專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度范本
在當(dāng)下社會(huì)，制度的使用頻率呈上升趨勢(shì)，制度是國(guó)家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？下面是小編精心整理的專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度范本，歡迎閱讀與收藏。
專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度范本1
為提高專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一報(bào)銷(xiāo)程序及規(guī)定，根據(jù)有觀(guān)規(guī)定，結(jié)合林業(yè)局管理部門(mén)的監(jiān)督情況，特制定玫瑰繁育栽培技術(shù)示范推廣項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理制度。
�。ㄒ唬┙�(huì)計(jì)核算制度，嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，不設(shè)置帳外帳和小金庫(kù)。
�。ǘ┙�(zhuān)項(xiàng)資金審批程序和財(cái)務(wù)使用制度，資金使用情況符合資金管理辦法的規(guī)定。
�。ㄈ┵Y金使用管理部門(mén)和個(gè)人財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目資金的及時(shí)到位，須執(zhí)行報(bào)帳制的，從其規(guī)定及明進(jìn)行報(bào)賬。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目資金按項(xiàng)目使用進(jìn)度進(jìn)行申報(bào)，項(xiàng)目資金堅(jiān)持量入為出的原則，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定的支出，隨時(shí)接受項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及審計(jì)部門(mén)的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄎ澹﹫�(bào)銷(xiāo)用的發(fā)票保證合法。
（六）該項(xiàng)目所有的支出有單位負(fù)責(zé)人親自審批，林業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行情況。
�。ㄆ撸﹪�(yán)格項(xiàng)目資金使用管理，挪用、占用、套用項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)帳核算、專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ò耍┪覇挝粐�(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等規(guī)定，設(shè)置獨(dú)立指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作行為，嚴(yán)禁白條入賬，嚴(yán)禁以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核。
�。ň牛┏兄Z配套資金需要明確使用，林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)資金使情況進(jìn)行督查。
專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度范本2
為切實(shí)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
一、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)使用”。
二、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。
三、資金的撥付本著專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)資料，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不同專(zhuān)項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；特殊狀況，務(wù)必請(qǐng)示。
四、嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金審批程序，以該專(zhuān)項(xiàng)資金審批表所列資料和文件要求為準(zhǔn)。
五、專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
六、萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行政府采購(gòu)或參與式采購(gòu)。
七、專(zhuān)項(xiàng)資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動(dòng)使用。
八、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。
九、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。
十、對(duì)工程類(lèi)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金所發(fā)生的隱蔽工程，負(fù)責(zé)資金結(jié)算的工作人員，務(wù)必到現(xiàn)場(chǎng)簽證認(rèn)可，否則財(cái)政部門(mén)不予結(jié)算。
專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度范本3
為了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，保證專(zhuān)項(xiàng)資金使用的合法性、合理性，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)和各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
第一章總則
第一條目的
為了適應(yīng)我校校級(jí)財(cái)政預(yù)算資金在人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分類(lèi)核定和管理的需要，完善我校專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理制度，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金資助項(xiàng)目的順利實(shí)施，更好地完成項(xiàng)目任務(wù)，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，做到專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額公開(kāi)、申請(qǐng)公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、完成結(jié)果公開(kāi)，特制定本辦法。
第二條專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
校級(jí)財(cái)政預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分為校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接批準(zhǔn)、監(jiān)督和驗(yàn)收考核。部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分為部門(mén)自用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和部門(mén)二次分配專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。部門(mén)自用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指由有關(guān)職能部門(mén)直接使用、管理，不進(jìn)行二次分配的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；部門(mén)二次分配專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指由學(xué)校有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)預(yù)算核定資金用途進(jìn)行二次分配，并主持經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、控制和驗(yàn)收等項(xiàng)目管理工作的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第三條適用范圍
本辦法適用于校級(jí)財(cái)政預(yù)算中各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的管理工作。
部門(mén)從校財(cái)政預(yù)算以外自籌經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目參照本辦法管理。
第二章管理職責(zé)
第四條校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是：
1.組織主管校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)資助、中期檢查及成果驗(yàn)收；
2.審批主管校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目；
3.直接確定主管的校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)資助項(xiàng)目。
第五條部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主管職能部門(mén)的主要職責(zé)是：
1.向校級(jí)財(cái)政預(yù)算申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；
2.組織主管的部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)資助、中期檢查及成果驗(yàn)收；
3.審批主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目；
4.在必要的情況下，起草相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理辦法，報(bào)校部批準(zhǔn)。
第六條財(cái)務(wù)處的主要職責(zé)是：
1.根據(jù)學(xué)校的資金情況，在編制校級(jí)財(cái)政預(yù)算草案中安排適當(dāng)?shù)男２繉?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由各主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確定項(xiàng)目及項(xiàng)目資助金額。財(cái)務(wù)處匯總后，由校財(cái)經(jīng)工作小組批準(zhǔn)通過(guò)，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議和黨委常委會(huì)批準(zhǔn)；
2.負(fù)責(zé)直接下達(dá)校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)，并向主管部門(mén)下達(dá)各類(lèi)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)；
3.督促主管部門(mén)按照本辦法進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目管理；
4.審核主管部門(mén)二次分配方案并向項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算；
5.審核各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目支出是否符合項(xiàng)目任務(wù)要求；
6.協(xié)助和督促主管部門(mén)編制各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告；
7.編制全校專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度執(zhí)行情況報(bào)告。
第七條其他部門(mén)承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)：
1.審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出情況的審計(jì)工作；
2.其他部門(mén)按照各自分工職能，承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的相應(yīng)使用和管理責(zé)任。
第三章部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理
第八條項(xiàng)目管理
部門(mén)自用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該按照規(guī)定執(zhí)行驗(yàn)收、審計(jì)和報(bào)告等管理程序。
主管部門(mén)對(duì)部門(mén)二次分配專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須實(shí)施申報(bào)、立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收等項(xiàng)目管理程序。
對(duì)于經(jīng)費(fèi)較大、項(xiàng)目數(shù)量較多的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主管部門(mén)應(yīng)編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。
第九條項(xiàng)目的申報(bào)
各職能部門(mén)應(yīng)組織好本部門(mén)的項(xiàng)目申報(bào)工作。申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)向主管校領(lǐng)導(dǎo)提出書(shū)面申請(qǐng)，由主管校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)年分配的“二級(jí)預(yù)算”資金額度進(jìn)行審批。
經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告書(shū)應(yīng)符合財(cái)政部財(cái)預(yù)00113號(hào)文《關(guān)于印發(fā)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)報(bào)告格式的通知》的精神，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增刪。
申請(qǐng)報(bào)告中項(xiàng)目目標(biāo)要明確，符合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，并有創(chuàng)新性。
申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要有合理的依據(jù)。
第十條項(xiàng)目的審批與立項(xiàng)
對(duì)于經(jīng)費(fèi)較大、項(xiàng)目數(shù)量較多的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主管部門(mén)應(yīng)成立專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)評(píng)審經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告書(shū)的可行性和經(jīng)費(fèi)需求，在需要的情況下，專(zhuān)家組可以組織答辯，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目方可立項(xiàng)。
項(xiàng)目立項(xiàng)后，主管部門(mén)應(yīng)編制該專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)審批表，注明項(xiàng)目名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、時(shí)間進(jìn)度、核定經(jīng)費(fèi)、核定人員經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容（見(jiàn)附件一），由主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家組組長(zhǎng)簽署。
第十一條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的下?lián)?/p>
主管部門(mén)應(yīng)向財(cái)務(wù)處報(bào)送一份專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)審批表，作為下?lián)芙?jīng)費(fèi)的正式通知。一般情況下，主管部門(mén)不得留有機(jī)動(dòng)費(fèi)用。主管部門(mén)如確實(shí)需要機(jī)動(dòng)費(fèi)用，需事先在申請(qǐng)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)予以說(shuō)明，如獲批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)處在下達(dá)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)任務(wù)書(shū)中予以明確。
財(cái)務(wù)處將根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批表的要求，向每個(gè)項(xiàng)目下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算通知（附件二），并下?lián)芙?jīng)費(fèi)。一般情況下，按項(xiàng)目進(jìn)度分期撥款。項(xiàng)目未完工前，應(yīng)預(yù)留部分經(jīng)費(fèi)，待項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)時(shí)，再結(jié)算撥付。
專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上不開(kāi)支人員經(jīng)費(fèi)，確需開(kāi)支部分人員經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)預(yù)先據(jù)實(shí)申請(qǐng)。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目中若含有直接發(fā)放給項(xiàng)目執(zhí)行人員的人員經(jīng)費(fèi)，必須在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批表中預(yù)先核定，報(bào)財(cái)務(wù)處同意。專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目完成驗(yàn)收前，人員經(jīng)費(fèi)的使用原則上不得超過(guò)該項(xiàng)目所批準(zhǔn)人員經(jīng)費(fèi)的60%。
第十二條經(jīng)費(fèi)的使用控制
部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲校部批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定的用途使用，設(shè)備購(gòu)置類(lèi)項(xiàng)目必須保證用于硬件設(shè)備。
項(xiàng)目立項(xiàng)后，若改變用途，需提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，報(bào)財(cái)務(wù)處備案。
購(gòu)置設(shè)備及修建項(xiàng)目等大額支付款項(xiàng)，需經(jīng)審計(jì)處審核通過(guò)后，書(shū)面通知財(cái)務(wù)處，方可付款。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在主管部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)的指導(dǎo)下，可按規(guī)定自主使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第十三條項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程管理
1.建立校內(nèi)項(xiàng)目責(zé)任制
重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行二級(jí)管理，主管部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
2.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
為便于項(xiàng)目的執(zhí)行與管理，主管部門(mén)應(yīng)建立一套完善的項(xiàng)目管理體系，制訂切實(shí)可行的檢查和考核制度，并報(bào)學(xué)校及財(cái)務(wù)處備案。
3.建立財(cái)務(wù)追蹤制度
為了及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，分析經(jīng)費(fèi)的使用效益，財(cái)務(wù)處應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)單位溝通，各部門(mén)應(yīng)給予積極配合，在保證質(zhì)量的前提下，按期完成項(xiàng)目。
第十四條項(xiàng)目的`驗(yàn)收和評(píng)估
主管部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)家組對(duì)完成的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收。同時(shí)，應(yīng)做好項(xiàng)目成果的整理、宣傳和推廣。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（參考樣式見(jiàn)附件三）也應(yīng)交財(cái)務(wù)處備案，以便下一年度項(xiàng)目的立項(xiàng)與管理。
第十五條項(xiàng)目結(jié)余資金的管理
專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用期限為經(jīng)費(fèi)下達(dá)至結(jié)項(xiàng)的一年內(nèi)，逾期將凍結(jié)其經(jīng)費(fèi)的使用，對(duì)確需支付的經(jīng)費(fèi)，待項(xiàng)目驗(yàn)收后方可辦理。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余原則上由校部收回。
第四章其他規(guī)定
第十六條校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理
校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)在校級(jí)財(cái)政預(yù)算中直接下達(dá)。
校部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如需二次分配，應(yīng)比照部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，由主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織立項(xiàng)等管理工作，也可以委托某個(gè)職能部門(mén)按照本辦法和其他有關(guān)制度管理。立項(xiàng)審批表由主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽署，并轉(zhuǎn)送財(cái)務(wù)處一份，以下達(dá)經(jīng)費(fèi)。
第十七條其他
本辦法由校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起試行。
專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度范本4
為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范盱眙縣水務(wù)局水利專(zhuān)項(xiàng)資金管理，為提高專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一報(bào)銷(xiāo)程序及規(guī)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局具體狀況，特制定本局水利專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。
第一條水利專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)制度
�。ㄒ唬┧麑�(zhuān)項(xiàng)資金由水務(wù)局業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)。
（二）水利專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)文件務(wù)必真實(shí)、科學(xué)和完整，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
（三）局有關(guān)部門(mén)提出初審意見(jiàn)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后再行上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
（四）申報(bào)部門(mén)以正式文件上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并隨時(shí)跟蹤上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)狀況。
第二條水利專(zhuān)項(xiàng)資金的使用制度
�。ㄒ唬┙�(huì)計(jì)核算制度。嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁公款私存，設(shè)置帳外帳和“小金庫(kù)”。
�。ǘ⿲�(shí)行政府采購(gòu)制度。對(duì)項(xiàng)目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)和集中采購(gòu)。
�。ㄈ┙⒔∪�(xiàng)目資金審查審批程序和財(cái)務(wù)制度，資金的使用務(wù)必貼合項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定。
第三條水利專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理制度
�。ㄒ唬┕局贫�。對(duì)于水利工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，工程實(shí)施前項(xiàng)目單位主動(dòng)向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)資料、資金狀況。
�。ǘ┒ㄆ趫�(bào)告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)定期向主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r。
�。ㄈz查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時(shí)理解上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的檢查；項(xiàng)目完工后，主動(dòng)理解上級(jí)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財(cái)務(wù)等狀況進(jìn)行驗(yàn)收工作。
�。ㄋ模⿲徲�(jì)制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元以上的工程，項(xiàng)目竣工后需由有資質(zhì)的審計(jì)單位對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
第四條水利專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)支出制度
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)或個(gè)人和財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目資金的及時(shí)到位，項(xiàng)目資金需要執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制的，務(wù)必及時(shí)進(jìn)行報(bào)賬。
�。ǘ┕こ藤Y金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付，對(duì)沒(méi)有開(kāi)工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目將適當(dāng)調(diào)整取消補(bǔ)助款。
�。ㄈ╉�(xiàng)目資金使用堅(jiān)持量入為出的原則，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍，杜絕不貼合規(guī)定支出，隨時(shí)理解項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及審計(jì)部門(mén)的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄋ模﹫�(bào)銷(xiāo)用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不貼合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報(bào)銷(xiāo)。
購(gòu)買(mǎi)各種物品、材料的發(fā)票，務(wù)必有購(gòu)貨單位全稱(chēng)、品名、數(shù)量、單價(jià)和金額，有收款單位財(cái)務(wù)章。否則財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。有詳見(jiàn)清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
購(gòu)買(mǎi)實(shí)物的原始憑證，務(wù)必有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫(kù)的物資，務(wù)必填寫(xiě)出入庫(kù)驗(yàn)收單，由實(shí)物保管人員按計(jì)劃或合同驗(yàn)收后，在驗(yàn)收單上填寫(xiě)實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫(kù)的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，務(wù)必交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收，并在憑證上簽章。
（五）支付款項(xiàng)的原始憑證，務(wù)必有收款單位或個(gè)人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報(bào)銷(xiāo)用的發(fā)票務(wù)必按局財(cái)務(wù)規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字證明，財(cái)務(wù)審核后報(bào)審批。
專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度范本5
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是指除維持行政事業(yè)單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金以外，政府明確了具體項(xiàng)目、指定了專(zhuān)門(mén)用途的財(cái)政性資金，包括中央、省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款（含有償）和市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政安排的項(xiàng)目資金。
第三條本辦法適用于有專(zhuān)項(xiàng)資金收支活動(dòng)的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會(huì)組織。上級(jí)安排的專(zhuān)項(xiàng)資金按上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：
�、骞_(kāi)、公正、科學(xué)、高效；
㈡集中使用，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)安排；
�、鐚�(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬，專(zhuān)款專(zhuān)用；㈣依法行政，規(guī)范管理；
㈤跟蹤問(wèn)效，責(zé)任追究。
第二章專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和下達(dá)
第五條專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)條件包括：
㈠符合全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，符合專(zhuān)項(xiàng)資金支持的方向、重點(diǎn)和范圍；
㈡有明確的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和項(xiàng)目可行性研究；
㈢補(bǔ)助性專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)，應(yīng)有明確的資金用途，并有相關(guān)規(guī)定的實(shí)施依據(jù)。
第六條嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和撥付。申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行評(píng)審制度，并按下列程序進(jìn)行：
㈠、財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)按各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定組織對(duì)需要安排的項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行評(píng)審；
�、�、根據(jù)評(píng)審結(jié)論，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，排序列入專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目庫(kù)由財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門(mén)共同設(shè)置、管理和滾動(dòng)使用；需安排的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金（含年初預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金）的申報(bào)、分配、撥付應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理；
�、�、各業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，從專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)中選取符合要求的項(xiàng)目，按照財(cái)政部門(mén)預(yù)算編制要求，統(tǒng)一編制部門(mén)年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，先報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核，后由業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)政府審批。如遇突發(fā)性事件，如冰凍、雪災(zāi)等自然災(zāi)害需要應(yīng)急的專(zhuān)項(xiàng)資金，可簡(jiǎn)化辦理程序。
第七條財(cái)政部門(mén)根據(jù)年度財(cái)力情況和項(xiàng)目排序，會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出專(zhuān)項(xiàng)資金初步審核安排意見(jiàn)，列入年度部門(mén)預(yù)算草案，報(bào)政府審定，由人民代表大會(huì)審議通過(guò)。專(zhuān)項(xiàng)資金安排應(yīng)符合下列要求：
�、�、專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)盡可能全部細(xì)化到具體項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目管理；主管部門(mén)應(yīng)細(xì)化而未細(xì)化到具體項(xiàng)目的，財(cái)政不安排專(zhuān)項(xiàng)資金；業(yè)務(wù)主管部門(mén)借專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目安排的名義而實(shí)為彌補(bǔ)單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的，財(cái)政部門(mén)不予安排；
�、�、對(duì)于當(dāng)年能夠完成的項(xiàng)目，原則上應(yīng)一次足額安排專(zhuān)項(xiàng)資金，不留缺口；對(duì)于實(shí)施期限較長(zhǎng)的單個(gè)項(xiàng)目，按規(guī)定的實(shí)施期限分年度安排專(zhuān)項(xiàng)資金。
第八條專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中，如發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷(xiāo)、變更和經(jīng)決算認(rèn)定項(xiàng)目資金結(jié)余的，原則上由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一收回。
第九條財(cái)政部門(mén)安排下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算屬政府采購(gòu)目錄范圍的，在項(xiàng)目資金的預(yù)算編制和下達(dá)時(shí)均應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三章專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付、使用管理
第十條專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，各部門(mén)應(yīng)及時(shí)分配下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付。
第十一條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時(shí)間要求撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。不符合規(guī)定的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由，由用款單位按要求重新編制用款計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等受季節(jié)影響較大的專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和下達(dá)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)其特點(diǎn)，及時(shí)撥付、下達(dá)。因突發(fā)公共事件等原因急需支出的專(zhuān)項(xiàng)資金，按規(guī)定隨時(shí)撥付、下達(dá)。
第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算撥款納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的，按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定辦理。專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的，未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，各有關(guān)部門(mén)（單位）不得開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金銀行賬戶(hù)，不得將支出賬戶(hù)的資金轉(zhuǎn)移到其他賬戶(hù)或辦理定期儲(chǔ)蓄存款。
第十三條專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支出用途。因客觀(guān)原因確需調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金使用用途、變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，業(yè)務(wù)主管部門(mén)必須提出變更申請(qǐng)，并附變更政策依據(jù)和說(shuō)明，按規(guī)定程序報(bào)批。
第十四條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用，不得用于專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)定使用范圍以外的開(kāi)支。
第十五條專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)賬核算、封閉運(yùn)行。專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定實(shí)行報(bào)賬制的，報(bào)賬資金不能突破年度預(yù)算。
第十六條專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定提取和使用。沒(méi)有規(guī)定提取管理費(fèi)用的，任何單位和個(gè)人不得以任何方式提取。
第四章專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)
第十七條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)在完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十八條專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)、資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重、發(fā)生重大責(zé)任事故的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)下一年度同類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)資格。
第五章專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查
第十九條專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
�、濉�(zhuān)項(xiàng)資金是否制定管理辦法，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、資金分配原則等是否明確；
�、�、實(shí)行項(xiàng)目管理的專(zhuān)項(xiàng)資金在立項(xiàng)時(shí)是否按有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行了項(xiàng)目論證，是否存在以虛假項(xiàng)目套取專(zhuān)項(xiàng)資金行為；
�、�、地方配套資金是否及時(shí)、足額到位；
�、�、專(zhuān)項(xiàng)資金管理是否專(zhuān)款專(zhuān)用，是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，有無(wú)滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費(fèi)；會(huì)計(jì)核算有無(wú)賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否完善，管理責(zé)任是否落實(shí)；
�、槠渌麘�(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第二十條財(cái)政部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目單位建立健全內(nèi)部管理制度，認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)，將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過(guò)程，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效機(jī)制，建立事前審核，事中監(jiān)控，事后檢查制度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金安全性、合規(guī)性和績(jī)效情況跟蹤問(wèn)效，使監(jiān)督檢查經(jīng)�；⒁�(guī)范化、制度化，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十一條財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)定期或不定期地對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢查，督促建設(shè)單位加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理。審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金分配、管理和使用中違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理效益。
第二十二條財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)和項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建檔、建冊(cè)，進(jìn)一步提高專(zhuān)項(xiàng)資金的管理水平。
第六章責(zé)任
第二十三條建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制。項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任，并應(yīng)簽訂責(zé)任書(shū)，具體明確責(zé)任。
第二十四條有下列情形之一的，責(zé)令改正，暫緩撥款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣回專(zhuān)項(xiàng)資金，通報(bào)批評(píng)，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理：
㈠、項(xiàng)目單位及業(yè)務(wù)主管部門(mén)虛報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)投資總額，套取專(zhuān)項(xiàng)資金的；或者虛假配套，截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的；或者擅自變更投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
㈡、財(cái)政部門(mén)對(duì)提交的申請(qǐng)文件和有關(guān)資料審核不嚴(yán)，并造成不良后果的；
㈢、導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)資金使用不當(dāng)或重大損失的其他行為。
第七章附則
第二十五條本辦法自20--年1月1日起施行。
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