工程項目管理制度（通用）

　　在日常生活和工作中，需要使用制度的場合越來越多，制度具有使我們知道，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。那么什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編收集整理的工程項目管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　總則

　　第一條為了加強工程項目成本管理，提高成本核算的準(zhǔn)確性和及時性，通過實行項目成本核算制，有效控制項目成本，改進經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，特制定本辦法。

　　第二條適用范圍

　　本辦法適用于除塵工程事業(yè)部負(fù)責(zé)執(zhí)行的設(shè)計、采購、施工及現(xiàn)場管理的工程項目。

　　第三條本辦法的作用是規(guī)范工程項目的成本核算管理工作，明確公司各部門、除塵工程事業(yè)部及項目部的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系。

　　成本核算的管理，除應(yīng)遵循本辦法外，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)財務(wù)會計法律制度、公司其他成本核算的規(guī)定。

　　成本核算管理體系

　　第四條工程項目成本核算管理是應(yīng)體現(xiàn)公司、各部門及項目部參與的一種事中控制的成本管理活動。

　　第五條項目成本管理內(nèi)容

　　項目成本管理是對工程項目成本運行的全過程管理，包括成本預(yù)測與計劃、成本實施、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核、工程款回收管理以及成本管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)(整理成本資料與編制成本報告)等，是項目管理的重要組成部分，是提高公司經(jīng)濟效益的重要途徑。

　　(一)根據(jù)成本的預(yù)測和決策，制定工程項目的目標(biāo)成本，編制成本計劃，作為降低項目成本費用的努力方向，作為成本控制、分析和考核的依據(jù);

　　(二)根據(jù)成本計劃、相應(yīng)的消耗定額和有關(guān)制度，控制各項成本費用，防止浪費和損失，促使各項目部執(zhí)行成本計劃、節(jié)約費用、降低成本消耗;

　　(三)正確及時地進行成本核算，反映各項目部成本計劃的執(zhí)行情況，為公司項目經(jīng)營決策提供成本信息，并按規(guī)定為管理提供必要的成本數(shù)據(jù);

　　(四)針對各項目工程成本的形成進行監(jiān)督并糾正發(fā)生的偏差，使工程成本限制在計劃范圍內(nèi)，以實現(xiàn)降低成本的目標(biāo);

　　(五)分析和考核各項消耗定額、成本計劃的執(zhí)行過程和結(jié)果，促使事業(yè)部及項目部改進項目管理，挖掘降低費用的潛力，提高管理效率。

　　第六條工程成本管理需要由計劃經(jīng)營部、除塵工程事業(yè)部及項目部、與財務(wù)審計部密切配合，對各項目部的工程進行成本控制與管理，分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，及時處理所負(fù)責(zé)的工作。

　　(一)計劃經(jīng)營部職責(zé)與權(quán)限

　　1、制定各項生產(chǎn)要素內(nèi)部結(jié)算價格和分包、采購等招標(biāo)制度，建立內(nèi)部模擬市場;

　　2、規(guī)范、檢查和指導(dǎo)項目成本管理各項工作;

　　3、編制標(biāo)后預(yù)算，及時測定、調(diào)整工程項目目標(biāo)成本;

　　4、核定項目資金使用計劃和范圍;

　　5、審核項目獎金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);

　　6、掌握項目決算結(jié)果;

　　7、隨時掌握市場投標(biāo)報價情況，根據(jù)不同投標(biāo)報價體系研究、制定項目責(zé)任制的合理方法與水平;

　　8、收集項目成本測算資料，建立成本測算數(shù)據(jù)庫。

　　(二)除塵工程事業(yè)部職責(zé)與權(quán)限

　　1、組織對各工程項目進行管理，編制項目檔案;

　　2、建立健全各類成本核算臺帳;

　　3、指導(dǎo)和組織項目部編制施工圖預(yù)算，進行工作包分解和預(yù)算分解;

　　4、指導(dǎo)項目部制訂資金使用計劃及資金調(diào)整計劃;

　　5、掌握資金使用計劃及資金調(diào)整計劃，協(xié)助項目部催收工程款;

　　6、配合財務(wù)審計部合理設(shè)計成本月報;

　　7、結(jié)合財務(wù)審計部提供的項目部資金使用情況、成本信息，分析成本報表，向項目部發(fā)出異常成本預(yù)警，指導(dǎo)項目部控制成本;

　　8、組織成本分析，負(fù)責(zé)事業(yè)部成本核算數(shù)據(jù)庫的建設(shè);

　　9、組織項目部進行工程決算及工程竣工資料的編制工作;

　　10、考核項目部的業(yè)績。

　　(三)財務(wù)審計部職責(zé)與權(quán)限

　　1、掌握工程合同、標(biāo)后預(yù)算情況，籌備資金;

　　2、審核資金使用計劃及資金調(diào)整計劃，協(xié)助項目部催收工程款;

　　3、組織資金使用計劃專題研究會議;

　　4、按審批后的資金使用計劃及資金調(diào)整計劃調(diào)撥資金;

　　5、管理、合并、匯總核算工程項目全部成本;

　　6、結(jié)合除塵工程事業(yè)部意見，設(shè)計資金使用情況月報及成本月報;

　　7、審核資金使用情況月報及成本月報，審核項目成本核算及成本分析;

　　8、向除塵工程事業(yè)部反饋項目成本分析建議，提出成本控制建議;

　　9、進行項目的會計決算及項目審計，并將結(jié)果提供給計劃經(jīng)營部、除塵工程事業(yè)部及項目部;

　　10、負(fù)責(zé)規(guī)劃、建立公司項目成本核算、資金管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實施項目成本核算、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)異地零距離管理。

　　(四)項目部職責(zé)與權(quán)限

　　1、根據(jù)目標(biāo)成本的范圍，進行施工圖預(yù)算，制定項目的計劃成本和成本控制措施;

　　2、制訂項目成本計劃、資金使用計劃及資金調(diào)整計劃;

　　3、參加資金使用計劃會議，對制訂的資金使用計劃進行說明;

　　4、按審批后的資金使用計劃及資金調(diào)整計劃使用資金;

　　5、建立健全各類設(shè)備材料數(shù)量金額臺帳、施工統(tǒng)計臺帳、機械使用臺帳、人工費耗用明細(xì)臺帳等各項成本臺帳;

　　6、做好成本記錄，包括人工費結(jié)算單、材料消耗表、租賃費結(jié)算單等;

　　7、每月做成本計劃、資金使用情況月報及成本月報，報送事業(yè)部和財務(wù)審計部;

　　8、按月對各成本核算對象的各項成本的節(jié)超原因進行分析，采取措施控制成本，并提供分析資料;

　　9、工程決算及工程竣工資料的編制工作。

　　第七條公司應(yīng)建立項目成本核算制，包括設(shè)備招標(biāo)采購制度、人工費管理及結(jié)算制度、限額領(lǐng)料制度、物資盤點和實物計量制度、機械管理及租賃結(jié)算辦法、費用開支辦法、成本考核與獎罰制度、工程驗工報量制度等。

　　第八條事業(yè)部應(yīng)建立成本管理責(zé)任體系，主要包括項目部各崗位及作業(yè)層的成本管理責(zé)任制。成本管理責(zé)任制應(yīng)有詳細(xì)的量化責(zé)任目標(biāo)和考核獎罰標(biāo)準(zhǔn)，并實行動態(tài)管理。

　　成本計劃

　　第九條公司簽訂工程項目合同后，計劃經(jīng)營部應(yīng)進行項目成本策劃，確定成本核算對象，進行工程成本編碼，通過測算向除塵工程事業(yè)部下達(dá)目標(biāo)成本，并與項目部簽訂項目責(zé)任書。

　　第十條工程項目準(zhǔn)備階段，在目標(biāo)成本范圍內(nèi)，除塵工程事業(yè)部應(yīng)組織項目部編制詳細(xì)的施工圖預(yù)算，并進行預(yù)算分解，測算出項目的計劃成本，作為成本核算的依據(jù)。

　　第十一條項目成本計劃包括項目總的成本計劃、月度或節(jié)點成本計劃。

　　(一)項目開始前，項目部應(yīng)對照目標(biāo)成本和計劃成本，結(jié)合實際情況，預(yù)計各項費用的實際投入，編制成本計劃，并制定切實可行的成本控制措施;

　　(二)項目部應(yīng)結(jié)合項目工期要求，將總計劃成本進行分解，并明確各作業(yè)層、各崗位的成本控制計劃目標(biāo);

　　(三)項目部必須按月(節(jié)點)編制月度(節(jié)點)成本計劃;

　　(四)事業(yè)部負(fù)責(zé)匯總各個項目單位工程、分部工程、分項工程的成本，編制工程完整的總成本計劃;

　　(五)事業(yè)部負(fù)責(zé)根據(jù)公司經(jīng)營計劃平衡各項目成本計劃，編制當(dāng)月各項成本費用開支計劃。

　　第十二條各項目的計劃成本和各項成本計劃應(yīng)報送計劃經(jīng)營部備案。

　　成本控制

　　第十三條項目成本控制應(yīng)按如下基本要求進行:

　　(一)人工費的控制:主要通過總量控制、單價控制、定額控制和工資含量控制;

　　(二)材料費的控制:實行'量價分離'原則

　　1、采購環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格實行招投標(biāo)制，使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度;

　　2、對于沒有消耗定額的材料應(yīng)實行計劃管理，按指標(biāo)進行控制;

　　3、對零星材料的采購應(yīng)實行貨比三家;

　　4、應(yīng)盡量減少材料采進場二次搬運與損耗;

　　5、現(xiàn)場材料應(yīng)有收、發(fā)、領(lǐng)、退等帳簿記錄，并定期盤點、核對。

　　(三)機械費的控制:向外單位租賃或購置設(shè)備，應(yīng)確定合理的租賃臺班定額和購買價格;項目應(yīng)加強機械設(shè)備使用臺班的計劃管理，減少閑置，提高使用效率。

　　(四)間接費用的控制:

　　1、項目應(yīng)制定有關(guān)的制度辦法和費用開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，做到有計劃，有考核;

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行各項費用開支計劃和開支權(quán)限;

　　3、對現(xiàn)場管理人員工資、補貼應(yīng)嚴(yán)格遵守公司標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;

　　4、發(fā)放獎金必須先報獎金發(fā)放申請表，經(jīng)公司批準(zhǔn)后方可發(fā)放。

　　(五)其他費用的控制:

　　1、控制材料轉(zhuǎn)運次數(shù)，減少材料二次或多次搬運費;

　　2、合理安排施工，確保冬雨季施工不受影響;

　　3、注重節(jié)約能源，控制施工水、電的使用。

　　第十四條項目成本控制必須認(rèn)真落實增收節(jié)支、全員控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，實行歸口管理，并建立定期成本管理匯報制度。

　　第十五條在成本控制過程中要正確處理好成本、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工等之間的關(guān)系，力爭做到經(jīng)濟效益與社會效益兩不誤。

　　項目成本核算

　　第十六條公司、事業(yè)部及項目部實行分級成本管理與成本核算。

　　(一)公司負(fù)責(zé)核算項目責(zé)任書以外的工程成本，并管理、合并、匯總?cè)�部工程成�?

　　(二)事業(yè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理核算項目責(zé)任書范圍內(nèi)的工程成本;

　　(三)項目部負(fù)責(zé)原始記錄及各項實際成本數(shù)據(jù)，提交成本核算和成本分析，并對工程成本加以預(yù)測和控制。

　　第十七條項目成本核算制的原則和基本要求

　　(一)項目成本核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收入與費用配比原則，真實、準(zhǔn)確、及時地反映成本費用的開支情況，不得以暫估成本、[[計劃成本或目標(biāo)成本代替實際成本;

　　(二)成本核算對象、核算方法一經(jīng)確定，不得隨意改變，并應(yīng)與項目目標(biāo)成本、計劃成本的界定范圍相一致;為集中反映各個成本核算對象應(yīng)負(fù)擔(dān)的費用，應(yīng)按每一成本核算對象設(shè)置工程成本明細(xì)賬，并按成本項目分設(shè)專欄，以便計算各成本核算對象的實際成本;

　　(三)各項目部所有原始記錄必須按照確定的成本核算對象填寫;

　　(四)事業(yè)部及項目部應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)財務(wù)會計制度所規(guī)定的內(nèi)容，定期進行成本核算;

　　(五)項目成本核算制應(yīng)堅持實際進度、實際產(chǎn)值、實際成本'三同步'的原則，嚴(yán)格劃清成本界限，即劃清項目責(zé)任書范圍以內(nèi)的成本與項目責(zé)任書以外的成本界限、劃清已完工程成本與未完工程成本的界限、劃清本期成本與下期成本的界限。

　　第十八條項目成本核算制核算的內(nèi)容(待確認(rèn))

　　(一)設(shè)計費:包括設(shè)計人工費、差旅費、圖紙資料費、外委設(shè)計費等;

　　(二)人工費:包括人員的績效工資、獎金、附加工資等;

　　(三)設(shè)備費

　　(四)材料費

　　(五)建安費

　　(六)機械使用費:包括自有機械使用費和機械租賃費以及安裝、拆卸和進出場費;

　　(七)其他直接費用:包括二次搬運費、臨時設(shè)施費、工具用具使用費、檢驗試驗費、場地清理費等。

　　(八)間接費用:是指項目部為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項費用，如:項目管理人員的工資、獎金、差旅費、招待費、通訊費、交通費、辦公耗材費、打印傳真費等。

　　(九)分包工程的結(jié)算支出。

　　第十九條項目成本核算的基本程序

　　(一)根據(jù)當(dāng)月統(tǒng)計驗工報量，按照項目責(zé)任書規(guī)定計算項目當(dāng)月的收入和成本，編制有關(guān)憑證;

　　(二)審核當(dāng)月發(fā)生的人工費、設(shè)備費、材料費、機械使用費等原始憑證，歸集各項成本費用，編制記帳憑證;

　　(三)計算當(dāng)月應(yīng)分?jǐn)偤陀嬏岬挠嘘P(guān)費用，編制相關(guān)憑證;

　　(四)將各項成本費用按照各個成本核算對象進行分配和歸集，計算各工程成本;

　　(五)對未完工程進行盤點，以確定本期已完工程的實際成本;

　　(六)結(jié)轉(zhuǎn)已完工程實際成本;結(jié)轉(zhuǎn)期間費用;

　　(七)結(jié)轉(zhuǎn)損益，計算工程結(jié)算利潤;

　　(八)編制工程成本表。

　　第二十條項目實際成本核算的基本方法

　　(一)事業(yè)部費用控制人員應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，依據(jù)項目部提供的原始憑證(如人工費結(jié)算單、材料消耗表、租賃費結(jié)算單等)，按照費用的性質(zhì)據(jù)實進行帳務(wù)處理，計入當(dāng)期項目成本;

　　(二)根據(jù)項目責(zé)任書或企業(yè)規(guī)定不在項目責(zé)任書范圍核算的費用，但又需在項目提取的費用，由公司財務(wù)審計部直接計入公司工程成本。

　　第二十一條項目實際成本核算必須嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于成本開支范圍和費用開支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，正確計算項目實施過程中發(fā)生的各項費用，正確計算已完工程和未完工程成本。

　　第二十二條項目部應(yīng)按月辦理分包單位工程價款、人工費、機械租賃費等結(jié)算工作，事業(yè)部費控人員必須以有關(guān)人員提供的結(jié)算單據(jù)作為成本核算依據(jù)，沒有相關(guān)人員提供的有效結(jié)算依據(jù)或書面簽字資料，不得隨意估算成本。

　　第二十三條項目應(yīng)按月登記成本臺帳，并按月填報有關(guān)項目成本管理報表，提供成本分析資料。

　　成本分析與考核

　　第二十四條成本分析應(yīng)以'量價分離'為原則

　　成本分析采用計劃成本與實際成本對比分析等方法，對實際工程量與預(yù)算工程量、實際消耗量與預(yù)算消耗量、實際價格與采購價格(或預(yù)算價格)、各種費用實際發(fā)生額與計劃發(fā)生額等進行對比分析。

　　第二十五條項目成本分析應(yīng)按月進行

　　(一)項目部應(yīng)分別對各成本核算對象的人工費、設(shè)備費、材料費、機械使用費等量差節(jié)約、價差節(jié)約及其原因情況進行詳細(xì)分析，提出改進措施，編制成本分析資料，并上報事業(yè)部;

　　(二)事業(yè)部匯總各個工程項目的情況，進行綜合成本分析，對比實際成本與計劃成本的偏差，分析存在的問題和原因，提出改進意見，提交月度成本分析報告;

　　(三)事業(yè)部及項目部應(yīng)根據(jù)成本分析資料，定期或不定期地組織進行成本管理活動分析，研究成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進、制定成本控制對策與措施等。

　　第二十六條成本預(yù)警

　　事業(yè)部根據(jù)資金使用情況月報、成本月報并結(jié)合財務(wù)審計部的分析結(jié)果審查資金使用以及項目成本是否正常。

　　發(fā)現(xiàn)項目資金使用或成本異常時，事業(yè)部應(yīng)向項目部發(fā)出成本預(yù)警通知，并指導(dǎo)和監(jiān)控項目部采取措施控制成本。對于在某一階段及某一成本核算對象上實際成本費用超標(biāo)過高，而又無正當(dāng)理由者，實行掛牌警告，并限期整改;對于嚴(yán)重違反項目成本計劃的，取消其所擔(dān)任的項目經(jīng)理資格。

　　在項目實施的全過程，須不斷地進行成本預(yù)警與控制，直至工程完工。

　　第二十七條項目成本考核

　　項目成本考核按階段可分為節(jié)點考核和竣工考核相結(jié)合的方法:

　　(一)節(jié)點考核主要根據(jù)項目責(zé)任書的有關(guān)內(nèi)容，對責(zé)任人的目標(biāo)成本完成情況按階段進行考核，并將考核結(jié)果作為發(fā)放項目階段獎金的主要依據(jù);

　　(二)項目竣工驗收后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員辦理竣工結(jié)算，確定工程最終實際成本�？⒐た己税慈缦虏襟E進行:

　　1、項目部整理匯總有關(guān)成本核算資料，并將工程自開工至竣工后的實際總成本進行匯總，填寫項目責(zé)任書各項指標(biāo)完成情況，報有關(guān)部門審核;

　　2、項目經(jīng)理以書面形式申請對該項目進行審計、考核與獎勵兌現(xiàn);

　　3、公司財務(wù)審計部組織成立審計小組，對項目各項成本費用及債權(quán)債務(wù)進行核實以后，確定項目實際成本及成本降低額，起草審計報告，提交公司主管副總審定;

　　4、審核完畢后，計劃經(jīng)營部根據(jù)項目責(zé)任書，視不同情況予以獎懲。

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