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甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
第一條 為了保障村民依法實(shí)行自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護(hù)村民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)的選舉，按照《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》執(zhí)行。
第三條 村民委員會(huì)的主要職責(zé)：
(一)制定并實(shí)施本村發(fā)展規(guī)劃;
(二)支持和組織村民依法發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè);
(三)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙經(jīng)營(yíng)者的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)益;
(四)依法管理本村集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn);
(五)引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;
(六)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教育村民履行法定義務(wù)，辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，維護(hù)和管理本村公共設(shè)施;
(七)發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。教育和引導(dǎo)多民族村村民互相尊重、互相幫助，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)互助;
(八)組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議作出的決定、決議;
(九)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展工作，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映意見和建議。
第四條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取村民的不同意見，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則，建立健全財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、村務(wù)公開等各項(xiàng)管理制度。
第五條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，每年應(yīng)當(dāng)向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告工作。
第六條 村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集，每年至少舉行一次。有十分之一以上的村民或者三分之一以上村民代表提議召開村民會(huì)議的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十日通知村民，并公布議事內(nèi)容。
召開村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民過半數(shù)，或者本村三分之二以上戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。
第七條 村民會(huì)議行使下列職權(quán)：
(一)制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約;
(二)討論決定本村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(三)審議村民委員會(huì)年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支情況，評(píng)議村民委員會(huì)成員工作;
(四)選舉和罷免村民委員會(huì)成員;
(五)撤銷或者變更村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(六)討論決定涉及村民利益的其他重大事項(xiàng)。
第八條 涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：
(一) 本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
(二) 村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;
(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;
(四)土地承包經(jīng)營(yíng)方案;
(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);
(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。
第九條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表會(huì)議由村民代表和村民委員會(huì)成員組成。
村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人產(chǎn)生。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。
第十條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開一次，有五分之一以上村民代表提議召開村民代表會(huì)議的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。
村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意，并不得與村民會(huì)議的決定相抵觸。
第十一條 村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。對(duì)不稱職的村民代表，推選戶或者村民小組有權(quán)撤換。
第十二條 村民自治章程、村規(guī)民約，可以對(duì)村級(jí)各類組織之間的關(guān)系和工作程序、村民的權(quán)利和義務(wù)以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第十三條 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約，以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令改正。
第十四條 村民委員會(huì)可以根據(jù)本村規(guī)模、生產(chǎn)生活實(shí)際、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。村民小組的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由村民委員會(huì)提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第十五條 村民小組在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行村民委員會(huì)的決定，經(jīng)營(yíng)管理屬于本組集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)，協(xié)助村民委員會(huì)辦理本組的公共事務(wù)和公益事業(yè)，反映本村民小組村民的意見和建議。
第十六條 村民小組組長(zhǎng)由村民委員會(huì)召集村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同，可以連選連任。對(duì)不稱職的村民小組組長(zhǎng)按原程序進(jìn)行撤換。
第十七條 村民小組會(huì)議由村民小組組長(zhǎng)主持。召開村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組年滿十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。
第十八條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式等，按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 村應(yīng)當(dāng)依法建立由三至五人組成的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決議的執(zhí)行情況、重大事項(xiàng)民主決策情況和村務(wù)公開等制度的落實(shí)。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選，任期與村民委員會(huì)相同。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的產(chǎn)生及運(yùn)行，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 對(duì)村民委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，根據(jù)工作情況，由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十一條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。
民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持。評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議到會(huì)人員過半數(shù)或者村民代表會(huì)議到會(huì)人員的三分之二以上通過。村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議為不稱職的，其職務(wù)終止。
第二十二條 村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
第二十三條 人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件;人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開展工作所需經(jīng)費(fèi)，由委托部門承擔(dān)。
村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，由村民會(huì)議討論，通過籌資籌勞方式解決;經(jīng)費(fèi)確有困難的，由人民政府給予適當(dāng)支持。
第二十四條 駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會(huì)組織，但應(yīng)當(dāng)通過多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并遵守有關(guān)村規(guī)民約。
村民委員會(huì)、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)與前款所列單位有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商。
第二十五條 本辦法自2013年8月1日起施行。2000年5月26日省九屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過的《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》同時(shí)廢止。
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