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貴港市人防辦行政許可聽證制度
第一條 為嚴(yán)格依法行政,規(guī)范行政許可聽證程序,充分聽取行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 下列行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織聽證:
一、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng);
二、我辦認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng);
三、行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間的重大利益關(guān)系,申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依法提出聽證申請(qǐng)的事項(xiàng)。
第三條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和高效的原則;除涉及國家秘密外,聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。
第四條 行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,我辦在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
第五條 聽證由業(yè)務(wù)科人員擔(dān)任聽證主持人,由監(jiān)察室派人參加,辦領(lǐng)導(dǎo)視情況指定我辦非參與行政許可審批的工作人員擔(dān)任聽證員,協(xié)助聽證工作。
聽證主持人在組織聽證時(shí),應(yīng)當(dāng)另行指派一名工作人員擔(dān)任書記員,負(fù)責(zé)聽證筆錄的制作和其他相關(guān)事務(wù)。
聽證主持人、聽證員、書記員,與申請(qǐng)聽證事項(xiàng)或當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人、聽證員、書記員與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。
第六條 聽證主持人具有下列職責(zé):
一、決定聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
二、決定聽證的中止或終結(jié);
三、將有關(guān)通知按時(shí)送達(dá)聽證參加人;
四、就有關(guān)行政許可事項(xiàng)的事實(shí)、理由和依據(jù)詢問聽證參加人;
五、要求聽證參加人提供或補(bǔ)充證據(jù)材料;
六、維護(hù)聽證秩序,勸阻或制止干擾聽證的行為;
七、對(duì)聽證筆錄進(jìn)行審閱,并提出聽證意見。
第七條 聽證參加人包括行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人以及他們的委托代理人(不超過兩人)等。
第八條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)告知行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人,在聽證中享有申請(qǐng)回避權(quán)、委托代理權(quán)、陳述申辯權(quán)、舉證質(zhì)證權(quán),同時(shí)負(fù)有提交授權(quán)委托書、如實(shí)回答主持人提問、遵守聽證秩序的義務(wù)。
第九條 行政許可聽證七日前,應(yīng)當(dāng)公告聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和事由。
市人防辦在收到聽證申請(qǐng)二十日內(nèi)組織聽證,并在舉行聽證七日前,將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。
第十條 聽證按下列程序進(jìn)行:
一、書記員宣布聽證紀(jì)律以及聽證申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人介紹主持人、聽證員和書記員,核實(shí)聽證參加人的身份,宣布聽證開始;
二、行政許可事項(xiàng)審查人員提出審查意見及其證據(jù)、理由;
三、當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出證據(jù),進(jìn)行陳述申辯;
四、審查人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人就行政許可事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)證和辨論;
五、聽取當(dāng)事人、利害關(guān)系人的最后陳述;
六、聽證筆錄交當(dāng)事人、利害關(guān)系人審核無誤后簽字或蓋章。聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第十一條 聽證結(jié)束后,聽證主持人根據(jù)聽證筆錄,向我辦負(fù)責(zé)人提出書面意見,我辦負(fù)責(zé)人依法作出行政許可決定。
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