不動產(chǎn)登記暫行條例 解讀
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，12月22日，國務(wù)院正式公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》。是否從此就可以實(shí)現(xiàn)“以房查人”，讓腐bai官員從此無法四處有房還高枕無憂，反腐的神奇效果也可以顯現(xiàn)?還有人猜測不動產(chǎn)要聯(lián)網(wǎng)登記是否會讓有多套房產(chǎn)的人趕緊拋售名下的豪宅，造成房價因此應(yīng)聲而落?
《不動產(chǎn)登記暫行條例》的提出能夠?qū)崿F(xiàn)“以房查人”嗎?盡管已經(jīng)被多次說明，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不具備這樣的功能，但很多人對此依然抱有極高的期待：最近的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，近9成受訪者支持條例出臺后“以房查人”，進(jìn)而起到反腐的神奇功效。對此國土資源部不動產(chǎn)登記中心副總登記師、產(chǎn)權(quán)登記處處長劉燕萍回答，并不是所有的人都可以隨便查詢別人的不動產(chǎn)信息。
劉燕萍：實(shí)施上條例規(guī)定的查詢是有條件的，只有權(quán)利人和利害相關(guān)人才能夠查詢信息，另外，相關(guān)部門，比如司法部門、司法機(jī)關(guān)需要查詢權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)的時候是可以查詢的，但是必須提供查詢目的和查詢的證件才可以查詢。
《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。有關(guān)國家機(jī)關(guān)也可依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料�！敝袊嗣翊髮W(xué)不動產(chǎn)研究中心副主任況偉大認(rèn)為，從目前暫行條例的內(nèi)容看，公開的內(nèi)容仍需擴(kuò)大。
況偉大：居民的私人這個信息是只能查自己的，但是這個整個城市的，比如說人均的住房數(shù)量，人均的住房的面積。它的控制率，這個應(yīng)該向社會公開吧。消費(fèi)者和投資者就能夠根據(jù)房屋的這種供求關(guān)系來決定自己是否是要拋售還是要購買。
《條例》提出，在建立國土系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)、建立相關(guān)部委的信息聯(lián)網(wǎng)的同時，加強(qiáng)各有關(guān)部門的信息互通有無。這意味著除了國土系統(tǒng)內(nèi)部共享外，不動產(chǎn)登記有關(guān)信息將與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息實(shí)時互通共享。信息共享會不會倒逼擁有多套房產(chǎn)的人，尤其是官員們緊急拋售房產(chǎn)，進(jìn)而影響房價呢?
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，不動產(chǎn)登記制度只是在信息系統(tǒng)方面的整合，不涉及房地產(chǎn)市場整體供求，即使不動產(chǎn)登記會引起少數(shù)的'房屋拋售現(xiàn)象，但短期內(nèi)不會撼動目前市場的總體情況。
張大偉：畢竟這包括這面上的這個房本，包括這有各種產(chǎn)權(quán)的這個再登記，需要很長的時間，然后包括這個房產(chǎn)稅本身的立法等等，我們了解的情況起碼三年內(nèi)房地產(chǎn)稅這些政策是落地的可能性都很小。
房產(chǎn)稅近期落地的可能性很小，但距離我們不會太遙遠(yuǎn)。劉艷萍說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將為未來開征房產(chǎn)稅提供必要的資料儲備。
劉艷萍：實(shí)現(xiàn)登記信息的共享之后，可以為相關(guān)部門依法行政提供很好的基礎(chǔ)，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后在各個部門之間可以共享，另外某一個權(quán)利人在不同的地區(qū)都有他的不動產(chǎn)，通過這個信息共享是可以在平臺上查到這個人的所有不動產(chǎn)，這樣就為征稅奠定了比較好的基礎(chǔ)。
此前，全國住房信息聯(lián)網(wǎng)曾飽受爭議，但遺憾的是，隨經(jīng)多年推動，目前仍被認(rèn)為是“聯(lián)而不通”的狀態(tài)。這讓公眾難免擔(dān)心，不動產(chǎn)登記是否也會懸在空中，無法落地?國土資源部地籍司副司長冷宏志對此表示，完成這項(xiàng)工作很有信心。
冷宏志：我們國家物權(quán)法規(guī)定這個對于不動產(chǎn)如何不登記，不受法律保護(hù)。那么從這個角度來講建立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以后，那么大家為了更好的保護(hù)自己物權(quán)，或者叫財(cái)產(chǎn)權(quán)吧。他應(yīng)該到登記部門來登記，如果不登記的話那么他就不能夠?qū)沟谌�，所以從這個角度來講我們有信心、有能力能夠建立起來不動產(chǎn)登記信息的技術(shù)平臺。 (記者劉祎辰 馮會玲)
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