應對老齡化需繼續(xù)加力 "單獨二孩"政策遇冷
導讀:“單獨二孩”政策遇冷,主要原因在于,隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及生育意識的改變,人們生育的意愿大幅降低,降速目前已經(jīng)超過了“單獨二孩”政策放開后增加生育意愿的增長率。
國家統(tǒng)計局近日公布數(shù)據(jù),2015年出生人口總數(shù)為1655萬人,比2014年減少32萬人。
“單獨二孩”政策實施后,去年出生人口不升反降。
此外,2015年流動人口下降了568萬,為30多年來的首次。數(shù)據(jù)說明,中國人口紅利的逐漸消失已經(jīng)不可避免。
它不僅在生產(chǎn)端影響著人力資源要素的供給,同時也在消費端制約著消費潛力的增長,對經(jīng)濟的影響不容小覷。
在應對人口老齡化問題的“單獨二孩”政策遇冷后,“全面二孩”是否面臨同樣的尷尬?隨著人口老齡化壓力的'不斷加大,是否應該采取更加有力的措施?
“單獨二孩”政策遇冷,主要原因在于,隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及生育意識的改變,人們生育的意愿大幅降低,降速目前已經(jīng)超過了“單獨二孩”政策放開后增加生育意愿的增長率。
而影響生育意愿的最核心因素則是生育成本。
在中國,窮人和富人相對愿意生,窮人因為養(yǎng)育小孩的成本相對低,受傳統(tǒng)思想影響較多;富人則因為財務已經(jīng)自由,不用擔心經(jīng)濟問題,但也有不少富人選擇去海外或者國外生。
而對于不斷壯大的中產(chǎn)階級來說,則真的生不起。生小孩基本得先買房,生育期間女性有一段時間不能工作,在收入減少的同時支出卻大幅增加。
這對從農村到城市,在城市剛剛落腳,或者還處于打拼階段的中產(chǎn)階級來說,壓力巨大。
不愿生育致使人口下降的情況在世界發(fā)達國家和地區(qū)很普遍,如歐洲各國、韓國、新加坡等,政府補貼鼓勵生育也扭轉不了人口數(shù)量降低的大趨勢。
要改變因生活水平提升導致的生育率下降的趨勢,似乎有些困難。
根據(jù)目前我國人口結構,80后、90后、00后人口數(shù)量分別大約為2.28億、1.75億、1.46億。
未來,隨著80后逐漸過了生育年齡,中國人口形勢將更加嚴峻。
老齡化對經(jīng)濟增速的影響無需贅言。
對此,我們是否需要更加積極應對,包括適當?shù)貙ι?ldquo;松綁”加力,繼續(xù)降低企業(yè)成本,加快發(fā)展創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。
如果“全面二孩”政策效果不如預期,那是否可以逐漸全面放開計劃生育政策呢?如以家庭年收入為標準,劃分不同的等次,給予不同的生育標準;對雙獨家庭生育二孩給予適當補助;對部分老齡化嚴重地區(qū)先行放開計劃生育。
人口是經(jīng)濟發(fā)展的核心要素之一,過去是貢獻,未來隨著人力成本的上升,這一優(yōu)勢將不再。那就要從其他要素發(fā)力,如資本、科技創(chuàng)新。
這些也正是經(jīng)濟轉型升級中國家在努力的方向,如創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,供給側改革,降低企業(yè)融資成本,大力發(fā)展多層次資本市場,積極的財政政策加大力度等。
相比其它國家,中國可調動的資源多得多,如國企、土地、礦山、森林、水等,只要政策到位,完全有能力應對人口老齡化。
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