鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼自查報告
實施農(nóng)機具購置補貼，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強化農(nóng)業(yè)基礎、增強農(nóng)業(yè)功能的迫切需要，下面是YJBYS小編為大家收集了關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼自查報告，供大家參考借鑒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼自查報告范文(一)
一、實施總體情況
根據(jù)《若干意見》第十一條中提出“將適宜丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機具納入農(nóng)機購置補貼范圍，促進提高農(nóng)業(yè)機械化水平”的目標要求。2012年7月以來，縣農(nóng)機局號召農(nóng)機系統(tǒng)全體黨員干部，緊緊抓住振興發(fā)展這個機遇，圍繞《若干意見》提出的五個戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，通過努力，三年來，實施適宜丘陵山區(qū)中小型農(nóng)機具農(nóng)機購置補貼資金627.0246萬元;到2015年6月全縣農(nóng)機總動力達14.253萬瓦特。
二、具體實施情況及效果評估
(一)具體實施情況
《若干意見》實施以后，縣農(nóng)機局結合縣情，認真貫徹落實黨中央國務院的惠民政策和省、市、縣一系列農(nóng)機化工作措施，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收促進和新農(nóng)村建設的總體要求為目標，以提高農(nóng)機裝備總量、改善裝備結構、提高農(nóng)機化水平，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務，全面推進主要農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化為重點。三年來的農(nóng)機購置補貼實施情況如下：
2012年實施完成農(nóng)機購置補貼資金277.634萬元，購置5955臺套農(nóng)業(yè)機械，有5955戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
2013年實施完成農(nóng)機購置補貼資金191.43萬元，購置239臺套農(nóng)業(yè)機械，有221戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
2014年實施完成農(nóng)機購置補貼資金123.4256萬元，購置742臺套農(nóng)業(yè)機械，有709戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
2015年6月底以前，實施完成農(nóng)機購置補貼資金34.5350萬元，購置344臺套農(nóng)業(yè)機械，有343戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
三年來(至2015年6月)完成農(nóng)機補貼資金627.0246萬元，引進應用各類農(nóng)業(yè)機械7280臺套，有7228戶農(nóng)民及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織享受到國家農(nóng)機補貼政策。
(二)效果評估
全縣實施農(nóng)機購置補貼以后，2010年農(nóng)業(yè)機械總動力28.5643萬瓦特，當年實際機耕面積10.667千公頃，機耕面積占耕地面積比重58.32%，鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)6100人。2012年農(nóng)業(yè)機械總動力34.5628萬瓦特，當年實際機耕面積11.207千公頃，機耕面積占耕地面積比重61.27%，鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3180人。2014年農(nóng)業(yè)機械總動力14.4627萬瓦特，當年實際機耕面積15.012千公頃，機耕面積占耕地面積比重82.07%，鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3000人。2015年6月30日農(nóng)業(yè)機械總動力14.023萬瓦特，6月前實際機耕面積14.113千公頃，機耕面積占耕地面積比重77.16%，鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3120人。預計到2015年底農(nóng)業(yè)機械總動力14.828萬瓦特，當年實際機耕面積14.235千公頃，機耕面積占耕地面積比重77.82%，鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3200人。
從以上的數(shù)據(jù)表明，《若干意見》實施以后，2012年較大地調(diào)動了全縣農(nóng)民購買使用補貼農(nóng)機具的積極性。群眾圍繞我縣的支柱產(chǎn)業(yè)有針對性地選配適應本地作業(yè)的新型農(nóng)機具。2013年補貼資金下降，主要圍繞購置果業(yè)洗果打蠟機等機具，2014年設施農(nóng)業(yè)連棟大棚結構開始補貼，2015年度取消補貼。實踐證明將設施農(nóng)業(yè)農(nóng)機具納入補貼范圍、提高設施農(nóng)業(yè)農(nóng)機具補貼標準對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)機械化水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義。
三、主要經(jīng)驗做法
一是領導重視，高位推動。
每年以縣政府辦的名義下發(fā)了“XX縣農(nóng)機購置補貼實施方案”，并成立了以縣分管領導為組長、相關部門領導為成員的農(nóng)機購置補貼工作小組，在政策落實過程中的重大問題由領導小組共同研究解決。
二是建立制度，落實責任。
建立了績效考核制度;經(jīng)銷商管理制度，嚴格管理經(jīng)銷商，杜絕經(jīng)銷商套取國家補貼資金情況的發(fā)生;責任追究制度，工作小組成員簽訂了工作責任承諾書，對于在工作中有失職行為的人員依法追究其責任。
三是轉變作風，熱情服務。
辦理農(nóng)機購置補貼過程中堅持“三個一”為民服務。則：“一個微笑，一杯熱茶，一個解釋。”一個微笑：不論男女老少來我局辦理農(nóng)機補貼都以笑臉相迎。“一杯熱茶：坐落之后，泡上一杯熱茶，使其倍感親切，感到有“家”的感覺。一個解釋。對群眾的疑惑，給他們講解好當前的形勢、政策和上級的要求，獲得群眾對政策理解。讓工作人員感到心安，使群眾感到心暖。
四、存在的主要問題
1、地方財政投入不足基礎設施差，工作經(jīng)費無保障影響農(nóng)機購置補貼工作。
近年來XX縣地方財政收入不斷增加。農(nóng)民收入不斷增長，但真正投入農(nóng)業(yè)機械化的財力嚴重不足，甚至有倒退的傾向;具體表現(xiàn)為：一是在2002年度政府為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展完成上級下達的招商引資任務讓利客商，將縣農(nóng)機局辦公場地，農(nóng)機技術培訓基地通過招商引資的形式演變成了“億多商業(yè)購物中心”，造成農(nóng)機局固定資產(chǎn)嚴重流失，農(nóng)機局幾十年的原始積累化為烏有，XX縣農(nóng)機化基礎設施倒退滯后，農(nóng)機化發(fā)展服務平臺弱化功能喪失，從此XX縣農(nóng)機化基礎事業(yè)遠遠落后于其它縣市;二是縣農(nóng)機局物質基礎無法支撐農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展需求，失去了依法履職必要的物質條件，據(jù)縣農(nóng)機局2013年1月31日財務報表顯示固定資產(chǎn)原值22940元，作為一個縣級依法管理全縣農(nóng)業(yè)機械化正科級事業(yè)單位已到了“上無片瓦，下無寸地，一貧如洗，家無四壁”的境地。三是縣級農(nóng)機安全監(jiān)理站人員經(jīng)費50%差額撥款，人員經(jīng)費和必須的公用經(jīng)費保障困難。2010年政府機構改革沒有落實好相關農(nóng)機化法規(guī)政策，導致我縣農(nóng)機化工作體制和財政保障機制明顯落后其它縣(市)。“參公管理的編制機構，正科級的事業(yè)單位，差額撥款的人員經(jīng)費，自收自支的公用經(jīng)費，租用的辦公場地”。是我縣農(nóng)機局困境的真實寫照。四是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)業(yè)機械化的基礎設施薄弱，存在“有機無路走，機閑無處放，機壞無處修”的現(xiàn)象，田間道路建設規(guī)劃和資金投入不足，影響了農(nóng)機化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2、地方惠農(nóng)支農(nóng)意識淡薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�(jīng)營程度低，影響農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。
相當一部分地方領導干部在市場化經(jīng)濟時代，落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策有差距，重視工業(yè)，城建等經(jīng)濟工作部門，輕視或者忽略農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作部門;認為惠農(nóng)支農(nóng)是黨中央國務院的事，地方政府有強農(nóng)惠農(nóng)不顧農(nóng)的現(xiàn)象，造成農(nóng)口部門職能弱化，農(nóng)口領導干部邊緣化;在中央提出城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的大背影下，地方政府經(jīng)常以犧牲農(nóng)村農(nóng)業(yè)的'利益謀求促進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的繁榮發(fā)展，我縣農(nóng)機化基礎設施被招商引資商業(yè)化而未得到妥善安置的情況就是一個典型的例證。
相當一部分農(nóng)民，甚至農(nóng)機技術人員對發(fā)展農(nóng)機化的思想觀念滯后，總覺得機械化不太適合XX縣的丘陵山區(qū)，導致對發(fā)展山區(qū)農(nóng)機化缺乏信心，思想上制約了農(nóng)機化發(fā)展思路。我縣土地實行家庭承包責任制后，單家獨戶的生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村生產(chǎn)的主導，農(nóng)民組織化程度低，缺乏規(guī)模經(jīng)營理念，土地承包分散經(jīng)營是制約農(nóng)機化發(fā)展的主要因素之一。
3、農(nóng)機化服務體系不健全，服務水平低、不利于農(nóng)業(yè)機械化水平的建設。
目前縣農(nóng)機局機關為參公管理行政事業(yè)全額撥款編制8人，農(nóng)機安全監(jiān)理站50%差額撥款編制7人，農(nóng)機局依法承擔全縣農(nóng)機管理，農(nóng)機新技術推廣，農(nóng)機安全監(jiān)理等公益性職能。2002年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位機構改革后，全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府由縣政府批準下設股級事業(yè)單位xx農(nóng)業(yè)服務中心。中心保留農(nóng)機管理員編制1名，對外稱xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務中心農(nóng)機站，但鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機服務體系，一無獨立機構，二無辦事經(jīng)費，三人員少且歸屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一安排其它中心工作。導致鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益性農(nóng)機管理服務工作幾乎空白，政府農(nóng)機化公益性職能嚴重缺位，農(nóng)民普遍存在“購機難，用機難，維修難，技術培訓難”問題�？h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)機化服務體系不健全，服務水平低，也是制約我縣農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展主要問題之一。
4、農(nóng)田基本建設水平低，機具選型難度大、適應農(nóng)機少，制約了農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。
5、山區(qū)搞農(nóng)田基本建設難度大，地方財力根本無從顧及，農(nóng)機作業(yè)道路不暢通，加上土地分散經(jīng)營小田塊作業(yè)難度大，使農(nóng)機的功效難于發(fā)揮，影響了農(nóng)機經(jīng)營者效益和農(nóng)民購機積極性，我縣北半縣水田以果業(yè)為主，而只有南半縣為水稻糧食主產(chǎn)區(qū)。而南部水稻田連片面積小，梯田多，適宜于作業(yè)的農(nóng)機型號要小，性能要高，而國家購機補貼的機型以適應平原地區(qū)的大中型機具為主，適應山區(qū)的機型較少，選型的差異帶來了農(nóng)機化程度的差異，制約了農(nóng)機化水平的提高。
五、下一步對策建議
一：提高臍橙、柑橘生產(chǎn)過程的農(nóng)業(yè)機械和采收后處理機械、初加工機械的補貼標準，增加連棟大棚結構補貼，提高果業(yè)現(xiàn)代化水平。我縣是以臍橙柑橘為主導產(chǎn)業(yè)的果業(yè)縣，果業(yè)種植面積達39.88萬畝，果業(yè)產(chǎn)量達44.56萬噸，果業(yè)收益農(nóng)戶達70285戶，果業(yè)人均收入達6100元，需要大量的采收后處理機械和初加工機械。如果能提高這些機具的補貼標準將提升我縣農(nóng)業(yè)果業(yè)現(xiàn)代化水平。同時，自2013年以來我縣果樹黃龍病爆發(fā)，形勢相當逼人果業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，已砍了近三分之一的果樹。根據(jù)當?shù)氐挠嘘P做法和經(jīng)驗，認為果樹連棟大棚配上防蟲網(wǎng)是比較好的防控黃龍病的做法，因為黃龍病的傳染源是木虱，只要防住了木虱就等于防住了黃龍病。不管是成年果樹或者是新建果園，連棟大棚配防蟲網(wǎng)都是比較理想的方法。特此建議，對XX縣不要取消了連棟大棚的補貼，拯救果農(nóng)于水火，挽救XX果業(yè)于崩潰。
二：扶持建設“XX縣農(nóng)業(yè)機械化技術培訓基地”項目。XX縣位于XX東南部，贛、閩、粵三省交界處，總面積2311平方公里，總人口32萬，有15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是中央蘇區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)重點縣、東江源頭縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)業(yè)機械總動力14.88(萬瓦特)機耕面積14.828千公頃。2012年開始到現(xiàn)在完成補貼627.0246萬元。“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”為提升我縣的農(nóng)業(yè)機械化水平，我們建議扶持建設“XX縣農(nóng)業(yè)機械化技術培訓基地”。集農(nóng)機技術推廣、農(nóng)機安全監(jiān)理;農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)機械展覽為一體。預計項目總投資1100萬元，占地10畝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼自查報告范文(二)
我鎮(zhèn)自納入國家農(nóng)機購置補貼項目鎮(zhèn)以來，農(nóng)機購置補貼工作在市、區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)領導的指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下，農(nóng)機購置補貼工作開展順利。嚴格按照區(qū)農(nóng)機局的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，認真開展宣傳發(fā)動、接受申請、公示監(jiān)督、供貨核實等程序，真正把區(qū)政府的惠民惠農(nóng)政策落實到實處，做到“政府、農(nóng)戶、供貨商”三者滿意。
一、工作完成情況
今年以來，全鎮(zhèn)共落實農(nóng)機購置補貼資金5.4萬元，受惠群眾 人，補貼各種農(nóng)機具2838臺。其中：2008年省分配我鎮(zhèn)購置補貼資金70萬，截止5月底，全省補貼資金己使用完，我鎮(zhèn)只落實完成農(nóng)機購置補貼資金63.145萬元，其中國家級補貼資金62.761萬元，省級補貼資金3840元。受惠群眾281人，購置農(nóng)機281臺，其中采茶機械242臺，享受補貼資金51.067萬元;拖拉機32臺，享受國家補貼資金9.577萬元;中耕管理機7臺，享受國家補貼資金2.43萬元。2009年省分配我鎮(zhèn)購置補貼資金120萬，截止11月20日，我鎮(zhèn)現(xiàn)已落實農(nóng)機購置補貼資金219.839萬元，受惠群眾2089人，購置農(nóng)機2557臺，其中：中央補貼資金215.0495萬元，省級補貼資金4.7895萬元。購置的機具有：耕整地機械57臺，享受補貼資金11.18萬元;田間管理機械665臺，享受補貼資金33.529萬元;收獲機械214臺，享受補貼資金32.21萬元;收獲后處理機械36臺，享受補貼資金3.38萬元;農(nóng)產(chǎn)品初加工機械1289臺，享受補貼資金111.66萬元;農(nóng)田基
本建設機械5臺，享受補貼資金1500元;排灌機械140臺，享受補貼資金4.855萬元;畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械84臺，享受補貼資金11.857萬元;動力機械57臺，享受補貼資金14.43萬元;其它機械10臺，享受補貼資金5萬元。
二、主要做法
1、領導重視、精心組織
實施農(nóng)機具購置補貼，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強化農(nóng)業(yè)基礎、增強農(nóng)業(yè)功能的迫切需要。是黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策，實施好，就深得民心;實施不好，好事就會變壞事，群眾也會有意見，為此，應該要做到以下幾點：一是及時匯報、爭取支持。每年我們及時把農(nóng)機購置補貼工作向鎮(zhèn)分管領導匯報，爭取領導的支持。每年都召開全鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼工作會議，鎮(zhèn)分管農(nóng)機的領導都蒞臨做重要講話。并爭取鎮(zhèn)政府的資金支持，鎮(zhèn)財政撥給農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)費07年2萬元，08年5萬元。二是成立領導小組，確定辦事人員，進一步明確職責，確保農(nóng)機購置補貼工作的順利開展。成立了以鎮(zhèn)農(nóng)機局局長簡柏榕為組長、財政局、農(nóng)機管理股、財政農(nóng)財股工作人員為成員的領導小組。負責全鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼工作的實施。三是制定工作計劃，有目標、有步驟地按照省《實施方案》的要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)精心組織實施和宣傳發(fā)動，讓群眾在第一時間內(nèi)知道黨的惠民政策。局領導多次親自帶隊，先后深入到和溪、船場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳惠農(nóng)政策。由于領導的重視，我鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼工作做到有人辦事、有錢辦事，真正地把黨和政府的惠農(nóng)政策落到實處。
2、規(guī)范程序、嚴格把關
農(nóng)機購置補貼工作面對千家萬戶，工作頭緒多，為了更好地把購置補貼工作做好做實，我們的做法：一是確定補貼對象，嚴格執(zhí)行省制定的《實施方案》，按照申請時間的先后
順序確定補貼對象。二是規(guī)范程序，不走過場。從申請的確認，必須提供購機者(農(nóng)民個人)的身份證、村級證明，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構向鎮(zhèn)局提出申請，并填寫《申請表》，鎮(zhèn)局對購機者身份進行審查，對符合補貼條件的申請者在鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)張榜公示五天后再簽協(xié)議。確保辦理購置補貼的群眾能享受到真正的實惠。
3、方便群眾、服務快捷
兩年來，為了加快我鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼的工作步伐，我們的做法：一是深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場宣傳發(fā)動和咨詢服務，共印發(fā)宣傳材料2000多份;二是充分利用電視廣告、廣播、會議、墻報、鄉(xiāng)村公告等方式，讓農(nóng)機購置補貼政策、程序和補貼機型目錄家喻戶曉，做好購置補貼手續(xù)、補貼目錄的相關信息等咨詢解答工作;三是主動下鄉(xiāng)，深入書洋、南坑高港等鎮(zhèn)、村現(xiàn)場辦公，為較為偏遠，交通不便的農(nóng)戶辦理購置補貼手續(xù)，親自到農(nóng)戶家中驗機核實，最大限度地方便群眾。
4、強化監(jiān)督、確保實效
農(nóng)機購置補貼工作是黨和政府的惠民政策，為確保真正有效地把惠民政策落到實處，讓廣大群眾享受政府的優(yōu)惠政策，防止和杜絕在辦理手續(xù)過程中的不合理行為。我們在辦理手續(xù)的崗位上設立相互監(jiān)督機制，做到崗位分開，一崗一職，互相監(jiān)督，從接受申請、匯總報批、簽訂協(xié)議、核實編號等程序，實行分崗負責。同時，我們還加強對農(nóng)機產(chǎn)品的售后質量跟蹤監(jiān)督，確定由推廣培訓股負責對農(nóng)機購置補貼機具跟蹤，這樣既可以對機具的質量進行監(jiān)督，同時也可以對農(nóng)戶購買機具與否進行監(jiān)督，從而使監(jiān)督機制從事前、事中延伸到事后，實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼工作的全流程監(jiān)督，做到補貼�？顚Ｓ�，沒有弄虛作假、套取補貼款的行為發(fā)生，更
有效地防止在補貼中的違法行為的出現(xiàn)，保證我鎮(zhèn)的農(nóng)機購置補貼工作做到廉潔、高效。
三、存在的問題及建議
兩年來，我鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼工作雖取得了預期的效益，但也存在著一些不足：
1、農(nóng)民難以接受“差價購機”的補貼方式。目前國家惠農(nóng)政策中糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼資金都是直接發(fā)放到農(nóng)民手中，而中央農(nóng)機購置補貼實行差價購機，補貼資金不直接發(fā)到農(nóng)民手中，由于看不到補貼“現(xiàn)金”，農(nóng)民難以理解。
2、當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與省推廣的機型不相一致，群眾使用接受較差。為此今后我們要在推廣上下功夫，把適合南靖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先進農(nóng)機具推介給廣大的農(nóng)民群眾，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
3、工作經(jīng)費壓力增大。工作經(jīng)費不夠，影響到宣傳及工作的深入。農(nóng)機購置補貼是一項十分嚴肅的惠農(nóng)政策，必須嚴格按照規(guī)定程序實施，截止2009年9月30日共簽訂《農(nóng)業(yè)機械購置補貼協(xié)議》近兩千份，費用支出較大，在我局本來辦公經(jīng)費就比較緊張的情況下，特別是對這項惠農(nóng)政策宣傳和機具核實過程中花費大量的人力、財力。表現(xiàn)比較突出的是沒有經(jīng)費下鄉(xiāng)召開現(xiàn)場推廣和咨詢服務會，群眾對機具沒有感性的認識，如：319國道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)戶購機熱情不高，購置補貼政策宣傳工作還存在死角，加上現(xiàn)場辦公路途遠和宣傳力度不夠，實施工作量大，開支多，經(jīng)費較緊缺。希望鎮(zhèn)政府繼續(xù)對購置補貼給予經(jīng)費支持，把我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的工作做得更好。
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