建設(shè)單位拖欠工程款自查報(bào)告范文（精選5篇）
辛苦的工作在不經(jīng)意間已告一段落了，回顧這段時(shí)間的工作，既存在亮點(diǎn)，也存在不足，這時(shí)候十分有必須要寫一份自查報(bào)告了。但是你知道怎樣才能寫的好嗎？以下是小編幫大家整理的建設(shè)單位拖欠工程款自查報(bào)告范文（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
建設(shè)單位拖欠工程款自查報(bào)告1
一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感
我局歷來高度重視清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況，多次發(fā)文要求各縣(區(qū))水務(wù)局提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，明確各縣(區(qū))水務(wù)局為本縣(區(qū))水利建設(shè)項(xiàng)目包保責(zé)任單位，要求一把手作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。認(rèn)真組織研究分析本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠的突出問題，明確牽頭協(xié)調(diào)和處理解決的責(zé)任人，限定解決時(shí)限，限定兌付期限，加強(qiáng)督促檢查，確保問題得到及時(shí)妥善文案大全 處理，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要求各縣根據(jù)實(shí)際情況制定開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案，并要求向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，以便接受群眾監(jiān)督。
二、迅速開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查
根據(jù)《關(guān)于妥善處理農(nóng)民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號(hào))要求，我局在水利系統(tǒng)中認(rèn)真開展了清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，以《關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)期間清理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號(hào))文件，專門對(duì)該項(xiàng)工作做了安排部署，截至目前五縣區(qū)水利系統(tǒng)均已完成了清理解決拖欠農(nóng)民工工資的專項(xiàng)檢查。各縣區(qū)對(duì)本區(qū)域所有在建水利工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一清查，摸清底數(shù)、掌握情況，積極開展協(xié)調(diào)解決工作。對(duì)項(xiàng)目各施工企業(yè)、勞務(wù)隊(duì)伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農(nóng)民工工資結(jié)算、支付情況進(jìn)行了認(rèn)真排查，通過排查，進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)民工工資發(fā)放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報(bào)電話號(hào)碼，在各標(biāo)段、各工地進(jìn)行公布，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每一起投訴和舉報(bào)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、解決一起。要求各縣區(qū)要按照合同約定，加強(qiáng)工程驗(yàn)收和計(jì)量支付管理，加快工程款結(jié)算支付進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)施工單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，督促及時(shí)清算支付材料款、設(shè)備租憑費(fèi)、農(nóng)民工工資等費(fèi)用。
三、建立解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制
要求各縣區(qū)對(duì)施工單位可能出現(xiàn)無法及時(shí)償還欠款或不能及時(shí)支付農(nóng)民工工資的施工單位，采取約談其項(xiàng)目經(jīng)理、法人代表等措施，責(zé)令其限期解決拖欠工資、費(fèi)用等問題;對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，在招標(biāo)過程中要按照施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則的要求，在其信用評(píng)價(jià)得分中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù);對(duì)于惡意拖欠、引發(fā)重復(fù)上訪、拖欠情節(jié)嚴(yán)重的施工企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予信用評(píng)價(jià)降級(jí)，或直接列入保山市水利建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位黑名單。以加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的施工單位懲處力度，落實(shí)責(zé)任，建立水利系統(tǒng)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、今后的努力方向
為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作：
(一)建立長(zhǎng)效機(jī)制，以專項(xiàng)檢查活動(dòng)為契機(jī)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
積極配合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，防止非正常上訪事件的發(fā)生。
(二)提高認(rèn)識(shí)，加大落實(shí)力度。
解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重中之重，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的落實(shí)力度。
當(dāng)前，我國公務(wù)接待制度還不健全，監(jiān)管工作仍然存在漏洞，出現(xiàn)一些公務(wù)人員違反公務(wù)接待規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)接待的情況。
建設(shè)單位拖欠工程款自查報(bào)告2
按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于請(qǐng)報(bào)送約法三章貫徹落實(shí)情況的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕29號(hào))和省政府辦公廳有關(guān)要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)對(duì)三公經(jīng)費(fèi)約法三章貫徹落實(shí)情況自查匯報(bào)如下：
一、公務(wù)接待方面
我鄉(xiāng)嚴(yán)格對(duì)照《雅安市公務(wù)接待費(fèi)清理整改情況統(tǒng)計(jì)表》所列清理事項(xiàng)類別對(duì)我鄉(xiāng)公務(wù)接待的管理使用情況進(jìn)行認(rèn)真清理。
1、我鄉(xiāng)建立了嚴(yán)格的單位公務(wù)接待內(nèi)控制度，并切實(shí)按 照該制度的要求開展公務(wù)接待工作。
2、嚴(yán)格接待管理。嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，實(shí)行對(duì)口接待。無超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格，無非公務(wù)情況納入接待;無贈(zèng)送土特產(chǎn)、紀(jì)念品等情況發(fā)生。
3、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度及流程，實(shí)行一事一結(jié)。
4、20xx年的公務(wù)接待費(fèi)開支低于20xx年決算數(shù)和20xx年預(yù)算數(shù)。
二、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)方面
我鄉(xiāng)對(duì)公車運(yùn)行實(shí)行單列記賬，定點(diǎn)維修、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度。如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?無超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;無違規(guī)接受企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人損贈(zèng)車輛;無在專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中超預(yù)算列支公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。20xx年的公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)開支低于20xx年決算數(shù)和20xx年預(yù)算數(shù)。
三、因公出國(境)方面。
20xx年我鄉(xiāng)沒有安排有因公出國(境)費(fèi)用開支。
建設(shè)單位拖欠工程款自查報(bào)告3
建筑市場(chǎng)拖欠工程款問題由來已久，近年有愈演愈烈之勢(shì)，此問題的蔓延不僅嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的順利實(shí)施，破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，惡化了社會(huì)信用環(huán)境，還導(dǎo)致了企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的加劇，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。這個(gè)問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。2003年11月，國務(wù)院在全國范圍開展了大規(guī)模的清理整頓建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的專項(xiàng)活動(dòng)。xxx地區(qū)根據(jù)上級(jí)安排與部署，也在全地區(qū)范圍內(nèi)開展了工作，并取得了階段性成果，地區(qū)的建筑市場(chǎng)趨于規(guī)范。在開展工作的同時(shí)，地區(qū)建設(shè)部門對(duì)全地區(qū)八縣一市的工程款拖欠問題進(jìn)行了調(diào)研，獲取了翔實(shí)的數(shù)據(jù)和具體的情況。
一、地區(qū)建筑領(lǐng)域拖欠工程款的基本情況
建筑領(lǐng)域的工程拖欠款，是指發(fā)包單位（業(yè)主）在報(bào)告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款，包括按照合同約定應(yīng)支付的工程進(jìn)度款和工程竣工后應(yīng)支付的工程款項(xiàng)。
經(jīng)過調(diào)查，截止20xx年6月30日，全地區(qū)共拖欠工程款達(dá)1.567億元，拖欠20xx年以前的農(nóng)民工工資244.9萬元。其中，xxx市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點(diǎn)：
1、拖欠工程款的數(shù)額逐年增加，許多建設(shè)項(xiàng)目工程款久拖不結(jié)。最為突出的是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。許多公司由于工程款久拖不還，部分已成為呆死帳。嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為許多政府部門在未落實(shí)資金情況下，先行建設(shè)或擅自變更設(shè)計(jì)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模而導(dǎo)致資金不到位形成拖欠款。
3、債務(wù)鏈拉長(zhǎng)，形成了大量“三角債”。目前，一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款，另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款，材料設(shè)備供應(yīng)廠商的購貨款，農(nóng)民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量“三角債”的產(chǎn)生，引發(fā)了多頭的債務(wù)糾紛，造成了社會(huì)信用關(guān)系的極大扭曲，還掩蓋了因建設(shè)資金不足，而盲目建設(shè)的問題，破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
4、引發(fā)了大量拖欠農(nóng)民工資，造成群聚上訪等事件的發(fā)生。近年來，因拖欠工程款進(jìn)而拖欠農(nóng)民工資的問題而引發(fā)的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數(shù)企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣，更多的則是由于嚴(yán)重拖欠工程款而導(dǎo)致許多企業(yè)無力支付。
5、嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展，同時(shí)為工程質(zhì)量埋下隱患。許多企業(yè)反映，由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產(chǎn)，企業(yè)背負(fù)了沉重的貸款利息，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新與技術(shù)進(jìn)步，并造成企業(yè)骨干技術(shù)人才大量流失。同時(shí)有的建筑企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭，結(jié)果在工程施工中偷工減料，使工程質(zhì)量水平大大降低，甚至留下了安全隱患。
二、關(guān)于拖欠工程款的原因分析
建筑市場(chǎng)供求失衡是工程拖欠問題的產(chǎn)生直接原因
目前，地區(qū)具有各類等級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)共55家。另外建筑市場(chǎng)開放，全國各地建筑企業(yè)都能進(jìn)入地區(qū)的建筑市場(chǎng)，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。許多建設(shè)單位，為了自身的利益，利用建筑市場(chǎng)僧多粥少的競(jìng)爭(zhēng)激烈機(jī)會(huì)，要求建筑企業(yè)墊資建設(shè)。即業(yè)主在不給預(yù)付款的情況下，要求施工企業(yè)帶資施工達(dá)到一定進(jìn)度，或者要求施工企業(yè)在工程開工前預(yù)繳一定數(shù)額的工程抵押金后，再支付工程款�，F(xiàn)在，墊資已成為項(xiàng)目主管降低資本成本、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、榨取施工企業(yè)利潤(rùn)的重要途徑和手段。許多業(yè)主即使項(xiàng)目資金充裕，也要求施工企業(yè)墊資施工。因此，墊資實(shí)際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項(xiàng)目的先決條件和難以回避的經(jīng)營“陷阱”。
建設(shè)單位拖欠工程款自查報(bào)告4
根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力開展清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作的重要指示精神，遵照省、市的具體要求，在市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、關(guān)心和各建筑企業(yè)的積極配合下，我辦堅(jiān)持清理與防范并重，積極探索長(zhǎng)效管理辦法，防止產(chǎn)生新的拖欠，為維護(hù)各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益以及我市的社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將主要工作情況及今后的打算匯報(bào)如下：
一、我市在妥善解決拖欠工程款和建筑工人工資問題上的主要做法
近幾年來，我國建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資的投訴時(shí)有發(fā)生，而且呈愈演愈烈之勢(shì)，這種現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響了工程建設(shè)順利實(shí)施，破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，惡化了社會(huì)信用環(huán)境，而且影響了社會(huì)的穩(wěn)定。從我市的情況來看，形勢(shì)也很嚴(yán)峻。為了遏制拖欠工程款和民工工資現(xiàn)象的發(fā)生，確保我市的社會(huì)穩(wěn)定，自從國務(wù)院辦公廳和建設(shè)部等部委有關(guān)文件下達(dá)后，我市市委、市政府高度重視，建立了由分管市長(zhǎng)、市政府副秘書長(zhǎng)和市建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的市清欠工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了解決我市建設(shè)工程拖欠工程款問題的工作目標(biāo)。
�。ㄒ唬└叨戎匾暎瑥V為宣傳，扎實(shí)工作
一是建立綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。建立了市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作組辦公室，開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)組建了社會(huì)穩(wěn)定工作督查協(xié)管員隊(duì)伍，配備對(duì)口人員，形成工作網(wǎng)絡(luò)。按照目標(biāo)、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作部門和責(zé)任人，做到每項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)、節(jié)點(diǎn)明、責(zé)任清。
二是加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知度。市政府多次召開會(huì)議，并在新聞媒體大力宣傳清欠工作意義，及時(shí)報(bào)道清欠工作進(jìn)展情況，有效地促進(jìn)了清欠工作的開展。
三是多途徑、多形式，全面開展排查摸底，確保清欠統(tǒng)計(jì)工作不遺漏、不重復(fù)。兩年來，省清欠辦先后下達(dá)給我市二批建設(shè)領(lǐng)域網(wǎng)上申報(bào)拖欠工程款清償計(jì)劃，共有31家施工單位在網(wǎng)上申報(bào)拖欠工程款，項(xiàng)目數(shù)64個(gè)，涉及建設(shè)單位46家，網(wǎng)上申報(bào)拖欠工程款12584.56萬元。對(duì)此，我們制定了拖欠工程款的認(rèn)定辦法。采用“一通知、二會(huì)議、三督促”方式開展工作。“一通知”是將催討工程款通知單郵寄到有關(guān)建設(shè)單位。“兩會(huì)議”是分別召開二次會(huì)議，第一次會(huì)議是召開網(wǎng)上申報(bào)拖欠工程款的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，再次核實(shí)情況；第二次會(huì)議是召集雙方一起過來開個(gè)商討會(huì)，確定還款計(jì)劃。“三督促”是組織我辦人員采取緊盯不放的辦法，分三輪對(duì)拖欠工程款的建設(shè)單位進(jìn)行政策宣傳、電話聯(lián)系和督促。在省、市清欠辦的關(guān)心和我市政府的支持下，終于圓滿完成省清欠辦、市清欠辦下達(dá)的清償任務(wù)。
（二）創(chuàng)新機(jī)制，標(biāo)本兼治，重在治本
由于拖欠工程款原因十分復(fù)雜，我們認(rèn)為，解決這一頑癥必須加快建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，標(biāo)本兼治，重在治本。
在預(yù)防拖欠工程款方面：
一是建立工程款支付擔(dān)保金制度。以工程擔(dān)保為突破口，以誠信體系為依托，于20xx年月11月份開始在房地產(chǎn)行業(yè)試行工程款支付擔(dān)保制度，20xx年又在試行的基礎(chǔ)上在全市所有工程項(xiàng)目實(shí)施，從源頭上預(yù)防拖欠。
二是完善市場(chǎng)體系。深化以“代建制”為重要內(nèi)容的項(xiàng)目管理體制研究，特別在包括政府投資項(xiàng)目在內(nèi)的多種投資性質(zhì)項(xiàng)目中實(shí)行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構(gòu)想，并開展試點(diǎn)，盡快構(gòu)筑適應(yīng)昆山建筑市場(chǎng)特點(diǎn)的體系框架。
三是建立各相關(guān)部門閉合連接工作機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理，對(duì)查實(shí)有拖欠行為的建設(shè)單位，在項(xiàng)目前置審批（備案）等方面嚴(yán)格把關(guān)。
在防止拖欠農(nóng)民工工資方面：
一是先后出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件。如《xx市建設(shè)企業(yè)工資支付擔(dān)保暫行辦法》、《xx市建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主工程款支付擔(dān)保暫行辦法》、《xx市建筑業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出若干規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)的通知》、《關(guān)于全面建立建筑工人工資卡的通知》等。其主要目的是要從源頭上預(yù)防工程款和民工工資拖欠的發(fā)生。
二是加大檢查力度。我市今年已先后三次對(duì)全市在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點(diǎn)予以整改，從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
三是積極開展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。為減輕誠實(shí)守信企業(yè)工資支付的負(fù)擔(dān)，提高各施工企業(yè)的自覺性和積極性，我們與市總工會(huì)和建筑業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合開展了“建筑施工企業(yè)職工工資支付誠信單位”的`創(chuàng)優(yōu)和評(píng)先活動(dòng)。
四是嚴(yán)格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項(xiàng)目經(jīng)理付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工，但有些小包工頭為了達(dá)到獨(dú)吞工錢的目的而逃之夭夭，致使民工上訪事件多次發(fā)生。為了杜絕這一事件的發(fā)生，市建設(shè)局為此在20xx年6月就專門作出規(guī)定，要求各施工企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。這一規(guī)定與建設(shè)部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部出臺(tái)的文件精神十分吻合。
五是建立對(duì)建設(shè)單位和施工單位法人代表的約見制度。我市要求開發(fā)區(qū)規(guī)建局和各鎮(zhèn)建管所要及時(shí)將其管轄范圍內(nèi)因工程款或民工工資拖欠而可能發(fā)生集體上訪的苗頭性問題報(bào)告我辦，然后我辦就一一約見，宣傳上級(jí)的文件精神，指出問題的嚴(yán)重性，并責(zé)成有關(guān)單位立即采取措施，把不良事態(tài)扼殺在萌芽之中。到目前為止，我們已召集了30家施工企業(yè)的法人代表或總經(jīng)理到我辦進(jìn)行約見。
六是出重拳，對(duì)惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴(yán)肅查處。
1、凡是本地企業(yè)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件的，雖然采取了有關(guān)措施制止了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，我們也還要對(duì)該企業(yè)作出按年度追加20萬元信譽(yù)保證金的`處罰。
2、對(duì)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件，而且處理不力的，我們就對(duì)該公司作出每報(bào)建一個(gè)工程項(xiàng)目，均要按規(guī)定繳納信譽(yù)保證金的處理決定；另外，我們還對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出了暫停承接工程業(yè)務(wù)的處罰。
3、對(duì)外地企業(yè)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件的，雖然采取了有關(guān)措施制止了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，但我們同樣要對(duì)該公司作出每報(bào)建一個(gè)工程項(xiàng)目均要按規(guī)定繳納信譽(yù)保證金和保證文件的處理決定。
4、對(duì)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件，而且處理不力而造成惡劣影響的，我們就對(duì)該公司作出清出昆山建筑市場(chǎng)的處理。同時(shí)我們還在建設(shè)網(wǎng)上公示惡意拖欠和惡性討款企業(yè)及包工頭“黑名單”，并對(duì)有惡意拖欠和惡性討款企業(yè)及包工頭實(shí)施停止其在Ｘx承接工程業(yè)務(wù)的處罰。至目前累計(jì)共有46家施工企業(yè)和19名項(xiàng)目經(jīng)理或包工頭因拖欠民工工資或惡性討款而被停止在ＸＸ承接工程業(yè)務(wù)，有89名項(xiàng)目經(jīng)理和小包工頭被點(diǎn)名通報(bào)，并提醒業(yè)主單位和施工企業(yè)在用人時(shí)慎重考慮以防引起不必要的麻煩。
七是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設(shè)工程拖欠工程款工作的同時(shí)，本著“接到一個(gè)、處理一個(gè)、不拖拉、不積壓”的原則，不間斷地做好解決拖欠農(nóng)民工工資的接待和處理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，我辦共接受和處理工程款的糾紛達(dá) 14 起，涉及工程款 1391.2萬元；農(nóng)民工上訪批數(shù)426批，涉及人數(shù)1632人，涉及工資額1705.21萬元。
二、進(jìn)一步建立健全防止拖欠的長(zhǎng)效管理的工作打算
我們認(rèn)為，解決拖欠工程款和民工工資問題，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要工作，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，必須從政治高度上加以認(rèn)識(shí)，宏觀把握，多管齊下，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。下一步，我們將進(jìn)一步貫徹執(zhí)行全國清欠工作電視電話會(huì)議和省長(zhǎng)的講話精神，堅(jiān)持清理與防范并重，標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。結(jié)合我市的實(shí)際，著重做好以下幾個(gè)方面工作：
一是堅(jiān)持清欠工作常抓不懈。我們將解決拖欠建筑民工工資工作作為每年整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容。建立常態(tài)管理機(jī)制和全天候接待機(jī)制；實(shí)行“三個(gè)落實(shí)”：投訴電話落實(shí)、接待場(chǎng)地落實(shí)、受理人員落實(shí)，“日接日清”不積壓。
二是進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)已組建的社會(huì)穩(wěn)定工作督查協(xié)管員隊(duì)伍的作用。工作重點(diǎn)是開展建筑工地的情況調(diào)查，摸清建筑工程量、工程合同價(jià)、分包轉(zhuǎn)包、民工總數(shù)、民工工資兌付情況等，并將收集的信息直接向當(dāng)?shù)卣ㄎ瘏R報(bào)，由政法委定期召開分析會(huì)，采取相關(guān)措施，及時(shí)化解矛盾。
三是積極引導(dǎo)和支持企業(yè)通過法律途徑解決拖欠工程款問題，用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。施工企業(yè)要建立并完善工資預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)事件隱患，采取措施予以解決，及時(shí)做好穩(wěn)定工作，把矛盾和糾紛有效地解決在萌芽狀態(tài)。
四是堅(jiān)持“優(yōu)先償付民工工資”的原則。要求建設(shè)單位在支付工程款時(shí)要充分考慮民工工資的支付，施工企業(yè)對(duì)已獲得的工程款必須優(yōu)先償付民工工資。
五是加快信用體系建設(shè)，發(fā)揮信用約束機(jī)制的作用。對(duì)因拖欠工程款，影響施工企業(yè)發(fā)放民工工資的建設(shè)單位，我們要責(zé)令其限期改正；對(duì)建設(shè)單位惡意拖欠工程款，施工企業(yè)惡意拖欠和克扣民工工資的，我們將作為不良行為記入信用檔案，通過媒體向社會(huì)公開曝光，并追究其責(zé)任。本市企業(yè)在資質(zhì)年檢時(shí)定為不合格，造成惡劣影響的，降低其資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；外地來ＸＸ企業(yè)暫停其在昆的經(jīng)營活動(dòng)，造成惡劣影響的，清出ＸＸ建筑市場(chǎng)。
六是明確職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。要求各部門必須按照市政府文件中明確的職責(zé)，各司其職，并暢通投訴渠道，公布投訴電話。新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳與監(jiān)督，為民工通過正常渠道追討拖欠款營造良好的環(huán)境，避免采取過急手段追討拖欠款和大規(guī)模集體上訪事件的發(fā)生。
七是加快建立我市的建筑勞務(wù)市場(chǎng)，使勞務(wù)隊(duì)伍從地下浮出，納入行業(yè)管理。這也是遏制民工工資產(chǎn)生新的拖欠的舉措之一。
建設(shè)單位拖欠工程款自查報(bào)告5
根據(jù)伊寧縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)，經(jīng)主任會(huì)議研究決定，10月12日由我?guī)ьI(lǐng)人社局主要負(fù)責(zé)人和教科文衛(wèi)委、農(nóng)牧委以及幾名人大代表組成檢查組，分別對(duì)伊佳民族服飾有限公司、新特藥業(yè)有限公司物流一期建設(shè)項(xiàng)目、伊寧縣服裝家紡產(chǎn)業(yè)園，采取實(shí)地察看、召開座談會(huì)、聽取工作匯報(bào)、查閱資料等方式，就縣人民政府治理拖欠農(nóng)民工工資問題情況進(jìn)行了檢查�，F(xiàn)將我縣人民政府治理農(nóng)民工工資拖欠問題情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議：
一、 基本情況
我縣共有工程建設(shè)施工項(xiàng)目74 個(gè)，其中新開工建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)。1-9月收取農(nóng)民工工資保證金317.94萬元。1-9月受理投訴案件60 起，結(jié)案 59起，其中建筑領(lǐng)域工資拖欠案 50起。涉及勞動(dòng)者人數(shù)1032人，追回拖欠勞動(dòng)者工資978萬元。有效規(guī)范和促進(jìn)了全縣農(nóng)民工工資清欠工作，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣治理拖欠農(nóng)民工工資問題方面任然存在一些亟待解決的問題和不足。
二、存在的問題
(一)部分企業(yè)用工管理和行為不規(guī)范。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，用人單位或企業(yè)未與工人簽訂合同，相當(dāng)一部分是口頭約定或者一般的協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛，務(wù)工人員拿不出維護(hù)自己權(quán)益的有效證據(jù)，致使權(quán)益受到損害。
(二)員工用法律手段自我保護(hù)的意識(shí)淡薄。在勞動(dòng)關(guān)系主體中，勞資雙方是平等的參與者，但實(shí)際上勞動(dòng)者明顯處于弱者的地位，加上多數(shù)職工不學(xué)法、不懂法，致使絕大部分勞動(dòng)者當(dāng)自己的利益受到侵害時(shí)，不懂、也不敢用法律來維護(hù)自己的利益，這從另一方面助長(zhǎng)了一些企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的行為。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因主觀或客觀等原因,生產(chǎn)、經(jīng)營不正常，資金周轉(zhuǎn)困難，造成企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，發(fā)生虧損，不能依法正常履行向職工支付工資的義務(wù)，確實(shí)沒有能力按時(shí)足額支付職工工資，這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因。
(四)農(nóng)民工的合法權(quán)益沒有得到有效保障。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)沒有按照《勞動(dòng)法》繳納三金、五金，虧待員工工資現(xiàn)象任然存在。
三、幾點(diǎn)建議
(一)通過依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整制度，規(guī)范企業(yè)的用工行為。要堵塞漏洞，就應(yīng)健全勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位在與員工訂立勞動(dòng)合同時(shí)，必須嚴(yán)格按照勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，明確包括勞動(dòng)報(bào)酬、工資支付、違犯勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容的有關(guān)條款。這樣才能為員工按時(shí)足額領(lǐng)取工資提供書面依據(jù)，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，便于及時(shí)解決。
(二)加大宣傳教育力度，提高勞動(dòng)者和用人單位法律意識(shí)。要廣泛宣傳，重點(diǎn)解決拖農(nóng)民工工資問題，這關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。要深入宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者守法和維權(quán)的自覺性。要逐步提高農(nóng)民工的自我維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)信心。媒體應(yīng)多向其宣傳維權(quán)知識(shí)、方法、程序，加強(qiáng)勞動(dòng)法的宣傳等，使其人人皆知。農(nóng)民工對(duì)企業(yè)拖欠行為要及時(shí)投訴、舉報(bào);新聞媒體要采取多種形式，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為以及解決拖欠農(nóng)民工工資好的典型及時(shí)曝光和宣傳，增強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動(dòng)者維持家庭生活的直接收入來源，關(guān)系到每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益。勞動(dòng)行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，并加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的，不僅要求企業(yè)依法補(bǔ)發(fā)，還要給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。只有讓經(jīng)營者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會(huì)有利可圖，而且會(huì)得不償失時(shí)，用人單位才有可能自覺地遵守《勞動(dòng)法》及其配套規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)地按時(shí)足額發(fā)放員工工資。
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