畜牧局實施環(huán)境保護(hù)法自查報告

　　縣畜牧業(yè)生產(chǎn)始終堅持按照農(nóng)業(yè)部品種良種化、設(shè)施設(shè)備化、養(yǎng)殖規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的五化要求，全力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧建設(shè)，2013年，全縣實現(xiàn)生豬出欄46.56萬頭;牛出欄2.87萬頭;家禽出欄321萬只;羊出欄1.6萬只。畜牧業(yè)總產(chǎn)值13.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的52.8%，為助農(nóng)增收起到積極作用。近年來，我局深入貫徹實施《環(huán)境保護(hù)法》，努力做好全縣畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，取得了明顯成效，為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧統(tǒng)一打下了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)將我局貫徹實施《環(huán)境保護(hù)法》自查報告如下：

　　一、貫徹實施《環(huán)境保護(hù)法》以來開展的主要工作和取得的成效

　　當(dāng)前，畜牧產(chǎn)業(yè)正處在由傳統(tǒng)散養(yǎng)向規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，我縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到40%以上，規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到300多家。畜牧業(yè)污染源主要來自規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便和廢水等廢棄物，我縣畜牧業(yè)污染防治的主要措施是對規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，按照干濕分離、雨污分流，沼氣處理，就地消納的原則進(jìn)行處理，我們的主要做法是：

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，營造畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)工作輿論氛圍。我局成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室、二級單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)(辦事處)防檢組長為成員的畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、與環(huán)保部門協(xié)調(diào)溝通等工作。充分利用電視、標(biāo)語等宣傳媒體，加大宣傳力度，提高全社會的環(huán)保意識，強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督力量，共同監(jiān)督養(yǎng)殖場戶自覺遵守環(huán)保要求，全面推進(jìn)畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。平時利用送科技下鄉(xiāng)、畜牧科技人員進(jìn)場入戶、技術(shù)講座等活動，加強對養(yǎng)殖場戶的宣傳和指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖場戶環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和誰污染誰治理、誰治理誰受益的意識，增強了養(yǎng)殖業(yè)主保護(hù)環(huán)境的自覺性。

　　2、加強引導(dǎo)，加大投入，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化生產(chǎn)。近年來，我局將生豬標(biāo)準(zhǔn)化改擴建、生豬調(diào)出大縣獎勵、無害化處理補助等項目重點向規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理方面傾斜，平均每年向上爭取相關(guān)資金約500萬元，鼓勵和引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場科學(xué)開展糞污和病死畜禽等廢棄物的綜合治理，大大改善了養(yǎng)殖場及周邊環(huán)境。一方面大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖模式，對于舊場加大標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，督促養(yǎng)殖場配套貯糞池、沼氣池、沉淀池、深度凈化處理等糞污處理設(shè)施以及填埋、焚燒、高溫化制等無害化處理設(shè)施，采用干清糞、控制用水、暗溝排污、固液分離、雨污分流等工藝，實現(xiàn)養(yǎng)殖糞污減量化、無害化、資源化利用;從源頭削減糞污產(chǎn)生量。另一方面，著力規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，加大畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程的推廣應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行飼料和飼料添加劑使用規(guī)范，降低日糧中粗蛋白含量，提高飼料蛋白質(zhì)和磷消化吸收利用率，減輕環(huán)境壓力;規(guī)范獸藥使用，禁止違禁藥品使用，嚴(yán)格掌握獸藥休藥期。通過規(guī)范投入品的使用，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，防止銅、磷和藥物通過糞便進(jìn)入周邊環(huán)境造成污染。

　　3、加強學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，推廣畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)實用技術(shù)。我局多次邀請縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)及專家對畜牧系統(tǒng)干部職工、規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主進(jìn)行畜牧業(yè)環(huán)保相關(guān)知識培訓(xùn)。同時，積極組織規(guī)模養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干到外地調(diào)研學(xué)習(xí)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理經(jīng)驗，目前，根據(jù)不同養(yǎng)殖規(guī)模和周邊環(huán)境，我縣總結(jié)推廣“畜-沼-果(菜、林)”、“豬-沼-魚”等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,走種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，

　　4、研究對策，科學(xué)防治，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展。今年，我局將畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)作為首要任務(wù)，已經(jīng)代縣政府起草并下發(fā)了“縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃分方案”、縣適度規(guī)模場管理辦法等，我局主要從三個方面推進(jìn)畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，科學(xué)防治畜禽養(yǎng)殖污染：一是加強實用技術(shù)推廣，繼續(xù)推廣標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖模式，從源頭削減糞污，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;二是加強監(jiān)管，對所有已建規(guī)模養(yǎng)殖場登記造冊，鼓勵養(yǎng)殖場配套糞污處理設(shè)施，逐步實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對所有新建規(guī)模場嚴(yán)格項目選址，并要求落實環(huán)保“三同時”制度;三是加大扶持，整合畜牧項目資源，重點向養(yǎng)殖污染防治方面傾斜，不符合環(huán)境保護(hù)要求的規(guī)模養(yǎng)殖場一律不予扶持。

　　二、實施《環(huán)境保護(hù)法》存在的主要問題和困難及原因

　　1、部分養(yǎng)殖場業(yè)主環(huán)保意識不強。部分養(yǎng)殖業(yè)主只注重規(guī)模擴張，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了環(huán)保設(shè)施的配套，對周邊環(huán)境造成了一定影響。

　　2、畜牧養(yǎng)殖污染防治技術(shù)普及率較低。畜禽環(huán)保養(yǎng)殖和畜禽糞污綜合治理技術(shù)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，涉及面廣，畜牧部門環(huán)保方面專業(yè)技術(shù)人員還很缺乏，致使養(yǎng)殖污染防治相關(guān)技術(shù)普及率較低。

　　3、大多養(yǎng)殖場糞污治理資金短缺。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是微利行業(yè)，污染治理設(shè)施投資與運行費用較高，養(yǎng)殖業(yè)主單獨治污資金匱乏，負(fù)擔(dān)過重，致使養(yǎng)殖污染防治設(shè)施投入滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　4、養(yǎng)殖業(yè)主因開展“環(huán)境影響評價”的費用過高，不愿意開展環(huán)境影響評價。

　　三、進(jìn)一步實施《環(huán)境保護(hù)法》建議

　　1、加大宣傳力度。一方面大力開展普法教育，宣傳開展畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)的意義，不斷提高廣大群眾和畜禽養(yǎng)殖業(yè)主的責(zé)任意識，爭取廣泛支持，增強開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的主動性和自覺性;另一方面大力宣傳畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和政策傾向，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主全面開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，改善養(yǎng)殖場及周邊環(huán)境。

　　2、強化技術(shù)推廣。進(jìn)一步加大技術(shù)示范、培訓(xùn)和推廣力度，有計劃、有組織地加強畜牧科技推廣人員及廣大養(yǎng)殖場戶技術(shù)人員的培訓(xùn)，全面提高綜合素質(zhì)，加快糞污綜合治理、清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。同時，及時梳理畜牧業(yè)環(huán)保工作遇到的問題，積極探尋經(jīng)濟(jì)、適用的畜禽糞污治理技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)型畜牧業(yè)發(fā)展。

　　3、加大扶持力度。整合畜牧、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門的相關(guān)政策，積極爭取和整合畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)、畜禽糞污綜合治理、生態(tài)養(yǎng)殖示范、環(huán)境保護(hù)、能源利用等有關(guān)項目資金，重點支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套糞污處理設(shè)施，開展污染防治。同時，合理利用生豬調(diào)出大縣獎勵資金，積極爭取國家和省級財政“以獎促治”政策，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作深入開展。

　　4、強化養(yǎng)殖管理。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。二是繼續(xù)加強畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)管，按照《環(huán)境保護(hù)法》、《畜牧法》和《動物防疫法》等有關(guān)法律要求，加大執(zhí)法力度，對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，及時研究加以解決，總結(jié)推廣畜禽養(yǎng)殖污染防治的成功經(jīng)驗，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。三是進(jìn)一步完善畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)工作機制。

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