社區(qū)再就業(yè)工作總結
按照市、縣、勞動保障部門，關于創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)實施意見，以社區(qū)平臺為依托，以市場需求為導向，挖掘開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位提供用工信息，幫助失地農民特別是就業(yè)困難人員實現再就業(yè)。扶持更多的失地農民及時走上新的工作崗位，使社區(qū)就業(yè)工作實現制度化、社會化、規(guī)范化。為社會穩(wěn)定，為經濟發(fā)展，提高居民的生活質量創(chuàng)造了良好的環(huán)境。現就創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作情況匯報如下：
一、強化領導、落實責任、為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)提供組織保證
健全組織機構。成立了由居委會主任任組長，居委會副主任任副組長，社區(qū)委員為成員的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領導小組，分工負責、責任到人，促進了充分再就業(yè)工作的落實。社區(qū)黨支部堅持把再就業(yè)工作與社區(qū)黨建、精神文明工作同安排、同部署、同檢查，把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)建設工作列入社區(qū)工作的重要議事日程，作為服務居民、構建和諧社區(qū)的重要工作來抓。
二、深入走訪、建立臺帳、為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)夯實基礎
為了全面掌握社區(qū)失業(yè)人員的基本情況，社區(qū)組織人員堅持每月深入居民區(qū)、樓院走訪了解社區(qū)內就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)狀況;走訪了解就業(yè)困難對象的年齡、家庭生活來源、個人特長、家庭成員情況、居住場所、就業(yè)愿望等方面的詳細情況。調查走訪的基礎上建立優(yōu)惠證發(fā)放臺帳、失業(yè)人員臺帳等基礎資料，做到了失業(yè)原因清，家庭情況清，擇業(yè)愿望清，技能水平清。有針對性的開展工作，建立健全了各類臺帳、表冊，并將資料錄入微機，實行了動態(tài)管理，從而為開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作夯實了基礎。
三、完善措施、組織幫扶、促進社區(qū)居民實現就業(yè)
針對社區(qū)內未就業(yè)群體，我們根據年齡結構、文化程度、職業(yè)技能進行排查，分析原因、分類排隊，針對不同年齡、不同職業(yè)技能想對策。一是積極提供用工信息，鼓勵社區(qū)能人帶動再就業(yè)。發(fā)布用工信息78條，為居民自主擇業(yè)提供信息服務。分流安置了部分失業(yè)人員，緩解了就業(yè)壓力。二是社區(qū)大力開發(fā)就業(yè)崗位,多方籌措資金，投資140余萬元將社區(qū)原來的舊危房改造成105間，3603平方米的再就業(yè)校園服務區(qū)，解決了74戶210余名居民的就業(yè)再就業(yè)問題。三是認真進行空崗調查，積極與四川工程職業(yè)技術學院開展共建，學院將后勤崗位和非招投標工程交給社區(qū)，安置失地居民123人;四是實施再就業(yè)援助服務。幫助失業(yè)人員積極聯系協調公益性崗位70個。五是幫助160余名居民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為他們再就業(yè)享受優(yōu)惠政策提供了方便。通過調查，進行求職登記、發(fā)布用工信息、開展職業(yè)介紹，促進再就業(yè)，切實解決了弱勢群體生活、就業(yè)等方面的實際困難。
四、廣泛宣傳、提供服務、努力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)
廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，使居民轉變思想觀念，增強就業(yè)意識。深入居民樓院為他們開展政策引導、法律宣講、觀念更新等內容的培訓34場，受教育人數達150多人。積極宣傳、廣泛動員、組織社區(qū)居民參加了街道社區(qū)開展的職業(yè)技能培訓，提高了社區(qū)居民就業(yè)技能，拓展了就業(yè)渠道，為進一步開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面創(chuàng)造條件。落實稅費減免、社保補貼等政策幫扶，樹立了一批自強不息、自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的居民再就業(yè)先進典型。通過開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，使就業(yè)再就業(yè)工作逐步形成合力，提高了自身素質、改進了工作方法，進一步提高了服務質量，確保了創(chuàng)建活動各項工作順利推進。
五、下一步打算
(一)大力開展空崗調查，積極推薦困難就業(yè)人員實現就業(yè)。
(二)加大技能培訓，進一步提高就業(yè)競爭力，幫助更多居民實現就業(yè)再就業(yè)。
(三)落實優(yōu)惠政策，積極協助失業(yè)人員選擇創(chuàng)業(yè)項目，幫助落實經營場所，協助申請小額擔保貸款和申請享受減免稅費優(yōu)惠政策，從而實現自主創(chuàng)業(yè)。
2010年，在鄭州市委、市政府的高度重視下，在上級主管部門的關心指導下，我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，圍繞助企業(yè)、穩(wěn)崗位、促就業(yè)的主題，進一步加大政策落實力度，努力增加就業(yè)崗位，充分合理使用促再就業(yè)資金，大力實施再就業(yè)援助工程，使我市就業(yè)再就業(yè)各項工作得到突破性進展。
一、目標完成情況
1.全年共新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)崗位8768個，占我市目標任務的106.9%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1637人、就業(yè)困難人員再就業(yè)521人、公益性崗位342人，分別占我市目標任務的116.9%、104.2%、136.8%;
2.共為744名創(chuàng)業(yè)人員和3家企業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款 5975萬元;
3.為507名公益性崗位人員發(fā)放崗位補貼和社保補貼 372萬元;
4、新增經濟實體284家，新增個體工商戶3600家，分別帶動9469人和7188人實現就業(yè);
5、對全市329名創(chuàng)業(yè)人員減免各項稅費216萬元。;
二、主要工作措施
(一)高度重視、精心組織，增強做好就業(yè)再就業(yè)工作的責任感。我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為一項事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，國家長治久安的大事來抓，只有這樣人民群眾的基本生活才可得到保障，才能促進社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展。為此，我們把就業(yè)再就業(yè)工作列入為民承辦的“十件實事”之首，加強組織領導，明確任務，落實責任，簽訂目標責任狀，確保全面超額完成市政府確定的各項就業(yè)工作任務。
(二)開發(fā)崗位，集中幫扶，積極援助“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難群體實現就業(yè)。一是通過集中援助與常規(guī)化援助相結合的方式，采取送崗位、送政策、送服務、送技能等形式，建立形成對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難對象的長效援助機制。今年共安置公益性崗位342個，我們利用公益性崗位的開發(fā)，按照“認定一戶安置一戶”的要求，累計共安置“零就業(yè)家庭”29戶29人，其中公益性崗位安置17人、自主創(chuàng)業(yè)3人、靈活就業(yè)9人，確保了“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零;二是在全市范圍內認真開展援助活動，通過提供入戶摸底調查、就業(yè)服務援助、就業(yè)崗位援助、創(chuàng)業(yè)培訓援助等多種形式，促進就業(yè)困難人員就業(yè)，消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。發(fā)放宣傳資料3000余份，提就業(yè)崗位1000余個，幫助實現就業(yè)人員773人，援助就業(yè)就業(yè)困難人員就業(yè)285人。
(三)落實再就業(yè)資金及扶持政策，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。落實就業(yè)資金，促進再就業(yè)扶持政策的落實是做好再就業(yè)工作的必要條件。首先是政府加大了財政投入，在市財政緊張的情況下，為小額擔保貸款擔�；鹱⑷�400萬元，為就業(yè)工作及就業(yè)扶持政策的落實提供了資金上的保證。二是與相關部門互相協調，密切配合，確保下崗失業(yè)人員再就業(yè)免稅免費、小額貸款等重要政策措施努力落實好，用足用好就業(yè)扶持政策，使再就業(yè)扶持政策真正落實到位，為下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)提供政策上的幫助。
(四)進一步加強《就業(yè)失業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、使用和管理，確保廣大下崗職工的切身利益。一是加快了優(yōu)惠證發(fā)放速度，對待符合辦理條件的人員，做到應發(fā)盡發(fā);二是加強了同工商、稅務、等部門相互配合，進一步完善優(yōu)惠政策的落實;三是通過《就業(yè)失業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放和后期跟蹤服務，進一步掌握了持證人員失業(yè)原因和再就業(yè)去向，為做好就業(yè)再就業(yè)統(tǒng)計和決策打下了堅實基礎。今年共發(fā)放《就業(yè)失業(yè)優(yōu)惠證》733本，其中失業(yè)462本、就業(yè)271本。
(五)加強培訓，提高技能，增強就業(yè)再就業(yè)能力
為幫助和促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，我們貼近實際開展“訂單式”培訓的培訓工作機制，根據下崗職工文化素質偏低、工作技能單一的特點，我們緊貼市場需求狀況，講求培訓實用性和有效性，重點在一些用工需求大、培訓見效快、適合下崗職工求職和自謀職業(yè)項目上開展培訓，如計算機維護、美容美發(fā)、家政服務等。通過采取集中授課、集中輔導、單獨授課、分散學習等不同方式，2010年，共舉辦技能培訓5期、創(chuàng)業(yè)培訓4期，培訓下崗失業(yè)人員1674人。由以前培訓簡單勞動者向現在培訓創(chuàng)業(yè)者的轉變，培訓效果明顯增強，提高了培訓后就業(yè)率，培訓后實現就業(yè)1362人。
(六)大力開發(fā)就業(yè)崗位，并把安置“4050”人員作為安置就業(yè)的重點。千方百計擴大就業(yè)，主要面向三個方面開發(fā)就業(yè)崗位。一是通過調整產業(yè)結構，大力發(fā)展第三產業(yè)，尤其是積極開發(fā)適合“4050”人員就業(yè)的后勤服務、保潔保綠、家政等服務業(yè);二是為適應企業(yè)用工需求和勞動者就業(yè)方式的變化，鼓勵“4050”及就業(yè)困難人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實現就業(yè);三是積極落實就業(yè)政策，鼓勵扶持他們自謀職業(yè)。確保全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在5%以下。
(七)積極開展社區(qū)基層就業(yè)工程，加強社區(qū)就業(yè)平臺建設，促進和推動下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。一是抓好社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)，為下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員提供適合他們就業(yè)的崗位;二是做好社區(qū)就業(yè)工作的管理和服務。建立健全社區(qū)就業(yè)服務機制，促進社區(qū)就業(yè)的安置;三是抓好社區(qū)就業(yè)典型的宣傳，營造社區(qū)就業(yè)的良好氛圍，以此推進就業(yè)再就業(yè)工作的開展。
(八)擴大規(guī)模，完善措施，積極開展下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作。一是明確任務，責任到人。我們把任務分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處，簽訂目標責任狀，并實行每周匯報制度。二是各司其職，多方配合。小額貸款貸款工作涉及財政、金融等多個部門，我市明確部門職責，加強溝通與協調，實現整體聯動。三是與承貸銀行積極配合，認真細致的開展審核工作。深入到申請貸款人員的門店或家中，詳細了解申請人的實際情況。四是簡化程序，縮短時間。針對小額貸款辦理程序較多、反擔保門檻較高的狀況，在政策范圍內減少了借款人相關證明，放寬反擔保對象條件，將辦結時間縮短為五個工作日。五是開展活動，廣泛宣傳。我市于10月15日起11月15日在全市開展小額擔保貸款宣傳活動�；顒悠陂g，在市電視臺播出公告，告知全市人民小額擔保貸款工作已全面鋪開;同時，市人社局主要領導親自帶領有關工作人員，深入基層，宣傳發(fā)動，對有創(chuàng)業(yè)能力、需求的企業(yè)和符合貸款要求的人員進行了詳細說明和講解貸款流程、操作規(guī)則。
回收工作：為了確保小額擔保貸款的安全運作，達到小額擔保貸款良性運作的目的，我們通過定期回訪、業(yè)務分析、提前催告等貸后跟蹤服務，加大對到期資金的回收監(jiān)督力度，切實做到“放得出去，收得回來”，實現小額擔保貸款良性運作，截止目前到期286筆1619萬元，還款率達到100%。
(九)大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是開展了“創(chuàng)業(yè)服務進社區(qū)”活動，邀請鄭州市創(chuàng)業(yè)培訓指導中心的有關專家深入我市基層為創(chuàng)業(yè)人員進行了現場課程輔導，并提供了創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)服務咨詢、創(chuàng)業(yè)項目咨詢等相關服務，吸引了600余名具有創(chuàng)業(yè)愿望的人員前來參加，取得了良好成效。二是以“抓好創(chuàng)業(yè)培訓、提高創(chuàng)業(yè)能力、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”的工作思路，將創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款的發(fā)放緊密結合，通過聘請專家授課，提升他們的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率，對120名合格結業(yè)的學員，頒發(fā)了SIYB證書，有效發(fā)揮小額貸款促創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應;三是舉辦“創(chuàng)業(yè)故事有獎征文活動暨創(chuàng)業(yè)明星評選活動”，我們通過電視、網絡等媒體廣泛宣傳動員，包括高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)者、農民工在內的各類創(chuàng)業(yè)群體踴躍參加，涌現出一大批令人感動的創(chuàng)業(yè)事跡。例如:下崗職工吳全中，93年從百貨公司下崗后，如何就業(yè)一直困擾著他。性格變得焦慮、矛盾、煩躁，這使他的生活再一次陷入困境。從親戚朋友那里借來部分資金，做起小家電生意，經過這些年不懈努力和我市全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的出臺，他的生意越做越好，經營面積幾十平方的小房子變成現在幾百平方的家電龍頭，去年經過參加創(chuàng)業(yè)培訓，進一步理清思路，確定企業(yè)發(fā)展方向，通過申請小額擔保貸款，擴大經營規(guī)模，現在已發(fā)展到在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有直營店。一人富不算富，他積極吸納身邊的下崗職工，幫助他們實現再就業(yè)，先后提供就業(yè)崗位100多個。
(十)園區(qū)建設，搭建平臺抓創(chuàng)業(yè)。
一是我市突出重點區(qū)域，建設品牌園區(qū)，按照整體聯動、突出優(yōu)勢、整合資源的思路，全面落實全民創(chuàng)業(yè)工作。圍繞六個園區(qū)，新修道路128公里，新建標準化廠房25萬平方米，共落戶企業(yè)800多家，實現主要工業(yè)增加值占全市的比重達80%左右。例如：薛店鎮(zhèn)中小企業(yè)孵化園，規(guī)劃占地面積300畝，該園區(qū)分三期建設。一期工程已竣工，政府總投資4000萬元，13棟4.6萬平方米標準化廠房，與之相配套的水電路，消防，綠化，燈光等基礎設施，設施全部到位，已有9家企業(yè)已成功入駐。共安置865人就業(yè)，入駐企業(yè)投資近1.67億元。 二是打破單純依靠財政投入辦園區(qū)的觀念，積極探索“以企建園”模式，通過組建建設投資公司和物業(yè)管理公司，多渠道融集資金，加快基礎設施建設。雛鷹農牧示范園區(qū)占地5110余畝，擁有26個養(yǎng)豬示范區(qū)和11個肉豬示范區(qū)及13個種禽示范區(qū)，累計帶動農戶7000多戶，安置農村富余勞動力1萬余人，為失業(yè)人員及農民創(chuàng)造效益達8000萬元。先后被《河南日報》、《鄭州晚報》等報紙媒體宣傳報道。三是從09年起，我市加大鄉(xiāng)兩級財政投入力度，市財政設立1000萬元的創(chuàng)業(yè)扶持基金、3000萬元的工業(yè)經濟專項調節(jié)基金、1000萬元的園區(qū)發(fā)展專項基金和500萬元的招商引資專項基金。
三、就業(yè)工作存在的主要問題
1、勞動力供大于求的矛盾，構成了巨大的就業(yè)壓力。一是由于就業(yè)結構的變化大量農民工進城務工帶來的新的就業(yè)壓力，造成城鄉(xiāng)就業(yè)壓力并存。二是“4050”下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的再就業(yè)問題突出，已成為今后就業(yè)工作中的難點。
2、市場開發(fā)運作不夠，就業(yè)培訓工作比較滯后。失業(yè)人員面對著重新就業(yè)的突出問題是失業(yè)人員的素質和技能不能適應就業(yè)的需要。由于受培訓條件所限，無法滿足各類失業(yè)人員(包括農民工)的培訓需求，直接影響著失業(yè)人員的再就業(yè)及農民工進城務工的需求。
四、今后就業(yè)工作重點
1、繼續(xù)加大就業(yè)工作力度，實現就業(yè)工作再上新臺階。要根據市里對就業(yè)工作的總體工作要求，全面貫徹和落實上級下達的各項工作目標，采取積極有效的工作措施，確保各項就業(yè)工作任務的全面完成。
2、繼續(xù)加大就業(yè)崗位的開發(fā)力度，重點是適合大齡困難群體就業(yè)的公益性崗位。鼓勵各用人單位更多地安置“4050”人員再就業(yè)，擴大安置渠道。
3、創(chuàng)新小額貸款機制，強化小額擔保貸款管理，擴大貸款對象、擴大貸款規(guī)模，積極推動創(chuàng)建信用區(qū)建設工作。以小額貸款為創(chuàng)業(yè)資金支撐，建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款的聯動機制。
4、加大社區(qū)就業(yè)的工作力度，完善就業(yè)實名制登記管理制度，努力實現街道社區(qū)失業(yè)人員實現充分就業(yè)，推動社區(qū)就業(yè)工程的深入開展，力爭所有社區(qū)全部達標星級社區(qū)。
5、進一步落實“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難對象的扶持政策，建立“零就業(yè)家庭”自愿申報和退出制度。對所有“零就業(yè)家庭”、就業(yè)困難人員實行電子臺賬管理，開展針對性的個性服務，促進就業(yè)困難人員就業(yè)。將工作延伸到社區(qū)，廣泛收集公益性崗位，逐步完善統(tǒng)一調配公益性崗位籌集制度，建立援助就業(yè)困難人員就業(yè)的長效機制。
6、繼續(xù)加大宣傳工作力度。要通過各種新聞媒體宣傳促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，使下崗失業(yè)人員了解政策、掌握政策、享受政策，使符合條件的下崗失業(yè)人員通過再就業(yè)政策實現再就業(yè)，營造有利于促進就業(yè)再就業(yè)的社會氛圍。
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