2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作總結(jié)
工作總結(jié)與計(jì)劃是相輔相成的，要以工作計(jì)劃為依據(jù)，訂計(jì)劃總是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。下面就是YJBYS小編為大家整理的2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作總結(jié),希望對(duì)大家有幫助!
2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作總結(jié)一
XX年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口計(jì)生局的指導(dǎo)下，在各部門的配合支持下，在各村(社區(qū))以及計(jì)生全體工作人員的努力下，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、升質(zhì)量、抓落實(shí)、上臺(tái)階”的工作思路，認(rèn)真宣傳貫徹計(jì)劃生育法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開(kāi)展規(guī)范生育秩序的治理，通過(guò)全鎮(zhèn)上下扎實(shí)有效的工作，取得了明顯的成效�，F(xiàn)將全年來(lái)的計(jì)生工作運(yùn)行情況報(bào)告如下：
一、計(jì)生指標(biāo)執(zhí)行情況
1.全鎮(zhèn)人口39300人(其中農(nóng)業(yè)人口37360人)，已婚育婦女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增長(zhǎng)率3.61‰.
2.出生性別比控制在100：113。
3.“三結(jié)合”基地一個(gè)(宰龍村)，落實(shí)幫扶150戶，其中(新增戶11戶，聯(lián)系戶25戶，幫帶戶114戶)。
4.村級(jí)計(jì)生綜合改革、村(居)民自治開(kāi)展面100%，已婚育齡婦女簽約率95%，履約率90.13%
5.避孕節(jié)育措施落實(shí)率97.27%，及時(shí)率92.57%。
6.宣傳教育普及率在95%以上。
7.流動(dòng)人口總數(shù)6199人。其中流出6187人，(育婦流出2020人)，辦證1757人。流入人口12人，(辦驗(yàn)證12人)。
8.優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位率100%，“三查”達(dá)95%。
9.農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助申報(bào)，年審達(dá)100%。
10.征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)159萬(wàn)元。
11.行政執(zhí)法、生殖服務(wù)、信訪維穩(wěn)做到安全無(wú)事故、無(wú)上訪，保一方平安。
二、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施
(1)建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨政“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作所需的人、財(cái)、物給予了大力支持，保證了計(jì)劃生育工作的順利進(jìn)行，計(jì)生工作整體運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
(2)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育工作，把計(jì)生工作列入重要議事日程。一年來(lái)，多次召開(kāi)研究計(jì)生工作會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(3)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、部門建立了以黨政“一把手”為組長(zhǎng)的計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(專人)抓落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)考核，逐級(jí)簽定“綜合目標(biāo)管理責(zé)任書”、“三結(jié)合”責(zé)任書、“流動(dòng)人口管理責(zé)任書”、“計(jì)劃生育部門責(zé)任制”，做到層層分解、責(zé)任到人、目標(biāo)明確。
(4)建立各級(jí)計(jì)劃生育目標(biāo)、管理考核機(jī)制，實(shí)行計(jì)生工作的聯(lián)系村考核制，通過(guò)考(2016年度青年教師培養(yǎng)工作總結(jié))核促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
(5)堅(jiān)持每月定期召開(kāi)計(jì)生例會(huì)，通過(guò)例會(huì)匯報(bào)工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和工作現(xiàn)狀，明確下步措施和工作方向。
2、強(qiáng)化宣傳、搞好服務(wù)
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹“一法三規(guī)一條例一決定”為主要內(nèi)容的法律法規(guī)，各級(jí)計(jì)劃生育工作文件。會(huì)議宣傳(含例會(huì))28次，參加人員750人次，發(fā)放各類資料8500余份，標(biāo)語(yǔ)(含固定)450余條，簡(jiǎn)報(bào)24期，投入宣傳經(jīng)費(fèi)近3萬(wàn)元，通過(guò)宣傳，群眾知曉率達(dá)95%以上。
3、嚴(yán)格程序，文明執(zhí)法
在開(kāi)展各項(xiàng)計(jì)生工作過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定程序，堅(jiān)持以人為本，文明執(zhí)法，理性執(zhí)法，按程序辦事;堅(jiān)持計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)和十禁止”;設(shè)立“陽(yáng)光計(jì)生、文明執(zhí)法”便民維權(quán)公示欄;及時(shí)上繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，做到�？顚Ｓ�，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育行政不作為和亂作為現(xiàn)象。
三、政策兌現(xiàn)
1.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策和技術(shù)服務(wù)政策等，做到依法行政，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，無(wú)違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生。
2.堅(jiān)持以長(zhǎng)效避孕措施為主的技術(shù)服務(wù)政策，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，嚴(yán)格施術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)育齡群眾的知情選擇，基本上保證了手術(shù)落實(shí)率、及時(shí)率。全鎮(zhèn)落實(shí)了安環(huán)464例，取環(huán)76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出現(xiàn)有手術(shù)并發(fā)癥和后遺癥。
3.及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策。(1)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，兌現(xiàn)率100%;(2)劃生育家庭獎(jiǎng)、特扶助能對(duì)照條件規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面兌現(xiàn)。XX年新增35人(其中獎(jiǎng)扶33人、特扶2人);繼續(xù)享受獎(jiǎng)扶130人，特別扶助15人。(3)本鎮(zhèn)的獨(dú)生子女考入本科以上大學(xué)的，憑錄取通知書、《獨(dú)生子女父母光榮證》、一次性獎(jiǎng)勵(lì)5001000元，已按喜委發(fā)[XX]年17號(hào)文件規(guī)定，全面落實(shí)兌現(xiàn);(4)計(jì)劃生育生殖保健，施術(shù)實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，沒(méi)有出現(xiàn)亂收費(fèi)行為。
4.計(jì)生“三結(jié)合”幫扶150戶，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面提供服務(wù)，幫助他們解決了生產(chǎn)、生活、生育中的一些實(shí)際困難。使他們真正感受到黨委、政府的關(guān)懷、干部的幫助支持和社會(huì)的關(guān)心。
5.推進(jìn)村(居)民自治、堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、村委組織、組級(jí)參與、戶戶落實(shí)”的工作運(yùn)行機(jī)制，針對(duì)各村(社區(qū))實(shí)際情況研究召開(kāi)村民大會(huì)(或村民代表大會(huì))，修改和完善了計(jì)劃生育村民自治章程，制定村規(guī)民約，規(guī)范與已婚育齡群眾簽定計(jì)劃育村民自治協(xié)議。協(xié)議圍繞公正、公平、公開(kāi)的原則，并接受人民群眾的監(jiān)督，健全計(jì)生協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，并積極開(kāi)展計(jì)劃生育工作。全鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)1個(gè)，村級(jí)協(xié)會(huì)24個(gè)，會(huì)員3986人。
6.夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)
XX年我鎮(zhèn)
被市計(jì)生委確定為人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，計(jì)劃生育部門是政府一個(gè)職能部門，代表政府履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，業(yè)務(wù)工作做到家底清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、信息暢，通過(guò)調(diào)查摸底，校對(duì)審核，查漏補(bǔ)缺等工作完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全各類賬、表、卡、冊(cè)。
7.計(jì)生部門隊(duì)伍健設(shè)。(1)在黨委政府的重視下，配齊配強(qiáng)了計(jì)生隊(duì)伍，建立并完善了內(nèi)部學(xué)習(xí)、工作、出勤、等制度。(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。(3)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立為育齡群眾服好務(wù)的思想，一支內(nèi)練素質(zhì)、外樹(shù)形象，文明執(zhí)法的高素質(zhì)計(jì)生干部隊(duì)伍正在形成。
四、存在的問(wèn)題
1.業(yè)務(wù)人員(主要在村)素質(zhì)參差不齊，部份村(居)計(jì)生干部缺乏敬業(yè)精神，對(duì)計(jì)生工作有畏難情緒，工作開(kāi)展不平衡。
2.執(zhí)法力度不夠，遏制違法生育難度大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難，計(jì)生質(zhì)量指標(biāo)呈下滑趨勢(shì)。
3.流動(dòng)人口數(shù)量大，辦證少，很難掌握育齡婦女流動(dòng)真實(shí)情況，給計(jì)生工作管理帶來(lái)較大困難。
4.組織已婚育齡婦女查環(huán)、查病、查孕難。
5.推行落實(shí)長(zhǎng)效避孕、節(jié)育措施(上環(huán)、結(jié)扎)難。
6.計(jì)生工作人員工作壓力大，激勵(lì)機(jī)制還不夠，既影響隊(duì)伍的穩(wěn)定，又危及計(jì)劃生育工作水平的提高。
五、下一步工作
1.進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，完善基礎(chǔ)工作，努力完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。
2.抓好人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)建設(shè)完善。
3.深入開(kāi)展計(jì)劃生育文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以服務(wù)促管理，以服務(wù)樹(shù)形象，進(jìn)一步提高計(jì)生工作整體水平。
4、加大對(duì)外流動(dòng)人口違法生育調(diào)查處理，規(guī)范處理程序，必要時(shí)提取部分違法生育對(duì)象申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
5、爭(zhēng)取部門配合、齊抓共管、營(yíng)造良好新格局。
2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作總結(jié)二
20XX年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我鎮(zhèn)為“十三五”規(guī)劃良好開(kāi)局打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。今年來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆七次全會(huì)精神，按照年初制定的工作思路與工作目標(biāo)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生改善、社會(huì)維穩(wěn)、黨的建設(shè)等中心工作，克服困難，狠抓落實(shí)，全力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，取得了較好的成績(jī)。
一年來(lái)的主要工作和成效：
(一)抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“活”起來(lái)
我鎮(zhèn)黨委克服橡膠價(jià)格下落導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的困難，把突破產(chǎn)業(yè)瓶頸作為主攻點(diǎn)，貫徹落實(shí)市委市政府“調(diào)優(yōu)做精第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破第三產(chǎn)業(yè)“的思路，在鞏固橡膠、母豬養(yǎng)殖和水稻、甘蔗等傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2015年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育了系列新亮點(diǎn)。一是種植產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。大力推行品種改良和管理提升，引進(jìn)推廣橡膠良種700多畝、擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)黃皮2萬(wàn)株。二是農(nóng)業(yè)品牌效益顯現(xiàn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體開(kāi)展積極宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民成立黃皮、山雞經(jīng)濟(jì)合作社，助推市場(chǎng)銷售，大成黃皮、晶柚、綠殼蛋雞被納入全市農(nóng)業(yè)品牌，黃皮雞、黃皮茶、黃皮蜂蜜等相關(guān)產(chǎn)品形成一定知名度。以長(zhǎng)田村為基點(diǎn)扶持根雕特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展根雕加工專業(yè)戶6戶，打造“一村一品”，鼓勵(lì)農(nóng)民回鄉(xiāng)科技創(chuàng)業(yè)。三是立體種養(yǎng)蓬勃發(fā)展。大力發(fā)展野山豬、山雞、菜蛇，林下栽培鹿角靈芝、牛大力等林下種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。扶持全鎮(zhèn)養(yǎng)殖示范戶養(yǎng)殖山雞近2萬(wàn)只，帶動(dòng)周邊多村多戶;扶持紅燈村委會(huì)菜蛇養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模13000條;扶持紅燈村委會(huì)七彩山雞養(yǎng)殖基地，投放七彩山雞13000只;向群眾免費(fèi)發(fā)放閹雞苗1萬(wàn)只;建成新風(fēng)村委會(huì)野豬養(yǎng)殖場(chǎng)，年初已投產(chǎn);投入400萬(wàn)元，完成推賽村委會(huì)推雅村3萬(wàn)只綠殼蛋雞養(yǎng)殖基地第一期建設(shè)。在新龍、紅燈等村推廣“膠蕉間種”3100多畝;扶持對(duì)娥村3萬(wàn)袋鹿角靈芝，目前長(zhǎng)勢(shì)良好;啟動(dòng)建設(shè)紅燈村委會(huì)南隆村牛大力種植基地70畝、朝鰲老村蓮霧種植基地200畝、新蘭村委會(huì)諾麗基地100畝。四是旅游產(chǎn)業(yè)謀劃推進(jìn)。今年，新?tīng)I(yíng)村、南吉村被列為全市鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目，我鎮(zhèn)順應(yīng)旅游發(fā)展的新趨勢(shì)，以南吉、新?tīng)I(yíng)作為“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游驛站”的創(chuàng)建點(diǎn)，審時(shí)度勢(shì)地謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。先后投入近800萬(wàn)元，硬化完善“黃皮特色村”南吉村、“白鷺樂(lè)園”新?tīng)I(yíng)村入村路及村中巷道，打造南吉村、新?tīng)I(yíng)村兩個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。已開(kāi)通南吉村入村旅游公路，硬化村巷1820米，建成“百年黃皮果園”和“黃皮采摘園”、田園觀光亭臺(tái)和農(nóng)家樂(lè)飯店;完成“白鷺樂(lè)園”新?tīng)I(yíng)村旅游村莊建設(shè)規(guī)劃，動(dòng)工建設(shè)農(nóng)戶房屋立面改造和農(nóng)家茶社建設(shè)，村莊旅游棧道、觀鷺臺(tái)、林中旅游小徑等項(xiàng)目也即將開(kāi)工。同時(shí)，搶搭“東坡文化體驗(yàn)之旅”快車，主動(dòng)與海南省中國(guó)旅行社、海南省青年旅行社、海南康輝旅行社等多家旅行社聯(lián)系，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游推介活動(dòng)，今年全鎮(zhèn)共接待游游客近3萬(wàn)人次，僅南吉村端午節(jié)的游客就達(dá)到3000多人。
(二)抓民生改善，使群眾福祉“實(shí)”起來(lái)
作為全市兩個(gè)退場(chǎng)隊(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，今年來(lái)，我鎮(zhèn)繼續(xù)用足用好市委市政府扶持退場(chǎng)隊(duì)發(fā)展的機(jī)遇，加大農(nóng)村水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，緩解群眾“行路難”“飲水難”問(wèn)題。全年?duì)幦《喾酵度�，�?guī)劃建設(shè)農(nóng)村公路16條、總長(zhǎng)31.34公里，規(guī)劃新建文明生態(tài)村15個(gè)，均創(chuàng)歷史新高。一是通暢工程項(xiàng)目資金投入，硬化江南村委會(huì)至新龍村委會(huì)8.4公里公路，解決3200多名群眾行車難問(wèn)題;二是省退場(chǎng)扶持資金投入600萬(wàn)元，動(dòng)工建設(shè)可溝、要辦、打頂、朝古、新村、新開(kāi)、榕根等7條農(nóng)村公路，總長(zhǎng)9.5公里，惠及7個(gè)村莊3592人口;三是邊境專項(xiàng)資金投入719萬(wàn)元，全長(zhǎng)13.44公里的下榮、南隆、新蘭等8條農(nóng)村公路已完成規(guī)劃，預(yù)計(jì)年底啟動(dòng)建設(shè);四是“一事一議”資金投入229萬(wàn)元，啟動(dòng)樂(lè)便、白地、新開(kāi)、可溝等8個(gè)村莊進(jìn)村路、環(huán)村路，排水溝、村內(nèi)巷道硬化建設(shè);五是扶貧項(xiàng)目資金投入，正在建設(shè)修道上村、修道下村、利寶村3個(gè)文明生態(tài)村;六是籌措資金投入，完成對(duì)娥、安城、長(zhǎng)田等3個(gè)文明生態(tài)村的進(jìn)村路、環(huán)村路及村巷建設(shè)，受益人口8555人;推進(jìn)安成、對(duì)娥、南吉、新?tīng)I(yíng)等4個(gè)村莊的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。同時(shí)，協(xié)助大雅水廠，啟動(dòng)全鎮(zhèn)49個(gè)退場(chǎng)村莊的飲水安全建設(shè)工作;推動(dòng)大成社區(qū)“膜法”飲水工程落地，讓群眾飲上放心水。
(三)抓治安整治，使社會(huì)風(fēng)氣“清”起來(lái)
社會(huì)維穩(wěn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也事關(guān)百姓民生。今年，我鎮(zhèn)以深入開(kāi)展“鐵拳整治社會(huì)治安突出問(wèn)題行動(dòng)年”為契機(jī)，全力抓好大成的維穩(wěn)工作。一是抓加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)，健全由鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)和派出所、司法所、國(guó)土所、安監(jiān)辦等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨、政一把手包面，班子成員包片，機(jī)關(guān)干部包村，村兩委干部包村民小組的“四級(jí)”穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持每周深入一個(gè)片區(qū)了解推進(jìn)工作、每月召開(kāi)一次矛盾糾紛協(xié)調(diào)會(huì)、每季度召開(kāi)一次綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，著力構(gòu)建治安聯(lián)防體系，實(shí)現(xiàn)全時(shí)管控、層層把守。二是抓化解維穩(wěn)，消除不穩(wěn)定因素。成功解決米地村涉路群體糾紛事件，拆除該村違法路障，避免了村民間矛盾擴(kuò)大激化;成功解決江南村委會(huì)江圍村蔡清龍信訪積案，配合市政府工作組，促成江圍村村小組與蔡清龍等人簽定了土地使用協(xié)議書，一起跨省市上訪的信訪積案得到妥善解決;成功解決省重點(diǎn)項(xiàng)目220千伏變電站線路工程鐵架基座建設(shè)受阻問(wèn)題及省重點(diǎn)項(xiàng)目大成至瓊中抽蓄220kv線路工程基桿塔建設(shè)青苗賠償受阻問(wèn)題，做通群眾思想工作，保障了兩個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目工程在我轄區(qū)內(nèi)順利推進(jìn)。今年共成功調(diào)處矛盾糾紛43起，成功調(diào)處率96，未出現(xiàn)一起群體性事件。三是抓嚴(yán)打防范，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年，全鎮(zhèn)轄區(qū)共破獲刑案10宗，查處治安案件45起，抓獲犯罪人員6名，其中抓獲販毒人員2名，打擊盜竊團(tuán)伙1個(gè)，收繳長(zhǎng)粉槍5支，長(zhǎng)氣槍1支，手榴彈1枚，管制刀具11把，有效凈化了大成社會(huì)治安風(fēng)氣。
(四)抓惠農(nóng)落實(shí)，使社情民意“順”起來(lái)
群眾滿意不滿意是檢驗(yàn)惠農(nóng)政策落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)，力促黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策真正落實(shí)到戶。一是做好城鄉(xiāng)低保排查，規(guī)范操作，認(rèn)真排查，落實(shí)困難群眾和低保申報(bào)，爭(zhēng)取不漏戶不漏人，將符合條件困難戶列入申請(qǐng)納保對(duì)象。二是做好危房改造工作。全鎮(zhèn)145個(gè)自然村開(kāi)展危房排查，落實(shí)好全鎮(zhèn)今年308戶的危房改造任務(wù)，危房改造數(shù)量創(chuàng)歷史之最。三是做好惠民保險(xiǎn)工作。各項(xiàng)任務(wù)啟動(dòng)早、部署快，為完成年度任務(wù)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)超額完成，排名全市第三;城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)完成76.9%，比去年增加3個(gè)百分點(diǎn)。四是做好農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)扶持，落實(shí)就業(yè)小額貸款9戶。改水改廁、種糧補(bǔ)貼、困難救助等各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育責(zé)任制，全鎮(zhèn)人口出生率12.7‰;“四術(shù)”完成338例，完成市下達(dá)任務(wù)的100.9%;孕前優(yōu)生健康檢查完成228對(duì)，完成市下達(dá)任務(wù)的103.6%;孕情掌握率達(dá)80.6%，比市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)提高2個(gè)百分點(diǎn)。
科技教育、城鄉(xiāng)互聯(lián)、人武、工青婦、“雙百”活動(dòng)、森林防火等各項(xiàng)工作也取得較好成效。
(五)抓環(huán)境整治，使鎮(zhèn)容村貌“靚”起來(lái)
我鎮(zhèn)把環(huán)境整治作為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手。一是宣傳力度抓得緊。群眾參與是創(chuàng)衛(wèi)工作的有力保證，我鎮(zhèn)通過(guò)印制標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放傳單、入戶勸說(shuō)等方式，加大宣傳力度，并用好微信工作平臺(tái)，營(yíng)造全鎮(zhèn)上下抓好衛(wèi)生整治的濃厚氛圍。二是建章立制跟得上。成立鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站，聘用村級(jí)保潔員140名，新增垃圾車2臺(tái)，新增投放垃圾桶410個(gè)，在建鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)1個(gè)。完善保潔員考核制度，對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)不合格保潔員及時(shí)解聘處理。三是整治力度下得大。針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，今年6月份，在城建、環(huán)衛(wèi)、公安等部門配合下，我鎮(zhèn)共組織人力150名，出動(dòng)挖掘機(jī)、切割機(jī)，成功拆除鎮(zhèn)墟4處違章建筑、146處占道雨棚，總面積為1458平米。有效整治了鎮(zhèn)墟成府街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的違章建筑和亂搭雨棚擺攤、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。在6月份、7月份市環(huán)境衛(wèi)生檢查中，我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作在全市排名分別獲得第二、第一名，獲得市的嘉獎(jiǎng)。針對(duì)九月份以來(lái)環(huán)境衛(wèi)生反彈情況，發(fā)動(dòng)群眾深入整改。落實(shí)干部包村責(zé)任制，推動(dòng)鎮(zhèn)村干部深入村莊，在全鎮(zhèn)145個(gè)村莊掀起環(huán)衛(wèi)整治熱潮，村村大整治，戶戶大清掃，出動(dòng)機(jī)械清除陳年垃圾，全面清理衛(wèi)生死角，鎮(zhèn)村積年垃圾得到根本整治，環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。
(六)抓“三嚴(yán)三實(shí)”教育，使基層黨建“立”起來(lái)
一是抓開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照市委的部署，在我鎮(zhèn)市管領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)組織做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹�，著力解決不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題。積極采取理論中心組學(xué)習(xí)、各黨支部學(xué)、集中討論學(xué)等方式，全力抓好全鎮(zhèn)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)干部的綜合素質(zhì)。二是抓點(diǎn)面推進(jìn)農(nóng)村黨建工程。全面落實(shí)“坐班制”，繼續(xù)完善可運(yùn)、推賽、調(diào)南三個(gè)市黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取把新?tīng)I(yíng)、瑞圖兩個(gè)村委會(huì)納入市黨建示范點(diǎn)建設(shè)。整頓軟弱渙散黨組織，落實(shí)《海南省整頓軟弱渙散基層黨組織三年行動(dòng)計(jì)劃》，6月份起全面開(kāi)展整頓，按照“一支部一案”、“一村(社區(qū))一策”的要求，結(jié)合黨員干部下社區(qū)(村)志愿服務(wù)、“雙百”活動(dòng)及“第一書記”等制度，重點(diǎn)整頓島村村黨支部、工交社區(qū)黨支部?jī)蓚�(gè)軟弱渙散黨組織。
總結(jié)全年工作，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要有：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠。近兩年來(lái)，我鎮(zhèn)在禽畜養(yǎng)殖、林下種植方面有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但真正形成規(guī)模效益、品牌效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較少，農(nóng)民增收渠道不寬，增收仍然較為緩慢。二是民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口較多。退場(chǎng)的15個(gè)村(居)委會(huì)中還有1個(gè)村委會(huì)的行政村、62個(gè)自然村未能通上硬化道路，全鎮(zhèn)仍有115個(gè)村莊未能喝上安全飲用水、僅占自然村總數(shù)45%。三是農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差問(wèn)題依然存在。雖然鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，投入大量人力物力整治農(nóng)村臟亂差問(wèn)題，但部分村委會(huì)沒(méi)有能夠建立長(zhǎng)效機(jī)制，不能有效調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，一些地方臟亂差現(xiàn)象依然存在。四是村級(jí)便民服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量有待提高。目前我鎮(zhèn)村級(jí)便民服務(wù)中心尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員的素質(zhì)參差不齊，為民服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
2016年工作計(jì)劃
2016年，我鎮(zhèn)要深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，補(bǔ)齊農(nóng)村增收困難、二三產(chǎn)業(yè)滯后、區(qū)域發(fā)展不平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等工作短板，繼續(xù)推進(jìn)“八大工程”，構(gòu)建大成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
(一)規(guī)范推進(jìn)機(jī)關(guān)管理工程。推行精細(xì)化管理，是市委確定的一項(xiàng)重要任務(wù)，是解決“行業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))突出問(wèn)題”的重要保證。推行精細(xì)化管理，機(jī)關(guān)是龍頭、是核心。必須突出強(qiáng)化“四項(xiàng)管理”：一要嚴(yán)抓考勤紀(jì)律管理。要有“出勤是對(duì)干部的最基本要求”的意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行指紋考勤制度，每月考勤后十名的要給予通報(bào)，連續(xù)兩個(gè)月名列后十名的要進(jìn)行警示談話。談話記錄要存檔備查。二要嚴(yán)抓包點(diǎn)工作管理。包點(diǎn)工作制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一項(xiàng)基本制度，每個(gè)片區(qū)的包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)片區(qū)工作負(fù)總責(zé)。五個(gè)片區(qū)每個(gè)片區(qū)就是一個(gè)“小社會(huì)”，包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治安、計(jì)生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作要綜合統(tǒng)攬，并結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。三要嚴(yán)抓服務(wù)窗口管理。便民服務(wù)中心是鎮(zhèn)黨委政府管理水平和服務(wù)水準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，也是黨委政府服務(wù)群眾的平臺(tái)。要明確崗位職責(zé)，每個(gè)工作人員要做到“四要四不”，即要準(zhǔn)時(shí)上下班、不能讓群眾等，要做好環(huán)境衛(wèi)生、不能臟亂差，要熱情耐心周到、不能給群眾臉色看，要熟悉服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求、不能一問(wèn)三不知。四要嚴(yán)抓工作績(jī)效管理。考量班子成員和干部職工的業(yè)績(jī)，一是看分管工作或者業(yè)務(wù)工作，二是看包點(diǎn)工作;衡量班子成員和干部職工的業(yè)績(jī)，一看業(yè)務(wù)工作在全市的排名，二看包點(diǎn)工作在全鎮(zhèn)的排名。繼續(xù)實(shí)行“工作后三名談話制度”，對(duì)業(yè)務(wù)工作在全市后三名、包點(diǎn)工作在全鎮(zhèn)后三名的，要進(jìn)行分管領(lǐng)導(dǎo)和包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)談話，并在年終考核時(shí)給予相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
(二)點(diǎn)面推進(jìn)農(nóng)村黨建工程。村級(jí)組織戰(zhàn)斗力決定農(nóng)村發(fā)展的速度�；鶎咏M織建設(shè)仍然是我鎮(zhèn)黨建工作的“短板”，要點(diǎn)面結(jié)合地推進(jìn)基層組織建設(shè)。一是面上要抓“三件事”：一抓全面落實(shí)“坐班制”;二抓全面落實(shí)組織生活制度;三抓全面落實(shí)“民情臺(tái)賬”掌握民情、解決民憂。二是點(diǎn)上要抓“三類點(diǎn)”：一抓黨建示范的點(diǎn)，繼續(xù)完善可運(yùn)、推賽、調(diào)南三個(gè)市黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取把新?tīng)I(yíng)、瑞圖兩個(gè)村委會(huì)納入市黨建示范點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)爭(zhēng)取把新蘭建成后進(jìn)支部整頓典型;二抓村干致富的點(diǎn)，培育一批具有輻射示范作用的致富帶頭人;三抓“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”的點(diǎn)，給黨員和申請(qǐng)入黨的群眾設(shè)定農(nóng)村社會(huì)管理職責(zé)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(三)示范推進(jìn)農(nóng)民增收工程。發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)。要用足用好市委市政府扶持退場(chǎng)隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，在示范推進(jìn)上下大功夫，結(jié)合實(shí)際培育自己的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做出特色文章，在縱向比較上爭(zhēng)取更大的發(fā)展。一要繼續(xù)擴(kuò)大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)影響力。探索“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府扶持、協(xié)會(huì)主體、全鎮(zhèn)統(tǒng)籌”的銷售方式，有計(jì)劃、有步驟地組織好黃皮銷售。二要大力推廣新型高效種植業(yè)。鞏固去年“膠蕉混種”，試點(diǎn)推廣鐵皮石斛、益智等南藥種植，再培育2-3個(gè)種植示范點(diǎn)。西慶片區(qū)的村莊爭(zhēng)取利用集體土地開(kāi)發(fā)種桑養(yǎng)蠶等，走出一條發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)戶參與的新路子。三要加大林下養(yǎng)雞發(fā)展力度。加大養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的扶持，擴(kuò)大本地閹雞、小母雞和七彩山雞的養(yǎng)殖規(guī)模，爭(zhēng)取發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖。四要試點(diǎn)發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)扶持紅燈村委會(huì)養(yǎng)蛇專業(yè)戶，推賽村委會(huì)綠殼蛋雞養(yǎng)殖。從本村村民的技能、經(jīng)驗(yàn)等實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)群眾發(fā)展新的養(yǎng)殖業(yè)，多形式多途徑增加群眾收入。
(四)高效推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村工程。我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，必須大力度、高效率地加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。一要加快農(nóng)村道路建設(shè)。預(yù)計(jì)三年時(shí)間，我們大部分的村莊都能夠通上水泥路。二要加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)。配合市委市政府推進(jìn)大雅水廠建設(shè)，做好大星村委會(huì)各個(gè)村莊的單村單井建設(shè)。三要加快文明生態(tài)村建設(shè)。全年?duì)幦?chuàng)建10個(gè)以上的文明生態(tài)村。四要加快墟區(qū)街道建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)辟新街建設(shè)“一鎮(zhèn)一街”項(xiàng)目，如不能開(kāi)辟新街，也要爭(zhēng)取資金，全面改建墟區(qū)主要街道和全部的排水設(shè)施，擦亮大成的城鎮(zhèn)形象。五要加快旅游村莊建設(shè)。新?tīng)I(yíng)村、南吉村已經(jīng)被列為市委市政府的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目，新?tīng)I(yíng)村的建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)修改了第六稿，近期即將動(dòng)工建設(shè)。南吉村也由住建局負(fù)責(zé)，做好新一輪的建設(shè)規(guī)劃。兩個(gè)旅游村莊的建設(shè)，將改變我鎮(zhèn)歷史以來(lái)基本沒(méi)有全市農(nóng)村先進(jìn)典型的狀況，給我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不可估量的變化。
(五)深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工程。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作是全鎮(zhèn)與計(jì)劃生育、社會(huì)治安工作一樣重要的新任務(wù)，要下大功夫、下苦功夫把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)墟鎮(zhèn)公共秩序管理。協(xié)調(diào)市城監(jiān)大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)局將對(duì)墟區(qū)亂占道擺攤的現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整頓。二要加強(qiáng)農(nóng)村保潔員管理。加強(qiáng)農(nóng)村保潔工作檢查考評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作表現(xiàn)與工資待遇掛鉤制度，表現(xiàn)較差、經(jīng)批評(píng)沒(méi)有較好改進(jìn)的保潔員，堅(jiān)決給予解聘。三要完善推行“三級(jí)六層責(zé)任”機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)抓分管領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村(居)委會(huì)抓書記主任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自然村抓村小組長(zhǎng)、保潔員責(zé)任，無(wú)論哪一個(gè)干部進(jìn)村必須查看環(huán)境衛(wèi)生，無(wú)論是在市鎮(zhèn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、還是干部下鄉(xiāng)中指出的問(wèn)題，都要堅(jiān)決進(jìn)行整改，無(wú)論哪一個(gè)自然村環(huán)衛(wèi)工作出現(xiàn)問(wèn)題，都要按照規(guī)定的責(zé)任逐級(jí)倒查追究。四要做好群眾教育發(fā)動(dòng)工作。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生也要打“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。2016年，要試點(diǎn)創(chuàng)建一批“門前三包”示范村。
(六)鐵拳推進(jìn)治安整治工程。“鐵拳整治社會(huì)治安突出問(wèn)題行動(dòng)”是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一定要用過(guò)硬的作風(fēng)和措施，全面推進(jìn)和諧大成建設(shè)。一要大力落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作，為化解農(nóng)村土地糾紛夯實(shí)基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持日常調(diào)解和迅速應(yīng)對(duì)雙管齊下，全力維護(hù)社會(huì)面穩(wěn)定和諧。要一手抓日常調(diào)解，一手抓突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。對(duì)突出事件處置，要強(qiáng)調(diào)“第一時(shí)間全體人員到位”，實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)名簽到制度”，重大事件缺席缺位的給予通報(bào)，造成不良影響的根據(jù)情節(jié)輕重給予處分，事前沒(méi)有請(qǐng)假的，事中一律不得以任何理由補(bǔ)假!三要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，始終保持嚴(yán)打的強(qiáng)大攻勢(shì)。加大對(duì)“鐵拳行動(dòng)”八個(gè)重點(diǎn)的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村莊盯防，對(duì)涉及公路建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)等省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，一定要從嚴(yán)從快處置。任何村莊或個(gè)人都不得以任何借口阻撓!四要堅(jiān)決推行依法反映合理訴求，必要時(shí)將嚴(yán)厲查處教唆群眾上訪鬧事的“挑頭人”。要加強(qiáng)群眾教育引導(dǎo)工作，通過(guò)司法途徑依法反映訴求，堅(jiān)決制止非法進(jìn)京上省上訪和聚眾鬧事。
(七)細(xì)化推進(jìn)惠農(nóng)管理工程。黨的惠農(nóng)政策的落實(shí)是一項(xiàng)得民心工程，但操作得不好，也容易變成一項(xiàng)失民心工程。要堅(jiān)決把惠農(nóng)的好事辦實(shí)。一要全面組織現(xiàn)狀清查。針對(duì)危房存量和改造順序排名、困難戶排查排名調(diào)整、養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取、五保戶和老人補(bǔ)助等，組織進(jìn)行一次全面清理。二要全面梳理制度流程。要對(duì)危房改造、改水改廁、種糧補(bǔ)貼、困難救助、低保審批等惠農(nóng)政策落實(shí)的制度和流程進(jìn)行一次全面梳理，一一歸類結(jié)冊(cè)，不僅要做到每個(gè)相關(guān)工作人員都要熟悉和遵守，而且要讓群眾明白。三要全面實(shí)行公示公開(kāi)。要把每一個(gè)環(huán)節(jié)和最終結(jié)果，作為村務(wù)、黨務(wù)、組務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，向群眾進(jìn)行公示公開(kāi)。每一項(xiàng)工作要把整個(gè)過(guò)程中的相關(guān)材料裝訂成冊(cè)，分類歸檔管理。
(八)嚴(yán)格推進(jìn)廉政建設(shè)工程。2016年必須全面落實(shí)一把手主體責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。不能再有“只要我不沾邊，就與事無(wú)關(guān)”的思想，更不能有“以前都是這樣，現(xiàn)在怕它什么”的念頭。二要強(qiáng)化工作重點(diǎn)。突出抓住兩個(gè)方面：一是農(nóng)村集體土地發(fā)包和林木出售等資金、資產(chǎn)、資源管理;二是危房改造、改水改廁、種糧補(bǔ)貼、柴油補(bǔ)貼、困難救助、低保審批等惠農(nóng)政策落實(shí)。三要強(qiáng)化自查自糾。各村(居)委會(huì)要定期或不定期地進(jìn)行自行檢查，重點(diǎn)對(duì)操作過(guò)程、公示情況等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行審查。鎮(zhèn)紀(jì)委每月至少要對(duì)一個(gè)片區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行一次抽查，指導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)和包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)做好自查自糾工作。三要強(qiáng)化信訪調(diào)處。對(duì)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的信訪件，一定要有訪辦查、有信必復(fù)。四要強(qiáng)化追究查處。從現(xiàn)在開(kāi)始，有群眾反映的，紀(jì)委就要介入、黨委就要過(guò)問(wèn)，而且一旦事實(shí)存在，就必須作出處分。
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