個人2017年工作總結(jié)及2018年工作計劃
我市社保工作在市委、市政府的領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹落實"民生工程"為主線，以落實目標任務為重點，團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，取得了目標任務全面完成、重點工作新突破的好成績。擴大覆蓋面、基金征繳創(chuàng)下了歷年新高，基金管理、落實調(diào)待政策、確保發(fā)放以及信息化建設等取得了明顯的社會效益，基礎工作進一步完善，機構自身建設和經(jīng)辦管理服務能力進一步提高，為我市構建社會保險長效機制，維護社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
一、著手民生工程，堅持開拓進取，我市社保工作邁上了新臺階
--堅持民生為本，以讓更多人享有社會保障為目標，社會保險擴面征繳取得新突破。，根據(jù)市委、市政府"九大民生工程"的要求，我市社保工作把"讓更多的人享有社會保障"作為推進社會保險事業(yè)發(fā)展的重點目標，采取多種措施，努力擴大社會保險覆蓋面。截止年底，養(yǎng)老、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到16068人(其中退休人員5718人)、5878人(其中農(nóng)民工2067人)、458人，完成全年目標任務的101%、100%、和104%。養(yǎng)老保險、生育保險去年底分別凈增1448人、146人，養(yǎng)老保險增幅達歷史之最。
基金征繳是社會保險的生命線，我局今年通過加大對企業(yè)當期繳費和清理歷史欠費的稽核力度，立足新起點，增添新措施，挖潛增收，千方百計提高基金征繳率，加之我省貫徹落實國發(fā)[]36號文件，近三年內(nèi)落實各項促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，特別是下崗失業(yè)人員社保補貼政策的落實，促進了大量斷保人員續(xù)保。養(yǎng)老、工傷和生育保險三險種征收總額達5920萬元，其中養(yǎng)老保險5803萬元，比去年增收2300萬元，完成全年目標任務的138%;工傷保險112萬元，完成全年目標任務的101%;生育保險5萬元，完成目標任務的125%。社會保險費征收創(chuàng)歷史新高，切實發(fā)揮了保發(fā)放籌集資金的主渠道作用。
--著力維護穩(wěn)定大局，確保發(fā)放取得新成果。按照市委、市政府的要求，我市社保以高度的政治責任感和歷史使命感，不斷強化舉措，積極籌措資金，認真做好全年的確保發(fā)放和待遇調(diào)整工作，鞏固和發(fā)展了"雙百"成果。今年底離退休人數(shù)達到5718人，比去年增加了1310人，共計發(fā)放基本養(yǎng)老金5979萬元，比去年增加了1883萬元，增幅達45%;今年支付工傷保險待遇102萬元，比去年增加70萬元，增幅達218%。養(yǎng)老保險和工傷保險待遇支付額均是近年來增幅最大的一年。
今年2月我局按照四川省勞動保障廳、四川省財政廳《關于增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》、《關于調(diào)整企業(yè)工傷人員相關待遇的通知》，為全市企業(yè)退休人員和工傷人員調(diào)整了基本養(yǎng)老保險和工傷保險待遇，人均月養(yǎng)老金由821元提高到955元，增幅達16%，切實保障了退休生活待遇，提高了退休人員晚年生活質(zhì)量，讓廣大退休人員充分享受到了社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的成果。
--著手困難群體生活保障，妥善解決了原城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡人員的養(yǎng)老保險問題。今年3月，達州市勞動保障局《關于解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》出臺后，我局認真貫徹落實，抽調(diào)專門人員精心組織，調(diào)查摸底，全力配合勞動保障、檔案和各主管部門做好原始檔案的收集、審核工作，力爭在政策范圍內(nèi)切實解決我市困難群眾的養(yǎng)老保險問題，做到能保盡保。截至12月底，我市已有830名(其中170多人屬低保對象)原城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡人員按《通知》精神納入社保，并按月領取基本養(yǎng)老金。
--積極爭取上級轉(zhuǎn)移資金，做好省級統(tǒng)籌和支援地震災區(qū)互助金工作。，我局在確保完成與上級轉(zhuǎn)移支付掛鉤的硬性目標任務的基礎上，同時積極做好與省、市社保局的協(xié)調(diào)工作，多次到上級爭取中央財政養(yǎng)老保險專項轉(zhuǎn)移支付和省級調(diào)劑資金，全年共爭取到賬資金905萬元，及時彌補了我市保發(fā)放資金缺口。同時完成了養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和上繳工傷保險支援地震災區(qū)省級互助金上解計劃，共上繳養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金140萬元，工傷保險基金24萬元。
--社會化管理服務工作不斷推進。自實施企業(yè)退休人員社會化管理服務以來，我市社會化管理服務工作不斷推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障平臺建設全面展開，在勞動保障、財政部門的協(xié)同下，基本落實了各退管服務機構的人員、經(jīng)費、場地等問題，明確了退管機構"管理、服務、維權、協(xié)調(diào)、教育"等五個方面共15項職能，逐步形成"統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一基礎臺賬、統(tǒng)一工作規(guī)程"的新機制，并借鑒學習蓬安經(jīng)驗，積極探索居住在農(nóng)村的企業(yè)退休人員社會化管理服務的新路子。到目前我市已有5203名企業(yè)退休人員實行了社會化管理服務，社會化管理服務率達91%，其中社區(qū)管理率71%。
--信息化建設取得新進步。，按照金保工程全省聯(lián)網(wǎng)計劃要求，我市繼續(xù)加大養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫建設，繼續(xù)清理、核實、錄入歷史數(shù)據(jù)，同時以全省養(yǎng)老保險個人賬戶管理情況專項檢查為契機，對個人賬戶的建賬、記賬和轉(zhuǎn)移等基礎數(shù)據(jù)進行了清理補充，按省、市社保統(tǒng)計報表設計的指標內(nèi)容，及時補充新數(shù)據(jù)，確保了各類統(tǒng)計報表的上報工作。今年，我局還進一步加大對信息系統(tǒng)軟、硬件的投入，及時對局域網(wǎng)絡進行升級，建立健全了分工明確、職責清晰的數(shù)據(jù)管理長效機制，全市企業(yè)退休人員待遇調(diào)整全部通過計算機處理完成，切實保證了退休人員調(diào)補待遇的及時到位，并檢驗了我市基礎數(shù)據(jù)庫的完整準確。數(shù)據(jù)庫的完善不僅加快社保管理向精細化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，而且為全省養(yǎng)老保險互聯(lián)互通、資源共享打下基礎。
--內(nèi)控制度不斷健全，基金安全得到進一步保障。社會保險基金的安全完整，直接關系到廣大參保人員的切身利益，影響著社會保險穩(wěn)定與和諧。今年以來，我局將基金管理作為首要責任加以落實，一是加大了內(nèi)部控制制度建設。按照《四川省社會保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制暫行辦法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范(試行)》和《社會保險基金審計監(jiān)督管理辦法》等，制定和完善了《市社保局內(nèi)部控制實施細則》、《市社保局基金財務管理制度》，《市社保局內(nèi)部監(jiān)督稽核辦法》和《信息系統(tǒng)操作規(guī)程》等管理制度，為我局進一步規(guī)范基金管理、遏制違規(guī)擠占、挪用基金的行為提供了制度保障。二是隨著金保工程建設的推進，我市基金財務全面實現(xiàn)了會計電算化管理，使用了全省統(tǒng)一的基金財務應用軟件，基礎數(shù)據(jù)按月匯集上傳，充分發(fā)揮了財務信息系統(tǒng)監(jiān)督功能，財務管理日趨規(guī)范。三是提高與銀行、郵局的合作質(zhì)效，確�；鸬陌踩捅Ｖ翟鲋�。主動做好與合作銀行、郵局的協(xié)調(diào)工作，并針對代收社會保險費、銀行基金賬戶的管理以及養(yǎng)老金代發(fā)工作提出了改進完善措施，督促銀行執(zhí)行社�；饍�(yōu)惠利率，促使各合作銀行、郵局從維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步提高服務質(zhì)量，協(xié)助社保部門從征收、管理、發(fā)放各個環(huán)節(jié)管理好社會保險基金，并實現(xiàn)社�；鹪谶\營中的保值增值。
二、充分肯定成績，認真總結(jié)社保工作新經(jīng)驗
目前經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾凸現(xiàn)，一系列緊迫的`任務接踵而至，社保工作克服了人少事多，任務重、條件差的矛盾，以高度的政治責任感和歷史使命感積極應對挑戰(zhàn)，想辦法，添舉措，一步一個腳印扎實穩(wěn)妥地向前推進工作，確保了各項目標任務的完成。
(一)爭取市委、市政府堅強領導和有關部門的大力支持，是做好社會保險工作的重要前提。，社會保險擴面工作被市委市政府列入我市"九大民生工程"之一，體現(xiàn)了政府對社會保險工作的高度重視，市政府領導在分工調(diào)整后，及時親自聽取社保工作專題匯報，對我市社保工作給予充分肯定，提出明確要求，并多次對具體問題作出重要批示。與此同時，通過我局積極爭取，市財政將社會保險費征收工作成本費用納入財政預算，有力地支持了我市社會保險擴面征繳工作的深入開展。政府出臺了《市人民政府辦公室關于加強社會保險擴面征繳工作的通知》、《市人民政府辦公室關于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員參加工傷保險有關事宜的通知》和《市人民政府關于建筑施工企業(yè)參加工傷保險有關問題的批復》等相關文件，與相關主管部門下達了目標責任書，形成了擴面征繳由部門分管領導具體抓，層層抓落實的工作局面。同時我局主動與財政、工商、審計、民政、工會、安監(jiān)、建設等有關部門溝通情況，加強政策協(xié)調(diào)，相互配合，建立了部門分工合作機制，尤其是煤礦、建筑企業(yè)以及事業(yè)單位等參加工傷保險方面得到了市安監(jiān)、建設和教育部門的鼎力支持，部門間形成了工作合力，有力地推動了各項工作的深入開展。
(二)加大社會保險稽核力度，確立"以稽核促征繳"的思路。針對今年達州市下達的基金征收任務重，我局制定了"圍繞目標任務，以稽核促征繳"的總體思路，加大對企業(yè)繳費稽核力度，實現(xiàn)"應保盡保、應收盡收"，從源頭上防止基金流失。將稽核工作的重點放在企業(yè)是否按規(guī)定申報繳納社會保險費、是否按協(xié)議補繳歷年欠費以及煤礦企業(yè)工傷保險參保繳費情況等，并充實稽核人員隊伍，由分管領導帶隊深入所有參保企業(yè)一一實地稽核，根據(jù)稽核出的問題形成《社會保險稽核整改意見書》，將違規(guī)內(nèi)容和事項、整改標準和時限告知企業(yè)，要求企業(yè)限期整改。
(三)落實目標責任，實行重點目標進展按季分析匯報。今年我局將養(yǎng)老、工傷、生育保險的擴面征繳目標分別落實到各股室相關人員，養(yǎng)老保險和工傷生育保險各由一分管領導負責抓，將目標任務完成情況與個人工資獎懲掛鉤。為督促工作的有效開展和保證目標任務的完成，實行每季度召開一次目標工作分析通報會，分管領導和相關目標負責人在會議上一一發(fā)言，對本季度目標任務的推進情況、采取的辦法措施、存在的問題以及下一步的打算進行公開匯報，分析討論。對工作不力、目標進展不明顯的股室或個人要求匯報原因，并提出改進措施。通過定期召開目標進展公開分析會的方式，有效地激發(fā)了職工工作的主動性和積極性，為大家相互學習取經(jīng)、創(chuàng)造性地開展工作搭建了一個很好的平臺，從而也保證了重難點目標任務的順利推進。
(四)加強機構自身建設，規(guī)范經(jīng)辦行為，提升服務質(zhì)量。
社會保險機構是社會保險政策的執(zhí)行者、業(yè)務管理者、待遇落實者，更是推進社會保險事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的責任者，加強能力建設尤為重要。近年來，我局十分重視機構自身建設，堅持"細節(jié)決定成敗"這一管理理念，并將之落實到我市經(jīng)辦工作的各個層面，業(yè)務運行的各個環(huán)節(jié)。一是注重服務細節(jié)，強調(diào)安全和效率并行，確保我市業(yè)務經(jīng)辦流程日臻完善，形成以"業(yè)務處理中心"為中樞的業(yè)務運行系統(tǒng)，以"數(shù)據(jù)管理"為核心、以稽核審計為手段的內(nèi)部監(jiān)控體系，進一步實現(xiàn)了各業(yè)務環(huán)節(jié)之間的高效傳遞。二是規(guī)范行為，健全完善各項制度。完善了《市社保局工作制度》，健立了經(jīng)辦管理和服務長效機制。強化了首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制和責任追究制，對服務質(zhì)量要求有章可循。三是辦事程序進一步簡化，今年以來，我局在辦理個體人員參保繳費、職工個人辦理退休待遇審核等環(huán)節(jié)上，采取了一些便民措施，為避免參保人員往返奔波于社保局和農(nóng)行，我局將今年的養(yǎng)老保險繳費標準直接公布在市農(nóng)行繳費窗口上，同時農(nóng)行在社保服務大廳內(nèi)也設立了自動刷卡收款機，這樣，參保人員在農(nóng)行或社保服務大廳都可一次性辦理完畢參保繳費。退休待遇審核方面，我局改變了以往由前來辦事的人員在各業(yè)務股室穿梭辦事的局面，采取由經(jīng)辦人員收集當月資料，月底集中完成局內(nèi)部后臺處理程序，最后通知退休人員前來領取審批后的相關資料，不僅提高了辦事效率，而且得到了廣大參保人員的好評。四是加大投入了金保工程軟硬件設施建設，及時更新升級了軟件系統(tǒng)，電腦、打印機、復印機等現(xiàn)代化辦公設備齊全，我市社保業(yè)務全面實現(xiàn)了計算機操作和信息化管理，避免了人為因素造成的舞弊、差錯等經(jīng)辦管理風險，增強了業(yè)務經(jīng)辦的科學化、規(guī)范化、高效化水平。今年以來，我局還進一步規(guī)范了涵蓋政策咨詢、社會保險登記、申報繳費、關系轉(zhuǎn)移、待遇審核的"一站式、一條龍"的窗口服務，并將服務內(nèi)容、辦事程序、辦事紀律在社保服務大廳內(nèi)予以公開，增加了辦事的公開性和透明度，為建設"陽光社保、誠信社保"夯實了基礎。
三、存在的問題
雖然我市社會保險工作取得了顯著的成績，但是當前還存在不少差距和問題：一是社會保險征繳目標任務逐年提高，尤其是工傷保險擴面征繳舉步維艱，事業(yè)單位、建筑施工企業(yè)參加工傷保險還未按計劃推進。二是社保全民覆蓋的逐步實現(xiàn)以及人口老齡化導致退休人員數(shù)量快速增長，加之國家近幾年大幅度調(diào)整養(yǎng)老金水平，月發(fā)放額不斷增大，基金潛在的風險已十分明顯，保發(fā)放工作面臨巨大危機。三是為保證全市改革任務的完成，大部分國有企業(yè)在改制、改組和破產(chǎn)清算時，歷史欠費按市委相關文件采取了掛賬處理，無法征收入庫，基金欠費流失慘重。四是社區(qū)平臺建設滯后，社會化管理服務水平低。財政還未將社區(qū)退管服務機構的工作經(jīng)費列入預算，全面接受管理企業(yè)退休人員服務工作條件尚不具備，社區(qū)管理率較低。五是工作經(jīng)費嚴重不足，制約了我市社保工作的正常開展。近年來上級部門為加大管理力度，相繼提出了一些新的管理要求和措施，如退休人員社會化管理服務、社保信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(金保工程)、建立指紋生存認證系統(tǒng)等工作都需要財政提供經(jīng)費保障，而且這些工作的開展建設情況也作為每年目標考核的重要內(nèi)容，將直接影響中央財政對我市社保專項資金轉(zhuǎn)移支付和省級統(tǒng)籌基金調(diào)劑力度。
2018年主要工作安排
一是繼續(xù)做好社會保險擴覆征繳工作，增大基金規(guī)模，降低支付風險，充分發(fā)揮社會保險互濟、保障和福利功能，努力將更多有參保意愿的弱勢群體納入社保范圍，爭取實現(xiàn)我市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。二是協(xié)助市委市政府全面完成企業(yè)改制任務，處理好三無難改企業(yè)職工養(yǎng)老保險遺留問題，切實解決困難職工的后顧之憂，化解改制工作中的矛盾。三是鞏固煤礦企業(yè)農(nóng)民工工傷保險擴面成果，推進建筑施工企業(yè)、事業(yè)單位參加工傷保險工作。貫徹落實達市勞社發(fā)[]393號《實施意見》，將界定范圍內(nèi)的企業(yè)"老工傷"人員納入工傷保險統(tǒng)籌，落實支付相關待遇，徹底解決"老工傷"問題。
總結(jié)過去的一年，取得的成績是市委、市政府的正確領導、有關部門的支持配合和全體職工共同努力的結(jié)果。在新的一年里，我們將面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力，仍將面臨擴面征繳難、收支缺口增大等困難，我們將按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，增強信心，以奮斗應對挑戰(zhàn)，發(fā)揚團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，扎扎實實抓好各項工作，為促進我市又好又快發(fā)展，構建和諧做出新的更大的貢獻。
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