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云南河長制工作總結(jié)
云南河長制工作總結(jié)的進(jìn)行能使河長制工作落實得更加好,更加有質(zhì)量。以下是小編為大家精心整理的云南河長制工作總結(jié),歡迎大家閱讀。
第一篇:云南河長制工作總結(jié)
省水利廳黨組成員、省局黨委書記、局長高嵩等局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室人員,聽取了昆明分局關(guān)于實施“河長制”的工作情況的專題匯報。
會上,分局局長肖林首先匯報了近年來昆明分局關(guān)于實施“河長制”的工作情況,并提出了“河長制”工作與水文深度融合的`一些思考及建議。
聽取匯報后,高嵩對昆明分局在“河長制”工作中所做的工作及取得的成績表示贊賞。他強(qiáng)調(diào),“河長制”工作是給水文工作帶來了新的機(jī)遇,水文如何在“河長制”工作中找準(zhǔn)位置,發(fā)揮優(yōu)勢,積極作為,是我們現(xiàn)在面臨的新挑戰(zhàn)。他要求:一是基礎(chǔ)建設(shè)方面,根據(jù)需求全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)技術(shù)支撐的權(quán)威性;二是對外服務(wù)方面,要積極為防洪減災(zāi)服務(wù),增強(qiáng)在昆明市藍(lán)線管理方面的作用;三是行業(yè)管理方面,要找準(zhǔn)“抓手”,在推行最嚴(yán)格水資源管理中加大水文在“水資源保護(hù)”、“高原湖泊”、“水生態(tài)”方面的作用;四是要圍繞滇池治理,高效發(fā)揮水文在水量、水質(zhì)、水生態(tài)監(jiān)測方面的作用,努力創(chuàng)建河道排污口監(jiān)測體系,保障在入滇河道管理體系中起到積極作用;五是借勢發(fā)展,努力在人才隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)、激勵機(jī)制體制發(fā)面得到全面提升。
最后,省局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室就“河長制”工作進(jìn)行了討論。通過此次會議,進(jìn)一步增強(qiáng)了分局在“河長制”工作中主動作為的信心和決心,為水文融入“河長制”工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
第二篇:云南河長制工作總結(jié)
根據(jù)《中共曲靖市麒麟?yún)^(qū)委辦公室曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室關(guān)于關(guān)于印發(fā)<麒麟?yún)^(qū)20xx年度區(qū)直單位社會評價辦法>的通知》(麒辦發(fā)〔20xx〕110號)精神,現(xiàn)將我局20xx年度履職盡責(zé)、政風(fēng)肅紀(jì)、辦事公開、工作效率和廉潔建設(shè)等方面工作情況報告如下,請社會各界朋友多提批評指正意見,繼續(xù)關(guān)心和支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
麒麟?yún)^(qū)環(huán)保局2002年6月經(jīng)區(qū)委、區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立,屬區(qū)政府組成部門,現(xiàn)有在職干部職工39名,內(nèi)設(shè)辦公室、污染控制科、自然生態(tài)保護(hù)科、污染物排放總量控制科,下屬麒麟?yún)^(qū)環(huán)境監(jiān)測站和麒麟?yún)^(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊2個職能部門。
(二)工作職能職責(zé)
1、貫徹實施國家和省、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和方針政策。制訂曲靖市麒麟?yún)^(qū)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)范性文件,并監(jiān)督實施;組織對全區(qū)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價;編制全區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃和環(huán)境功能區(qū)劃;參與制定全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中長期規(guī)劃及有關(guān)專業(yè)規(guī)劃;審核、審查城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容;組織擬定和監(jiān)督實施重點區(qū)域、重點流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。
2、統(tǒng)一監(jiān)督管理全區(qū)大氣、水體、土壤、噪聲、振動、電磁波輻射、固體廢物、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品以及機(jī)動車尾氣等污染防治工作;對轄區(qū)內(nèi)污染源和污染治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況實施監(jiān)督;組織城市環(huán)境綜合整治定量考核;協(xié)調(diào)解決全區(qū)跨行政區(qū)域的重大環(huán)境問題;依法組織調(diào)查處理本轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件;負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)行政稽查。
3、統(tǒng)一監(jiān)督管理全區(qū)自然生態(tài)保護(hù)工作;統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)自然保護(hù)區(qū);制定全區(qū)自然保護(hù)管理辦法和制度;監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動和重要生態(tài)環(huán)境建設(shè),監(jiān)督檢查各種類型自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護(hù)工作;監(jiān)督管理全區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù)、生物技術(shù)環(huán)境安全、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作;監(jiān)督區(qū)域內(nèi)國家級、省級、市級、區(qū)級自然保護(hù)區(qū)管理工作。
4、依法執(zhí)行排污收費(fèi)制度,做好全區(qū)排污費(fèi)的征收、管理和使用工作,負(fù)責(zé)區(qū)級環(huán)保專項資金安排使用。
5、貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。組織實施排污總量控制計劃及排污許可證和限期治理制度。組織編制區(qū)環(huán)境質(zhì)量報告書;發(fā)布區(qū)環(huán)境狀況公報;定期公布重點城鎮(zhèn)和流域環(huán)境質(zhì)量狀況。
6、組織轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查;依法查處違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為;依法行使行政處罰權(quán);承辦區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的議案、提案、建議、意見,處理群眾來信、來訪、污染糾紛;對重大環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查處理,受理環(huán)保行政復(fù)議案件。
7、按照分級管理的原則,審批權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)、登記表,并對項目實施“三同時”監(jiān)督管理和環(huán)保設(shè)施竣工驗收管理;審批權(quán)限方位內(nèi)的建設(shè)項目試生產(chǎn)(運(yùn)行)、竣工環(huán)境保護(hù)及環(huán)境污染限期治理項目竣工驗收許可;審批權(quán)限方位內(nèi)防治污染設(shè)施的拆除或閑置。
8、組織全區(qū)環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)示范工程;負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境保護(hù)對外合作交流工作;管理全區(qū)環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、污染治理資質(zhì)認(rèn)證工作;參與推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。
9、貫徹執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范;組織建設(shè)和管理全區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng);組織對全區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。
10、組織全區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作;推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)。
11、承辦曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府交辦的其它事項。
二、辦事流程、服務(wù)承諾、投訴方式等相關(guān)信息
麒麟?yún)^(qū)環(huán)境保護(hù)局辦事流程、服務(wù)承諾、投訴方式等相關(guān)信息請參閱麒麟?yún)^(qū)人民政府網(wǎng)站“麒麟?yún)^(qū)環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開專欄”相關(guān)內(nèi)容。
三、20xx年各項工作落實情況
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)環(huán)保局高度重視社會評價工作,始終堅持把接受社會各界監(jiān)督,社會評價代表對本部門評價結(jié)果作為衡量我們工作好壞的重要標(biāo)尺,研究制定切實可行的制度和措施,不斷加強(qiáng)整改,認(rèn)真抓好落實。
(一)改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量
結(jié)合區(qū)委關(guān)于貫徹落實“七項制度”、“建設(shè)一流軟環(huán)境”的相關(guān)要求,區(qū)環(huán)保局在政府信息公開網(wǎng)上公開發(fā)布了本單位的職能職責(zé)、法規(guī)制度、辦事流程、服務(wù)承諾和投訴方式等,公布了各科(室)、站、隊的職能職責(zé)和電話號碼。按照“陽光政府四項制度”的要求,公布了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、服務(wù)事項在線查詢等相關(guān)的內(nèi)容,開通了“96128”環(huán)保業(yè)務(wù)查詢電話和“12369”環(huán)保熱線投訴電話,確保社會各界對環(huán)保工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實好區(qū)委、區(qū)政府“民情大調(diào)查大走訪大征集”活動,結(jié)合我局實際,突出實踐特色,通過多種形式,廣泛收集和聽取社會各界意見建議,充分了解社情民意,制定切實可行的整改措施,認(rèn)真抓好整改落實,通過一系列工作的深入開展和全面推進(jìn),使全體干部職工在“科學(xué)發(fā)展意識、服務(wù)水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力”上有了新的提高,提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)了執(zhí)行力和公信力。
(二)規(guī)范工作流程,提高辦事效率
一是切實加強(qiáng)內(nèi)部管理,堅持公開、公平、公正、便民的原則,依法行政、文明履職、限時辦結(jié)、及時高效。明確各科、室、站、隊工作職責(zé)。各科(室)站、隊規(guī)范工作流程,向社會公開服務(wù)內(nèi)容、程序、時限、標(biāo)準(zhǔn)等,做到政策依據(jù)、程序、時間、投訴渠道公開透明,簡化辦事程序、不推諉、不拖拉。公開審批事項的審批依據(jù)、資格要求、必備手續(xù)、辦理程序和時限承諾,制作了信息公開目錄和服務(wù)指南,公開工作人員身份和辦公電話,加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督。二是從政務(wù)中心成立后,我局按照“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的工作要求,抽調(diào)2名同志到政務(wù)中心環(huán)保窗口工作,將行政審批事項移交政務(wù)中心受理,在日常工作、業(yè)務(wù)辦理方面,做到窗口與單位的良性互動,確保規(guī)定之外“零辦理”,避免體外循環(huán),真正做到部門圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞群眾轉(zhuǎn),既方便了群眾,又精簡了辦事程序,提高了行政效率。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高工作績效
我們高度重視軟環(huán)境建設(shè),印發(fā)了《麒麟?yún)^(qū)環(huán)保局關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施方案》,制定了《麒麟?yún)^(qū)環(huán)保局服務(wù)承諾制》、《麒麟?yún)^(qū)環(huán)保局限時辦結(jié)制》、《麒麟?yún)^(qū)環(huán)保局首問首辦責(zé)任制》等7項工作制度。通過各項制度的建立和完善,把全體干部職工的工作積極性充分調(diào)動起來,形成機(jī)關(guān)干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實、樹立形象的良好氛圍。為確實服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),對審批權(quán)不在我區(qū)的建設(shè)項目,我局極積主動的向上級部門匯報,安排專人跟蹤服務(wù),全力搞好重大項目推動的聯(lián)系服務(wù)工作。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立部門良好形象
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是重視干部職工的政治理論、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),筑牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,以身作則認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的'各項規(guī)定。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,以及各級關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)等規(guī)定。三是局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,實行目標(biāo)管理。四是結(jié)合貫徹落實陽光政府四項制度、責(zé)任政府四項制度,主動公開政務(wù)。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)。到目前為止,區(qū)環(huán)保局沒有發(fā)現(xiàn)推諉扯皮、吃拿卡要、以權(quán)謀私、失職瀆職、損害群眾利益的行為和現(xiàn)象。沒有濫發(fā)獎金,沒有公款旅游,沒有公款大吃大喝和私設(shè)小金庫的行為,沒有被問責(zé)情況,也沒有接到相關(guān)問題的投訴和舉報。
(五)認(rèn)真履行職責(zé),工作成效顯著
1.加大對《環(huán)境保護(hù)法》及四個配套辦法的貫徹執(zhí)行力度。持續(xù)宣傳《環(huán)境保護(hù)法》及四個配套辦法和《大氣污染防治法》《水污染防治法》、《土壤污染防治法》,加強(qiáng)對政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等重點人群的宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化各級黨委、政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識。全年征訂《中國環(huán)境報》120余份,訂閱對象覆蓋區(qū)四班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保所,業(yè)務(wù)聯(lián)系比較緊密的區(qū)直相關(guān)部門,轄區(qū)重點企業(yè)等。深入貫徹實施《環(huán)境保護(hù)法》及四個配套辦法,加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,從嚴(yán)從重打擊、懲處環(huán)境違法行為。以6·5世界環(huán)境宣傳日為契機(jī),向公眾發(fā)放《環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)境法律法規(guī)宣傳冊1000余冊,接受公眾《環(huán)境保護(hù)法》知識咨詢500余人次,懸掛宣傳貫徹新修訂《環(huán)境保護(hù)法》宣傳標(biāo)語30余條。
2.推進(jìn)主要污染物總量減排。市人民政府下達(dá)麒麟?yún)^(qū)20xx年主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)是:化學(xué)需氧量、氨氮排放量、氮氧化物排放量分別控制在0.9426萬噸、0.1269萬噸、1.1391萬噸,與2015年持平;二氧化硫控制在0.8926萬噸,同比減少2%。主要污染物重點減排項目12個,其中:管理減排項目8個,兩江口污水處理廠、云南曲靖越鋼集團(tuán)有限公司1號90m2、2號90m2燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程、曲靖雙友鋼鐵有限公司180m2燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程、云南曲靖雄業(yè)水泥有限責(zé)任公司1號2000噸/日、2500噸/日水泥窯煙氣脫硝工程、曲靖聯(lián)合印染有限公司深度治理+節(jié)水工程、全面開展機(jī)動車環(huán)保撿測除云南曲靖越鋼集團(tuán)有限公司、曲靖雙友鋼鐵有限公司停產(chǎn)外,兩江口污水處理廠,曲靖聯(lián)合印染有限公司運(yùn)行正常,機(jī)動車環(huán)保撿測兩個站5條生產(chǎn)線全部建成。兩江口污水處理廠20xx年1-11月,處理污水2701.90萬m3,日均處理水量7.64萬m3,化學(xué)需氧量平均進(jìn)水濃度317.36mg/L,平均出水濃度21.11mg/L,削減量8008.66噸,氨氮平均進(jìn)水濃度34.38mg/L,平均出水濃度1.90mg/L,削減量878.41噸,化學(xué)需氧量和氨氮削減量分別完成全年削減任務(wù)8226噸的97.33%、945噸的92.91%;工程及安排項目2個,云南東源曲靖電力有限公司2×150MW發(fā)電機(jī)組煙氣脫硫工程ˎ2×150MW發(fā)電機(jī)組煙氣脫硝工程,脫硫主體工程竣工,脫硝工程前期工作環(huán)評、施工設(shè)備合同已簽訂;結(jié)構(gòu)減排項目2個,曲靖市盛凱焦化有限公司拆除原30萬噸焦?fàn)t,2015年5月由云南省工信委同云南省環(huán)保廳組織專家進(jìn)行的現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見已認(rèn)定關(guān)閉淘汰,曲靖市麒麟?yún)^(qū)建倉煤業(yè)有限公司關(guān)閉30萬噸焦化廠,已于2015年12停止生產(chǎn)。
3.強(qiáng)化污染物總量減排監(jiān)測體系管理。根據(jù)國務(wù)院《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》規(guī)定“污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率75%,自行監(jiān)測結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率95%”,為確保達(dá)到三條紅線要求,制定《麒麟?yún)^(qū)污染源自動監(jiān)控聯(lián)動實施方案》,強(qiáng)化各部門信息溝通,落實好《麒麟?yún)^(qū)污染源在線監(jiān)測運(yùn)行情況記錄臺賬》,安排專人值守監(jiān)測平臺,強(qiáng)化管理,通過不懈努力,麒麟?yún)^(qū)污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率為穩(wěn)定在99.6%;兩江口污水處理廠和一汽紅塔兩家企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)100%;監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率100%,確保達(dá)到了污染物總量減排監(jiān)測體系三條紅線的管理要求。
4.抓好建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批。堅持在“發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展”的整體工作原則,強(qiáng)化污染物總量控制、環(huán)保“三同時”執(zhí)行率和竣工驗收率、嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入條件等工作,不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型,提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的影響力。一是強(qiáng)化項目審批管理。審批區(qū)級環(huán)境影響報告表(書)、登記表建設(shè)項目62個,項目總投資198455.26萬元,其中環(huán)保投資9702.28萬元;組織項目選址的63個;組織驗收項目29個,總投資49893.3萬元,其中環(huán)保投資2006.72萬元。通過嚴(yán)把項目審批和驗收關(guān),轄區(qū)未出現(xiàn)越權(quán)審批、降級審批行為,也未發(fā)生因違法違規(guī)審批導(dǎo)致污染事件發(fā)生的現(xiàn)象,從源頭杜絕了不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項目落戶轄區(qū)范圍。二是加大違法違規(guī)項目清理整改力度。根據(jù)省、市“關(guān)于清理整改環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作”要求,區(qū)政府制定了《麒麟?yún)^(qū)清理整改環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目方案》,下發(fā)了通知(麒區(qū)政辦〔20xx〕68號),麒麟?yún)^(qū)共清理環(huán)保違法違規(guī)項目190個,其中“未批先建”項目77個,“未驗先投”(已批未驗)項目113個。為確保項目清理整改按期保質(zhì)保量完成,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各部門工作職責(zé),將工作責(zé)任落實到單位和個人,截止11月30日,190個環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目全部完成整改。三是做好重點項目推進(jìn)服務(wù)工作。重點項目均為20xx年國家專項建設(shè)基金項目,辦理了35個項目環(huán)保相關(guān)手續(xù),其中,依法按程序完成環(huán)評審批10個,分別為:“羅漢山物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路項目(一期)”、“曲靖市迤東佳園老年養(yǎng)老服務(wù)中心”、“曲靖市第一中學(xué)紫光樓校舍安全工程”、“2013-2017年城市棚戶區(qū)改造曲靖印染廠片區(qū)棚戶區(qū)改造”、“麒麟?yún)^(qū)2015年公共租賃房(麒麟?yún)^(qū)蛋禽副食品有限公司項目點)”(審查意見)、“麒麟?yún)^(qū)2015年公共租賃房(三寶衛(wèi)生服務(wù)中心項目點)”、“麒麟?yún)^(qū)北岸小學(xué)建設(shè)項目”、“麒麟中醫(yī)院建設(shè)項目”(審查意見)、“曲靖中心城區(qū)五縱五橫中心城區(qū)主次干道改造項目”(審查意見)、“曲靖市麒麟?yún)^(qū)龍?zhí)逗铀畮旖ㄔO(shè)項目”(審查意見)。其余25個項目正在辦理或督辦中。
5.加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管工作。一是抓好核與輻射安全管理。建立健全工作臺賬,摸清監(jiān)管底數(shù),強(qiáng)化全程監(jiān)管,及時有效處理群眾投訴,轄區(qū)涉源單位持證率100%。抓好危險廢物登記申報工作。強(qiáng)化危險廢物精細(xì)化管理,確保危險廢物貯存、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)安全。20xx年,共向42家發(fā)放了輻射安全許可證,出具通信基站審查意見26份、輸變線路環(huán)評批復(fù)1份,督促5家醫(yī)院新增射線裝置辦理完成環(huán)評驗收手續(xù)。其中有6家企業(yè)共12枚放射源(核素均為銫-137),因停產(chǎn)而處于閑置狀態(tài)。具體為:曲靖麒麟?yún)^(qū)越利煤業(yè)有限公司Ⅳ類2枚、曲靖市麒麟?yún)^(qū)興勝有限責(zé)任公司V類2枚、曲靖市盛凱有限責(zé)任公司V類2枚、曲靖福盛達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任公司V類1枚、麒麟?yún)^(qū)華益工貿(mào)有限公司Ⅳ類1枚、云南省曲靖雙友鋼鐵有限公司V類4枚。二是加強(qiáng)重金屬污染防治。轄區(qū)內(nèi)涉重企業(yè)云南模三機(jī)械有限責(zé)任公司和云南模二機(jī)械有限責(zé)任公司,其中云南模三機(jī)械有限公司污水處理站改造項目已于20xx年7月14日通過竣工環(huán)保驗收,做到電鍍廢水經(jīng)處理后循環(huán)使用不外排。督促云南模二機(jī)械有限公司電鍍廢水改造工作,《污(廢)水處理設(shè)備安裝工程合同》于20xx年9月24日簽訂,工程基建正在進(jìn)行中,工程預(yù)計于20xx年11月完成,改造后無電鍍廢水封閉循環(huán)不外。三是開展好危險廢物申報登記。按照曲靖市環(huán)保局《曲靖市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展2015年度危險廢物申報登記工作的通知》(曲環(huán)通〔20xx〕75)要求,結(jié)合麒麟?yún)^(qū)實際,下發(fā)了《關(guān)于開展2015年度危險廢物申報登記工作的通知》(麒環(huán)發(fā)〔20xx〕134號)文件,要求各鎮(zhèn)、街道按屬地管理對轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行全面排查,并要危險廢物產(chǎn)生單位通過“云南省危險廢物轉(zhuǎn)移報批系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報,危險廢物,各危險廢物產(chǎn)生單位在網(wǎng)上進(jìn)行首次注冊后,經(jīng)區(qū)環(huán)保局審核通過后,企業(yè)再進(jìn)行2015年度危險廢物申報工作。同時,向納入此次申報范圍的單位填報《云南省危險廢物監(jiān)督管理提示書》,通過網(wǎng)上注冊的42家,完成2015年度申報的25家,收到危險廢物監(jiān)督管理提示書64家。20xx年辦理危險廢物轉(zhuǎn)移報批手續(xù)的危險廢物產(chǎn)生單位有42家,進(jìn)行危險廢物轉(zhuǎn)移單位59家,轉(zhuǎn)移72次。
6.嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。一是加大環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察工作力度。始終保持高壓態(tài)勢,重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法收集轉(zhuǎn)移處置危險廢物、故意不正常使用防治污染設(shè)施超標(biāo)排污、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為。加強(qiáng)與司法部門的聯(lián)動執(zhí)法,對重大、典型的環(huán)境污染案件聯(lián)合查辦。開展現(xiàn)場監(jiān)察430余場次,出動執(zhí)法人員1720余人次。其中:國控、省控重點污染源現(xiàn)場監(jiān)察70場(次),減排項目現(xiàn)場監(jiān)察50場(次),建設(shè)項目“三同時”現(xiàn)場監(jiān)察128場(次),涉危重企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察52 場(次),其他現(xiàn)場監(jiān)察130 場(次)。對64 起環(huán)境違法案件進(jìn)行立案查處,下達(dá)責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書89份,其中:移送公安行政拘留1件,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行11件,限制生產(chǎn)1件。處罰金額429.4687萬元,沒收違法所得0.916萬元,已繳納95萬元,241.0782萬元強(qiáng)制執(zhí)行中,剩余93.3905萬元尚在法定執(zhí)行期限內(nèi),1件行政處罰案件向市環(huán)保局申請行政復(fù)議,曲靖市環(huán)保局于20xx年10月24日下達(dá)行政復(fù)議決定書(曲環(huán)復(fù)〔20xx〕21號),作出維持麒麟?yún)^(qū)環(huán)保局(麒區(qū)環(huán)罰字〔20xx〕019號)決定,維持麒麟?yún)^(qū)環(huán)保局《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》(曲環(huán)費(fèi)字〔2015〕000145號),20xx年,轄區(qū)無環(huán)境安全隱患責(zé)任事故。二是轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管實施網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)《曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麒麟?yún)^(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施方案的通知》(麒區(qū)政辦〔2015〕99號)要求,將麒麟?yún)^(qū)監(jiān)管區(qū)域涉及的14個鎮(zhèn)(街道)劃分為三個監(jiān)管網(wǎng)格,分成三個監(jiān)察組,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。建立了網(wǎng)格化監(jiān)管企業(yè)臺賬,轄區(qū)納入重點監(jiān)管的企業(yè)20家,采取軟件搖號方式隨機(jī)抽查企業(yè)和執(zhí)法人員,對轄區(qū)107家一般性污染源至少按照1:10(在編在崗的環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)量:被抽查單位數(shù)量)的比例確定年度被抽查單位數(shù)量,依法嚴(yán)肅查處違法行為,及時向社會公開隨機(jī)抽查情況和處理結(jié)果。三是抓好投訴、糾紛、事故調(diào)查處理工作。暢通群眾投訴舉報信訪渠道,通過微信、微博、12369熱線電話等渠道處理投訴案件222件,其中:涉及水環(huán)境問題26件、大氣環(huán)境問題115件、聲環(huán)境問題74件,輻射環(huán)境問題4件,其他環(huán)境問題3件,調(diào)查處理率為100%。全年辦理人大建議意見、政協(xié)提案共7件,承辦6件,協(xié)辦1件,其中:人大建議意見2件,所辦理件的回復(fù)率、面商率、滿意率均為100%。中高考期間,啟動綠色護(hù)考行動,檢查各類建筑工地 7家,出動執(zhí)法人員32人次,執(zhí)法車輛 8余臺次,處理噪音擾民問題40余件,接辦舉報投訴 92 起,均得到及時依法查處,查處理率100%。四是抓好排污費(fèi)征收工作。嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理條例》、《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》及《云南省排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實施方案》的要求做好排污費(fèi)征收工作,20xx年,收繳排污費(fèi) 262.06931萬元,均按規(guī)定全面足額上繳財政。
7.抓實環(huán)境監(jiān)測工作。強(qiáng)化質(zhì)量意識,常抓質(zhì)量管控,確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。一是完成地表水監(jiān)測22個斷面29個監(jiān)測項目,上報監(jiān)測數(shù)據(jù)2456個,20xx年轄區(qū)地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)基本穩(wěn)定。二是完成20個點位城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測,上報監(jiān)測數(shù)據(jù)2400個,20xx年曲靖中心城區(qū)功能區(qū)晝夜平均等效聲級均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—2008)規(guī)定的要求,聲環(huán)境質(zhì)量總體良好。三是完成點位62個總長74.554km城市道路交通噪聲監(jiān)測,上報監(jiān)測數(shù)據(jù)890個,20xx年晝間噪聲暴露在不同等效聲級下路段分布狀況,評價達(dá)到好的道路比例占到95.2%,評價達(dá)到較好的道路比例占到4.8%,其余評價比例為0%。完成123個點位69.1875Km2,涵蓋1、2、3類區(qū)城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測,上報監(jiān)測數(shù)據(jù)861個,20xx年曲靖中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級為57.3 dB(A),中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平晝間為二級,評價為“較好”。四是完成轄區(qū)空氣自動站監(jiān)測,空氣中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧濃度、細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物等6項指標(biāo)監(jiān)測。一季度環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為90天,輕度污染1天,優(yōu)良率為98.9%;二季度環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為87天,輕度污染4天,優(yōu)良率為90.3%,環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好;三季度環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為92天,優(yōu)良率為100%,環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好;四季度截止11月30日,環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為61天,優(yōu)良率為100%,環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好。五是完成1家國控污水處理廠、2家國控廢氣污染源、6家重點減排項目、2家重金屬污染防治監(jiān)督性監(jiān)測工作任務(wù)。六是完成轄內(nèi)瀟湘江王家橋斷面、瀟湘江瀟湘新區(qū)斷面(瀟湘江上游)、南盤江老吳大橋(出境斷面)、篆長河石頭寨(出境斷面)以及南盤江三孔橋(入境斷面)五個地表水?dāng)嗝婧娱L制考核監(jiān)測監(jiān)測,監(jiān)測指標(biāo)22項,獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)1344個,20xx年,河長制及市控各斷面的水質(zhì)相對穩(wěn)定,均達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求。七是完成環(huán)境管理服務(wù)監(jiān)測。完成建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測20家,重金屬污染防治專項監(jiān)測6期,糾紛信訪監(jiān)測及環(huán)境管理部門臨時指令性監(jiān)測117期。八是做好縣域環(huán)境質(zhì)量考核評價及監(jiān)測統(tǒng)計工作。完成117期指令及監(jiān)督性監(jiān)測、45期委托檢測,采集水樣1439個、噪聲源監(jiān)測點位682個、固定源廢氣樣品596個、環(huán)境空氣樣品576個,總的樣品量為3293個。出具各類監(jiān)測報告486期,獲得有效監(jiān)測數(shù)據(jù)20384個。完成轄區(qū)地表水監(jiān)測、城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測、道路交通噪聲監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、重點河流河長制監(jiān)測、建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測等各類環(huán)境監(jiān)測任務(wù),出具監(jiān)測報告111份11314個監(jiān)測數(shù)據(jù),其中:監(jiān)督性監(jiān)測報告78份7950個監(jiān)測數(shù)據(jù),委托性監(jiān)測報告49份3039個數(shù)據(jù),比對監(jiān)測報告6份325個數(shù)據(jù)。
8.落實好縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核目標(biāo)任務(wù)。一是按照《云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核辦法(試行)》,完成2015年、20xx年考核工作自查報告、自查軟件資料系統(tǒng)、有關(guān)指標(biāo)及證明材料、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理三大類考核指標(biāo)的相關(guān)工作,完成軟件填報所需36項資料、相關(guān)證明材料以及監(jiān)測報告等以正式文件(含電子版)數(shù)據(jù)錄入、文本上報。二是按照省環(huán)保廳《關(guān)于開展20xx年全省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核現(xiàn)場核查工作的通知》要求,做好核查匯報材料、檔案臺賬、現(xiàn)場準(zhǔn)備等工作,于3月17日順利通過省環(huán)保廳現(xiàn)場核查。據(jù)《云南省環(huán)境保護(hù)廳、云南省財政廳關(guān)于2015年全省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核結(jié)果的通報》(云環(huán)通〔20xx〕81號),全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)出“總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢:其中,全省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“一般變好”的有5個;“輕微變好”的有15個;“輕微變差”的有5個; “一般變差”的有3個;“基本穩(wěn)定”的有101個。我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果為“輕微變好”。三是依據(jù)《云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核辦法(試行)》要求,注重日常工作中資料檔案的收集,做好迎接2017年考核的準(zhǔn)備工作。
9.落實好中央環(huán)保督查組交辦案件。中央環(huán)保第七督察組督查云南期間共辦理環(huán)保督查組轉(zhuǎn)辦件31件,其中重復(fù)舉報案件11件,辦結(jié)率100%;辦理省級督辦案件1件,查處率100%。辦理市級督辦案件1件,對3家采石場和1家骨粒生產(chǎn)廠(曲靖金宏泰生物制品有限公司)下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書,查處率100%。
10.深入開展水污染防治工作。一是為切實解決曲靖城南片區(qū)城市生活污水問題,由曲靖宇禾水業(yè)有限公司投資24856.7萬元,新建麒麟?yún)^(qū)城南片區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程,20xx年9月27日對項目環(huán)評報告表進(jìn)行批復(fù)。二是把“啟動南盤江綜合治理和保護(hù)工程”列入全區(qū)“狠抓落實年”活動重點工作,全力推進(jìn)水污染防治工作。編制《南盤江(麒麟段)流域污染防治實施方案》,計劃20xx~2018年實施污染防治及環(huán)境保護(hù)項目11個,計劃總投資3.39億元,擬爭取中央補(bǔ)助資金2.88億元。目前,11個項目其中5個項目已委托省環(huán)科院完成項目建議書編制并獲發(fā)改部門相關(guān)批復(fù)。20xx年優(yōu)先申報桂花河、九龍河、北門河、竹園河污染治理及水環(huán)境修復(fù)項目,截止11月,桂華河污染治理項目資金1500萬已到區(qū)級財政。
11.推進(jìn)生態(tài)文明區(qū)建設(shè)工作。一是推進(jìn)省級文明區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞省級生態(tài)文明區(qū)創(chuàng)建6大基本條件和22項考核指標(biāo),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),分解落實責(zé)任,完成省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃文本基礎(chǔ)性材料的收繳工作,委托省環(huán)科院抓緊編制麒麟?yún)^(qū)省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃。二是推進(jìn)生態(tài)村創(chuàng)建工作。積極指導(dǎo)和協(xié)助東山鎮(zhèn)、越州鎮(zhèn)、三寶街道和瀟湘街道開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級生態(tài)村創(chuàng)建申報工作,配合云南省環(huán)境科學(xué)學(xué)會開展創(chuàng)建申報環(huán)境保護(hù)規(guī)劃修編、技術(shù)支撐材料、工作總結(jié)、圖片等資料的編制,督促落實完成好各項創(chuàng)建設(shè)指標(biāo)。目前,四個鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建國家級生態(tài)文明區(qū)申報材料已編制完成,并通過省級評估驗收和公示,待環(huán)保部予以命名。積極協(xié)助越州鎮(zhèn)、三寶街道、瀟湘街道21個村(居)委會開展生態(tài)村創(chuàng)建工作,并通過市級驗收,被曲靖市環(huán)保局命名為“市級生態(tài)村”。三是鞏固創(chuàng)建成果,抓好綠色單位復(fù)核工作。按照上級要求,針對已取得省級綠色稱號的17家單位實施復(fù)查,對創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理,保證創(chuàng)建工作的持久性和長效性,提高綠色創(chuàng)建單位在社會影響力。同時,對去年年底申報的3所學(xué)校和10個社區(qū)進(jìn)行了驗收考核,13家單位均符合申報創(chuàng)建條件,被分別命名為區(qū)級“綠色學(xué)校”和“綠色社區(qū)”。
12.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目申報工作。一是加大環(huán)保專項資金申請力度,做好項目前期儲備工作。分別在瀟湘街道瀟湘水庫徑流區(qū)、東山鎮(zhèn)高家村、三寶街道雷家莊社區(qū)、東山鎮(zhèn)克以黑村委會、越州鎮(zhèn)潦滸社區(qū)、珠街街道珠街社區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治項目申報。六個項目總投資3299.25萬元,擬申請中央或省市環(huán)保專項資金1100萬元。項目的實施方案已上報到省環(huán)保廳待專家技術(shù)評審后可進(jìn)入項目庫。二是積極指導(dǎo)和督促農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施。20xx年,有3個項目爭取到省、市環(huán)保專項資金。其中,珠街街道中所、墩子村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目爭取到省級資金200萬元;東山鎮(zhèn)高家村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目爭取到省級資金100萬元;珠街街道小河灣社區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目爭取到市級資金60萬元。同時,指導(dǎo)和督促珠街街道開展西海、涌泉村省級環(huán)保專項資金項目實施,該項目方案調(diào)整已經(jīng)通過市環(huán)保局審查批復(fù),目前正在施工,預(yù)計年內(nèi)可以完工。
13.廣泛開展環(huán)保宣傳教育。啟動“20xx生活方式綠色化推進(jìn)年”,廣泛開展“生活方式綠色化指南”、“生活方式綠色化行為準(zhǔn)則”宣傳教育活動。開展了以紀(jì)念6˙5世界環(huán)境日為主題的大型宣傳活動,向公眾發(fā)放環(huán)保宣傳資料3000份,懸掛宣傳標(biāo)語45條,接受公眾環(huán)保咨詢200余人。免費(fèi)為區(qū)四班子領(lǐng)導(dǎo),區(qū)直相關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)黨委政府及環(huán)保所,轄區(qū)重點企業(yè)征訂《中國環(huán)境報》。
四、存在問題
一是少數(shù)干部職工對改進(jìn)干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識不高,主動服務(wù)意識不夠強(qiáng);二是少數(shù)干部職工服務(wù)企業(yè)的能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高;三是辦事效率還有待進(jìn)一步提高。四是污染減排工作困難多。全區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,重工業(yè)比重大,結(jié)構(gòu)性污染問題突出;老企業(yè)多,環(huán)保設(shè)施落后,污染防治水平較低;經(jīng)濟(jì)總量、城鎮(zhèn)人口和能源消費(fèi)持續(xù)增長,污染物新增排放量剛性增加;農(nóng)村種、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生大量廢棄物,農(nóng)藥、化肥的長期使用,農(nóng)村生活污水直排入江河、水庫,威脅著環(huán)境安全,增加了防范壓力。五是環(huán)境治理協(xié)調(diào)機(jī)制難。環(huán)境保護(hù)工作從不認(rèn)識、不需要、不重視變?yōu)檫^度地被“社會重視”,法律法規(guī)要求高,人民群眾期望值大,一旦有環(huán)境問題,責(zé)任全部歸咎于環(huán)保部門,在具體工作中,部門責(zé)權(quán)交叉矛盾突出,工作協(xié)調(diào)難。六是環(huán)境監(jiān)管壓力大。環(huán)保能力建設(shè)薄弱,環(huán)境應(yīng)急管理隊伍建設(shè)滯后,技術(shù)裝備落后,應(yīng)急保障和應(yīng)對能力不足;重金屬、危險廢物等環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控能力較差。人員不足,保障不足,監(jiān)管工作全覆蓋十分困難。?
五、下步工作打算
(一)繼續(xù)加大宣傳力度,在全局范圍內(nèi)營造良好氛圍。充分利用電視、報刊等新聞媒體和我區(qū)電子政務(wù)門戶網(wǎng)站,對我局在改進(jìn)干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面進(jìn)行廣泛宣傳,使我局各項工作的開展能得到廣大群眾的認(rèn)同和理解。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化測評體制,使測評機(jī)制更加科學(xué)化、合理化。不斷改進(jìn)測評方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)、意見箱、信函等多種方式開展測評工作,通過測評,找問題、找差距,及時進(jìn)行整改,并嚴(yán)格運(yùn)用測評結(jié)果,實行測評結(jié)果與目標(biāo)考核和單位、個人評先創(chuàng)優(yōu)捆綁,實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利掛鉤,獎、懲、罰兌現(xiàn)。
(三)分解目標(biāo)任務(wù),讓科、室、站、隊將轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與局中心工作相結(jié)合。將深入持續(xù)地把各年度作風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解到各科室和部門,與全局中心工作相結(jié)合,形成層層落實、環(huán)環(huán)緊扣、齊抓共管的良好局面。
(四)加強(qiáng)對各執(zhí)法部門和窗口行業(yè)的督查力度,規(guī)范行政行為。注重規(guī)范行政與提高服務(wù)質(zhì)量水平相結(jié)合、配套完善政策措施與狠抓工作落實相結(jié)合,通過定期、不定期明查與暗訪相結(jié)合的方式,規(guī)范各科、室、站、隊及工作人員的從政行為,振奮工作狀態(tài),及時查處在工作中發(fā)生的門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦和工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差等的問題,使行政權(quán)力的運(yùn)行得到有效監(jiān)督制約。
(五)加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)絡(luò),為企業(yè)排憂解難。通過走訪企業(yè)、召開企業(yè)座談會、聘請企業(yè)聯(lián)絡(luò)員等方式進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,傾聽企業(yè)的呼聲,上門為企業(yè)服務(wù),切實為企業(yè)排憂解難,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
(六)暢通訴求渠道,嚴(yán)格舉報投訴查處制度。堅持24小時電話值班制度,對群眾和企業(yè)通過網(wǎng)上投訴、投訴電話、以及來信、來訪反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理并回復(fù),熱忱為群眾服務(wù),使投訴者帶著怨氣來、懷著滿意歸。
尊敬的社會各界朋友!在不斷改進(jìn)干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作中,我局將乘勢而上,不斷推動作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)入正;⒁(guī)范化、制度化的軌道。我們有決心、有信心使各項工作讓企業(yè)滿意、基層滿意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意,以一流的服務(wù)、一流的效率、一流的形象展示環(huán)保風(fēng)采。
第三篇:云南河長制工作總結(jié)
20xx年,我局緊緊圍繞中央、省、州生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署和環(huán)境保護(hù)工作重點目標(biāo)任務(wù),堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真組織打好水、氣、土污染防治“三大戰(zhàn)役”,扎實開展環(huán)保執(zhí)法“風(fēng)暴”行動,將環(huán)境保護(hù)工作與州委“1+3+3”發(fā)展體系深度融合、與創(chuàng)建“脫貧攻堅·五個綠色”小鎮(zhèn)深度融合,久久為功、綿綿用力筑牢綠色屏障,全州環(huán)境保護(hù)工作整體有序推進(jìn),不斷取得新進(jìn)展。
一、抓住重點、破解難題,環(huán)保各項工作取得積極進(jìn)展
(一)環(huán)保責(zé)任不斷壓實,統(tǒng)一監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。堅持把落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任作為綠色發(fā)展的著力點,不斷加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和宣傳呼吁。一是著力構(gòu)建“大環(huán)保”格局。提請州政府常務(wù)會議專題研究全州環(huán)境保護(hù)工作,明確在全州建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體負(fù)責(zé)、州縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、環(huán)保部門全程監(jiān)管、職能部門齊抓共管、全社會共同參與”的“大環(huán)保”工作格局。在“環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制”基礎(chǔ)上,報請州委、州政府研究出臺《黔西南州各級黨委、政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分規(guī)定(試行)》,進(jìn)一步厘清和落實全州各級黨委、政府及其有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)主體職責(zé),合力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。二是著力強(qiáng)化環(huán)保督政問效。強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量通報預(yù)警約談問責(zé)機(jī)制,推動地方政府落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,切實扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量下滑的被動局面。第一、二季度,分別對環(huán)境空氣質(zhì)量下降、排位在全省60位以后的興義市、貞豐縣、晴隆縣、望謨縣政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,地方政府對改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任進(jìn)一步得到落實,污染聯(lián)防聯(lián)治管控措施得到進(jìn)一步加強(qiáng),環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。聯(lián)合州委州政府督查室等部門對各地環(huán)境保護(hù)工作開展4次督查,對存在的突出問題進(jìn)行全州通報并納入“黨建約談”內(nèi)容。以環(huán)保百日攻堅行動為抓手,組織環(huán)保明察暗訪3次,向各縣(市、區(qū))及州直有關(guān)部門下達(dá)督辦通知63份,督辦各類環(huán)境問題200余件。三是著力統(tǒng)籌環(huán)保設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能,將年度環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)層層進(jìn)行分解落實,采取月調(diào)度、季督查、半年推進(jìn)及通報、督辦等措施,統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)保項目建設(shè),“十二件環(huán)保實事”、“環(huán)保攻堅行動”、“環(huán);A(chǔ)設(shè)施三年行動計劃”年度項目建設(shè)任務(wù)全部完成。共淘汰燃煤鍋爐30臺39.98蒸噸,超任務(wù)數(shù)172%;建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠10座,超任務(wù)1座;提前完成20xx年提標(biāo)改造2座污水處理廠的任務(wù);興義市清水河、威舍工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投入運(yùn)行;工業(yè)渣場封場2個、建成標(biāo)準(zhǔn)化渣場3個,完成年度任務(wù);萬峰湖生態(tài)治理項目任務(wù)10個全部完成。四是著力營造環(huán)境保護(hù)氛圍。把宣傳貫徹生態(tài)文明理念作為長期要務(wù),深入開展主動送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)“四進(jìn)”活動,發(fā)放《生態(tài)文明宣傳“十進(jìn)”系列》、《攜手共建生態(tài)文明》等宣傳資料5000余份。加大環(huán)保宣傳投入,拓展以專題學(xué)習(xí)、知識培訓(xùn)、專家講座、知識競賽、學(xué)法考試、大型宣傳活動等多方位宣傳模式和以微信、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)等多平臺宣傳模式,制作《堅持綠色發(fā)展 建設(shè)生態(tài)美麗黔西南》環(huán)保宣傳短片和公益廣告在州內(nèi)各電視媒體進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)公眾綠色發(fā)展意識,營造環(huán)境保護(hù)公眾參與良好氛圍。
(二)突出環(huán)保問題導(dǎo)向,攻堅行動成效明顯。堅持以解決突出環(huán)境問題作為推進(jìn)綠色發(fā)展的有力措施,聚焦“黑煙囪、黑廢水、黑廢渣、黑廢油、黑數(shù)據(jù)、黑名單”和項目環(huán)評遺留問題,以及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢、城鄉(xiāng)生活垃圾和揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、工業(yè)園區(qū)污染防治不足、黃標(biāo)車?yán)吓f車淘汰滯后等六大方面的環(huán)境突出問題,從今年9月起,在全州開展了“環(huán)境保護(hù)百日攻堅行動”,集中時間、集中力量進(jìn)行清理整頓。一是強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)。報請州委、州政府研究出臺《黔西南州20xx年環(huán)境保護(hù)百日攻堅行動實施方案》,定目標(biāo)、定步驟、定措施、定時限、定責(zé)任,全方位謀劃好攻堅行動作戰(zhàn)“戰(zhàn)術(shù)”。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。州政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自“掛帥督戰(zhàn)”,各有關(guān)副州長分別“領(lǐng)戰(zhàn)”實施,確保組織有力。三是強(qiáng)化考核問責(zé)。對百日攻堅行動工作落實不力、問題仍未得到解決,工作目標(biāo)任務(wù)未能全面完成的縣(市、試驗區(qū))和州直牽頭單位,年度目標(biāo)績效考核不予評定為優(yōu)秀等次,州政府分管副秘書長及有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)均不能參與各項評先選優(yōu)。四是強(qiáng)化督促整改。先后向各縣(市)政府、試驗區(qū)管委會和州直有關(guān)部門下達(dá)督辦通知61份,督辦要求整改問題200余項。五是強(qiáng)化任務(wù)落實。百日攻堅行動中,共打擊黑煙囪企業(yè)34家、黑廢水企業(yè)25家、黑廢渣企業(yè)11家、黑廢油企業(yè)67家、黑數(shù)據(jù)企業(yè)3家、黑名單企業(yè)4家,妥善化解“項目環(huán)評”遺留問題202個,環(huán)保“風(fēng)暴”真正刮痛、刮醒“六黑企業(yè)”,環(huán)保高壓態(tài)勢持續(xù)發(fā)力。共10座城鎮(zhèn)污水處理廠按期建成投用、發(fā)揮功效,2座污水處理廠完成提標(biāo)改造,2座園區(qū)污水處理廠建成投用、4座在建。開展建筑工地和道路揚(yáng)塵污染巡查巡檢,查處違規(guī)建筑工地79個、渣土車122輛。黨政機(jī)關(guān)率先淘汰公務(wù)黃標(biāo)車288輛,州、縣先后出臺《黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼辦法》,全年共淘汰黃標(biāo)車和老舊車4327輛(其中黃標(biāo)車3258輛)。
(三)策應(yīng)發(fā)展積極作為,環(huán)保改革穩(wěn)步推進(jìn)。堅持把牢牢守住發(fā)展和生態(tài)底線作為綠色發(fā)展的硬任務(wù),全面落實環(huán)保體制機(jī)制改革。一是爭取上級環(huán)保資金不斷突破。積極“跑部跑廳”匯報對接爭取項目資金支持,助推環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。萬峰湖治理在2015年獲得2000萬元中央資金支持的基礎(chǔ)上,因項目實施績效較好,今年再獲1.2634億元中央資金支持。20xx年,共爭取上級各類環(huán)保資金1.7億元,是2015年爭取資金量的3倍以上,取得了歷史性突破。二是嚴(yán)格把關(guān),守住生態(tài)底線。在空間上守住生態(tài)保護(hù)紅線、行業(yè)上守住排放總量、項目上守住環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),為我州“大山地旅游”戰(zhàn)略提供環(huán)境支撐和發(fā)展引擎。一方面,堅持污染物“等量置換”、“減量置換”原則,把住環(huán)保關(guān),防止準(zhǔn)入“門檻”過低帶來風(fēng)險,防范過剩和落后產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移和污染“上山下鄉(xiāng)”。今年來,對選址不合理、存在環(huán)境隱患等制約因素的6個建設(shè)項目進(jìn)行退件處理,不予審批。同時,加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處涉嫌盜用環(huán)評資質(zhì)的3家公司,依法撤銷對其出具的環(huán)評批復(fù),納入“黑名單”管理,并將其盜用資質(zhì)行為線索移交公安機(jī)關(guān)。另一方面,對于滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項目,一律開設(shè)環(huán)評審批“綠色通道”,做到既為綠色發(fā)展擴(kuò)增量,又為生態(tài)文明建設(shè)負(fù)面清單減存量。三是簡政放權(quán),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。制定下發(fā)了《黔西南州建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級管理目錄(20xx年本)》,除法律法規(guī)明規(guī)定由州及州以上環(huán)保部門審批權(quán)限外的全部下放縣級環(huán)保部門審批,取消項目建成后試生產(chǎn)(試運(yùn)行)審批和環(huán)?⒐を炇諏徟拳h(huán)節(jié),對環(huán)境影響較小的項目由行政審批改為備案管理和核準(zhǔn)管理,對不涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目依法實行環(huán)評豁免管理,真正將簡政放權(quán)落到實處,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時,制定印發(fā)《建設(shè)項目事中事后環(huán)境監(jiān)督管理辦法》,突出建設(shè)單位環(huán)保主體責(zé)任和屬地環(huán)保部門監(jiān)管責(zé)任,確保審批權(quán)下放后地方接得住、管得好。全年共審批建設(shè)項目1050個(州級16個,縣級1034個),完成項目竣工驗收備案170個。
(四)監(jiān)管執(zhí)法堅強(qiáng)有力,風(fēng)險防控不斷提升。堅持把鐵腕治污作為綠色發(fā)展的.重要保障,不斷加強(qiáng)環(huán)保法治建設(shè)。一是完善環(huán)保執(zhí)法機(jī)制。建立環(huán)保部門與公、檢、法等部門聯(lián)席會議、案件會商、聯(lián)合調(diào)查等工作銜接機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保司法聯(lián)動。與安順、六盤水、黔南及云南曲靖、廣西百色等周邊市州建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,定期通報情況,研究解決問題,開展污染跨界聯(lián)防聯(lián)治。二是從嚴(yán)懲治環(huán)境違法行為。繼續(xù)鞏固“六個一律”環(huán)保“利劍”專項行動成效,全面推進(jìn)環(huán)保“大法治”建設(shè)。深入開展環(huán)保“風(fēng)暴”執(zhí)法行動和環(huán)境執(zhí)法“大練兵”活動,清理整治違法違規(guī)建設(shè)項目,嚴(yán)肅查處未批先建、批建不符、久試不驗、超標(biāo)排放、偷排漏排等各類環(huán)境違法行為。全年共依法查處環(huán)境違法案件507件(其中實施行政處罰183件,處罰金額624.3萬元),運(yùn)用新《環(huán)保法》配套措施處理案件90件(其中:限產(chǎn)停產(chǎn)71件、按日計罰2件處罰款130萬元、移送公安機(jī)關(guān)行政拘留14件18人、查封扣押1件,移送法院申請強(qiáng)制執(zhí)行案件4件,涉嫌環(huán)境違法犯罪移送司法1件),對環(huán)境違法企業(yè)形成強(qiáng)力震懾,“守法成本高、違法成本低”的局面得到扭轉(zhuǎn),我州20xx年環(huán)保“風(fēng)暴”執(zhí)法專項行動、環(huán)境執(zhí)法案件評查工作分別獲全省第一、全省第三的好成績。四起環(huán)保部掛牌督辦案件按期完成整改,通過復(fù)核摘牌,115項具體問題全部整改落實。征收排污費(fèi)2104萬元,稽查追繳煤炭排污費(fèi)338萬元。三是加強(qiáng)環(huán)境信訪和應(yīng)急管理。進(jìn)一步暢通“12369”環(huán)保舉報熱線和微信舉報平臺,積極化解突出環(huán)境信訪案件209件。辦理人大建議、政協(xié)提案13件。積極融入“大安全”發(fā)展體系,深化環(huán)境風(fēng)險隱患排查,修訂《黔西南州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,完善污染事故應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。建立貴州宜化貴州興化公司環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急處置州市聯(lián)動“三合一”應(yīng)急體系。四是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防控。出臺《黔西南州環(huán)境污染舉報獎懲制度(試行)》,鼓勵公眾參與環(huán)境風(fēng)險管控。對全州55家核技術(shù)項目利用單位進(jìn)行年度核輻射安全評估,督促落實整改意見25條。辦理輻射項目環(huán)評審批29個,核發(fā)輻射安全許可證23個。檢查危險廢物產(chǎn)生經(jīng)營單位71家,正常產(chǎn)生危廢的64家單位,54家達(dá)標(biāo),10家基本達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為95%;正常經(jīng)營危廢的3家單位全部達(dá)標(biāo)。五是強(qiáng)化重點企業(yè)監(jiān)管監(jiān)測。對25家國控、省控重點企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測,同時,對重點企業(yè)30套廢水、16套廢氣自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行比對監(jiān)測。全年監(jiān)督性監(jiān)測完成率100%,監(jiān)測結(jié)果公布率100%,企業(yè)自行監(jiān)測完成率99.6%、公布率100%。
(五)污染防治扎實推進(jìn),生態(tài)創(chuàng)建鞏固加強(qiáng)。堅持把治污防污作為推進(jìn)綠色發(fā)展的有效支撐,認(rèn)真落實水、大氣和土壤污染防治行動計劃三個“十條”。在水污染治理上,加快萬峰湖、馬嶺河等流域生態(tài)文明制度改革進(jìn)程,加強(qiáng)與周邊市州合作,建立南北盤江、紅水河“兩江一河”跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測和生態(tài)修復(fù)區(qū)域聯(lián)動機(jī)制,開展跨區(qū)域聯(lián)合治污。在對重點流域?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)“河長制”管理的基礎(chǔ)上,延伸對流域一二級支流及縣城以上集中式飲用水源地實施“河長制”管理,我州2014和2015年連續(xù)兩年“河長制”管理考核在全省排名第一。完成全州150個1000人以上飲用水源保護(hù)區(qū)、11個示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)紅線劃定,切實維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。全州水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定,已開展監(jiān)測的3個地級、11個縣級、71個鎮(zhèn)級集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%;主要河流14個監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%;重要湖庫萬峰湖2條垂線水質(zhì)均達(dá)規(guī)定功能類別。在大氣污染治理上,建立完善大氣污染防治聯(lián)席會議制度,著力整治工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、建筑工地施工揚(yáng)塵、黃標(biāo)車等污染源,加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量管控措施落實,將PM2.5濃度納入縣市約束性考核指標(biāo),對12家涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)下達(dá)治理任務(wù)。配合公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委等部門淘汰黃標(biāo)車和老舊車4327輛,淘汰燃煤小鍋爐30臺,完成127家加油站、1個儲油庫、122臺油罐車的油氣回收治理。制定《黔西南州露天焚燒管理辦法》,強(qiáng)化秸稈綜合利用、秸稈還田,嚴(yán)控秸稈焚燒污染。全州縣城空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)99%以上,綜合指數(shù)為2.84,在全省綜合測評考核排第4位。在土壤污染治理上,啟動黔西南州土壤污染防治行動計劃實施方案編制工作,實施土地分類管理,落實土壤污染治理與修復(fù)項目申報和儲備。選取典型區(qū)域進(jìn)行布點監(jiān)測,全州范圍內(nèi)布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控基礎(chǔ)點位37個、特定點位60個、背景點位6個,初步建成我州土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。完成義龍試驗區(qū)紅星工業(yè)園區(qū)、貴州紫金礦業(yè)股份有限公司、貴州金興黃金礦業(yè)有限公司共10個土壤風(fēng)險點位土壤監(jiān)測工作。在生態(tài)示范創(chuàng)建上,以創(chuàng)建“脫貧攻堅·五個綠色”小鎮(zhèn)為抓手,堅持項目帶動,實施“環(huán)保扶貧工程”。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極爭取中央農(nóng)村生態(tài)環(huán)保資金1.7億元,實施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村垃圾收集處理、飲用水源地保護(hù)等內(nèi)容為主的生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施行動計劃,認(rèn)真開展生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)縣“三級”聯(lián)創(chuàng)工作,共申報獲省級命名生態(tài)鎮(zhèn)11個,比上年增加8個,命名創(chuàng)建生態(tài)村16個,比上年增加9個。創(chuàng)建命名州級生態(tài)示范鎮(zhèn)10個、州級生態(tài)示范村45個。興義市創(chuàng)建“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”26項指標(biāo)完成25項,基本完成1項,已申請省環(huán)保廳進(jìn)行預(yù)評估。扎實開展冊亨縣、望謨縣全國重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)考核監(jiān)測,實現(xiàn)中央財政生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付17236萬元(望謨縣9423萬元、冊亨縣7813萬元)。
(六)黨風(fēng)廉政從嚴(yán)從實,能力建設(shè)切實提高。堅持把環(huán)保隊伍建設(shè)作為推進(jìn)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力,切實提升環(huán)境管理水平。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,按照從嚴(yán)治黨要求,建立和完善“一把手”負(fù)總責(zé)、其他班子成員實行“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。全年局黨組會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作9次,研究修訂了《黔西南州環(huán)境保護(hù)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施方案》,落實“兩個責(zé)任”并列出責(zé)任清單。層層簽訂責(zé)任書,共簽訂《廉政勤政承諾書》48份,簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》15份,做到了“承諾書”、 “責(zé)任書” 簽字背書全覆蓋。召開黨風(fēng)廉政警示教育大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)要求及正反典型案例,強(qiáng)化全局干部職工紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,在守住“發(fā)展和生態(tài)”兩條底線的同時,以典型案例為鑒,時刻繃緊廉政“紅線”,堅守約束“底線”,筑牢陣地“防線”。始終堅持反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”,以約談常態(tài)化為抓手,切實落實“兩個責(zé)任”和“四位一體”干部管理機(jī)制,全局職工“六大紀(jì)律”進(jìn)一步加強(qiáng),廉潔自律意識進(jìn)一步提高,拒腐防變能力得到有效遏制,形成了風(fēng)清氣正,干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。20xx年,全局未發(fā)生違法違紀(jì)事件。在環(huán)保能力建設(shè)方面,州級財政對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和環(huán)境污染治理經(jīng)費(fèi)分別預(yù)算100萬元給予保障。州委從我局考察提拔副處長級干部1名,我局組織考察提拔任用副科級干部3名、聘用高級工程師3名。報省環(huán)保廳批準(zhǔn),引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人才6名,環(huán)保隊伍編制、人員、素質(zhì)不斷提升。主動融入“大統(tǒng)戰(zhàn)”體系,選派了3名優(yōu)秀干部到環(huán)境保護(hù)部掛職鍛煉,落實試驗區(qū)干部掛任職機(jī)制。加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部對接爭取政策、項目、資金等方面的支持,并通過掛職干部大力向上宣傳推介黔西南工作。州級監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務(wù)用房得到保障和改善,環(huán)境監(jiān)測1個二級站、5個三級站通過省環(huán)保廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收。州環(huán)境監(jiān)測站、興仁縣、安龍縣等3個重金屬實驗室建成。普安縣、冊亨縣、義龍試驗區(qū)、晴隆縣加快推進(jìn)監(jiān)測站房建設(shè)。環(huán)境科研工作取得突破性進(jìn)展,《西部地區(qū)地級以下環(huán)境監(jiān)測體制機(jī)制改革研究》課題通過環(huán)保部立項并獲30萬元資金支持,《大氣污染源解析研究》課題獲省級資金10萬元支持,《風(fēng)景區(qū)負(fù)氧離子研究》、《萬峰湖富營養(yǎng)化研究》2個課題獲州科技項目立項并獲15萬元資金支持。
二、正視問題,找準(zhǔn)差距,清醒認(rèn)識環(huán)保工作新形勢
20xx年,全州環(huán)境保護(hù)工作有了較大進(jìn)步,環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良,但由于基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多等歷史原因,許多薄弱環(huán)節(jié)仍然不容忽視,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“短板”問題仍較突出,推進(jìn)環(huán)境治理和質(zhì)量改善的任務(wù)仍然十分繁重,環(huán)境保護(hù)形勢仍然嚴(yán)峻。局部區(qū)域環(huán)境污染重、環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險高,生態(tài)環(huán)境與人民群眾的熱切期盼相比仍有較大差距。
當(dāng)前,有的地方政府和部門落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不到位,重發(fā)展輕保護(hù)的問題仍較突出,建設(shè)項目“未批先建”、“先上車后補(bǔ)票”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。特別是資金投入不足,環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,農(nóng)村生活污水治理、垃圾收運(yùn)不完善,環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有的企業(yè)治污主體責(zé)任落實不力,自覺守法意識不強(qiáng),環(huán)境污染治理投入不夠,偷排偷放等環(huán)境違法行為時有發(fā)生。貴州興化貴州宜化雖已進(jìn)行多次整改治理,但由于企業(yè)設(shè)備老化,產(chǎn)能增大,污染物排放強(qiáng)度增加,在不利污染物擴(kuò)散的氣象條件下,企業(yè)即便實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,仍對周邊環(huán)境造成污染影響。環(huán)保部門自說自話、自干自活、自怨自艾、單打獨斗的現(xiàn)象仍然存在,上下之間、部門之間、各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠。環(huán)保宣傳教育覆蓋面不廣,全社會環(huán)保責(zé)任意識普遍不強(qiáng)等等。這些問題是當(dāng)前環(huán)保部門面臨的最為突出的問題,我們必須日慎一日,如履薄冰,在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
三、強(qiáng)化措施,精心謀劃,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)彎道取直
20xx年環(huán)保工作,重點是認(rèn)真貫徹落實國家、省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,緊緊圍繞“五個綠色”做文章,深化環(huán)保體制機(jī)制改革,不斷強(qiáng)化工作措施,全力補(bǔ)齊生態(tài)“短板”,全面推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
(一)強(qiáng)化環(huán)保督政,落實環(huán)保主體責(zé)任。堅持主體責(zé)任的落實問題為導(dǎo)向,環(huán)保職責(zé)從以查企為主轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;查、督并舉,以督政為主”,著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的壓力傳導(dǎo),倒逼決策者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識,倒逼決策者做好“守山人”,看好“責(zé)任田”。加大環(huán)境違法行為打擊和追責(zé)力度,形成環(huán)保問責(zé)和打擊環(huán)境違法的雙高壓態(tài)勢。做好迎接中央和省環(huán)境保護(hù)督察各項工作。
(二)強(qiáng)化源頭防控,夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)。著力強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線對開發(fā)布局、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的硬約束,積極主動參與宏觀調(diào)控,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是推動規(guī)劃環(huán)評落地。加強(qiáng)城市總體規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃以及能源、交通、工業(yè)、畜牧業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評。二是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。重點開展自然保護(hù)區(qū)、重金屬排放、危險廢物集中處置等重大建設(shè)項目的專項督查。三是堅決打擊建設(shè)項目環(huán)評違法違規(guī)行為。對“未批先建”等違法行為按照新《環(huán)保法》和新《環(huán)評法》規(guī)定嚴(yán)厲處罰,重點加強(qiáng)環(huán)評中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
(三)強(qiáng)化污染防治,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。一是加強(qiáng)水污染防治。制定實施水污染防治行動計劃年度方案,深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)“河長制”,開展流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償。加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格飲用水源地建設(shè)項目選址審批。抓好良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)萬峰湖治理項目實施。加強(qiáng)工業(yè)廢水污染整治,深入推進(jìn)馬嶺河等重點流域重點支流整治。按季公布全州水環(huán)境質(zhì)量狀況并排名,對不達(dá)標(biāo)的,實施掛牌督辦。經(jīng)整改達(dá)不到要求的,實行區(qū)域限批。積極配合水務(wù)、住建等部門推進(jìn)黑臭水體綜合整治。二是加強(qiáng)大氣污染防治。制定實施大氣污染防治行動計劃年度方案,加大城市建筑工地和道路交通揚(yáng)塵污染控制力度,大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu),增加清潔能源供應(yīng),加快淘汰燃煤小鍋爐,PM2.5年均濃度下降比例達(dá)到空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。三是加強(qiáng)土壤污染防治。認(rèn)真組織實施《土壤污染防治行動計劃》,實施土壤加密調(diào)查,摸清重點區(qū)域土壤污染情況,提升土壤環(huán)境監(jiān)測能力。深入推進(jìn)工業(yè)廢渣整治,加強(qiáng)生活垃圾無害化處理,不斷提高固體廢物綜合利用,全面督促完成3個醫(yī)療廢物集中無害化處置工程建設(shè)任務(wù)。四是開展第二次污染源普查工作。按照國家和省的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展第二次污染源普查工作。
(四)強(qiáng)化法制保障,提升環(huán)境監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)。動態(tài)更新環(huán)保權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,并依法公告實施。二是嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》。持續(xù)開展“六個一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊建設(shè)項目違法行為、涉危涉重領(lǐng)域環(huán)境犯罪行為、污染物超標(biāo)排放行為以及自動監(jiān)控數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為等環(huán)境違法犯罪行為。同時,進(jìn)一步完善和落實環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作機(jī)制,鞏固司法聯(lián)動成果。三是持續(xù)加強(qiáng)核與輻射監(jiān)管。做好放射性同位素與射線裝置輻射安全防護(hù)評估,確保輻射環(huán)境安全。
(五)強(qiáng)化生態(tài)修復(fù),協(xié)同推進(jìn)項目建設(shè)。一是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,全面完成10個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。以建制村為單元,整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面完成年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。二是根據(jù)十二件環(huán)保實事、環(huán)保三年行動計劃、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅行動等,明確環(huán)保設(shè)施項目建設(shè)任務(wù),在行政審批環(huán)節(jié)開設(shè)“綠色通道”,會同、協(xié)同相關(guān)部門落實好方案路線圖、工作量、時間表、責(zé)任人,加強(qiáng)督查調(diào)度,確保所有項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。
(六)強(qiáng)化廉政建設(shè),扎實推進(jìn)黨風(fēng)肅紀(jì)。尊崇黨章,以黨章為根本遵循,按照全面從嚴(yán)治黨要求,深入貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。進(jìn)一步深化作風(fēng)治理,馳而不息糾“四風(fēng)”。堅持關(guān)口前移、防范在先,深入開展廉政教育,對環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、行政審批等重要部門、關(guān)鍵崗位、重點人員開展“黨建約談.行動培訓(xùn)”,落實“兩個責(zé)任”,推進(jìn)環(huán)保干部約談常態(tài)化,強(qiáng)化“不想腐、不能腐、不想腐”的教育預(yù)防機(jī)制;進(jìn)一步打造“制度鐵籠”,以制度明責(zé)任,以制度促落實,強(qiáng)化“不能腐”的制度保障機(jī)制;按照執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”要求,堅持抓早抓小,突出案件查辦,以案示警、以案明紀(jì),真正把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位,強(qiáng)化“不敢腐”的紀(jì)律懲誡機(jī)制。突出問責(zé)導(dǎo)向,堅持“一案雙查”,以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位,壓實“兩個責(zé)任”。著力塑造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化,打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng),政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊伍。
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