局2017上半年工作總結
局開展上半年工作總結的意義在于完善服務平臺、擴展服務范圍，切實抓好社會服務信息化建設。以下是小編為大家精心整理的局2017上半年工作總結，歡迎大家閱讀。
局2017上半年工作總結一
xx年上半年，我局積極貫徹工作會議要求，在區(qū)公司關心和領導下，進一步轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，經營、建設、管理、改革、服務等各方面工作穩(wěn)步推進，較好地完成了上半年工作任務。
上半年各項工作回顧
一、1-6月業(yè)務收入完成情況
(一)業(yè)務收入計劃完成410萬元，實際完成萬元，同比增長%，完成計劃萬元的%。其中市場部計劃完成177萬元，實際完成萬元，，西北路計劃完成65萬元，實際完成萬元。團結路計劃完成85萬元，實際完成萬元。181團計劃完成44萬元，實際完成萬元。183計劃完成31萬元，實際完成萬元。187計劃完成8萬元，實際完成萬元。
二、1-6月生產經營工作中的亮點
(一)金融業(yè)務多元化快速發(fā)展
客戶結構得到優(yōu)化。結止6月底余額，其中團結路萬元，活期多萬元，181支局余額萬元，其中活期萬元，183支局余額萬元，其中活期萬元。
代理業(yè)務取得突破性進展。1-5月，累計銷售基金142.92萬元，同比增長208%;理財產品銷售6511.8萬元，同比增長549%;代理銷售國債1556.17萬元，同比增長383%。
社保資資金單戶入賬266萬元的突破。截止5月末，全地區(qū)共開戶155戶，賬戶余額為4228.74萬元。新增代發(fā)工資 個單位，新增代發(fā)額 萬元。
(二)郵務類業(yè)務發(fā)展態(tài)勢進一步向好
“五節(jié)聯(lián)送”專項營銷項目 1月，銷售海鮮大禮包1.9萬元。
金融業(yè)務：儲蓄余額：2月北屯局儲蓄余額達12874萬元，較年初凈增701萬元，完成計劃目標(850萬元)的82.4%，其中活期達4364萬元，較年初凈增180萬元。
電子商務業(yè)務： 3月累計銷售機票100張，一季度銷售機票399張，完成一季度計劃(400張)的99.7%，航意險3月累計44份，一季度完成182份，完成計劃目標(220份)的82.7%。航空機票市場不斷擴大，充分發(fā)揮支局網(wǎng)點營銷資源，發(fā)展大客戶，緊抓散客出行契機，提高售票量。
“端午郵情”營銷再創(chuàng)佳績。北屯局共計銷售9.5萬元，較去年(1.97萬元)增長482%，完成地區(qū)計劃目標(8萬元)的118%，完成自定計劃(9萬元)的105%，實現(xiàn)收入
4.75萬元。
存在的問題：普包業(yè)務在市場競爭中優(yōu)勢不明顯，業(yè)務發(fā)展缺乏增長點。目前的主要發(fā)展方向一是拓展業(yè)務;二是加大特色包裹的開發(fā)和營銷力度，彌補窗口收入下降帶來的影響。
(三)速遞物流業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展
速遞業(yè)務：1-6月計劃完成100萬元，實際完成萬元， 亮點：
存在的問題：
分銷配送業(yè)務：1-5月，塔城局銷售農藥及葉肥累計241萬元、大肥1984噸、酒水5764件。3月份在沙灣局、烏蘇局分別舉辦了“農資產品訂貨會”，現(xiàn)場訂貨200萬元。
存在的問題：農資分銷業(yè)務發(fā)展資金不足;懂農資、懂農資經營、懂農業(yè)技術的人員比較短缺;農資信息市場掌握能力較弱，制約了農資業(yè)務發(fā)展。
(四)營銷體系建設穩(wěn)步推進，取得明顯成效
1.一季度立項全地區(qū)聯(lián)動型重點項目45項，啟動30項，見效20項，創(chuàng)收53.2萬元，完成一季度計劃的107.5%;二季度立項全地區(qū)聯(lián)動型重點項目45項，啟動30項，見效20項，創(chuàng)收53.2萬元，占一季度郵務類業(yè)務收入的13%;二季度立項全地區(qū)聯(lián)動型重點項目50項，啟動26項，見效18項，創(chuàng)收154.17萬元，占4-5月郵務和速遞物流類業(yè)務收入的46%。全地區(qū)七個縣市均有開發(fā)、有成效，實現(xiàn)了項目開發(fā)和營銷的突破。尤其是數(shù)據(jù)庫商函業(yè)務各局均實現(xiàn)了突破。
2.成立50萬元以上綜合營銷團隊5個，30萬元以上綜合團隊3個，1-5月份全地區(qū)團隊業(yè)績合計134.6萬元，占客管系統(tǒng)總用郵收入的31.7%。塔城速遞攬收團隊得到優(yōu)化調整，使用“攬投合一”模式，取得明顯效果。團隊月攬收收入由0.8萬元/月增長到1.4萬元/月，郵件及時妥投率也得到明顯提升。
存在的問題
(一)業(yè)務代辦費控制不理想，業(yè)務成本較高。
(二)能力建設和服務設施還不能完全適應企業(yè)快速發(fā)展和經濟社會跨越式發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在城市網(wǎng)點少，網(wǎng)點平均收益較低。
加強基礎管理工作，提升企業(yè)能力
財務管理工作 一是加大成本管控力度，全力推進降本增效工作。按照“保、控、壓、緩”和的原則，實現(xiàn)總量控制、量入為出、結構優(yōu)化、有保有壓，切實做好存量成本管控工作，大力控制和壓縮非生產性支出，截至5月末，管理費用比上年同期下降23.97%，會議費較同期下降84.87%，業(yè)務招待費較同期下降12.67%。二是強化成本集中核定、集中審核，不斷加強成本的集中使用、集中支付，本年根據(jù)業(yè)務發(fā)展需求重新制定業(yè)務代辦費支付標準及支付流程，合理高效的配套措施，保證了各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展。三是成立了網(wǎng)點損益核算領導小組，并制定了《塔城地區(qū)郵政局網(wǎng)點損益核算辦法》，對網(wǎng)點范圍人員資產情況進行了確定，明確了各部門在營業(yè)網(wǎng)點損益核算中的主要職責，規(guī)定了損益核算報表的上報時間及流程，使網(wǎng)點損益核算工作有序有效的進行。四是積極做好新舊《企業(yè)會計準則》的銜接工作，積極組織會計學習新的會計科目及其核算辦法，在1月進行了新科目期初余額錄入工作，按進度要求填制上報了新舊銜接轉換報表，積極配合區(qū)公司的新舊銜接轉換工作，確保新舊轉換工作順利進行。
存在的問題：
(一)欠費額度仍然較大，特別是農資欠費雖然執(zhí)行“誰經手誰負責”的終身追究制，但個別局因欠費已在走訴訟程序。
(二)個別業(yè)務代辦費支付標準過高，造成專業(yè)收入效益降低。
(三)內部管理需繼續(xù)加強，相關制度需完善
下半年各項工作安排
一、堅持發(fā)展是第一要務的思想，堅定信心，全面實現(xiàn)xx年各項經營工作目標。
進一步做大函件業(yè)務規(guī)模。一是全力以赴組織好賀卡專項營銷活動，確保業(yè)務發(fā)展速度不低于全疆平均增長水平;二是加快數(shù)據(jù)庫商函業(yè)務發(fā)展，在上半年良好發(fā)展的基礎上，進一步做大做強;三是賬單業(yè)務在現(xiàn)有的市場上，深度開發(fā)保險業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，創(chuàng)新賬單模式，豐富賬單品種。四是著力抓好名址數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和動態(tài)維護工作。
跨越式發(fā)展電子商務業(yè)務。一是快速發(fā)展短信業(yè)務，保持業(yè)務收入的.高速增長，力爭短信在網(wǎng)戶數(shù)在去年的基礎上再翻一番。二是創(chuàng)新發(fā)展“繳費一站通”業(yè)務，推進代收稅費、電費業(yè)務，積極開發(fā)代收有線電視費、水費業(yè)務，著力推進便民服務站建設。三是跨越式發(fā)展航空機票業(yè)務。加大電子化網(wǎng)點的出票率，積極發(fā)展下級代理商，力爭下半年發(fā)展為塔城最大的機票銷售代理商。四是加強合作，遏制代辦電信業(yè)務下滑的趨勢，加強與各大運營商聯(lián)系，積極尋求應對措施，爭取運營商的獎勵政策。五是強力推進“自郵一族”業(yè)務，積極向縣局拓展。在實現(xiàn)“自郵一族”服務項目逐步完善的基礎上，全力發(fā)展“自郵一族”會員，實現(xiàn)收入的高增長。
有力發(fā)展報刊發(fā)行業(yè)務。堅持 “重點發(fā)展”的經營戰(zhàn)略，以黨報黨刊為核心穩(wěn)固公費板塊，以暢銷報刊品牌為重點做大私費板塊，以營銷項目為抓手著力開發(fā)第三方訂閱、嬰幼兒、老年、校園及八大產品市場;加快零售報刊業(yè)務的發(fā)展，創(chuàng)新零售渠道，繼續(xù)推進零售業(yè)務進學校、進社區(qū)、進營業(yè)網(wǎng)點。
健康發(fā)展集郵業(yè)務。做好上海世博會及第16屆亞運會主題營銷活動，力爭實現(xiàn)世博主題營銷收入40萬元，實現(xiàn)亞運主題營銷收入6萬元;繼續(xù)做好定向郵品開發(fā)，重點做好烏蘇啤酒節(jié)專題冊、額敏邊防五團紀念冊、沙灣大盤美食個性化郵折的項目營銷;做好xx年企業(yè)形象年冊的營銷工作，力爭實現(xiàn)企業(yè)形象年冊收入25萬元;做好xx年郵資票品預訂工作。
努力拓展包裹市場。以項目營銷為抓手，做好旅游包裹、愛心包裹、軍營包裹營銷項目;把握時點商機，抓好網(wǎng)套包裹、校園包裹、土特產包裹、藥材包裹的主題攬收活動;積極發(fā)展電子商務包裹，以“郵樂中國”業(yè)務開辦為契機，拓展電子包裹業(yè)務市場。
認真辦好代理速遞業(yè)務。一是重點做好思鄉(xiāng)月、五節(jié)聯(lián)送專項營銷活動，力爭收入同比增長8-10%;二是繼續(xù)抓好單證照業(yè)務發(fā)展，深度開發(fā)交通告知類業(yè)務;三是繼續(xù)加強攬投隊伍建設，做強做大國內異地業(yè)務。
著力做好分銷配送業(yè)務。繼續(xù)完善配送網(wǎng)絡，加快渠道管理的信息化。不斷的調整農資產品的發(fā)展結構，堅持以農藥、液肥為主，以大肥、生活用品為輔的經營思路。培育一批農藥和液肥、日化用品銷售的示范點，帶動全地區(qū)農資分銷業(yè)務的快速發(fā)展。
加快發(fā)展金融業(yè)務。深挖市場潛力，以效益為目標，助推各項業(yè)務快速發(fā)展。繼續(xù)擴大儲蓄余額規(guī)模。著重以代收付業(yè)務為發(fā)展突破口，重點抓住代發(fā)糧棉款、代付糧食直補款、代付辣椒款，擴大代付涉農款的規(guī)模，力爭實現(xiàn)突破;扎實推進“新農保”金融服務工作，積極爭取獲得“新農保”資金獨家發(fā)放資格，盡快實現(xiàn)試點代辦新農保業(yè)務，增加基層網(wǎng)點效益。全面發(fā)展投資理財業(yè)務，積極培育中高端客戶群，加快業(yè)務發(fā)展方式轉變。合理調整代理保險產品結構，重視期繳保險產品市場開發(fā)。加快發(fā)展公司業(yè)務，以加快業(yè)務發(fā)展規(guī)模為目標，結合代收代付業(yè)務、“新農保”業(yè)務開發(fā)，大力擴展新的行業(yè)客戶。隨著農貸需求逐漸減弱，做好個人商務貸款、二手房貸款做好宣傳營銷工作，力求信貸業(yè)務均衡發(fā)展，實現(xiàn)新突破。
二、繼續(xù)加強基礎管理工作
三、做好下半年欠費收繳工作
局2017上半年工作總結二
今年以來，市科技局大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以深化科技管理改革為動力，以加快科技成果轉化為主線，集聚各類創(chuàng)新要素，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力打好“三創(chuàng)”戰(zhàn)役，取得較好進展。
上半年，全市發(fā)明專利申請9071件，同比增長39.1%;授權2103件，同比增長61.1%。技術合同交易額34.82億元，同比增長92.38%。已建和在建孵化器1023萬平米，投入使用492萬平米，入駐企業(yè)3692家。高新區(qū)獲批全國首批科技服務業(yè)區(qū)域試點，我市成為唯一同時承擔科技服務業(yè)行業(yè)和區(qū)域試點的副省級城市。西海岸新區(qū)、萊西獲批國家智慧城市試點。
一、上半年工作情況
(一)突出頂層設計，不斷深化科技管理改革。
1.完善創(chuàng)新政策。以市委市政府名義印發(fā)《關于大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，重點圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系等10個方面制定36條具體舉措，包括48個創(chuàng)新點和11項國家試點示范。加強頂層設計，啟動“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作。
2.推進科技計劃改革。調整科技資金投入方向，公共創(chuàng)新體系建設投入占比超70%。改革投入方式，綜合運用“撥、投、貸、補、獎、買”等多種方式，積極采用普惠性獎勵、政策性后補助等手段，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，撬動社會資本投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
3.推進科技獎勵改革。強化導向作用，鼓勵科技成果轉移轉化。取消推薦限額，嚴格申報條件。優(yōu)化評審程序和規(guī)則，促進公開透明。優(yōu)化獎項設置，增加創(chuàng)新團隊獎和科技創(chuàng)業(yè)獎。
(二)引進高端要素，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才和智力支撐。
1.打造海洋科技創(chuàng)新高地。海洋國家實驗室建設全面加速，成立理事會、學術委員會、主任委員會，與美、英、俄等國海洋研究機構建立合作關系，大型科研平臺建設穩(wěn)步推進。加快中船重工海工裝備科技城和研究院建設，推動解決落地有關事項。
2.深化與高校院所合作。啟動與中科院第二輪全面戰(zhàn)略合作，支持產業(yè)育成中心、智能產研院、光電院、長春應化所等引進院所創(chuàng)新發(fā)展。加強與高校全面合作，大連理工、天津大學青島研究院注冊成立。哈工程青島科技園中試基地即將投用，西交大青島研究院建成市級孵化器。積極推進與四川大學、西南交通大學的合作。
3.拓展國際科技合作。加快高端研發(fā)機構建設，日東(青島)研究院投入運行，已開展近10項技術成果對接，與日東子公司海德能達成合作意向。依托機械工業(yè)總公司建設國內首家專業(yè)技術型綠色鑄造國際孵化器。積極開展國際技術轉移，推進牛津大學Isis創(chuàng)新公司、阿斯圖聯(lián)盟中方總部、德國史太白等國內外知名科技服務機構來青開展業(yè)務。
4.推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才培育。11人入選國家創(chuàng)新人才推進計劃。啟動第二批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才計劃申報工作，進一步完善實施細則。推薦23名高層次人才首次申報泰山產業(yè)領軍人才計劃。積極參與科技創(chuàng)新人才股權激勵改革方案研究。
(三)突出企業(yè)主體地位，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
1.激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。海爾開啟“人人創(chuàng)客”時代，打造海創(chuàng)匯等各類創(chuàng)客服務平臺。南車四方啟動中英、中德等海外高鐵聯(lián)合研究中心建設，著力打造具有全球影響力的'高速列車科技創(chuàng)新中心。“千帆計劃”加快推進，研發(fā)投入獎勵、高新技術企業(yè)認定補助等7個配套實施細則落地實施。“千帆”入庫企業(yè)已達907家。
2.實施產業(yè)技術攻關。組織實施自主創(chuàng)新重大專項，在新材料、海工裝備等領域組織實施12項關鍵技術攻關。推動產研院建設，信息產研院啟動電子信息產業(yè)智庫聯(lián)合基金評審，儲能產研院成功研發(fā)石墨烯基鋰離子電容器及新型動力鋰電池隔膜，海洋生物醫(yī)藥產研院成功研制新藥“尼洛替尼膠囊”。
3.加快新能源汽車推廣應用。建成換電站5座，交流、直流充電終端823個，獲得國家充電設施建設獎勵資金3700萬元。積極推進北汽、上汽、比亞迪等項目建設。新能源汽車地方補貼政策、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等均已發(fā)布實施。全市累計推廣新能源汽車2073輛。
(四)打造眾創(chuàng)生態(tài)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
1.加快構建眾創(chuàng)空間。啟動“創(chuàng)業(yè)青島千帆啟航工程”，被列入科技部“創(chuàng)業(yè)中國”示范工程。實施創(chuàng)業(yè)苗圃、加速器試點工作，培育新型孵化機構30多家。首批認定的6家市級眾創(chuàng)空間被納入國家級孵化器管理體系，累計培育團隊400余個，服務創(chuàng)客5萬余人次。
2.開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。著力打造“千帆1+N”創(chuàng)業(yè)品牌，與區(qū)市合作開展系列品牌活動，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動達300余場。弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，與青島日報社合作推出“青島創(chuàng)客”全媒介平臺，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客故事和典型。
(五)大力發(fā)展科技服務業(yè)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
1.加快科技成果轉移轉化。新增國家級技術轉移機構6家，總數(shù)達14家，居副省級城市第5位。加快建設國家海洋技術轉移中心建設，已開展場地購置和分中心申報等工作。啟動“中國合伙人計劃”，為大學生群體提供技術評估、創(chuàng)業(yè)輔導。技術市場“一廳一網(wǎng)一校一基金”體系進一步完善，累計集聚市級技術轉移服務機構90家，技術經紀人和評估師近400人。
2.強化科技金融支撐。出臺促進科技和金融結合風險補償補貼專項資金實施細則和科技保險專項資金管理辦法。9只天使投資基金累計為30家初創(chuàng)型企業(yè)投資1.49億元。海洋科技成果轉化基金完成3項科技成果轉化項目1210萬元投資，有效帶動社會力量新投資1.2億元。13個科技信貸風險補償金池累計為191家企業(yè)提供組合貸款24億元。規(guī)劃建設科技金融服務中心，搭建基于線上線下的新型科技資本服務模式。
3.加強知識產權創(chuàng)造運用與保護。持續(xù)提高專利創(chuàng)造能力，截至6月底，全市有效發(fā)明專利數(shù)量達到10358件，同比增長41%。全市PCT國際專利申請110件，專利代理機構總數(shù)達到25家，總數(shù)均居全省首位。全面推進企業(yè)“貫標”，5家企業(yè)獲得認證。首次推出專利質押貸款保險，開創(chuàng)以保險撬動專利質押貸款的新模式。強化專利運營，青島盛知華征集專利運營試點項目近100項，簽署合作協(xié)議12項。我市2014年專利執(zhí)法工作考核成績在全國135個城市中排名第一。
4.推進公共服務平臺建設。深海技術裝備等3個公共研發(fā)平臺啟動建設。整合各類科技資源數(shù)據(jù)，開發(fā)科技大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，一期建設已基本完成。深入推進大型儀器共享，入網(wǎng)量累計達到2605臺套，入網(wǎng)原值達到19.13億元。
(六)推動農業(yè)和社會事業(yè)科技創(chuàng)新，促進科技惠及民生。
1.加快農業(yè)科技創(chuàng)新。大沽河流域國家農業(yè)科技園區(qū)啟動園區(qū)信息平臺建設。光伏農業(yè)大棚技術示范累計近3000畝，裝機容量達到60MW。“青麥6號”、鹽堿地花生高產優(yōu)質關鍵技術等取得重要突破。新建特派員創(chuàng)業(yè)基地3處，全市科技特派員推廣新技術220項。
2.開展社會事業(yè)領域技術攻關與示范。在節(jié)能環(huán)保、公共安全等領域開展PM2.5前驅物治理裝備開發(fā)、基于移動互聯(lián)網(wǎng)的輿情監(jiān)控與分析決策系統(tǒng)研發(fā)等應用示范工程10余項。數(shù)字社區(qū)診療一體化和數(shù)字影像虛擬手術等應用示范進展順利。
二、下半年工作打算
(一)推進協(xié)同創(chuàng)新。構建“大科技”發(fā)展格局，發(fā)揮科技創(chuàng)新委員會辦公室作用，統(tǒng)籌推進全市“三創(chuàng)”工作。加強創(chuàng)新政策統(tǒng)籌，推進科技、經濟、社會等方面政策、規(guī)劃和改革措施的統(tǒng)籌協(xié)調和有效銜接。強化創(chuàng)新驅動發(fā)展考核，推進創(chuàng)新驅動政策、目標和任務落實。加快“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃編制。
(二)完善大眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。出臺促進孵化器創(chuàng)新發(fā)展的若干政策、創(chuàng)客之島建設行動計劃等扶持政策。支持各區(qū)市引進專業(yè)孵化機構、創(chuàng)客組織等打造創(chuàng)業(yè)街區(qū)。推動創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)客教育培訓體系建設。加快籌建孵化器種子基金、創(chuàng)客教育培訓公益基金。舉辦“千帆匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客大賽和首屆青島千帆創(chuàng)客節(jié)等系列活動。
(三)推進“千帆計劃”政策實施。加快實施“千帆”細則，注重運用普惠制、科技金融等方式，擴大受眾面，撬動社會資本共同投入科技創(chuàng)新。出臺創(chuàng)業(yè)孵化與投資基金管理細則，促進更多科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。
(四)激發(fā)高等院校和科研院所創(chuàng)新活力。研究制訂引進院所創(chuàng)新發(fā)展的若干政策。開展引進院所融合青島行動，制定“一所一策”服務計劃，舉辦引進院所區(qū)市行、校園行、企業(yè)行等活動，搭建引進院所服務青島的橋梁。
(五)培育科技服務新興業(yè)態(tài)。出臺科技服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導意見。推進國家海洋技術轉移中心建設，支持區(qū)市、院校建設分中心。完善科技金融服務體系，吸引社會資金組建天使投資、成果轉化等各類組合基金，落實專利權質押貸款政策。推進國家、省級知識產權運營試點單位建設。完善知識產權服務體系建設，高標準推進專利代辦處建設。
(六)加快海洋國家實驗室建設。完善海洋國家實驗室體制機制建設，加快功能實驗室及海洋生物分子、高性能科學計算與仿真平臺等大型科研平臺建設。構筑全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡，在西太、南海、東盟、印度洋區(qū)域廣泛開展科技合作。
局2017上半年工作總結三
**區(qū)市場監(jiān)督管理局完成了機構二次調整，深化了商事制度改革，完善了監(jiān)管體系機制，妥善處理改革與穩(wěn)定，服務與監(jiān)管，主線與底線的關系，各項工作進展順利。重點做好了以下八個方面工作：
一、推進機構改革的進程。
5月27日，**區(qū)(開發(fā)區(qū))政府機構改革新調整部門成立大會順利召開，將原市場監(jiān)督管理局與原質量技術監(jiān)督局予以合并，組建新的**區(qū)市場監(jiān)督管理局。召開領導班子成員會議、中層干部會議，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識。開展前期調研，加強溝通交流，有序推進“三定方案”的起草工作。注重提前規(guī)劃，加強協(xié)調對接，扎實推進合署辦公的準備工作。
二、落實“寬進嚴管”的措施。
5月中旬起，在全市率先實施證照合一方案，實現(xiàn)本局證照業(yè)務融合，累計辦理16家。6月1日起，開展企業(yè)簡易注銷改革試點，完善企業(yè)退出機制，累計辦理15家。落實前置改后置相關規(guī)定，累計辦理1080家，并做好后期監(jiān)管銜接、統(tǒng)計分析與問題建議。改革紅利進一步轉化為發(fā)展紅利，上半年新增市場主體5333戶，同比增長3.92%。推進企業(yè)年報公示，2013、2014年度企業(yè)年報分別完成14366家和17973家，完成率86.3%和84.4%。開展企業(yè)即時信息公示情況抽查和行政處罰信息公示，加強失聯(lián)企業(yè)與出資信息檢查，推進“異常經營名錄”、嚴重違法企業(yè)“黑名單”等制度落實。
三、挖掘服務發(fā)展的潛力。
推進小微企業(yè)三年成長計劃，開展萬名工商干部連萬家小微企業(yè)服務活動，繼續(xù)推進“個轉企”提質擴面，新增54家，發(fā)放補貼17萬元。推進放心市場建設和商品交易市場提升發(fā)展，上半年全區(qū)商品交易市場成交額31.5億元，網(wǎng)上市場成交額14.4億元，同比增長20.8%和19.7%。深化質量管理戰(zhàn)略，落實質量分析報告制度，支持企業(yè)申報各級政府質量獎，海倫公司榮獲2014年度市長質量獎提名獎。深化品牌戰(zhàn)略，新增注冊商標448件，申報及延續(xù)市知名商標14件、省著名商標10件，申報市名牌20件，推進霞浦物流園區(qū)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設。深化標準化戰(zhàn)略，指導區(qū)旅游協(xié)會編制《**區(qū)工業(yè)旅游聯(lián)盟標準》，全區(qū)18家企業(yè)主持或參與39項國家/行業(yè)標準的制修訂工作，1家企業(yè)申報市級服務業(yè)標準化試點項目。幫扶企業(yè)將靜態(tài)資產轉化為動態(tài)資產，辦理動產抵押89份，涉及金額12.4億元，辦理股權質押7家，擔保債權金額15.2億元。開展紅盾助農，指導簽訂訂單農業(yè)200余份，涉及金額1700萬元。
四、創(chuàng)新保障安全的舉措。
完善信用約束機制，推行食品生產企業(yè)失信約談，實現(xiàn)餐飲單位100%量化分級公示，強化藥品零售企業(yè)信用等級評定結果運用。深化學生餐飲安全工程，打造校園“平安飲食圈”。推進示范早餐店、規(guī)范化食堂等示范群體創(chuàng)建，深化陽光廚房、透明車間建設，推廣乳制品電子信息溯源監(jiān)管，開放農貿市場食品安全快檢室，推進小作坊管理創(chuàng)新，加速新版藥品GMP、GSP認證，以點帶面提升食品藥品行業(yè)業(yè)態(tài)水平。強化責任落實與督查考評，健全協(xié)管員、監(jiān)督員隊伍，引入有償服務模式，邀請公眾媒體監(jiān)督，實行舉報投訴獎勵，打造社會共治的協(xié)同管理網(wǎng)絡。著力提升特種設備監(jiān)管水平，建設**特檢站，設立安全閥校驗站，特種設備信息化監(jiān)管工作走在全省前列。加強重點領域、重點產品質量監(jiān)管，突出安全類產品、食品相關產品動態(tài)監(jiān)管，加大高風險產品、具有潛在危害產品的監(jiān)督抽查力度。
五、體現(xiàn)嚴查重處的決心。
突出源頭治理，部署餐桌治理“三年行動”、百日會戰(zhàn)，百日攻堅、甬劍一號、醫(yī)療器械“五整治”、紅盾護航、藍劍1號等專項執(zhí)法行動，起到了查處一批、規(guī)范一批、震懾一批的效果。狠抓違法查處，建立食品藥品違法犯罪案件的行刑對接機制，完善商業(yè)賄賂治理、知識產權保護的聯(lián)合執(zhí)法機制，立案查處各類違法案件300件，其中大要案53件，罰沒款359萬元，移送司法機關4起。強化問題導向，開展風險隱患排查，做好藥品不良反應與醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，處理好問題膠囊、參麥注射液、銀杏葉制劑、天真制藥葡萄糖酸鈣口服溶液沉淀等突發(fā)事件，保障公眾用藥用械安全。強化定向抽檢，落實食品檢測經費360萬元，完成食品定量檢測1617批次，藥品監(jiān)督抽樣107批次，分別發(fā)現(xiàn)不合格食品、藥品57批次和7批次，均立案處理。
六、豐富保障民生的手段。
開展主題宣傳系列活動，拍攝維權宣傳片，發(fā)布消費維權十件大事、新消法十大亮點、十大消費警示。運用智慧維權管理系統(tǒng)，在餐飲、美容美發(fā)等十大行業(yè)開展公眾評價活動。圍繞消費投訴熱點，開展流通領域商品質量監(jiān)測。完善消費爭議和解機制，加強消費糾紛調處力度，共受理消費投訴2534件，為消費者挽回經濟損失280余萬元。開展體外診斷試劑、隱形眼鏡、兒童用品、農資商品等專項整治，嚴格供氣、供水、數(shù)字電視等公用企業(yè)消費類格式合同審查。關注民生計量領域，開展專項計量執(zhí)法檢查和定量包裝抽樣，完成計量器具強制檢定2500臺(件)。
七、強化依法行政的保障。
規(guī)范行政執(zhí)法，制定《兼職法制員工作制度》、《案件審理委員會審議規(guī)則》，并以書面形式記載案件集體討論過程。組建兼職法制員隊伍，以法制講座、旁聽訴訟、業(yè)務探討等形式加強交流。加強執(zhí)法監(jiān)督，審核案件291件，辦理行政復議1件，參加行政訴訟5件，聽證1次。實行24小時應急值班制度，嚴格遵守政府信息公開、信訪件辦理流程，完善輿情監(jiān)測研判機制，優(yōu)化微博、微信運營，加強全媒體宣傳合作，為依法行政提供強大的外部支撐。
八、拓展隊伍建設的內涵。
加強思想政治教育，啟動“三嚴三實”、“合心增凝聚，合力創(chuàng)佳績”和愛國主義主題教育活動，進一步學習貫徹社會主義核心價值觀，促進干部隊伍融合，提高履職作為意識。啟動干部素質提升工程，組織局領導參加上級專題研修班、理論學習會30人次，組織干部參加網(wǎng)絡培訓11人，組織干部參加食品藥品學歷教育59人，占全局干部總數(shù)的34.3%。深化懲防體系建設，分層簽訂黨風廉政責任狀，開展正風肅紀與效能檢查情況通報，組織廉政基地參觀與庭審警示等廉政教育活動。落實“兩個責任”與“一崗雙責”，加強紀律督查，進一步轉變行風作風。認真執(zhí)行公務員崗位對責、績效對賬制度，強化考評，提升效能。
下半年工作思路
20xx年下半年，**區(qū)市場監(jiān)督管理局要積極推進“四個全面”戰(zhàn)略布局在市場監(jiān)管系統(tǒng)的實踐，堅持三個導向、兩種思維，推進機構整合，強化全面履職，注重統(tǒng)籌兼顧，既抓核心職能的履行到位，又抓面上工作的推進落實。重點做好以下五個方面工作：
一、堅持需求導向，顯著提高服務發(fā)展的針對性。
要始終圍繞黨委政府的.中心工作，抓住“四換三名”工程、港口經濟圈建設等前沿工作，用足用好“寬進嚴管、放管結合”政策背景，既要保證政策落地，又要體現(xiàn)區(qū)域特色，在商務秘書、有限合伙、類金融企業(yè)的登記便利化方面多做探索，不斷促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。要在市場準入與退出機制上敢于先行先試，對“三證合一”、“一證一號”工作提前準備、盡早實施，對簡易注銷、年報公示工作加快推進落實、多做總結提高，巧妙利用“異常經營名錄”、“黑名單”等信用監(jiān)管手段對企業(yè)形成倒逼機制。要全力推動商品交易市場提升發(fā)展，市場培育與網(wǎng)商發(fā)展并駕齊驅，星級市場與放心市場同步創(chuàng)建。要持續(xù)推進質量管理、品牌、標準化三大戰(zhàn)略，找準企業(yè)發(fā)展與產業(yè)提升的契合點，以質量強區(qū)、品牌強區(qū)工程來推動傳統(tǒng)工業(yè)經濟轉型升級。要引導小微企業(yè)依托多種渠道進行融資，廣泛宣傳股權出資、股權出質、商標質押、動產抵押等特色服務，大力扶持小額貸款公司、融資性擔保公司、股權投資企業(yè)等新興企業(yè)設立。
二、堅持效能導向，繼續(xù)鞏固日常監(jiān)管的科學性。
要全力推進“兩網(wǎng)五體系”工程，按照上級局給出的“設計圖”，繪出具有**特色的“路線圖”和“施工圖”，推動落實屬地管理責任，加快建設全程治理體系、保障支撐體系、信用監(jiān)管體系、預警應急體系和社會共治體系等五大子體系，高度重視基層網(wǎng)絡建設、社會共治推進兩項工作的落地生根。要進一步明晰局所兩級事權劃分，合理分配專業(yè)性監(jiān)管與綜合性監(jiān)管任務，確保監(jiān)管力量與監(jiān)管重心同步下移。要運用智能監(jiān)管系統(tǒng)建立科學的監(jiān)管模型，將監(jiān)管精力在食品藥品監(jiān)管、特種設備監(jiān)管與其他工作之間進行合理平衡，避免監(jiān)管失衡造成履職風險。要提升監(jiān)管人員整體素質，既要通過招錄、選調等方式從外部引進專業(yè)人才，又要通過培訓、輪崗等方式進行內部挖潛，逐步解決監(jiān)管理念、能力、手段與監(jiān)管需求不相匹配的問題。要運用信用監(jiān)管、風險管控、源頭治理等機制，依托專項整治、示范創(chuàng)建等手段，確保重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點產品的監(jiān)管不出現(xiàn)缺位、錯位、越位現(xiàn)象，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性、行業(yè)性風險。
三、堅持問題導向，普遍提升消費維權的主動性。
要積極研究消費投訴新趨勢，推動網(wǎng)上、網(wǎng)下兩種投訴渠道的無縫對接，促進和解、調解兩種糾紛解決方式的靈活轉換，兼顧維權的效率與公平。要探索引入法律援助模式，支持群體性投訴和重大侵權投訴的消費者通過司法途徑維護自身合法權益。要善于運用行政約談手段，圍繞經營者存在的違法違規(guī)行為和有關消費糾紛開展面對面談話，督促經營者落實主體責任，限期整改到位，有效預防、及時處置消費維權的重點熱點問題。要建立運行順暢的訴轉案機制，對消費投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時啟動行政處罰程序，實現(xiàn)行政調解與行政處罰的有效銜接。要依托消費維權站(點)、消費教育基地、網(wǎng)絡媒體等平臺，采用消費體驗、消費評價等形式，開展全民消費教育，提升消費者合法維權、理性維權的能力。
四、堅持法治思維，全面確立行政執(zhí)法的規(guī)范性。
要堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格按照法定原則、法定權限、法定程序執(zhí)法，做到有案必查、違法必究、過罰相當。要強化常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督，采用案件審核、案件評查、案件公示、集體討論、大要案交辦督辦等形式，完善糾錯問責機制，有效提高案件質量。要健全聯(lián)合執(zhí)法、部門會商、案件移送等工作制度，推動行政處罰與刑事追究順暢銜接，避免以罰代刑、過罰不當?shù)葐栴}。要面向系統(tǒng)干部開展法制培訓，尤其要學習領會《食品安全法》、《廣告法》等新法精神，保證一線執(zhí)法干部適時充電，進一步提升規(guī)范執(zhí)法能力。要嚴厲打擊食品藥品違法、假冒侵權、商業(yè)賄賂、傳銷等違法行為，重點查處曝光一批“四品一械”、不正當競爭、消費侵權、質量違法案件，發(fā)揮違法查處的擠出效應，以打擊違法促進行業(yè)規(guī)范與提升。要面向社會、企業(yè)、社區(qū)開展普法宣傳，采用新法解讀、案例剖析等生動形式，增強市場主體學法用法守法的自覺性，逐步形成良好的法治氛圍與執(zhí)法環(huán)境。
五、堅持底線思維，持續(xù)改善隊伍建設的自覺性。
要嚴格落實中央八項規(guī)定，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，以制度約束行為，以理論武裝頭腦，打造一支講規(guī)矩、守紀律、有黨性的干部隊伍，形成一種風清氣正的工作生態(tài)。要落實黨風廉政建設的黨委主體責任與紀檢組監(jiān)督責任，落實好公開述職、約談匯報、責任倒查等反腐倡廉制度，達到不敢腐、不能腐、不想腐的效果。要狠抓作風行風建設，嚴防“四風”問題反彈回潮，謹記作風建設永遠在路上，全面打造市場監(jiān)管隊伍的優(yōu)質形象。要按照合心、合拍、合力的要求，加快推進“三定方案”出臺落實，促進職能融合;開展干部職工談心談話活動，促進人心融合;借助“四品一械”學歷研修班，促進業(yè)務融合，逐步達到1+1+1>3的聚合效果。要打造**市場監(jiān)管特色文化，以文化強隊伍，以作為謀地位，以責任、忠誠、精業(yè)、守規(guī)為核心，全面加強隊伍形象和履職形象宣傳，保持一種形象示人、一個步調發(fā)聲的良好局面。
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