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規(guī)范性文件工作總結(jié)
總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總結(jié)的書面材料,通過它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學(xué)習(xí)和工作情況,讓我們來為自己寫一份總結(jié)吧?偨Y(jié)一般是怎么寫的呢?以下是小編精心整理的規(guī)范性文件工作總結(jié),僅供參考,歡迎大家閱讀。
規(guī)范性文件工作總結(jié)1
司法局根據(jù)《省司法廳關(guān)于報(bào)送全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制工作情況總結(jié)的通知》有關(guān)文件精神,將全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制作為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作任務(wù)重要一環(huán),現(xiàn)將推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
20xx年市政府法制辦對(duì)3件規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審核,出具了合法性審核意見,并及時(shí)向州人民政府法制辦公室進(jìn)行了報(bào)送備案。從源頭上防止違法文件出臺(tái),切實(shí)保障了公民、法人和其他組織合法權(quán)益。
今年因機(jī)構(gòu)改革等原因,未收到過相關(guān)規(guī)范性文件的審查,因此未對(duì)規(guī)范性文件出具過合法性審查意見書。
二、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神,增強(qiáng)法治意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
一是發(fā)揮市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核心作用,通過文件簽批、開會(huì)傳達(dá)等形式,及時(shí)傳達(dá)相關(guān)文件精神,要求各相關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí);
二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),明確責(zé)任分工,在行文過程中,進(jìn)一步明確審核范圍、確定審核主體、規(guī)范審核程序、明確審核職責(zé)、嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化督察考核,切實(shí)提高審核時(shí)效,組織合法性審核人員對(duì)規(guī)范性合法性審查制度相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。
。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。
一是明確法治業(yè)務(wù)綜合股作為規(guī)范性文件合法性審核主體,落實(shí)2人為法制審核人員,為規(guī)范性文件合法性審查提供人員保障;
二是對(duì)規(guī)范性文件法制審核堅(jiān)持有備必審、有錯(cuò)必究的原則,建立合法性審核臺(tái)賬,統(tǒng)一文書格式。在審查規(guī)范性文件時(shí),從制定主體、法定職權(quán)、文件內(nèi)容、制定依據(jù)、制定程序等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保行政規(guī)范性文件合法有效,重點(diǎn)審查規(guī)范性文件制定是否超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)、是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定等問題,對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法提出處理意見和建議,及時(shí)糾正。同時(shí)規(guī)定對(duì)行政規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審核的,不得提交審議、印發(fā);
三是建立完善行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”制度,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,要求各部門規(guī)范性文件在印發(fā)之日起及時(shí)向市司法局報(bào)送備案材料;
四是不定期對(duì)市人民政府(含其派出機(jī)關(guān))及其辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件;各部門(市級(jí)人民政府部門,法律、法規(guī)授權(quán)組織)制發(fā)的規(guī)范性文件;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行適時(shí)清理,對(duì)已公布的不符合實(shí)際的`規(guī)范性文件及時(shí)修改或廢止,實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理。通過形成一系列務(wù)實(shí)管用的行政規(guī)范性文件制定和日常監(jiān)督管理機(jī)制,為行政規(guī)范性文件合法性審核工作開展提供有力制度保障。
三、下一步計(jì)劃
。ㄒ唬┘訌(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。進(jìn)一步傳達(dá)文件有關(guān)精神,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員對(duì)于規(guī)范性文件合法性審查的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。
。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。不定期對(duì)各單位、各股室進(jìn)行指導(dǎo),不斷規(guī)范規(guī)范性文件出臺(tái)流程,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,逐步提升鞏固全市規(guī)范性文件合法性審查工作執(zhí)行力。
規(guī)范性文件工作總結(jié)2
我局根據(jù)XXX人民政府《關(guān)于認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(XXX號(hào))文件精神及進(jìn)度要求,高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅(jiān)持把規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護(hù)我市安全生產(chǎn)合法權(quán)益,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,取得了一定成效,F(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、規(guī)范性文件清理工作的基本情況
我局結(jié)合市政府、市法制辦清理文件要求,按照市法制辦統(tǒng)一部署時(shí)序安排,對(duì)XXX年至XXX年期間XXX安監(jiān)局規(guī)范性文件,進(jìn)行全面清理核對(duì)。共清理規(guī)范性文件XX件,其中失效文件XX件,繼續(xù)有效文件XX件,需要修改的文件XX件。
。ㄒ唬└叨戎匾,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
規(guī)范性文件清理工作是法治政府建設(shè)體系的重要組成部分,我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進(jìn)行了周密安排部署,并成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的清理小組。多次聽取關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報(bào),解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。
。ǘ┟鞔_清理職責(zé),清理范圍
積極思考,精心策劃,結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)了XXX人民政府《關(guān)于認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(XXX號(hào))文件,進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標(biāo)。
(三)統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任
規(guī)范性文件清理工作采取分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管誰清理,逐級(jí)報(bào)審,統(tǒng)一報(bào)告情況的原則進(jìn)行,部門負(fù)責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作,對(duì)承擔(dān)的清理性工作進(jìn)行安排落實(shí),為保證清理工作任務(wù)落實(shí),實(shí)行報(bào)告工作制度,將清理任務(wù)落實(shí)到具體工作人員身上,做到了及時(shí)清理,按時(shí)報(bào)送。
。ㄋ模┓e極向上級(jí)法制部門尋求指導(dǎo),確保清理質(zhì)量鑒于部門公文管理比較粗放,相關(guān)單位工作人員對(duì)規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn),公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀,我局及時(shí)你辦加強(qiáng)信息溝通,幫助部門開展規(guī)范化清理,明確清理任務(wù),摸清規(guī)范性文件底數(shù),做到不留死角,不存遺漏,對(duì)清理情況進(jìn)行了認(rèn)真的核對(duì),確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準(zhǔn)確和徹底,使整個(gè)規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序開展。
二、清理規(guī)范性文件的幾點(diǎn)體會(huì)
這次規(guī)范性文件清理范圍時(shí)間跨度長達(dá)XX年,涉及面廣,清理時(shí)間緊,僅僅依靠法制辦有限人員擠時(shí)間開展工作,任務(wù)不可謂不難,擔(dān)子不可謂不重,盡管如此,我仍然負(fù)重工作,以飽滿的熱情,嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作,主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
規(guī)范性文件是指依法行使行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān),為有效實(shí)施行政管理,依據(jù)法定職權(quán)或法律法規(guī)授權(quán)而制定的,具有普通約束力,只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真正從依法行政的高度來認(rèn)識(shí),來推進(jìn)此項(xiàng)工作,清理才能順利進(jìn)行,清理才能真正見成效。
(二)開門清理層級(jí)監(jiān)督是核心
搞好清理就要加強(qiáng)清理工作培訓(xùn),使清理工作目的清楚,方向明確,提高效率,出成果。搞好清理還要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督,既要加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,保證工作開展的聯(lián)貫性和一致性,又要廣泛征求社會(huì)意見,確保清理效果。
。ㄈ┮(guī)范程序提高質(zhì)量是目標(biāo)
要通過規(guī)范性文件清理,完善規(guī)范性文件發(fā)布程序,體現(xiàn)法制辦依法把關(guān)備案工作職能,建立健全規(guī)范性文件發(fā)布管理工作機(jī)制。只有發(fā)揮了法制科審核、修改、把關(guān)、備案等層級(jí)監(jiān)督,規(guī)范性文件才能提高質(zhì)量,確保效果。
三、下一步工作打算
今后,我局要定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,在清理工作中要做到:
一是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在清理工作中,全局要按照工作部署和進(jìn)度要求,認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量工作的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。
二是重視程序,狠抓落實(shí)。在清理工作中要依法審定、程序合法、細(xì)致周密、防止疏漏。努力做到任務(wù)落實(shí),人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和目標(biāo)明確,方法明確、要求明確。
三是廣開言路,民主清理。在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,要采取多種方式深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取行政管理相對(duì)人意見;
四是精心修改,按時(shí)完成。要通過艱苦細(xì)致的工作,提高規(guī)范性文件修改質(zhì)量。及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果。按時(shí)向省、市法制辦上報(bào)清理結(jié)果。
四、建立規(guī)范性文件清理工作
一是建立定期清理制度。要及時(shí)解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的`矛盾和沖突,堅(jiān)決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。要長期堅(jiān)持開門清理,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。
二是建立健全評(píng)估制度。對(duì)規(guī)范性文件情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,以便進(jìn)一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
三是進(jìn)一步完善備案審查制度。要定期進(jìn)行備案檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我局在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級(jí)的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為依法行政做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
規(guī)范性文件工作總結(jié)3
20xx年,我市各級(jí)政府和政府部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》和全省規(guī)章規(guī)范性文件備案工作會(huì)議精神,高度重視規(guī)范性文件備案審查工作,本著有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則,凡出臺(tái)的規(guī)范性文件均按照規(guī)定向政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)送備案,保證了所出臺(tái)的規(guī)范性文件的合法性,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、制定規(guī)范性文件備案規(guī)定,注重從源頭上做好規(guī)范性文件備案工作。為了進(jìn)一步做好全市的規(guī)范性文件備案工作,從制度上確保這項(xiàng)工作切實(shí)按照省的要求進(jìn)行,我市的市縣兩級(jí)政府高度重視規(guī)范性文件備案工作,繼去年市政府、牟平區(qū)政府等制定了規(guī)范性文件備案規(guī)定之后,今年又有棲霞市、海陽市、萊陽市、萊州市、蓬萊市、芝罘區(qū)、福山區(qū)制定出臺(tái)了規(guī)范性文件備案規(guī)定,從而把規(guī)范性文件備案工作作為一項(xiàng)制度予以抓好落實(shí),從源頭上保證工作的有序開展。與《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》相比,我市的市縣級(jí)政府制定出臺(tái)的規(guī)定有三大亮點(diǎn):
一是規(guī)定了報(bào)送規(guī)范性文件備案要提供法律政策依據(jù)。這樣做,可以更好地對(duì)照相關(guān)的法律依據(jù),保證文件的合法性。同時(shí)也為做好工作提供了方便。
二是規(guī)定了報(bào)送規(guī)范性文件備案要提供電子文本。按照省備案規(guī)定第七條第二款規(guī)定,具備條件的應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送規(guī)范性文件的電子文本,對(duì)此我們認(rèn)為現(xiàn)在的條件已經(jīng)具備,所以明確要求報(bào)送規(guī)范性文件備案時(shí),必須報(bào)送電子文本。通過報(bào)送電子文本,為文件查找使用和匯編提供了便利條件。
三是規(guī)范了規(guī)范性文件備案報(bào)告和起草說明的格式。從而對(duì)全市工作予以規(guī)范,保證對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督制度化、規(guī)范化,保證這項(xiàng)工作不斷取得新的成績。
二、召開專題會(huì)議,貫徹全省會(huì)議精神,研究部署我市的規(guī)范性文件備案工作。今年5月13日至16日,我市在長島縣的砣磯島召開了全市各縣市區(qū)政府法制辦公室主任會(huì)議,把規(guī)范性文件備案工作作為其中一個(gè)主題進(jìn)行專題研究部署。會(huì)議傳達(dá)了全國、全省的規(guī)范性文件備案工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了省法制辦副主任周建青同志在全省會(huì)議的講話材料,并對(duì)照我市的工作查找了差距,提出了今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的規(guī)范性文件備案工作任務(wù)和要求。具體的要求是:
第一,要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。規(guī)范性文件合法與否、質(zhì)量高低,直接關(guān)系到政府機(jī)關(guān)形象和人民群眾切身利益。實(shí)行規(guī)范性文件備案審查,對(duì)于從源頭上規(guī)范行政管理行為,促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政都具有重要意義。
第二,要切實(shí)按規(guī)定要求報(bào)送備案。解決不能按時(shí)報(bào)送、不按照規(guī)定要求報(bào)送和對(duì)規(guī)范性文件的范圍界定不清的問題。
第三,要對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查。審查和糾錯(cuò)是規(guī)范性文件備案審查制度的'核心環(huán)節(jié),也是保障和監(jiān)督抽象行政行為合法性的最后屏障。對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行嚴(yán)格審查,就是要嚴(yán)格按照省、市關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定,做好主體審查,做好內(nèi)容審查,做好程序?qū)彶椋龊眉夹g(shù)審查。
第四,做好各備案審查示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣工作。要把建立規(guī)范性文件備案工作示范點(diǎn),作為全面、深入貫徹實(shí)施《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》,探索開展規(guī)范性文件備案工作的新方法、新途徑,以更加有效地發(fā)揮對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督作用,推進(jìn)依法行政建設(shè)。
第五,要注重在備案工作制度創(chuàng)新上積極探索。要注意學(xué)習(xí)兄弟地市取得的好經(jīng)驗(yàn)好做法,在制度創(chuàng)新上取得新的突破。如探索建立規(guī)范性文件事前審查和事后備案監(jiān)督相結(jié)合的制度、規(guī)范性文件有效期制度、規(guī)范性文件定期清理制度,等等,在工作中形成我們自己的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
三、市政府制定發(fā)布的規(guī)范性文件,及時(shí)報(bào)送省政府法制辦備案。根據(jù)《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定,凡是以市政府或市政府辦公室名義制定出臺(tái)的規(guī)范性文件,由市法制辦法規(guī)科于文件公布之日起30日內(nèi),向省人民政府報(bào)送備案。在這一過程中,首先是做好文件的收集工作。當(dāng)政府發(fā)布了規(guī)范性文件時(shí),立即收集文本、起草說明、撰寫備案報(bào)告,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。其次是按照文件印發(fā)的運(yùn)行程序由法制辦領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。再次,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送省政府法制辦公室備案。今年以來,以市政府名義制定規(guī)范性文件6件,即《煙臺(tái)市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》、《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于收回四十里灣筏式養(yǎng)殖海域使用權(quán)的通知》、《煙臺(tái)市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》、《煙臺(tái)市人防工程建設(shè)與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展暫行規(guī)定》、《煙臺(tái)市糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》、《煙臺(tái)市市區(qū)土地征購補(bǔ)償辦法》,并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送省政府法制辦進(jìn)行備案審查。
四、對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件,進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)。今年以來,我市市、縣兩級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)堅(jiān)持做好規(guī)范性文件備案審查工作,按照層級(jí)監(jiān)督、各負(fù)其責(zé)、有件必備、有件必審、有錯(cuò)必糾的原則,對(duì)規(guī)范性文件的合法性、合理性、適當(dāng)性、是否符合法定程序等事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,年內(nèi)市政府法制辦共收到各縣市區(qū)政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件96件,其中各縣市區(qū)政府文件95件,市政府行政執(zhí)法部門1件,經(jīng)審查,沒有發(fā)現(xiàn)存在違法問題。各縣市區(qū)法制辦共收到報(bào)送本級(jí)政府備案的規(guī)范性文件也是96件,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定的文件23件,縣市區(qū)政府所屬的行政執(zhí)法部門制定的文件73件,經(jīng)審查,沒有發(fā)現(xiàn)存在違法問題的文件。通過備案審查,既保證了規(guī)范性文件與國家法律法規(guī)規(guī)章相符合,又保證了具有地方特色和可操作性,在施行中達(dá)到了預(yù)期效果。
五、認(rèn)真準(zhǔn)備和參加了全省備案審查示范點(diǎn)理論研討會(huì)。市政府法制辦和牟平區(qū)、萊州市兩個(gè)區(qū)市認(rèn)真貫徹落實(shí)省法制辦關(guān)于召開備案審查示范點(diǎn)理論研討會(huì)的兩個(gè)通知的精神,從10月下旬開始,認(rèn)真撰寫了3篇規(guī)范性文件備案工作的論文為參加省召開的會(huì)議做好準(zhǔn)備。論文的題目分別是:市政府法制辦《談?wù)勔?guī)范性文件備案審查應(yīng)當(dāng)把握的幾個(gè)問題》,牟平區(qū)《淺談規(guī)范性文件備案審查過程中的問題和對(duì)策》,萊州市《縣級(jí)政府規(guī)范性文件備案審查工作的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策》。接到省法制辦12月18日的研討會(huì)正式通知后,牟平區(qū)和萊州市又分別按照要求寫出了《20xx年規(guī)范性文件備案審查工作總結(jié)》,并于12月25日至26日前往鄒平參加了
規(guī)范性文件工作總結(jié)4
按照國務(wù)院令第588號(hào)和德辦函〔xx〕 66 號(hào)文件精神的要求,xx鎮(zhèn)黨委高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅(jiān)持把黨委規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,取得了一定成效。現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況
鎮(zhèn)政府法制辦結(jié)合省市要求,以xx鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《xx鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了鎮(zhèn)直部門分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確了清理職責(zé),清理范圍,細(xì)化了清理辦法,提出清理目標(biāo)要求。xx鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進(jìn)行全方位清理審核,做到了應(yīng)清盡清。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示要認(rèn)真按照上級(jí)指示要求,從依法行政,建設(shè)法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
。ǘ┙y(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任
我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)直主要部門分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作會(huì)議,對(duì)清理工作進(jìn)行了安排落實(shí),明確規(guī)范性文件清理工作,會(huì)議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權(quán)設(shè)有行政許可,行政處罰內(nèi)容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。為保證清理工作任務(wù)落實(shí),實(shí)行報(bào)告工作制度,逾期不報(bào)的.,將予以通報(bào)批評(píng)。
。ㄈ┘訌(qiáng)指導(dǎo),確保清理質(zhì)量。
鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,辦公室主任等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄋ模┣謇砉_,確保清理社會(huì)效果
在清理工作開展過程中,要求對(duì)收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析,形成書面材料,該進(jìn)行清理的堅(jiān)決清理,予以撤銷或修改重新發(fā)布,對(duì)不屬清理范圍,及時(shí)向上級(jí)反映情況,予以整改。其次,此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,將以通告方式向社會(huì)公布清理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。特別是對(duì)限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進(jìn)行清理。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機(jī)制的建議
第一,建立定期清理制度。及時(shí)解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突,堅(jiān)決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。長期堅(jiān)持開門清理,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。
第二,建立健全評(píng)估制度。對(duì)規(guī)范性文件情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,以便進(jìn)一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
第三,進(jìn)一步完善備案審查制度。定期進(jìn)行備案檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級(jí)的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
規(guī)范性文件工作總結(jié)5
一、主要做法及特點(diǎn)
市經(jīng)信委是市政府的重要組成部門,是工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的主管部門,服務(wù)對(duì)象是廣大企業(yè),推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)信委的責(zé)任和目標(biāo)。因此,在工作中制定出臺(tái)的一系列政策意見事關(guān)廣大企業(yè)、廣大民眾。做好行政規(guī)范性文件清理工作責(zé)任重大、意義重大。今年以來,我委結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《市行政規(guī)范性文件管理辦法》,促進(jìn)我委行政規(guī)范性文件管理工作在制度化、規(guī)范化上下功夫、見成效,進(jìn)一步推動(dòng)我委依法行政工作上水平。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)這次行政規(guī)范性文件清理工作時(shí)間緊、要求高、工作量大的特點(diǎn),我委十分重視這項(xiàng)工作,把清理工作作為貫徹落實(shí)《市行政規(guī)范性文件管理辦法》,加快建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。在接到市府辦《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》文件后,委黨委書記、主任葉理中同志,黨委委員、副主任周勇同志分別就做好本次清理工作專門作出批示,要求相關(guān)職能處室按照上級(jí)要求,制定工作方案,成立組織,抓好工作落實(shí)。我委成立了委黨委委員、副主任周勇任組長,委黨委委員、辦公室主任周亞平任副組長的行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(設(shè)在委辦公室),監(jiān)察室、辦公室、散辦、墻辦等有關(guān)處室人員為辦公室成員,主要負(fù)責(zé)抓好本次清理工作落實(shí)。具體日常清理工作由委辦公室何克奎、嚴(yán)莉萱等同志負(fù)責(zé)落實(shí)。我委還以《市行政規(guī)范性文件管理辦法》為依據(jù),結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際,在充分聽取有關(guān)意見、建議的基礎(chǔ)上,今年8月制定并印發(fā)了《市經(jīng)信委行政規(guī)范性文件規(guī)定》的通知,明確行政規(guī)范性文件制定管理的具體要求、有關(guān)程序等,進(jìn)一步規(guī)范我委行政規(guī)范性文件制定管理工作,也為我委做好行政規(guī)范性文件清理工作進(jìn)一步提供制度保障。
(二)認(rèn)真組織清理。為做好行政規(guī)范性文件清理工作,明確有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,我委由行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),專門安排時(shí)間組織辦公室成員學(xué)習(xí)《省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《市行政規(guī)范性文件管理辦法》和《市經(jīng)信委行政規(guī)范性文件規(guī)定》。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)法規(guī)意識(shí),進(jìn)一步了解掌握行政規(guī)范性文件清理的有關(guān)具體要求。同時(shí),為扎實(shí)做好行政規(guī)范性文件清理工作,我委還利用工業(yè)網(wǎng)站、政務(wù)信息公開專欄等平臺(tái),進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)。在清理工作期間,我委多次召開清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和委有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提出要求,為做好清理工作,營造了濃厚的工作氛圍。
。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)。從11月9日開始,我委認(rèn)真按照市人民政府辦公室《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》》的要求,圍繞我委開展行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的范圍和重點(diǎn),認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行清理。本次共清理了市政府(含市政府辦公室)印發(fā)(轉(zhuǎn)發(fā))的行政規(guī)范性文件18件,其中繼續(xù)執(zhí)行的12件,修改的2件,廢止的1件,宣布失效的3件。清理了我委自行制定發(fā)布的行政規(guī)范性文件108件,其中繼續(xù)執(zhí)行的52件,宣布失效的56件。從清理情況看,我委在公文的處理上總體較好,堅(jiān)持原則,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。對(duì)所印發(fā)的各類行政規(guī)范性文件做到該存檔的.存檔、該上報(bào)的上報(bào)。同時(shí),做到了文件的收、發(fā)文登記,保證文件的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性和保密性。
二、存在的主要問題
今年以來,我委制定出臺(tái)了部分行政規(guī)范性文件,在備案審查工作方面也做了大量工作,有的工作還具有一定的成效和鮮明特點(diǎn)。但是,從對(duì)照市委、市政府建設(shè)法治政府的要求來看,對(duì)照人民群眾的期盼來看,我委行政規(guī)范性文件管理等方面還存在不少差距,有待于加強(qiáng)和改進(jìn)。一是在報(bào)送行政規(guī)范性文件備案的時(shí)間上還需進(jìn)一步把握準(zhǔn)確。按照行政規(guī)范性文件管理辦法規(guī)定,行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi),報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門備案。通過本次清理,發(fā)現(xiàn)個(gè)別文件在報(bào)送備案的時(shí)間上還不是很及時(shí)很準(zhǔn)確。二是個(gè)別工作人員對(duì)規(guī)范性文件備案審查工作的重要性認(rèn)識(shí)還不是很足,業(yè)務(wù)素質(zhì)還不是很過硬,自覺性和責(zé)任心還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。三是沒有專業(yè)的法律法規(guī)處室,致使有的工作還比較被動(dòng)。xxxx年機(jī)構(gòu)改革中,我委專門提出設(shè)立法律法規(guī)專業(yè)處室的方案,但由于種種原因,設(shè)立法律法規(guī)專業(yè)處室的方案沒有得到有關(guān)部門批準(zhǔn)。盡管我委專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室,但還是不能夠滿足和適應(yīng)當(dāng)前和今后依法行政工作越來越加強(qiáng)的形勢及越來越高的工作要求。由于沒有單列的專業(yè)法規(guī)處室,大部分法規(guī)工作均由其他處室工作人員兼任,部分工作人員的法規(guī)知識(shí)也還不夠全面,致使我委在有的法規(guī)工作上還比較被動(dòng),對(duì)備案審查等監(jiān)管工作也帶來一定的影響。
三、工作打算
在今后工作中,我委將結(jié)合系統(tǒng)工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《市行政規(guī)范性文件管理辦法》及《市經(jīng)信委行政規(guī)范性文件規(guī)定》,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)法治政府的要求,進(jìn)一步做好行政規(guī)范性文件備案審查等管理工作,有效促進(jìn)我委依法行政工作做實(shí)做細(xì)做好。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作能力。自查中發(fā)現(xiàn),一些處室人員對(duì)“規(guī)范性文件”概念的把握以及如何區(qū)分規(guī)范性文件與非規(guī)范性文件在認(rèn)識(shí)上還不是很明確,對(duì)審查程序和要求了解不夠。為此,在今后工作中,制定方案,列出計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件的學(xué)習(xí),特別要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員和從事規(guī)范性文件起草和審查工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高規(guī)范性文件起草和審查人員的素質(zhì)。組織相關(guān)人員到其他部門學(xué)習(xí)取經(jīng),取長補(bǔ)短,推動(dòng)我委工作更加規(guī)范落實(shí)。
。ǘ┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到省、市有關(guān)要求上來。同時(shí),結(jié)合我委工作的實(shí)際,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)做好行政規(guī)范性文件工作,推進(jìn)我委依法行政工作上水平。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范文件管理。為確保規(guī)范文件質(zhì)量,防止“問題文件”出臺(tái),我們將抓好規(guī)范性文件制定程序的落實(shí),做到所有規(guī)范性文件草案,進(jìn)行合法性審查并作審查說明;經(jīng)審查修改后,報(bào)市政府的行政規(guī)范性文件須經(jīng)主任辦公會(huì)議或黨委會(huì)討論決定,切實(shí)提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量。
規(guī)范性文件工作總結(jié)6
ΧΧ地區(qū)行署規(guī)范性文件備案工作在ΧΧΧ人民政府法制辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和ΧΧΧ人民政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格按照《ΧΧΧΧΧ行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定》和《ΧΧΧ行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定辦法》的要求,20ΧΧ年ΧΧ地區(qū)各級(jí)政府和部門高度重視規(guī)范性文件的備案審查工作,本著有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則,使規(guī)范性文件的制定程序逐步規(guī)范,備案審查程序基本理順,保證了規(guī)范性文件的合法性和實(shí)用性,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、行署及縣(市)政府備案人員基本到位,工作責(zé)任基本落實(shí)。
規(guī)范性文件備案審查是行政機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督的重要方式,是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,要求工作人員既要具備應(yīng)有的法律知識(shí)水平,又要懂得國家的大政方針政策,對(duì)具體從事規(guī)范性文件備案工作的同志提出了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。行署法制辦將規(guī)范性文件備案審查工作職責(zé)設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,并有專人負(fù)責(zé),對(duì)各縣(市)政府及部門報(bào)備文件進(jìn)行審查的工作職責(zé)也進(jìn)行了明確,要求有專人負(fù)責(zé)。從各縣(市)政府報(bào)備規(guī)范性文件的`情況來看,ΧΧ市、烏蘇市、和豐縣、沙灣縣政府法制辦有專職人員負(fù)責(zé),額敏縣、裕民縣、托里縣法制機(jī)構(gòu)由于沒有專職人員負(fù)責(zé),此項(xiàng)工作暫時(shí)在政府辦公室秘書科,基本保證了規(guī)范性文件備案工作的正常開展。
二、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作。
根據(jù)《ΧΧ地區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》的要求,凡是以行署或行署辦公室名義制定的規(guī)范性文件,由行署法制辦向ΧΧΧ人民政府報(bào)備。在此工作中,首先是做好文件的收集;其次是及時(shí)與文件原起草單位對(duì)接,認(rèn)真做好備案前的準(zhǔn)備工作;第三是在規(guī)定的時(shí)間及時(shí)向ΧΧΧ人民政府法制辦報(bào)備。20xx年向ΧΧΧ人民政府報(bào)備規(guī)范性文件2件,并按要求及時(shí)上報(bào)了規(guī)范性文件總結(jié)和備案目錄。同時(shí),自覺接受地區(qū)人大工委的監(jiān)督,對(duì)予以備案的規(guī)范性文件目錄報(bào)地區(qū)人大備案。
三、對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件,進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)。
今年,行署為確保政府及各級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件合法、有效,積極建立了規(guī)范性文件備案審查制度,按照層級(jí)監(jiān)督,各負(fù)其責(zé),有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則,逐步完善“三級(jí)政府,兩級(jí)備案”體制。對(duì)規(guī)范性文件的合法性、合理性、適當(dāng)性是否符合法定程序等事項(xiàng)進(jìn)行了嚴(yán)格審查。今年通過對(duì)縣(市)政府及地直部門報(bào)送備案文件的審查,確保了規(guī)范性文件具有地方特色和可操作性。今年,縣(市)向行署報(bào)備3件。
四、將規(guī)范性文件備案工作納入到依法行政評(píng)議考核中,保障了此項(xiàng)制度的全面落實(shí)。
從20ΧΧ年開始,將規(guī)范性文件備案審查工作納入地區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核中,在開展行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議工作時(shí),根據(jù)年初制定考核標(biāo)準(zhǔn),每半年進(jìn)行一次實(shí)地工作檢查,年底根據(jù)工作開展情況進(jìn)行考核,這一做法,大大促進(jìn)了各單位對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度,有力地促進(jìn)了工作的正規(guī)化、制度化的開展。與此同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員、法制機(jī)構(gòu)工作人員在法律業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等方面專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,認(rèn)真履行好職責(zé)。
五、存在的問題與不足。
在規(guī)范性文件備案審查工作中做了一些工作,但也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn):一是目前法制機(jī)構(gòu)人員少,與備案審查工作不相適應(yīng),存在力不從心現(xiàn)象。二是由于各縣(市)人民政府法制機(jī)構(gòu)不健全,備案審查工作沒有專人負(fù)責(zé)?h(市)人民政府每年出臺(tái)的規(guī)范性文件比較多,由于沒有專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé),使得一些文件中出現(xiàn)違法現(xiàn)象,同時(shí)也存在不能及時(shí)報(bào)備的情況。
六、今后的工作思路。
將按照國務(wù)院、ΧΧΧ人民政府法制辦的要求,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作部署,圍繞重點(diǎn)開展好以下工作:
一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和ΧΧΧ人民政府《行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定》(第119號(hào)令),認(rèn)真履行好職責(zé),發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用。
二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制作和備案的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高備案審查工作對(duì)維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、確保政令暢通重要性的認(rèn)識(shí),從思想認(rèn)識(shí)上保證規(guī)范性文件審查備案工作的深入開展,努力構(gòu)建和完善“三級(jí)政府,兩級(jí)備案”體制。
三是結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度的完善,進(jìn)一步健全備案審查工作責(zé)任制,健全備案登記、公布、通報(bào)、檔案管理等制度,從制度建設(shè)上保證規(guī)范性文件審核備案工作的深入開展。
四是抓好試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。抓好示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并加強(qiáng)對(duì)示范單位的工作指導(dǎo),推進(jìn)規(guī)范性文件備案工作有序發(fā)展。
五是繼續(xù)抓好備案工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高工作人員的綜合素質(zhì),努力做好規(guī)范性文件備案審查工作。
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