財政評審工作總結(jié)(精選11篇)
總結(jié)就是對一個時期的學習、工作或其完成情況進行一次全面系統(tǒng)的回顧和分析的書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運用這些規(guī)律,讓我們抽出時間寫寫總結(jié)吧?偨Y(jié)怎么寫才不會千篇一律呢?下面是小編精心整理的財政評審工作總結(jié),歡迎閱讀與收藏。
財政評審工作總結(jié) 1
20xx年以來,財政投資評審中心在局黨委、局機關(guān)的正確領(lǐng)導下,在縣直相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力協(xié)作下,立足財政投資評審工作職責、秉承“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”的理念,圍繞“完善服務、保證質(zhì)量、提高效率”的工作思路,較好地完成了本年度的各項工作任務,現(xiàn)就具體情況匯報如下:
一、20xx年度工作概況
20xx年以來,財政投資評審中心共接到評審任務x個,涉及拆遷安置補償、交通道路、市政工程、水利、通訊、綠化、精準扶貧等多個行業(yè),截止x年xx月xx日,已完成評審任務x個,未完成評審任務x個,實現(xiàn)了平均每x天完成x項評審工作。具體情況如下:
(1)招標控制價評審任務x個,涉及報審金額合計x億元,審定金額x億元,審減金額x億元,綜合審減率為x%。
(2)竣工結(jié)算評審任務x個,涉及報審金額合計x億元,審定金額x億元,審減金額x億元,綜合審減率為x%。
二、主要工作措施
第一,強化評審政策落實,確保評審工作“有理有據(jù)”。結(jié)合不同類型的評審任務,認真按照各級政府出臺的相關(guān)文件、行業(yè)規(guī)范、定額規(guī)范、信息發(fā)布價等資料,規(guī)范當?shù)厥袌鲈儍r流程等方式,科學、合理地確定工程項目各項單價。
第二,規(guī)范評審業(yè)務流程,實現(xiàn)評審工作“實事求是”。根據(jù)《河南省財政投資評審操作規(guī)程》、《河南省財政投資評審管理辦法》等文件,一是逐步建立、實施了項目評審資料的“一次性報送制”;二是深入強化對入庫造價公司評審工作高質(zhì)量、高時效的管理,切實把關(guān)項目評審工作質(zhì)量。
第三,多種工作方法并舉,實現(xiàn)業(yè)務質(zhì)量“穩(wěn)中有升”。一是通過評審項目分類管理、定期更新、及時督促建設單位等方式,提高項目資料報送效率。二是根據(jù)業(yè)務人員綜合特點進行工作任務差異化、進一步落實評審小組負責制、二級復核制等內(nèi)控制度,夯實工作責任、提升業(yè)務質(zhì)量,今年以來評審中心采取“5+2”工作機制,基本犧牲周末和節(jié)假日,加班加點提升工作效率。
第四,深入學習扶貧知識,實現(xiàn)扶貧工作“扎實有效”。通過入戶了解、促膝談心、落實幫扶措施等方式,與幫扶對象建立了良好的感情。具體幫扶措施上,通過夏季送清涼、冬季送溫暖、年底慰問、受災慰問等方式,給貧困戶帶來了切切實實的實惠。同時,根據(jù)幫扶對象的具體情況,幫助其申報了到戶增收、農(nóng)村低保、大病報銷等相關(guān)扶貧政策手續(xù),讓幫扶對象真正享受到各項政策的溫暖。
第五,加強黨風廉政建設,確保評審工作“公正廉潔”。一是在每次工作例會上,反復強調(diào)時刻緊繃“反腐倡廉”這根弦,將“廉潔意識、風險意識、紅線意識”貫穿于每一項評審工作的過程中。二是組織學習《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等相關(guān)法律和政策,將科室全體人員思想上統(tǒng)一起來,以案為鑒,牢固樹立法制觀念,廉潔意識。三是與局紀委加強匯報與溝通,自覺接受局內(nèi)外監(jiān)督。
三、存在問題
一是人員整體業(yè)務素質(zhì)有待提升。財政投資評審工作涉及行業(yè)多、專業(yè)性強、時間緊,現(xiàn)有業(yè)務人員參加工作時間普遍較短、綜合業(yè)務能力還亟待提升。二是業(yè)務流程有待進一步規(guī)范。部分職能單位部分報送資料不規(guī)范、不完整,還有待于進一步加強溝通與協(xié)調(diào)。三是“中介公司專家?guī)臁惫芾碇贫扔写晟。“中介公司專家(guī)臁笔枪ぷ髦胁扇〉囊豁椥屡e措,如何加強入庫公司管理、確保評審業(yè)務服務時間及質(zhì)量,還有待進一步的研究和完善。
四、20xx年度工作計劃
1、發(fā)揮評審作用,服務財政資金管理。緊緊圍繞財政評審中心工作,進一步發(fā)揮評審中心職能,做好政府性投資項目的評審工作,不斷開拓評審工作的.新局面。繼續(xù)做好政府投資項目評審工作,把好財政資金使用關(guān)。通過充分發(fā)揮財政投資評審的作用,為加強項目資金管理等方面提供決策依據(jù),確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。
2、完善評審制度,規(guī)范財政評審行為。一是全面完善內(nèi)部管理制度,提升評審質(zhì)量。進一步梳理中心內(nèi)部管理制度,逐步對中心的工作職責、工作規(guī)劃、工作流程、檔案管理等一系列內(nèi)部制度以及中介機構(gòu)管理制度的完善,使評審工作人員崗位職責清晰、程序明確,促進財政評審工作有序地發(fā)展。二是加強財政投資評審機制建設,規(guī)范評審業(yè)務的管理制度。按照統(tǒng)一的評審要求和評審標準,完善復審審核機制,逐步實現(xiàn)評審業(yè)務的規(guī)范化和科學化。
3、強化內(nèi)部管理,提高財政評審效能。一是做好評審中心分工,有效提高工作效率。二是加強信息宣傳工作。及時對評審工作情況進行收集、整理、分析、總結(jié),形成專題報告向領(lǐng)導報告,爭取各級領(lǐng)導的重視和支持,提升財政投資評審工作的影響力。三是加強基礎管理工作。強化評審中心電子信息管理,做好評審資料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作。四是加強新入庫造價公司的管理。對新入庫造價公司進一步明確評審操作流程及重點注意事項,確保入庫每個公司在縣內(nèi)有固定辦公場所及固定人員,切實做到及時接收任務、及時開展工作、及時核對結(jié)果。定期對入庫公司成果進行二次復核,對發(fā)生重大問題的公司做出相應處罰,確保評審業(yè)務質(zhì)量“零差錯”。
4、徹底掃清遺留,穩(wěn)步推進新的任務。徹底完成20xx年遺留的評審任務,汲取以往經(jīng)驗教訓,特別是解決項目資料報送不全等問題,按時完成20xx年新的各項評審任務,同時完成局黨組交辦的其它各項工作。
財政評審工作總結(jié) 2
在局黨委的正確領(lǐng)導和帶領(lǐng)下,評審中心秉承“客觀公正,科學合理”的工作理念,嚴格遵循不唯減,不唯增,只唯實的執(zhí)業(yè)原則,以規(guī)范項目管理,節(jié)約財政資金為目標,服務于全縣財政投資項目建設工作,主要做了以下幾個方面的工作:
一、服務政府與財政,努力完成評審工作任務
20xx年我們以服務于全縣財政投資項目建設為切入點,積極完成評審工作任務。一年來,按照政府的指示和財政的要求,共計完成各類評審預結(jié)算項目X個,送審金額為X元,審定金額為X元,審減金額為X元,綜合審減率為X%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、水利工程、農(nóng)田基本建設工程、新農(nóng)村建設等項目。此工作成果的取得,為政府和財政節(jié)約項目建設資金提供了科學的依據(jù),提高了財政資金的使用效率,保證了財政建設項目資金的科學性和準確性。同時我們按照縣政府的指示,積極參與非財政管理項目的評審。
二、服務財政預算管理,客觀公正搞好評審
評審中心是財政投資項目的監(jiān)督部門,直接為政府決策,為財政投資項目預算撥款提供依據(jù),為建設單位提供工程結(jié)算依據(jù)。評審既服務,在評審中體現(xiàn)服務,在服務中實現(xiàn)監(jiān)督。為此,我們深感責任重大。在項目評審上,一是凡沒有經(jīng)過領(lǐng)導審批程序的項目,我們一律不予評審。這樣做增強了項目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性,杜絕了建設單位和施工單位在項目立項、增加,變更的隨意性和人為因素。二是嚴把工程預算關(guān)。我們對建設單位編制的工程預算進行認真審核,從項目招投標預算環(huán)節(jié)控制工程造價,糾正了建設單位送審預算中高估冒算、超規(guī)模、超標準等問題,保證了工程標底造價的合理性。凡送審的招投標工程,我們認真審查工程圖紙,工程量清單并到工程項目實地勘查,同時對照國家工程造價定額、標準及市場材料價格,仔細審核復核,編制準確、合理、科學的評審報告,例如:對X工程的審查,施工單位編制的工程預算為X元,我們通過評審審定為X萬元,審減X萬元,審減率為x%。三是嚴把工程變更簽證關(guān)。工程施工期間,因各種原因,有時需對原預算部分內(nèi)容進行變更,為此,x以來,我們對重大工程項目實施跟蹤評審,對所有重大項目變更需要有建設單位、施工單位、監(jiān)理公司及評審中心四方工作人員的現(xiàn)場簽證確認,否則評審中心將不予結(jié)算評審。四是嚴把工程竣工決算關(guān)。
嚴格按“三審制”的要求進行評審。在結(jié)算評審中我們對照工程預算報告、竣工驗收資料、設計圖、合同書,通過施工現(xiàn)場踏勘,對工程質(zhì)量與工程量進行核實,對施工單位少完成的工程量,據(jù)實扣減工程造價,對工程變更簽證等其他增減因素據(jù)實調(diào)整工程造價,最終確定工程結(jié)算總價。保證工程最終結(jié)算客觀、公平、合理。
三、搞好評審工作的事前、事中、事后監(jiān)督,為評審報告的科學性、準確性、公正性提供依據(jù)
評審工作面對的是繁瑣的'工程量清單數(shù)字,厚厚的圖紙,既有室內(nèi)的計算工作,更有室外施工現(xiàn)場的測量審核工作,一份評審報告的完成,傾注了評審中心工作人員辛勤的勞動和默默無聞地奉獻,更默默承受著社會上各種輿論的壓力,別人的不理解。我們每接受一個項目工程的評審,必須要有市場材料行情的調(diào)查,必須要有項目施工現(xiàn)場的測量、勘查。無論是炎熱的夏天還是寒冷的冬天,我們必須要深入到項目施工現(xiàn)場,因為只有這樣做,出具的評審報告才能合理、公正,才能得到建設單位、施工單位及社會的認可,否則的話,我們的工作將無法開展。
正是基于這種工作要求,我們在日常的評審工作中,一是不斷前移評審“關(guān)口”,實現(xiàn)事前管理。每二個月我們聯(lián)合建設局造價辦、城建投、審計局進行工程材料的詢價,四家共同簽證,出具工程市場材料價格調(diào)查報告,并作為這一時期的工程造價材料價格的底價,同時為更好掌握市場行情,提出合理的標價作為招標的最高控制價,特殊材料價格,我們采取網(wǎng)上詢價、電話實地詢價、產(chǎn)地詢價、市場門店詢價等形式,來獲取市場工程材料價格信息。二是堅持施工現(xiàn)場評審,搞好事中檢查。在施工過程中,我們到施工現(xiàn)場進行跟蹤評審,對施工方所用材料、隱蔽工程、設計變更等,進行跟蹤檢查,判斷施工單位申報的簽證內(nèi)容是否包含在合同包干價內(nèi),以免重復計算工程造價,同時做到辦理工程結(jié)算時有合理準確的依據(jù),這一深入細致的做法,有效控制了施工現(xiàn)場變更簽證的隨意性,遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。三是堅持不懼繁瑣做好事后評審。為將“不唯減,不唯增,只唯實”這一工作理念貫徹到評審工作的全過程。我們實行讓數(shù)據(jù)說話,據(jù)實評估的科學評審程序,對每一個結(jié)算項目審查,要按照國家及地方的法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程項目的招投標文件、合同條款、施工記錄、竣工資料逐一審核,同時深入到竣工項目現(xiàn)場對照施工記錄及合同進行實地測量、復核,獲取結(jié)算評審的第一手資料。
四是堅持工作高效化。面對評審范圍逐步擴大,工程項目快速增加的評審任務,特別是今年我縣的市政項目較多,評審工作的效率一定程度上決定項目實施的速度。如何在繁重的任務面前,高速度、高質(zhì)量完成評審工作,是對評審工作水平的考驗。為此,我們通過創(chuàng)新工作方法,加班加點來完成評審任務。由于現(xiàn)在評審中心只有一名工程技術(shù)人員,加班加點工作已成為我們工作的常態(tài),因我們不完成預算評審工程項目,建設單位就不能進行招投標,施工單位就不能施工?傊煽兪沁^去的,展望發(fā)展的形勢和要求,我們深感工作離領(lǐng)導的要求,同事的希望還有差距,在明年我們將在制度建設上,規(guī)范評審程序,規(guī)范工作作風;在評審機制上,拓寬評
審領(lǐng)域、創(chuàng)新評審手段,為政府、財政當好工程建設領(lǐng)域的參謀。
財政評審工作總結(jié) 3
20xx年,縣評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以群眾路線教育實踐活動為契機,全力服務財政投資項目建設,不斷加大創(chuàng)新服務力度,較好地完成了財政投資項目評審工作及各項目標任務,F(xiàn)將評審中心一年的工作完成情況總結(jié)如下:
一、加大工作力度,評審取得實效
1、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。20xx年,投資評審中心累計完成項目評審125個,評審金額72206萬元,審定金額61143萬元,審減資金11063萬元,審減率為15.3%,因加大工作力度,審減率較20xx年度有所提高。通過財政投資評審,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設資金。
2、評審范圍不斷擴大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一項目的評審,評審范圍已從單純的預算內(nèi)投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、中小學危房改造等政府性投資的多個領(lǐng)域。
二、加大領(lǐng)導力度,健全評審制度
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導的高度重視和正確領(lǐng)導。縣分管領(lǐng)導經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,并親自指導投資評審工作,協(xié)調(diào)解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
2、我縣在《永順縣財政投資評審管理暫行辦法》的基礎上,修改完善,出臺制定了《永順縣財政投資評審管理辦法》。對財政投資評審的內(nèi)容、職責、程序、要求等進行了細化,確保評審工作的科學性、嚴謹性、規(guī)范性。進一步優(yōu)化了投資評審工作程序以及評審部門工作細則,建立起用制度管人、管事的長效機制,真正做到用制度約束評審行為、用制度保障評審質(zhì)量。
三、強化管理職能,健全評審機制。評審心高度重視投資評審制度建設,通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能,推進財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
1、實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審人員,評審時間,評審報告征求意見書送達時間逐一進行登記,規(guī)范了項目管理。
2、實行項目限時辦結(jié)機制。為進一步提高評審效率,保障工程有序推進,評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預算金額在200萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預算金額200萬至500萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預算金額500萬至20xx萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預算金額在20xx萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
3、建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強與監(jiān)察、發(fā)改、審計、建設等單位的溝通和聯(lián)動,形成組合拳,讓相關(guān)部門齊抓共管,層層把關(guān),各職能部門相互協(xié)作相互配合,形成了財政投資評審工作合力。發(fā)改部門在下達招投標方式文件時,必須依據(jù)財政投資評審報告。未經(jīng)評審和報批的建設項目,縣發(fā)改局一律不進行招標核準,對于未評審就直接進行招標程序的項目單位,監(jiān)察部門進行查處,規(guī)范項目建設程序,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。
四、堅持評審原則,提高評審質(zhì)量。
1、樹立評審理念,增強服務意識?h財政投資評審中心牢固樹立評審就是服務的意識,堅持不唯減、不唯增、只唯實的執(zhí)業(yè)理念,嚴格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標準和事實說話,不斷提高服務質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新組織方式,提升服務能力。隨著評審量的`不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序,改進服務,加班加點開展評審工作。二是購買服務。采取委托中介機構(gòu)初審,評審機構(gòu)復審的工作方式,解決了人少事多的矛盾,提高了工作效率。三是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程建設領(lǐng)域不太規(guī)范,勘察設計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。
20xx年工作計劃
一、發(fā)揮評審作用,服務財政管理和改革
緊緊圍繞財政的中心工作,進一步發(fā)揮評審中心職能,認真做好財政性資金投資項目評審各項任務,使財政投資評審更好地服務和融入財政管理工作。
1、全面推進項目支出預算評審,充分發(fā)揮評審為強化預算管理服務的積極作用。在總結(jié)20xx年項目支出預算評審工作經(jīng)驗的基礎上,進一步擴大部門項目支出預算評審范圍。
2、繼續(xù)做好財政性資金投資項目預算評審工作,為把好財政資金使用關(guān)做好服務。通過充分發(fā)揮投資評審的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)支撐作用,為局相關(guān)業(yè)務股室在加強項目資金管理等方面提供決策依據(jù),確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、繼續(xù)協(xié)助做好政府投資工程項目實施過程的管理工作,實現(xiàn)評審工作對項目實施過程的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)做好項目其他費用等相關(guān)合同、協(xié)議的審查備案工作。二是做好項目實施過程中的跟宗評審試點工作。
二、完善評審制度,規(guī)范投資評審工作行為
1、全面清理中心內(nèi)部各項制度。本著先易后難、先點后面、先一般后特殊的原則,梳理并逐步完善中心崗位職責、工作流程、績效考評等內(nèi)部管理制度,使工作人員崗位職責清晰,工作標準和程序明確,促使中心各項工作規(guī)范有序。
2、規(guī)范評審業(yè)務運行的管理制度。逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標準,從提高評審報告質(zhì)量、強化評審方案落實方面入手,逐步實現(xiàn)中心評審業(yè)務的規(guī)范化和科學化。
三、強化內(nèi)部管理,提高投資評審工作效能
1、積極利用社會資源,促進評審事業(yè)發(fā)展。選取服務好、實力強的中介機構(gòu)協(xié)助評審,并按規(guī)定認真做好20xx年度中介服務合同的簽訂工作。加強評審工作質(zhì)量考核,增強中介機構(gòu)及其參與項目評審人員的責任;充分利用質(zhì)量考核結(jié)果,對中介機構(gòu)的評審質(zhì)量與評審業(yè)務掛鉤,促使中介機構(gòu)加強對其參與項目評審人員的管理和監(jiān)督。
2、加強信息宣傳工作。注重對評審工作情況進行收集、整理、分析和總結(jié),形成信息報道和專題報告向有關(guān)部門報送,爭取各級領(lǐng)導的重視和支持,提升財政投資評審工作的影響力。
3、加強基礎管理工作。強化評審檔案管理,做好評審情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作,探索評審數(shù)據(jù)庫的建設。
財政評審工作總結(jié) 4
財政投資評審中心在局黨委的領(lǐng)導下,各項工作得到了不斷的完善和規(guī)范,在制度設計上著眼長遠謀發(fā)展,工作推進上立足腳下求實效,逐步實現(xiàn)了技術(shù)力量從弱到強、評審范圍從窄到寬、評審秩序從探索到規(guī)范的轉(zhuǎn)變。主要做了以下工作:
一、年度工作任務完成情況
20xx年共計評審各類工程項目O個,送審金額O萬元,審定金額O萬元,審減金額O萬元,綜合審減率O%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、水利工程、政府廉租房工程、基層財政所建設、國家環(huán)境整治工程、公安基礎設施建設、工業(yè)基礎設施建設、新農(nóng)村建設等項目。
二、20xx年工作目標情況
(一)主要工作成果及辦法
1、立足長遠搭平臺,夯實工作基礎。物質(zhì)基礎是評審工作發(fā)展的首要前提。我們著力開展平臺建設,逐步走上了快速發(fā)展的軌道。一是充實業(yè)務力量。單立之前,我縣評審工作主要聘請中介機構(gòu)進行,自己缺乏主動權(quán),且不能隨時踏勘現(xiàn)場,主要依據(jù)圖紙和鑒證資料進行評審,難以保證評審效果。單立之后,人事部門先后組織了三次公開招考,錄
用了O名注冊造價師、O名助理工程師,有效地打破了人才瓶頸。二是建立內(nèi)部管理制度。制訂了工作制度、操作規(guī)程、檔案管理制度、崗位責任制等7項內(nèi)部管理制度,同時對評審報告、評審工作底稿、工程竣工結(jié)算評審驗證審定表進行了格式上的統(tǒng)一,將評審工作納入了規(guī)范化管理軌道。三是注重工作細節(jié),認真做好省廳考核工作。投資評審中心平時注重工作細節(jié)的積累,把日常工作的流程、結(jié)果、資料、依據(jù),按照省投資評審中心的考核要求進行歸納和匯編,并及時上報,在O年省財政廳組織的O年度工作目標考核中,被評為全省財政投資評審工作先進單位。
2、注重長效建機制,優(yōu)化評審流程。好的制度和機制是評審工作的重要保障。在評審實踐中,我們摸索和完善了以下機制:一是價格調(diào)查機制。每兩個月聯(lián)合建設局、造價辦、城投公司、審計局進行工程材料詢價,五家共同簽證出具報告,作為當期工程造價底價。同時,還根據(jù)需要采取了網(wǎng)上詢價、電話詢價、實地詢價、市場門店詢價等形式作為補充,確保充分獲取工程材料價格信息。二是工程量鑒證機制。堅持提前介入,對預算評審、工程變更和驗收結(jié)算等三道
關(guān)口,分別采取不同的措施,進行了工程量的把關(guān)。預算評審堅持首先進行現(xiàn)場勘測,核實設計圖紙,再進入評審程序;工程變更必須同時向評審中心進行申報,現(xiàn)場勘測認可后,方可繼續(xù)施工;驗收結(jié)算方面,必須邀請評審中心參加
隱蔽工程驗收和竣工驗收并鑒證。三是三審終審制。由業(yè)主初審、財政復審、審計終審,形成了相互制約、相互監(jiān)督、分工協(xié)作、配合聯(lián)動的財政投資評審機制。
3、堅持原則立規(guī)矩,鞏固評審地位。財政投資評審中心成立之初,并不被外界所接受。施工單位不用說,就連縣政府設立的一些指揮部,也認為業(yè)主單位已經(jīng)初審,審計還要終審,財政投資評審沒有必要那么認真,走個過場就行。再加上工程變更等情況要求向評審中心申報,一定程度上影響了指揮部的自主權(quán),更加受到抵制,認為財政投資評審影響效率。面對艱難的工作環(huán)境,我們積極爭取縣委縣政府的支持,始終堅持原則和立場不動搖,最終不斷鞏固評審地位,使投資評審成為了強化財政監(jiān)管的一項重要制度。一是以制度確立地位。在縣政府下發(fā)的《O財政性資金基本建設投資管理暫行辦法》和《O人民政府關(guān)于加強政府投資項目管理的意見》等規(guī)范性文件中,都明確了財政投資評審工作在建設項目管理方面的基礎作用,并嚴格規(guī)范了評審工作程序和有關(guān)要求。二是以制約機制確立地位。凡財政性投資項目,沒有財政投資評審報告的,不能進入招投標程序,不能開工建設,不能撥付工程款,不能竣工結(jié)算。三是以程序規(guī)范確立地位。實行評審領(lǐng)導審批制及評審資料報送登記制,所有報送的預結(jié)算資料必須完整、準確、真實,不符合評審規(guī)定要求的我們一律不予評審。
4、兢兢業(yè)業(yè)干實事,樹立評審形象。一是堅持加班評審。近年來,隨著政府性投資項目增多和評審范圍的不斷擴大,評審任務越來越繁重。由于正常工作日的主要精力要用于詢價、實地勘測和與評審對象交換意見,為了完成評審任務,我們的業(yè)務骨干不需要特別安排,就自覺堅持長年加班,大量犧牲周末和晚上休息時間開展核算工作。二是堅持公正評審。堅持“三公”原則,對所有評審對象一視同仁,采用同一管理模式,適用同一評審標準,確保了評審結(jié)論經(jīng)得起檢驗,也打消了評審對象的顧慮,贏得了評審對象的尊重。三是堅持廉潔評審。堅持評審工作既不向建設單位,也不向施工單位收取任何費用,避免利益糾葛,確保了評審工作的獨立性和公正性。同時,制定《評審工作廉政規(guī)定》,要求工作人員嚴格自我要求,不得接受評審對象的任何好處,不與評審對象同吃、同玩,保持了必要的廉政距離。
。ǘ┕ぷ髦写嬖诘睦щy和問題及解決的辦法
1、困難和問題
①評審項目多,專業(yè)技術(shù)人員不夠,不能滿足財政性資金投資基本建設項目的需求;
②評審項目涉及專業(yè)技術(shù)多,而我們的技術(shù)人員只涉及O專業(yè);
、墼u審的范圍和力度不夠,對基建財務決算審計的工作還沒有開展,在工程預算方案的`優(yōu)化上,只涉及到了審而未
涉及到評;
、苤贫冉ㄔO不夠完善規(guī)范,缺乏用制度規(guī)范工作流程的機制。
2、解決的辦法和建議
①不斷充實財政投資評審專業(yè)隊伍,加強專業(yè)技術(shù)人員的培訓;
、诮⒏黜棙I(yè)務規(guī)章制度,真正做到用制度規(guī)范流程; ③與業(yè)務股室建立聯(lián)動的工作機制,使財政投入到建設領(lǐng)域的資金都能納入評審范圍;
④盡快出臺O財政投資評審管理實施辦法,使評審工作進入法制化、規(guī)范化的管理道路。
。ㄈ┕ぷ魉悸
1、出臺O財政投資評審管理實施辦法和業(yè)務性規(guī)章制度,使評審工作法制化、規(guī)范化、程序化。
2、拓寬評審的范圍和領(lǐng)域,增強財政部門在政府投資領(lǐng)域的話語權(quán)。
3、服務于政府和財政,確立財政投資評審是規(guī)范財政投資管理的重要手段。
4、不斷提高評審的效率和質(zhì)量,強化專業(yè)評審人員的責任感;不斷提高評審人員的專業(yè)素養(yǎng),實行評審終身負責制。
5、確定財政投資評審在財政資金監(jiān)管中的重要地位,
財政評審工作總結(jié) 5
一年來,我所在鎮(zhèn)黨委政府及縣財政局的正確領(lǐng)導下,全面落實科學發(fā)展觀,以財政管理基礎工作和基礎建設為抓手,加大稅收征管力度,提高財政收入質(zhì)量,認真落實惠民政策,強化優(yōu)質(zhì)服務,全力保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保穩(wěn)定,并千方百計確保人員工資的正常發(fā)放,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的經(jīng)濟發(fā)展目標,努力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展,為全鎮(zhèn)各項事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務。總結(jié)上半年工作,主要有以下幾點:
一、著力培植財源,積極協(xié)調(diào)組織財政收入入庫
鎮(zhèn)財政所始終把稅源建設作為事關(guān)全局的首要工作抓實抓好,一是加強協(xié)稅護稅工作。到國稅、地稅兩家了解分析稅源,協(xié)調(diào)關(guān)系,加強信息的搜集和反饋,最大限度的挖掘潛能組織財政收入入庫,科學、合理調(diào)度有限的資金,保證鎮(zhèn)級財政的正常運轉(zhuǎn)。二是協(xié)助政府抓好招商引資,加大財源培植力度,積極利用自身特色優(yōu)勢,培植骨干財源,壯大新興財源,優(yōu)化財源結(jié)構(gòu),服務支持企業(yè),為財政增收提供持久動力,并切實加強與稅務部門之間的溝通協(xié)調(diào)、分工協(xié)作和上下聯(lián)動,建立健全橫縱結(jié)合的組織收入?yún)f(xié)調(diào)機制,做到全鎮(zhèn)一盤棋,形成征管合力。1-6月累計完成公共財政總收入 1809.6 萬元,占目標任務4693萬元的 38.56 %,同比增長47.42%;累計完成地方公共財政預算收入 1233.11萬元,占目標任務2850萬元的43.27 %,同比增長43.72%。
地方公共財政預算收入分部門完成情況。其中:國稅部門累計完成390.59萬元,占目標任務760萬元的 51.39 %,同比增長80.31 %;地稅部門累計完成842.52萬元,占目標任務20xx 萬元的` 40.31%,同比增長31.36 %。
二、嚴格支出管理,規(guī)范資金運行
堅持增收節(jié)支理念,進一步完善預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效評價體系,強化預算約束,規(guī)范撥款程序,堅持以收定支;嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約的各項規(guī)定,壓縮行政成本,強化監(jiān)督檢查,嚴格支出程序,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),合理安排和調(diào)度財政資金,進一步努力使年初財政收支預算落到實處,確保政府正常運轉(zhuǎn)。1-6月全鎮(zhèn)支出數(shù)據(jù) 500.53萬元,占年初預算38.26%,比同期增長 3.24 %。
三、強化惠農(nóng)政策宣傳,確保惠民資金發(fā)放到位
今年三月,財政所以惠農(nóng)政策宣傳月為契機,采取多種方式,積極在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳。財政所專管員下鄉(xiāng)到村的田間地頭、農(nóng)戶家中,以拉家常的形式宣講各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策,并將精心制作的1400多份惠農(nóng)政策宣傳單及宣傳資料送到農(nóng)民手中,提高了村民們對惠農(nóng)政策的知曉率。通過全方位的大力宣傳,鳴鳳鎮(zhèn)真正做到了惠農(nóng)政策全覆蓋、干部群眾人人曉。
上半年來,鳴鳳財政所按照縣局的具體要求,認真做好了20xx年糧食及農(nóng)資直補、綜補發(fā)放及公開工作。通過入戶登記、核實、公示等程序,1-6月共完成8項惠農(nóng)資金的發(fā)放及公開工作,發(fā)放惠農(nóng)補貼99.11萬元,其中:退耕還林補助5.39萬元;糧食直接補貼8.07萬元;農(nóng)資綜合補貼68.01萬元;水稻良種補貼10.77萬元;小麥良種補貼0.2萬元;玉米良種補貼0.73萬元;油菜補貼5.94萬元。發(fā)放率均為100%,全部通過一折通發(fā)放完畢,在一折通存折的發(fā)放過程中,認真核對信息,發(fā)現(xiàn)問題及時修改。
四、扎扎實實做好一事一議財政獎補工作
一事一議財政獎補工作開展以來,得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護,取得了較好的社會效益。所安排專人具體負責此項工作,開展調(diào)查研究,制定實施方案,廣泛宣傳動員,培訓業(yè)務人員,組織村民民主議事,開展項目報批并精心組織實施,今年全鎮(zhèn)六個村共申報了北門、南門、花園三個村的公益事業(yè)建設項目,申請財政獎補資金 25.8萬元,此項工作受到了農(nóng)民群眾歡迎,有效地推進了社會主義新農(nóng)村建設。
五、確保征遷專項資金專款專用
結(jié)合我鎮(zhèn)征地拆遷的實際情況,我所安排專人專帳負責管理征地拆遷專項資金,加大了對征遷資金的監(jiān)督管理力度,確保資料收集齊全,付款手續(xù)完備,有效促進了征遷資金的安全運行。今年1-6月共撥入征地資金4307.83 萬元,支付征地資金 4203.30萬元。
六、抓好村居財務管理,做好村居代理服務
20xx年,是村居代理記賬工作運行后的第二年,財政所積極抓好了該項工作的細化管理,以鎮(zhèn)兩辦名義重新出臺了村居財務管理辦法。為了取長補短,了解村居財務代理的運行狀況,按照縣局要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還對各村居實行財務代理以來的財務進行了交叉審計。為了確保村級組織順利換屆,現(xiàn)在正在對各村居近三年的財務狀況進行審計。建立健全各項規(guī)章制度,加強管理和監(jiān)督,提高服務水平,確保村級財務公開化、透明化。
七、大力宣傳發(fā)動,確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的征收
通過對20xx年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策進行全方位宣傳,讓居保政策家喻戶曉,深入人心,全面提高居民參保意識,實現(xiàn)應保盡保。截止6月30日,全鎮(zhèn)共征收城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金 88.52 萬元。
八、抓好隊伍建設,提高財政干部隊伍整體素質(zhì)
為了提高財政干部的整體素質(zhì),樹立廉政意識,我們按照廉政文化建設的要求,建立了職工廉政小書屋,購買了圖書柜和廉政書籍,還將有的書籍發(fā)放到職工手中進行閱讀,在全所營造濃厚的學習氛圍,人人撰寫了學習心得,全面增強了職工自身素質(zhì)和工作責任感,提升了業(yè)務能力。工作中要求干部職工用文明用語,對服務對象做到五個一,即一張笑臉相迎,一張椅子請坐,一杯茶水暖心,一腔熱情辦事,一句暖言相送,有效杜絕門難進,臉難看,話難聽現(xiàn)象,強化服務意識,提高辦事效率,轉(zhuǎn)變工作作風,鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果,努力樹立財政部門良好形象。
九、下半年的工作思路及打算:
1、繼續(xù)狠抓財政收入,確保完成全年財政收入任務;
2、進一步加強學習,提高整體素質(zhì);
3、加大惠農(nóng)政策宣傳力度,完成全年惠農(nóng)資金的發(fā)放;
4、依法管理資金,強化財政監(jiān)督;
5、配合縣審計局搞好全鎮(zhèn)近三年征地資金的審計。
6、積極搞好市級文明單位的創(chuàng)建,并確保各類創(chuàng)建成果。
針對以上工作思路,財政所一班人將會更加努力,務實工作,發(fā)揚團結(jié)務實齊奮進,艱苦拼搏創(chuàng)一流的精神,激發(fā)干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,不折不扣園滿完成全年各項工作任務,努力開創(chuàng)新時期財政工作的新局面。
財政評審工作總結(jié) 6
財政投資評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導下,在各股室的大力支持和配合下,以“兩學一做”活動為契機,全力服務政府性投資項目預算評審工作,不斷加大工作力度,不斷創(chuàng)新服務方式,不斷完善評審制度,較好地完成了財政投資項目預算評審工作及各項目標任務。現(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下:
一、加大預算評審工作力度,確保政府性投資項目預算評審取得實效
1、評審隊伍不斷擴大,評審效率增大。今年投資評審中心繼續(xù)通過購買社會公共服務的辦式,經(jīng)政府采購公開招標方式招標了6家優(yōu)秀的中介機構(gòu)協(xié)助財政預算評審工作,經(jīng)常調(diào)動中介機構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪,進行項目預算評審。增加了評審力量,提高了評審效率。
2、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。20xx年1-11月,投資評審中心累計完成項目評審287個,其中預算評審287個,預送審金額176249.47萬元,審定金額139591.93萬元,審減資金36657.54萬元,審減率為20.8%。通過財政投資預算評審工作,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設資金,加大了工程預算的控制作用。
3、評審范圍不斷擴大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一基建項目的預算評審,預算評審范圍已從單純的預算內(nèi)投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設項目,從基建項目到公路、綠化、亮化項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領(lǐng)域。
二、敢于創(chuàng)新,加大評審力度
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導的高度重視。縣分管領(lǐng)導經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,尤其是縣重點項目:如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務平臺工程、貧困村扶貧項目等重點項目,縣領(lǐng)導親臨工程現(xiàn)場指導投資評審工作,針對一些重點、復雜項目,及時召開各部門協(xié)調(diào)會議多次,解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項目擺到重點項目中的重點工程,優(yōu)先安排扶貧工程的評審,首先確保扶貧項目先行,確保扶貧項目順利完工。
2、我縣去年11月通過政府采購公開招標的方式,擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機構(gòu)協(xié)助評審中心參與預算評審。針對縣政府項目多,工程量大,我中心人員不足的困難,采取購買社會公共服務的方式委托給中介機構(gòu)參與財政投資評審工作。今年1-11月共委托中介機構(gòu)預算評審個135項目,累計送審金額89092萬元,共評審定案金額68501萬元。
3、切實加強中介機構(gòu)的管理工作,執(zhí)行“一項一考核”的制度。
切實加強中介機構(gòu)的管理工作,我們嚴格對中介機構(gòu)審核工作的考核,安排給中介機構(gòu)審核的每個項目,都必須經(jīng)業(yè)主方對審,確認其審核結(jié)果,認為中介機構(gòu)審核的結(jié)果無異議后,再由財政評審中心進行認真復核,復核人員對中介機構(gòu)審核的每個項目進行嚴格考核,進行百分制計分,按照打分的結(jié)果進行管理,最終按其分值計算其項目的.審核服務費。通過百分制考核中介機構(gòu)的審核業(yè)績,促使中介機構(gòu)認真負責對待審核工作,對中介機構(gòu)的審核準確率起到一定的作用。
三、強化管理職能,健全評審機制
1、財政投資評審中心高度重視投資評審制度建設,通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能,推進財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
實行“二會審,三復核”的制度。根據(jù)本縣實際,外聘2位專家對評審項目嚴格把關(guān)。評審中心分三組,每組3人,組員評審的項目由各組組長負責復審,組長初審的項目由其他組長負責復審或由總復核進行復審。中介機構(gòu)初審的項目,全部通過財政評審中心認真復審,以我們最終復審結(jié)論為依據(jù)下達給建設單位。對于所有項目都進行開會會審,針對問題,以大家會審的結(jié)果作為最終評審結(jié)論。
2、實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審、復審人員,評審時間,評審定案表逐一進行登記,規(guī)范了項目管理。
3、實行項目限時辦結(jié)機制。為進一步提高評審效率,保障工程有序推進,評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預算金額在500萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預算金額500萬至1000萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預算金額1000萬至5000萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預算金額在5000萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作,對于特大及復雜的項目,評審時間可適當延長,但不能超過30個工作日。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
4、加強項目的監(jiān)督管理。配合財政局業(yè)務股室現(xiàn)場監(jiān)督建設項目的進度,把握項目建設資金進度撥付關(guān)。所有項目都由項目預算評審主審人員到項目建設現(xiàn)場勘查落實,察看項目進度,嚴格按項目現(xiàn)實進度簽出項目資金撥付的進度意見。
四、堅持預算評審原則,提高評審質(zhì)量
1、樹立預算評審理念,增強服務意識?h財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務”的意識,堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執(zhí)業(yè)理念,嚴格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標準和事實說話,不斷提高服務質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新評審方式,提升服務能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序,改進服務,加班加點開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。例如:9月份縣委下達扶貧攻堅戰(zhàn),要求全縣易地扶貧搬遷、農(nóng)村服務平臺等重點工程順利完成預算評審任務。接到任務后,評審中心工作人員加班加點,三個晚上奮斗到零辰3點多,最后按時完成項目預算評審任務,為項目的招標投標工作爭得了充足的時間。
3、敢于創(chuàng)新,改變評審觀念,從思想上解放出來,通過購買社會公共服務的方式,公開招標擇優(yōu)選擇6家中介機構(gòu)參與預算評審,加快的評審進度,提高了服務效率,解決了多年來沒有解決的困難。
五、完成其他各項目工作
今年是脫貧攻堅工作關(guān)鍵一年,財政評審中心真心扶貧,組織全體人員分批次到貧困村,到各自的貧困戶上門宣傳政策,幫助結(jié)象盡快致富,盡快脫貧,認真落實精準扶貧工作。積極參加組織生活,參加組織的各種活動,完成黨組交給的各項任務。
六、評審工作所存在的問題
從一年的評審工作看,主要是評審進度慢,具體問題如下:
1、現(xiàn)在問題的重點還在中介機構(gòu),委托中介評審后,矛盾也批向中介,如何管理好中介機構(gòu),是今后評審管理工作的難點。
2、有部分項目不按評審程序辦理,違規(guī)操作項目建設,有些項目存在先開工建設,甚至先完工后再送項目預算評審。這就給評審工作難度增大,評審進度也自然變慢。
3、建設單位前期設計和預算存在不完善和不細致,導致設計圖紙與項目現(xiàn)場不相符,導致項目無法評審。
4、處理縣重點項目的遺留問題花費不少時間,花費不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區(qū)進行算賬,但算了幾年一直沒有結(jié)果,還有幾個安置區(qū)工程算賬、工礦棚戶區(qū)工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費大量時間。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程勘察設計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續(xù)克服不足,發(fā)揚優(yōu)點,努力做好財政預算評審工作。
財政評審工作總結(jié) 7
一、工作目標
財政投資評審中心的工作目標是:規(guī)范和加強財政投資評審管理和監(jiān)督,運用專業(yè)技術(shù)手段和預、決(結(jié))算審核方法,對財政投資項目進行審核與評價,力求使財政投資項目造價最合理,盡量提高財政資金的使用效益。
二、操作程序
按照財政部財政投資評審的“暫行規(guī)定”、“操作規(guī)程”要求和《津市市財政投資評審管理暫行辦法》結(jié)合我市評審工作的實際,評審中心在接受委托后將堅持按以下程序開展工作:
。ㄒ唬、前期準備階段
1、組織項目評審小組。接到評審任務后評審中心組織項目評審小組。評審小組對該項目組織全過程評審并對評審結(jié)論負責。
2、資料審查。評審小組對建設單位的申請報告、送審資料和相關(guān)業(yè)務股室簽署的資金來源及意見的完整性進行審查,由建設單位填寫預(結(jié))算送審資料登記表,如有漏報應要求及時補報,并詳細記錄追收資料的時間,由評審組長和建設單位共同簽收。評審中需要追報的資料建設單位應及時送達。
3、制定評審方案。由評審組根據(jù)項目實際情況制定評審方案,評審方案應包括項目評審程序、評審方法、評審內(nèi)容、需勘驗的隱蔽工程、評審時間。評審方案經(jīng)評審中心主任認可后實施。
4、開展學習培訓。根據(jù)項目的具體評審內(nèi)容及要求開展業(yè)務技術(shù)培訓,組織評審人員學習相關(guān)政策文件和專業(yè)資料。
。ǘ、項目評審階段
1、項目初審。評審小組根據(jù)評審方案對項目進行全面審查,必須到項目現(xiàn)場勘察、核實建設標準、建設規(guī)模、建設內(nèi)容和工程量等;對評審重點、難點和疑點內(nèi)容要在現(xiàn)場書面取證、量度、拍照以備查,反復核實、仔細計算;對評審中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,應詳細記錄和計算,及時向評審中心領(lǐng)導匯報,并提出解決方案,同時要求建設單位給予解答;評審工作底稿必須及時、準確、規(guī)范、完整,存入項目檔案。評審報告披露問題應充分,要有分析,有評價,有建議;初審完成后由初審人員簽署初審意見。
2、項目復審。復審主要對評審原則、依據(jù)、方法是否合法、合理,計算是否準確,運用政策尺度是否一致。對項目投資進行復審,發(fā)現(xiàn)疑問,必須查閱初審工作底稿,核實清楚。復審的內(nèi)容應形成工作底稿,復審過程中隨時和評審組長溝通,補充材料,并取得一致意見。
3、初步評審結(jié)論。初步評審結(jié)論要對評審項目及其委托要求有全面的反映,包括對項目的基本情況、資金來源渠道的表述要清楚準確,對審增審減的原因要依據(jù)充分、計算準確。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題,既要客觀披露,提出合理的處理意見,又要闡明文件、法規(guī)依據(jù);對發(fā)現(xiàn)的重大問題,要作重點說明。
4、與建設單位交換意見。對于形成的初步評審結(jié)論,經(jīng)評審中心領(lǐng)導審查后,由評審組(2人以上)與建設單位交換意見;建設單位對初步評審結(jié)論有異議的必須出具書面意見說明理由;評審中心原則上不單獨與施工單位交換意見,若需要施工單位參與時,必須與建設單位同時參加。
5、對建設單位提出的異議內(nèi)容,評審中心須進行復查,根據(jù)確認的情況進行調(diào)整,并在工作底稿中說明調(diào)整的理由、依據(jù)、計算調(diào)整的額度。
。ㄈ、評審完成階段
1、項目評審三審制。項目評審實行初審、復審、評審中心主任審核。參加評審的人員均要客觀詳實地簽署意見并簽字確認。評審結(jié)論與建設單位交換意見后,建設單位在評審結(jié)論征求意見書上簽署意見。如建設單位在五個工作日內(nèi)未簽署意見的,按照財政部《財政投資評審管理暫行規(guī)定》(財建[20xx]591號),視同同意評審結(jié)論。評審組在上報評審報告的同時,應對建設單位未簽署意見的原因做出詳細合理的說明。
2、評審報告。根據(jù)評審結(jié)論和建設單位反饋意見,各評審組按照財政部辦公廳《財政投資項目評審操作規(guī)程(試行)》(財辦建[20xx]619號)的要求出具評審報告。評審報告由評審中心填寫報告簽發(fā)單(見附表五),報財政局相關(guān)領(lǐng)導簽發(fā)。
。ㄋ模⑹┕み^程中的投資評審
1、隱蔽工程。對于施工過程中的重大隱蔽工程,評審中心以現(xiàn)場查勘計劃表(見附表六)形式告知建設單位,工程施工到相關(guān)部位時,建設單位必須及時的通知評審中心現(xiàn)場查驗,否則結(jié)算時對該隱蔽工程不予認可。對于現(xiàn)場及隱蔽情況,評審中心應組織相關(guān)人員參與查驗,查驗人員應留好相關(guān)資料(文字、圖片)并填寫好工作底稿,為結(jié)算評審提供依據(jù)。
2、工程變更。涉及工程變更的項目必須征得評審中心的同意,未經(jīng)評審中心同意的工程變更,結(jié)算時一律不予認可。
(五)、資料存檔
1、評審資料整理存檔。項目評審結(jié)束后,要及時將評審資料整理歸檔。各評審組在項目評審報告發(fā)出后,除了將評審結(jié)論、相關(guān)表格、評審底稿、資料清單等文本資料存檔外,還應將定稿的評審報告、評審結(jié)論、評審報告審核意見表和相關(guān)表格的電子版存檔。
2、評審資料借閱。評審中心工作人員因工作需要借閱評審資料的,由借閱人填寫資料借閱單,并經(jīng)評審中心領(lǐng)導簽字同意。借閱人須對借閱評審資料的完整性、保密性負責,用后要及時歸檔。
三、評審內(nèi)容
。ㄒ唬┕こ填A算評審的主要內(nèi)容是:
1、建設項目及其概算是否經(jīng)有關(guān)部門批準;
2、施工圖設計的建設規(guī)模、內(nèi)容、標準是否符合批準的初步設計要求;
3、建設項目工程預算是否完整,是否控制在批準的概算之內(nèi),是否經(jīng)濟合理;
4、工程量的計算、定額的套用與換算、費用和費率的計取是否正確;
5、材料、設備的取價是否合理。
(二)工程決算審核的主要內(nèi)容:
1、基本建設程序是否完備(有無立項、初步設計、工程預算批文,項目法人制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制等是否符合基本建設管理制度的要求);
2、工程財務制度執(zhí)行情況(資金來源到位和使用情況,有無截留挪用工程款的現(xiàn)象);
3、現(xiàn)場踏勘工程量變更、隱蔽工程審核情況;
4、工程量驗收與計算、定額的套用與換算、費用和費率的'計取是否準確;
5、材料、設備價格是否合理,應當納入政府采購的是否按規(guī)定程序進行;
6、竣工決算是否超概算、超規(guī)模、超標準。
7、工程稅費控制。
。ㄈ┰u審要點:
1、審查工程量
工程量應以設計圖紙為對象,以定額為依據(jù),按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計算。逐項審查送審的工程量,查看是否有錯算、漏算、多算或重算。尤其對下列單價高、工程量大和容易出錯的子目應認真審查:鋼筋砼部分(基礎、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等);以塊料裝修的地面和墻面工程,以及有吊頂?shù)奶炫锕こ獭?/p>
2、審查定額基價的套用
審查預結(jié)算中采用的單價是否正確。應著重審查單價是否與定額的單價相符,名稱、規(guī)格、計量單位以及所包含的工程內(nèi)容是否與定額子目一致。
3、審查換算單價。
首先對已換算的子目,審查其定額是否允許換算,然后再審查換算結(jié)果是否正確。
4、審查補充定額。
審查補充定額的編制是否符合編制原則。這種單價計算有時候無依據(jù)可循,因此必須對其各組成因素做調(diào)查分析或進行具體計算,使其盡可能符合實際。
5、審查間接費和其它有關(guān)費用
審查間接費、計劃利潤和稅金等有關(guān)費用的計算是否按文件規(guī)定執(zhí)行,并著重審查以下問題:間接費的計取基數(shù);取費標準等級,查看是否有高套取費標準;人工工日數(shù)量,查看計算是否正確,是否按規(guī)定的動態(tài)工資調(diào)整工資價差;主要材料用量,查看計算是否正確,是否按文件價和市場信息價調(diào)整材差。費率與取費標準會因時間和地區(qū)的不同而變化,所以在計算上述各項費用時,應注意按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
6、工程合同的審查
工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設工程任務而明確雙方權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議,是工程結(jié)算的主要依據(jù)。評審人員應認真閱讀,熟悉工程合同,并重點注意以下幾個方面:
一是審查工程合同的內(nèi)容是否合法,是否符合國家有關(guān)工程類別確定取費標準。二是審查工程合同的承包范圍是否與送審的結(jié)算相符,是否有計劃外工程,對不屬于合同標的的工程不進行評審。三是審查工程合同的條款是否詳細、明確。審查預算包干費所包干的內(nèi)容及其費率,審查工程質(zhì)量、工期等獎懲條款。
7、現(xiàn)場簽證的審查
現(xiàn)場簽證費用在工程造價中所占比例呈上升趨勢。評審人員應依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定、施工合同、施工圖紙來判斷每一張簽證的內(nèi)容是否允許調(diào)整,調(diào)整的額度是多少。嚴格防止合同之內(nèi)的子工程重復簽證。
四、評審紀律
1、財政投資評審工作人員應自覺遵守各項規(guī)章制度,執(zhí)行投資評審程序,圍繞中心的工作目標開展工作。
2、財政投資評審工作人員應嚴格執(zhí)行《評審工作“十不準”》。
不準接受被評審單位以各種名義送的禮金、有價證券、貴重物品和收取好處費或回扣;
不準索取或借用被評審單位的錢款、交通、通訊工具以及其它物品;
不準接受被評審單位的宴請和參加由被評審單位支付費用的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等休閑、娛樂活動;
不準違反規(guī)定利用工作職權(quán)為配偶、子女和其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;不準違反規(guī)定利用工作職權(quán)為個人裝修、購買住房、建私房侵占被評審單位的財物和要求被評審單位提供便利和優(yōu)惠條件;
不準辦理有損國家和集體利益的人情評審業(yè)務,以提高造價等方式作交易換取個人私利;不準為經(jīng)濟違法單位和個人出謀劃策,通風報信,開脫責任,隱瞞實情,出具偽證;不準泄露被評審單位的有關(guān)工程、財務等方面的商業(yè)機密;
不準辦事推諉、拖拉、扯皮、敷衍塞責或刁難、報復、打罵評審對象;不準參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其它影響中心形象的活動。
3、發(fā)現(xiàn)評審工作人員在評審過程中玩忽職守,營私舞弊的,給與紀律處分、辭退直至追究法律責任。
財政評審工作總結(jié) 8
陽市財政投資評審中心在局領(lǐng)導的關(guān)心、關(guān)愛下,在審計、發(fā)改、建設等部門和局內(nèi)部各兄弟科室的支持配合下,按照服務財政管理、節(jié)約政府投資、提高財政資金使用效率這一目標,進一步強化財政投資評審職能,拓寬財政投資評審領(lǐng)域,規(guī)范投資評審程序,加大了對政府投資項目的監(jiān)管力度,促進了財政投資評審工作持續(xù)、健康發(fā)展。
20xx年,市財政投資評審中心共審查工程預算項目423個,評審金額17.29億元,凈審減金額2.24億元,審減率12.96%;審查工程結(jié)算項目160個,評審結(jié)算金額3.77億元,凈審減金額2880萬元,審減率7.64%,F(xiàn)將20xx年工作開展情況和20xx年工作設想做個簡要匯報:
一、20xx年工作開展情況
一)、拓寬了評審領(lǐng)域、做大了評審規(guī)模。
20xx年,除預算安排的基本建設項目和財政融資的基本建設項目納入了財政評審范圍以外,很多上級專項資金如中央政法補助?、小型水利建設資金、以工代賑資金、土地整理資金也納入了評審范圍。
20xx年,財政投資評審的規(guī)模首次突破20億元的關(guān)口,達到21.06億元,比上年的17.61億元增長了3.45億元,增長了19.59%。凈審減額2.53億元比上年的2.31億元增長了0.22億元,增長了9.52%。
二)、壯大了評審隊伍。
按照政府購買服務和投資評審工作標準化、規(guī)范化的要求,20xx年10月我們通過公開招投標的方式遴選了3家甲級、7家乙級造價師事務所建立了財政委托評審中介機構(gòu)庫,并與這10家造價師事務所簽訂了業(yè)務協(xié)作合同。
三)、加強了質(zhì)量管理。
一是實行了評審報告的`“三審兩簽”制度;二是堅持了現(xiàn)場踏勘;三是保證了工作時效,要求每個事務所出具初審報告的時間,預算最多不超過20天,結(jié)算最多不超過50天;四是在投資評審中心和造價師事務所同時建立臺賬,詳細記錄每個評審項目的工作進度,并要求事務所每個月的5號與投資評審中心對賬。
四)、建立了廉政風險制度,加強廉政風險管理。
一是制定了《益陽市財政投資評審中心廉政風險制度》并下發(fā)到了各有關(guān)事務所;二是加強了評審人員的思想警示教育,使廣大評審人員受警醒、明底線、知敬畏;三是嚴格執(zhí)行廉政建設信息反饋制度,由項目建設單位和施工單位對評審人員的廉政情況進行監(jiān)督;四是對有廉政風險苗頭的造價師事務所和評審人員進行廉政警戒談話,預防廉政風險。
五)、加強了對縣、市(區(qū))的指導和幫助。
一是督促、指導縣、市(區(qū))評審中心制定評審制度,完善相關(guān)辦法;二是組織各縣(市)區(qū)的評審專業(yè)人員到長沙參加了省廳組織的業(yè)務培訓;三是于9月23日召開了全市的投資評審工作會議,交流了各縣市(區(qū))的工作經(jīng)驗,討論、研究了如何加強我市的投資評審工作。
六)、積極參與了市級重點項目建設。
按照市委、市政府“園區(qū)、交通兩大會戰(zhàn)”和建立益陽大城市生活圈的有關(guān)要求,我們積極參與了創(chuàng)建交通模范城市、“一江三路”建設、東部新區(qū)外環(huán)路建設、益陽大道延伸線(西線)建設、標準化廠房建設等重點項目建設。我們以嚴肅認真的工作態(tài)度,及時、高效的工作作風贏得了大家的贊譽。
七)、進一步規(guī)范了對事務所的管理。
一是規(guī)范了對事務所的業(yè)務分配。將進入財政委托評審中介機構(gòu)庫的10個事務所按拼音字母排序,200萬元以下的評審項目,由評審中心根據(jù)實際情況安排;200萬元至5000萬元的評審項目,按拼音字母順序安排;5000萬元以上的項目,由評審中心提出方案,報局領(lǐng)導批準后安排。二是對于結(jié)算審計報告,要求中介機構(gòu)向評審中心做好口頭匯報后出具。三是要求施工單位對于初審報告有異議的必須出具書面對審意見,由評審中心組織對審后出具正式報告。四是禁止各中介機構(gòu)私自接受施工單位的任何審計資料。
二、20xx年工作設想。
一)、做好迎接省廳組織的考核檢查的準備工作;
二)、招聘好專業(yè)的評審人員;
三)、完善投資評審工作流程;
四)、加強對事務所的管理和考核;
五)、認真組織開展評審調(diào)研活動,利用各種媒體宣傳投資評審工作;
六)、加大對區(qū)、縣(市)的督促、指導力度。
財政評審工作總結(jié) 9
20xx年在局領(lǐng)導的正確指揮和帶領(lǐng)下,區(qū)評審中心秉承“客觀公正,科學合理”的工作理念,緊緊圍繞節(jié)約政府投資,提高財政資金使用效益這一核心,進一步強化財政投資評審工作職能,拓寬評審領(lǐng)域,加大對政府投資項目的監(jiān)管力度,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展,F(xiàn)將20xx年工作開展情況總結(jié)匯報如下:
一、服務政府與財政,努力完成評審工作任務
20xx年我們以服務于全區(qū)財政投資項目建設為切入點,積極完成評審工作任務。一年來,按照財政的要求,共計完成各類評審預結(jié)算項目113個,送審金額為12.49億元,審定金額為11.86億元,審減金額為1.16億元,綜合審減率為9.24%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、科技孵化等項目。此工作成果的取得,為政府和財政節(jié)約項目建設資金提供了科學的依據(jù),提高了財政資金的使用效率,保證了財政建設項目資金的科學性和準確性。
二、加強法規(guī)制度建設,規(guī)范政府投資管理行為
為加強政府投資建設項目評審規(guī)范化制度化管理,促進財政投資評審工作制度化、規(guī)范化、科學化,根據(jù)我區(qū)投資評審工作實際,我們制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強財政投資評審工作的通知》,為投資評審工作的健康發(fā)展提供了制度保證。同時,建立健全內(nèi)部管理工作制度,把廉政建設與日常業(yè)務管理工作有機結(jié)合起來,用制度管人,用制度管事,規(guī)范投資評審工作人員行為,以制度規(guī)范工作,以制度提高評審質(zhì)量,以制度約束評審人員。使投資評審工作做到有法可依,步入制度化、規(guī)范化、科學化軌道。
三、嚴格把關(guān),客觀公正搞好評審
評審中心是財政投資項目的'監(jiān)督部門,直接為政府決策,為財政投資項目結(jié)算供依依據(jù)。評審既服務,在評審中體現(xiàn)服務,在服務中實現(xiàn)監(jiān)督。為此,我們深感責任重大。在項目評審上,我們嚴格遵循國家有關(guān)政策好和規(guī)定,嚴格按制度辦事,這樣做增強了項目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性,有效控制了建設單位和施工單位在項目立項、增加、施工現(xiàn)場變更簽證的隨意性,遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。
四、加強評業(yè)務培訓,提高業(yè)務素質(zhì)
“工欲善其事,必先利其器”。財政投資評審是政策性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強的工作,必須要有一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的評審隊伍。這既是決定財政投資評審質(zhì)量、提高評審效益的“第一要素”,也是強化財政投資評審監(jiān)管職能的重要保證。為此我們不斷加強對在職人員的業(yè)務培訓,提高隊伍專業(yè)素質(zhì),努力建造一支學習型評審機構(gòu)和評審隊伍。
20xx年,中心各項工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在著一些問題,如評審工作的法律依據(jù)還不夠充分,評審工作的法制化和規(guī)范化還沒有實現(xiàn);評審工作還沒有成為項目支出預算管理程序中一項必備環(huán)節(jié);財政投資評審的職能作用還沒有充分發(fā)揮等等。在新的一年里,我們將按照上級領(lǐng)導的工作要求,按照推進部門預算改革的要求,開拓思路,大膽創(chuàng)新,合理設計投資評審的職責和業(yè)務范圍,繼續(xù)探索試行投資評審為部門預算編制服務的有效途徑。狠抓評審質(zhì)量,在提高財政資金使用的規(guī)范性和有效性方面發(fā)揮更大的作用。
財政評審工作總結(jié) 10
時光飛逝,轉(zhuǎn)眼間我已經(jīng)在財政局愉快的工作了一年,在這一年的日子里,我和大家一起學習共同進步。彼此建立了真摯的友誼,同時在實踐中磨練了工作能力,使我的業(yè)務水平有了很大的提高,當然這與上級領(lǐng)導的幫助和大家的支持是分不開的,在此我深表感謝! 一年來,在財政局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,我以創(chuàng)建和諧XX縣的重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞文明收費,求真務實,開拓創(chuàng)新,不斷強化自己的工作能力。從最初的不安和緊張,到現(xiàn)在能夠每天從容的收費,熟練的操作。這樣的經(jīng)歷對我以后工作的幫助是很大的。同時,為我局完成全年征收任務,促進收費工作繼續(xù),快速,健康發(fā)展做出了應有的貢獻。在思想上以高標準嚴格要求自己,在工作上勤勤懇懇,任勞任怨,在作風上艱苦樸素,求真務實,較好的完成領(lǐng)導安排的各項任務。為收費事業(yè)盡心盡力,努力工作,主要情況匯報如下:
第一、收費工作方面
在開始的是收費工作中我就勤學苦練,不懂就問,很快就能熟練度工作。現(xiàn)在隨著XX縣各項事業(yè)的日益發(fā)展,煤礦的`車輛也日益增多,尤其是在炎熱的夏季,我更要努力提高工作效率收好每一分錢,把工作做戲制作精,同時為了干好工作我時刻主意與同事的密切配合,遇到問題及時請示及匯報,出現(xiàn)問題及時糾正及時解決,有效的降低了錯誤率。隨著時間的推移,上崗此數(shù)的增多,工作效率也大大提高了,業(yè)務更加熟練了。
第二、思想工作方面
俗話說:“活到老,學到老”,我一直在各方面嚴格要求自己,努力提高自己,以便使自己更快的適應社會發(fā)展的形勢。通過閱覽書籍,勇于剖析自己,提高自身素質(zhì)。首先在思想上,主動加強對政治和業(yè)務知識學習。同時注重加強對外界時政的了解,通過學習,提高自己對政治的敏銳和鑒別能力,堅定了立場,堅定了信念,在大是大非面前,能夠始終保持清醒的頭腦。其次實在行動上落實。理論源于實踐,又高于實踐。在過去的一年中,對自己的本職工作進行了學習。注重加強理論知識的了解和掌握,促成自身知識結(jié)構(gòu)的完善和知識體系的健全,進一步加強自己的業(yè)務知識。
第三、日常生活方面
我嚴格要求自己,多干活少計較,做出表率,熱心幫助同志。為了我們能夠有一個干凈的生活環(huán)境,每次大掃除我都認認真真打掃,絕不偷懶。
第四、存在的問題和打算
盡管在經(jīng)歷過一些努力,我的業(yè)務水平比以前提高了不少,但還需要進一步的提高。在以后的工作中,我將加強理論和業(yè)務學習,不斷提高業(yè)務水平。以后我會在工作中更加努力,在領(lǐng)導的帶領(lǐng)下是自己的工作達到一個更高的層次。
20xx年,我局在工作中取得了一些成績,但我們深知這些成績的取得是上級領(lǐng)導關(guān)心和支持的結(jié)果,是同志們配合,協(xié)助的結(jié)果,是全體人員團結(jié)一致,努力奮斗的結(jié)果。但是,我也認識到工作中還存在一定的問題:在文明收費,百元誤差上,個人能力還需要進一步加強,這些都需要我在今后的工作中不斷去實踐和思考,改進和加強,去創(chuàng)新并加以理解。在今后的工作中,我將加倍努力學習各項業(yè)務知識,成分發(fā)揮自己的特長為我局做出自己的貢獻,堅決服從領(lǐng)導的指示和安排,認真做好本職工作,將工作做得更好。讓XX縣財政事業(yè)更加輝煌。
財政評審工作總結(jié) 11
評審中心在省廳的指導、市委、政府的領(lǐng)導及局黨組的關(guān)懷下,經(jīng)過近幾年的不懈努力,各項工作步入了正軌并得到了長足發(fā)展,評審中心不斷提高為財政資金管理工作服務的質(zhì)量和水平,積極開展財政評審工作,在提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性等方面作出了努力。全市各級財政投資評審機構(gòu)以節(jié)支增效為目標,堅持“客觀、公正、公平”的評審原則和“不唯減、不唯增、只唯實”的評審理念,不斷完善評審機制,拓寬評審領(lǐng)域,中心干出了成果,干出了榮譽,也干出了別人對評審的信任和尊重。
一、工作基本情況
按照全省財政工作會議精神,評審中心工作的指導思想是:以十八大精神為指導,深入落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞各項財政改革,致力于為公共財政服務,為預算制度改革提高財政資金使用效率服務。同時提高干部整體素質(zhì),進一步強化中心內(nèi)部管理,狠抓評審工作質(zhì)量,把節(jié)約政府投資、提高財政資金使用效益落到實處,充分發(fā)揮財政投資評審的監(jiān)管職能,“廉潔高效,為民理財”,努力開創(chuàng)全市財政投資評審工作新局面。
今年,在局黨組正確領(lǐng)導下,在各相關(guān)科室的大力配合下,評審中心服務政府與財政,積極完成評審工作任務。為保證20xx年工作目標“全年市本級完成財政投資評審8億元”的評審任務。中心員工鼓足干勁,共同努力,提前五個月完成全年市本級財政投資評審8億元的工作目標,20xx年,市本級財政投資評審完成18億元,已超額完成評審任務10億元,占全年目標任務量的225%,今年,按照政府的指導和財政的要求,共計完成各類評審預結(jié)算項目280個,總送審投資額18.50億元,已審投資額18億元,總審定投資額15.55億元,總審減額2.45億元,總審減率13.61%,尤其是三個大的評審項目,送審金額超億元,如:水利局送審的2.07億元魚形山水庫補水工程、兩型建設投資有限公司送審的1.69億元東部新區(qū)內(nèi)環(huán)路(外環(huán)路~魚形山路)道路工程、城投公司送審的2.49億元三里橋棚改二期工程,項目評審數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史新高。中心充分運用工程造價專業(yè)技術(shù)手段,規(guī)范評審業(yè)務流程,不斷增加評審業(yè)務總量,不斷提高評審業(yè)務質(zhì)量,嚴格把關(guān),細致審核,做到了求真務實,注重實干。
在為政府節(jié)約建設資金,提高財政建設資金使用率的同時,中心嚴抓管理“轉(zhuǎn)變工作作風,轉(zhuǎn)變部門職能,提高業(yè)務效率,提高人員素質(zhì)”。中心在原有制度的基礎上又進一步完善了《中心工作紀律管理制度》、《中心崗位責任制》、《中心廉政建設及責任追究制度暫行規(guī)定》、《廉正十不準》等一系列規(guī)章規(guī)范,并進一步要求中心人員在工作中養(yǎng)成“待人禮為先,辦事理為先”的工作作風。充分保證中心人員在實際工作中形成“重禮守信,以理服人,得理讓人,無理學人”的文明意識。中心人員的紀律性增強了,服務意識提高了,評審業(yè)務效率明顯加快。
二、工作主要措施
。ㄒ唬┘哟笤u審力度,評審關(guān)口前移。20xx年加大了對財政投資的工程項目審查力度:一是做好建設項目的施工圖預算、標底造價和竣工結(jié)算的審查工作;二是積極與局經(jīng)建科、政府采購辦等有關(guān)業(yè)務科室配合,不僅把財政投資的建設項目納入了財政投資評審的范圍,而且把評審的關(guān)口前移到了項目可研階段。三是中心選調(diào)精兵對全市的重點、難點、熱點項目評審與日常監(jiān)管結(jié)合起來,實施全方位、全過程的監(jiān)督管理,如:中心按市委市政府和局里安排,派遣工程專業(yè)技術(shù)人員隨城建投、建設局、審計局等部門對個別材料價格進行市場詢價;又如:在“創(chuàng)模”工作中,評審中心組織人員放棄節(jié)假日加班加點的對單位建設、市政道路、園林綠化等工程進行現(xiàn)場實地測量、監(jiān)督,共審查不合理資金約500多萬元;評審工作講究的是“嚴、準、細”,對建設項目故意抬高取費標準問題,堅持原則,按照國家有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整,堵塞了政府投資項目的“跑、冒、滴、漏”。再如:益陽市生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液處理改造工程中的角鋼送審價為780元/公斤,財評調(diào)整為4.50元/公斤,單項就審減73.10萬元,益陽市勞動教養(yǎng)管理所醫(yī)務樓、宿舍樓維修工程,4mm2銅芯絕緣導線建設單位送審單價為315元/m,財評調(diào)整為2.85元/m,單項就審減金額237.64萬元;另外,我們還加大對三里橋棚戶區(qū)改造、國資委的廉租房和安置房建設、銀城大道、資陽大道、東部新區(qū)道路工程、省廳評審中心委托的赤山監(jiān)獄建設等重點項目的跟蹤評審。財政投資評審的范圍擴大與評審關(guān)口的前移,最大限度的節(jié)約了財政資金,提高了財政資金使用效益,樹立了財政投資評審的權(quán)威性和嚴肅性。
財政評審堵塞了基本建設支出管理漏洞,降低了政府投資項目的工程造價,節(jié)約了財政支出,提高了建設資金使用效益。評審工作得到了各級領(lǐng)導的信任和社會各界的認可,去年年底益陽市人民政府出臺的《益陽市財政投資評審管理實施辦法》和今年5月份市監(jiān)察局和市財政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強財政投資評審工作的通知》(益監(jiān)〔20xx〕2號)等文件,引起了市直各部門和單位的高度重視,進一步明確了財政投資評審范圍,財政投資評審全方位介入有效控制了財政性資金,評審關(guān)口進一步前移。
(二)創(chuàng)新了評審工作模式。評審中心根據(jù)形勢發(fā)展,創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變財政投資評審工作模式,評審中心的工作重心轉(zhuǎn)移到項目管理、監(jiān)督上,注重對評審工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管,中心大膽探索委托評審新機制,充分利用社會中介機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)資源,擇優(yōu)選擇委托評審機構(gòu),通過購買服務,“借力施力”,培養(yǎng)和積極利用社會力量,解決了評審任務日益繁重及當前評審中心發(fā)展的困局,以有效促進社會資源的科學利用,提高財政資金的使用效率,發(fā)揮多方面比較優(yōu)勢,全面提升地方財政評審部門服務能力,更好的勝任地方財政支出管理職能。評審中心對社會已作出承諾:100萬元以下的工程建設項目,建設單位從送審到出具對審報告的時間不超過7天,大的工程項目一般也不超過15天,保證評審工作的時效和實效,提高了項目審核質(zhì)量和效率,降低評審風險和成本。
(三)實行重點、熱點項目的全過程跟蹤與評審。為了提高政府資金使用效益,變被動買單為主動服務,加強過程控制,嚴格控制變更,寓管理于服務之中,對市重點項目、熱點項目進行100%跟蹤。對評審項目進行現(xiàn)場實地踏勘,及時掌握施工情況,實地驗證、核實工程量,踏勘記錄由建設方、監(jiān)理方共同確認,堅持做到以實計量,以量計價。特別是對隱蔽工程部分采取攝像、拍照取證存檔,加強了對現(xiàn)場變更簽證的管理工作。幫助項目建設單位搞好項目管理,提高項目管理水平,從源頭和項目建設的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理和提供技術(shù)支持。中心人員經(jīng)常到項目建設單位幫助指導工作,派駐專業(yè)評審人員,并深入施工現(xiàn)場,當好“參謀”和“技術(shù)顧問”,及時幫助解決項目管理中出現(xiàn)的問題,受到了絕大多數(shù)項目建設單位的稱贊。如丁香路道路建設工程,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜,土類性質(zhì)界于四類與次堅石、堅石之間,評審人員多次到現(xiàn)場踏勘,開會論證,最終摒棄完全套用定額計算的方法,結(jié)合工程實際,在套用定額的基礎上乘以系數(shù),僅此一項節(jié)約造價幾十萬元。銀城大道、資陽大道和白馬山路的提質(zhì)改造,送審預算合計達1.59億多元,財評對套用定額存在異議,通過召開專家評審論證會,專車到省定額造價站匯報,對定額套用的個別子目進行了調(diào)整:①使用商品砼,執(zhí)行廠拌子目;②調(diào)整部分消耗量定額子目,剔除重復套價;③調(diào)整了拆除穩(wěn)定基層的定額子目;④實地勘查,核減部分工程量,三個項目共審減不合理投資2757萬元,平均審減率超過了17%。通過對建設項目全過程跟蹤服務,既發(fā)揮了財政對政府投資項目進行有效監(jiān)督和控制的作用,也為財政部門規(guī)范政府投資項目的管理提供了所需的信息。
。ㄋ模﹪栏耥椖亢笃谠u審,確保工程結(jié)算評審質(zhì)量。今年已完成50個工程結(jié)算項目評審,在評審過程中,評審人員根據(jù)建設項目批準的設計概算以及財評審定的預算,嚴格進行工程算審查,對不該列入工程成本的,有理有據(jù),堅決予以剔除,為確保每個項目工程結(jié)算做到審得準、算得細、說得明、客觀公正、經(jīng)得起檢驗,中心實行嚴格的稽核制度,保證評審工作不出差錯,為相關(guān)科室撥付工程款、辦理資產(chǎn)移交等提供了有力依據(jù)。
。ㄎ澹┘訌姌I(yè)務學習,強化了隊伍建設。通過“三訪三化促發(fā)展解民憂”專項活動的開展,學習實踐科學發(fā)展觀,一是抓好干部隊伍建設,把中心同志的思想統(tǒng)一到財政大局上來,時刻與局黨組保持一致,做到立場堅定,方向明確。二是時刻牢記廉政建設是評審工作的生命這一根本,加強評審人員的廉政建設,評審中心以塑造評審廉政文化活動為載體,建立健全集教育、制度和監(jiān)督于一體的.財政投資評審反腐倡廉機制,嚴格要求、嚴格管理,強化評審人員廉潔意識,自覺抵御腐敗。三是在完成評審工作的同時,通過開展專題講座、組織外地考察學習等形式,不斷加強評審人員的培訓。評審人員及時參加由市定額站舉辦的年度定額培訓班和省定額培訓。全年召開了8次評審工作座談會,組織評審人員到郴州、岳陽、株洲三個地州市評審中心學習取經(jīng),利用省評審中心今年7月初在我市召開的評審工作立法座談會這平臺,與兄弟地州市取得了交流和學習,取長補短。通過培訓學習,進一步提升了對財政投資評審重要性的認識,明晰了今后評審工作的思路,使我市財政投資評審人員豐富和更新了知識,優(yōu)化了知識結(jié)構(gòu),提高了基礎理論素養(yǎng),增強了評審業(yè)務本領(lǐng),提高了履行崗位職責的能力,更好地完成評審工作。
。└愫幂浾撔麄,樹立中心形象。中心在認真完成了市委、市政府及上級領(lǐng)導交辦的事項和嚴格遵守局機關(guān)學習、會議、值班、考勤、安全的各項工作和黨風廉政建設的各項規(guī)定的同時充分運用財政內(nèi)外網(wǎng)、市政府經(jīng)濟決策參考、報刊、廣播電視、市政府新聞發(fā)布會等新聞媒體宣傳評審中心工作取得的成績。被益陽日報社采納信息3篇,不定期編制財政投資評審動態(tài),認真做好財政評審工作專題調(diào)研。通過對中心工作情況的宣傳,展示了中心良好工作作風和精神風貌。
三、明年的工作思路
心血付出,收獲的是成績,面對取得的成績,應保持清醒頭腦,扎實做好各項工作,評審中心以“服務創(chuàng)建和諧社會、深化財政改革”為總體思路,評審工作要進一步夯實基礎,變“有為才能有位”為“有位更要有為”;同時進一步提高評審人員綜合素質(zhì),特別是協(xié)調(diào)組織能力,時刻牢記評審既服務,在評審中體現(xiàn)服務,在服務中實現(xiàn)監(jiān)督,促進財政投資評審工作的全面開展。
。ㄒ唬┻M一步加強制度建設,完善內(nèi)部監(jiān)督體系,使評審工作步入制度化、規(guī)范化和科學化的軌道上來。
(二)著力軟件建設,建立電子評價指標信息庫平臺,與各區(qū)、縣(市)開通信息月報系統(tǒng),積極探索全市財政投資評審系統(tǒng)網(wǎng)絡化管理;建立項目績效評價,歸納項目中共性、量化數(shù)據(jù),提高預算評審時效性,建立起評價指標體系和相關(guān)的數(shù)理分析模型,實現(xiàn)標準化、定量化的評審,進一步提高評審業(yè)務的技術(shù)含量。建設我市財政投資評審業(yè)務管理軟件,建立綜合性相關(guān)的數(shù)據(jù)分析模型信息管理平臺,實現(xiàn)標準化、定量化的評審。
。ㄈ┓e極與有關(guān)部門匯報,理順評審中心機制體制,進一步強化評審中心監(jiān)督管理職能。
(四)繼續(xù)搞好培訓教育工作,進一步提高全體工作人員專業(yè)素質(zhì)水平。
。ㄎ澹┺D(zhuǎn)變工作作風,樹立服務意識,寓服務于財政監(jiān)督之中,提高評審質(zhì)量和效率,搞好服務型政府建設。
。┘訌娕c兄弟地州市的聯(lián)系,學習經(jīng)驗、搞好交流。
(七)搞好自身建設,貫徹落實科學發(fā)展觀,做好廉政風險防范及預防工作,自覺抵制各種不正之風的侵蝕。
。ò耍┻M一步加大對區(qū)、縣(市)投資評審工作指導,積極探索如何在省管縣中發(fā)揮財政投資評審的積極作用,使區(qū)、縣(市)評審工作快速開展,推動全市投資評審工作全面健康發(fā)展。
。ň牛┻M一步建立健全財政投資評審專家?guī)欤占砀鲗I(yè)人員的信息,為今后工作的開展提供幫助。
。ㄊ┻M一步探索加強政府投資項目投資控制的方法和途徑。將財政投資評審嵌入財政支出預算管理環(huán)節(jié),積極探索和建立部門預算的“先評審、后編制”,國庫集中支付的“先評審、后撥付”,政府采購中的“先評審、后招標”,項目竣工決算的“先評審、后批復”的評審工作模式。
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