縣政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)及計劃
（一）加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌公開推進。
一是領(lǐng)導高度重視。上半年，我縣先后召開政務(wù)公開專題會議4次，其中3月16日召開的全縣政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)大會，縣委副書記、縣長段賢柱出席會議，就我縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作親自部署、親自安排，對各項工作扎實開展產(chǎn)生了積極的影響。二是抓好業(yè)務(wù)培訓。除強化現(xiàn)場指導外，我們還及時下發(fā)規(guī)范的監(jiān)測體系文本，5月18日，召開了全縣政務(wù)公開、電子政務(wù)工作會議，縣委常委、副縣長蘇昊到會并講話，會上就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進行了專項培訓。三是做好監(jiān)督保障。出臺并完善了政務(wù)公開“五大機制”，明確分管領(lǐng)導與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的工作職責與獎懲措施；下發(fā)《霍邱縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于對政務(wù)公開實行預安銷號管理的通知》（霍政務(wù)﹝2017﹞10號），強力推進工作落實。四是分解工作任務(wù)。對照市公開辦下發(fā)的《六安市人民政府辦公室關(guān)于分解2017年度全市政務(wù)公開工作目標任務(wù)的通知》（征求意見稿），結(jié)合我縣實際，及時下達任務(wù)分解文件，明確了牽頭單位和落實單位，做到了分工具體、職責明確。
（二）強化督查調(diào)度，推進基層政務(wù)公開
一是加強線上監(jiān)測。及時建立政務(wù)公開工作督查調(diào)度機制，縣公開辦每月初組織專人，對全縣縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的線上公開情況，按照示范點建設(shè)的指標要求進行集中監(jiān)測，對出現(xiàn)的問題逐單位反饋，并將得分情況進行排名，對長期處于后進單位進行調(diào)度，督促其限時整改。二是實行現(xiàn)場檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、行政村（社區(qū)）按季度進行現(xiàn)場檢查，集中檢查政務(wù)公開欄與政府信息查閱點建設(shè)問題，重點檢查公開欄中重點領(lǐng)域、財政專項資金、民生工程、脫貧攻堅、籌資酬勞等方面的信息公開情況，同時根據(jù)政府信息公開查閱點建設(shè)要求，分別在政務(wù)服務(wù)中心大廳、檔案館和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)代辦點等場所設(shè)立政府信息公開查閱點，方便群眾查詢相關(guān)信息。三是突出村務(wù)公開。及時下發(fā)《縣政務(wù)公開、為民（政務(wù)）服務(wù)工作領(lǐng)導組關(guān)于進一步規(guī)范村務(wù)公開的通知》（霍公開組﹝2017﹞3號），就村務(wù)公開主要內(nèi)容進行了進一步的明確，并對村務(wù)公開的載體建設(shè)與常態(tài)化推進提出了具體要求。四是扎實開展政民互動。今年以來，先后召開新聞發(fā)布會4次，涉及消費者權(quán)益、義務(wù)教育均衡發(fā)展、脫貧攻堅、安全生產(chǎn)等系列重點工作；開展在線訪談3期，涉及不動產(chǎn)登記、電子商務(wù)進農(nóng)村、著力打造城區(qū)重點工程等系列民生工程；切實搞好民意征集工作，79件規(guī)范性文件履行了征求意見程序；加強各類帖件辦理工作，通過政務(wù)微博、微信等新媒體及時回復各類貼件，截止目前回復各類帖件205件，回復率達100%。建立政策解讀工作機制，完成各類政策解讀187件。
今年以來，全縣政府信息公開網(wǎng)共發(fā)布公開信息1.9萬余條，較去年同比增長5.6%，特別是二季度信息量環(huán)比增長122%。其中，行政權(quán)力運行和政務(wù)服務(wù)公開1506條；預算、決算、“三公”經(jīng)費等信息1226條，專項資金使用信息公開3292條；公開公共資源配置信息730條、公共監(jiān)管信息395條、服務(wù)與民生信息1522條。完成決策類公開167條。辦理依申請公開辦結(jié)9件，辦結(jié)率100%。公開內(nèi)容的由過去的一般動態(tài)信息公開，邁向更深層次的決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。特別是36家牽頭部門積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)同相關(guān)單位推進政務(wù)公開。截止目前重點領(lǐng)域方面信息3909條，比上年同期增加827條。
二、政務(wù)服務(wù)得到優(yōu)化
一是第三方評估繼續(xù)發(fā)揮積極作用。加強數(shù)據(jù)收集工作，將各單位辦件情況按季度匯總送第三方機構(gòu)，對進駐中心52家單位146個窗口服務(wù)態(tài)度、在崗狀態(tài)、辦事時效、廉潔情況等四項內(nèi)容分季度依法獨立進行評估。2017年第一季度第三方機構(gòu)評估工作已經(jīng)完成，各窗口單位平均分為95.85%，較上季度環(huán)比增長3.28%，政務(wù)服務(wù)水平顯著提高。注重評估成果運用，督促后十名相關(guān)部門立即進行整改，促進了政務(wù)大廳整體服務(wù)水平的提升。二是日常監(jiān)管得到加強。強化辦件情況的監(jiān)督管理，對辦件異常的窗口重點進行檢查，確保一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)工作機制平穩(wěn)運行。1-6月份，行政審批總體提速超時件2件，與去年同期相比減少4件。鞏固標準化建設(shè)成果，加強標識標牌建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)標準化水平，上半年，共收到錦旗11面。三是及時組織流程再造。對項目申請、受理、審核、決定、送達等環(huán)節(jié)進行梳理，壓減不必要的環(huán)節(jié)和材料，改承諾件為即辦件76件，審批時限總體壓減6.8%。四是辦件總量大幅增長。將辦件量納入“四位一體”績效考核體系，引導各窗口及時做好二次錄入工作，促進各單位客觀真實的反映其辦件情況。目前，政務(wù)大廳月辦件量已上升到6萬多件，今年以來累計辦件36萬余件，比去年同期增長16.7%。
三、各項改革全面推進
堅持把深化改革放在突出位置，統(tǒng)籌安排，加強協(xié)調(diào)，既完成了上級新部署的各項任務(wù)，又固化了已推進的改革成果。一是行政審批權(quán)相對集中改革不斷深入。全面落實“大廳之外無審批、政務(wù)服務(wù)進大廳”，清理項目，規(guī)范操作，確保應(yīng)進必進。目前，全縣實際審批項目已進中心174項，執(zhí)行政務(wù)服務(wù)92項，行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費42大項，便民服務(wù)22項。二是快速推進基建項目聯(lián)合審批。探索建立“窗口受理、抄告相關(guān)、同步審批、一表收費、限時辦結(jié)”的工作機制，整合項目、流程、人員，搭建起運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的基本建設(shè)項目聯(lián)合審批平臺。分段明確牽頭部門，并由牽頭部門將申報材料、收費標準、辦事須知等內(nèi)容一次性告知申請人，一次性收到位；各部門在線對相關(guān)材料進行集中審核，并分頭同步組織審批；對確需現(xiàn)場踏勘的，組織實施聯(lián)合踏勘，在承諾時限內(nèi)予以辦結(jié)，最大限度的提升基建項目行政審批效率。此項改革已進入試運行階段，涉及單位11家，審批事項27項。同時配合相關(guān)單位按要求及時編制公共服務(wù)清單和行政審批中介服務(wù)項目清單，重點加強中介服務(wù)管理，面向社會同時公開多家涉企中介服務(wù)機構(gòu)，供相關(guān)服務(wù)對象擇優(yōu)選用。三是其他重點領(lǐng)域改革扎實開展。市場監(jiān)管窗口在營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”的.基礎(chǔ)上，精心準備，確保10月1日實現(xiàn)“多證合一”“一照一碼”；國地稅適應(yīng)營改增的新形勢，積極謀劃成立綜合窗口，推進納稅服務(wù)深度融合。
四、行政權(quán)力清單平穩(wěn)運行
一方面按照統(tǒng)一部署，配合相關(guān)單位及時清理權(quán)力事項，2017年經(jīng)縣政府批準將縣級原有的3442項行政權(quán)力減至2613項。另一方面主動將各項行政權(quán)力植入省平臺，構(gòu)建規(guī)范有序、集中監(jiān)管的權(quán)力運行新格局。堅持中心監(jiān)測、部門辦理相統(tǒng)一，全面推行線上直接運行和線下運行補錄相結(jié)合的權(quán)力運行模式。適時將將權(quán)力清單運行線上運行情況納入部門考評體系，建立了分月監(jiān)測、量化打分等工作制度，促進了行政權(quán)力在線平穩(wěn)運行。目前，季度項目在線運行率達63%，總量繼續(xù)保持全市縣區(qū)第一的位次。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為民服務(wù)體系建設(shè)大步邁進
圍繞“打通服務(wù)群眾最后一公里”這一時代主題，及時出臺《中共霍邱縣委辦公室 霍邱縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強為民服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》（邱辦〔2017〕6號），全面推進為民服務(wù)體系建設(shè)。一是加強大廳建設(shè)。確立新建改建并行、以改建為主的工作思路和“十有”工作標準，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加強政務(wù)大廳建設(shè)。注意完善大廳功能，強化硬件設(shè)施配套，確保大廳規(guī)范設(shè)置、布局合理。做好結(jié)合文章，搶抓美好鄉(xiāng)村建設(shè)的機遇，加強村級為民服務(wù)代辦點（中心）建設(shè)，打造一流的服務(wù)平臺。二是抓好單位和人員進駐工作。一方面確定人社、民政、農(nóng)經(jīng)、公安、財政、文化、衛(wèi)計、住建、國土等9家單位為必進單位，另一方面鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際安排相關(guān)單位進駐大廳，推進行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)盡可能向大廳集中。村級為民服務(wù)代辦點要求全體村干一律到大廳坐班。三是注意工作規(guī)范。將項目管理緊抓不放，要求鄉(xiāng)村兩級將項目流程、辦理時限、索要材料等制成清單予以公開。建立監(jiān)管機制，注意掛牌上崗，公開舉報電話，推進服務(wù)規(guī)范化。目前，已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）正常運行，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建設(shè)（包括待投入運行）；310個村（社區(qū)）已建成工作站。1-6月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）為民服務(wù)中心辦件量為9204件，村（社區(qū)）為民服務(wù)工作站辦件量為21550件。
六、效能管理有序開展
一是負面清單得到完善。為加強政務(wù)大廳管理，我們結(jié)合實際情況，不斷完善效能管理辦法，對窗口工作人員可能出現(xiàn)的問題合并、調(diào)整為114項，新增加1項：即對工間操時間無故缺席者和無業(yè)務(wù)不做操者，分別扣除每人當月績效10元，扣0.5分，并在中心通報。二是“四位一體”效能管理辦法全面實施。為便于大廳窗口及工作人員更加明確自身的相關(guān)行為及業(yè)務(wù)規(guī)范，及時組織人員對前期各項規(guī)章制度進行梳理匯總，編制出臺了《霍邱縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)大廳窗口及工作人員“四位一體”效能管理辦法》，該辦法從辦件量、單位進駐、第三方評估和行為作風四個方面對窗口及后臺工作人員進行約束管理，建立了對窗口單位及其個人的全時段、全業(yè)務(wù)監(jiān)管體系。三是執(zhí)紀問責常抓不懈。加強大屏監(jiān)控、臉譜識別儀使用、巡查工作、信訪舉報綜合管理，確保全面快速發(fā)現(xiàn)問題。完善當日匯總、次日公示、按季追究工作機制，落實中心與派出單位同步追責、窗口和派出單位同步追責、監(jiān)管人員與大廳違紀違規(guī)同步追責措施，精心組織開展夏季行為作風專項整治活動，嚴厲查處各類違紀違規(guī)行為。今年以來共查處違紀違規(guī)行為為233人（次），其中6人因當月工作日全部請假扣除績效500元；處理窗口單位131件次。四是季度表彰按時兌現(xiàn)。按照相關(guān)文件要求，先后召開大廳全體人員會議，對2016年第四季度和今年第一季度獲得優(yōu)秀崗的42名同志和優(yōu)秀窗口的21家單位進行了表彰，其中2家單位被評為五星級窗口，1家單位被評為四星級窗口。
七、結(jié)對幫扶落實到位
按照扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝的要求，擺上位置，傾力而為。一是加強業(yè)務(wù)學習。組織機關(guān)工作人員學習有關(guān)文件，系統(tǒng)掌握幫扶工作的各項要求，準確把握“精準”的內(nèi)涵。自覺服從服務(wù)扶貧工作大局，按時完成干部派駐任務(wù)。二是精心制定幫扶計劃。認真調(diào)查研究，結(jié)合工作實際，及時編制印發(fā)了2017年白蓮鄉(xiāng)白蓮村幫扶計劃，在產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防返貧等方面制定相應(yīng)的幫扶措施，確保各項工作有序開展。三是務(wù)求工作成效。及時開展大走訪大調(diào)研活動，經(jīng)常深入白蓮村結(jié)對戶走訪慰問，幫助其理清脫貧致富思路，解決遇到的實際問題；注意檢查督促，在“精準”方面狠下功夫，務(wù)使各項措施落實；聚焦工作重點，擠出2.5萬元資金引導結(jié)對戶按照購種入股+托養(yǎng)+分紅的模式發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；積極做好防返貧工作；大力支持結(jié)對村推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力發(fā)展集體經(jīng)濟。
八、黨建工作創(chuàng)新發(fā)展
一是實現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋。推行黨組會議+黨委會議的運行模式，強化機關(guān)黨委對全部工作的領(lǐng)導核心作用，另一方面健全黨委、支部、黨小組三級體系，將支部建在樓層，按業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度組建黨小組。注意發(fā)揮支部的牽頭推進職能，以支部為單位組織開展各項活動，各支部先后開展了“三亮”（亮職責、亮身份、亮承諾）、“五個零”（服務(wù)零距離、工作零差錯、辦事零推諉、紀律零違反、群眾零投訴）。二是彰顯共產(chǎn)黨員先鋒模范引領(lǐng)作用。根據(jù)“講政治、重規(guī)矩、做表率”的總要求，按照“支部+先進窗口建設(shè)”、“支部+先進個人建設(shè)”的雙核心模塊，著力健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，重點以思想教育引導全體員工牢固樹立“四個意識”，堅定信念，爭做表率，自覺做到“四個合格”。深入開展“兩學一做”學習教育活動，確�！皟蓪W一做”常態(tài)化、制度化開展，切實加強黨風廉政建設(shè)。三是黨建活動穩(wěn)步開展。落實“八化”要求，全面提升黨建水平；嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，主要負責同志上黨課3次；組織廣大黨員赴金寨紅軍廣場開展“悼念革命先烈、重溫入黨誓詞”活動；認真開展好家風評選活動。同時積極發(fā)展大廳文化，在全體干部職工中推行工間操。
今年以來，各項工作取得了一定成績，但存在的問題也是不能忽視的。一是政務(wù)公開總體水平不高，單位之間工作進展不平衡，個別單位推而不動的問題突出。二是極少數(shù)單位行政審批和政務(wù)服務(wù)項目至今仍未進駐政務(wù)大廳，行政權(quán)力在線運行率也亟待提高。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為民服務(wù)大廳建設(shè)還有不少差距，為民服務(wù)不規(guī)范的問題十分突出。四是支部活動還未完全做到規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。
九、下半年工作安排
1、實施政務(wù)服務(wù)延伸工程。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）
為民服務(wù)大廳建設(shè)，著力單位和項目進駐工作，促進為民服務(wù)規(guī)范化。
2、加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。開通行政審批和政
務(wù)服務(wù)辦件系統(tǒng)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、中心分發(fā)、部門辦理、中心送達的運行機制。
3、切實抓好政務(wù)公開工作。開展政務(wù)公開提升年活動，線上公開和實體公開并行，強化監(jiān)測檢查調(diào)度，多部門協(xié)同，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，力促行政權(quán)力運行和政務(wù)服務(wù)全程、全面公開。
4、不斷深化各項改革。重點推行并聯(lián)審批，實現(xiàn)一表通、一費制。簡化優(yōu)化辦事流程，推進網(wǎng)上預約、電話預約服務(wù)。
5、加強基層為民服務(wù)管理。增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心遠程監(jiān)控系統(tǒng)，加強基層日常管理工作。將第三方機構(gòu)評估適時延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心。
6、力促權(quán)力清單規(guī)范運行。加強權(quán)力清單平臺監(jiān)測工作，不斷加大督導調(diào)度力度，促進各單位持續(xù)規(guī)范搞好二次錄入工作，提升行政權(quán)力在線運行率。
7、進一步加強黨風廉政建設(shè)。推進“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化、制度化，積極開展“講重作”活動，嚴肅黨的組織生活和政治生活，重點抓好“三會一課”落實工作。
8、繼續(xù)做好綜合保障工作。完善運行機制，督促有關(guān)單位加強物業(yè)監(jiān)管，確保辦公區(qū)工作秩序，營造良好的政務(wù)環(huán)境，努力提升政務(wù)服務(wù)中心整體形象。
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