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關(guān)于縣物價(jià)局上半年工作總結(jié)推薦
上半年，我們**縣物價(jià)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市物價(jià)局部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，履行職能，開拓進(jìn)取，在加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控、保持我縣物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管、整頓市場價(jià)格秩序等方面做了大量工作，取得了一定的成績。
一、今年上半年我們價(jià)格價(jià)格工作開展情況
2010年以來，我國遭受了歷史上罕見的南方雨雪天氣、四川汶川大地震和ev71病毒的困擾，給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響，也給我們的價(jià)格監(jiān)管帶來了極大的挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻的價(jià)格形勢，我局著重抓了4個(gè)方面的工作。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，努力抑制物價(jià)總水平的過快上漲
一是嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整，依法對市場價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，做到了在今年國家價(jià)格干預(yù)期間所有國家定價(jià)、國家指導(dǎo)價(jià)項(xiàng)目和調(diào)價(jià)一律停止。隨著諸多因素的影響，我縣自來水公司、污水處理廠、殯儀館、旅游景點(diǎn)、客運(yùn)公司等企業(yè)強(qiáng)烈要求提高價(jià)格，對此我們嚴(yán)格按照上級要求，多方面做企業(yè)工作，幫助企業(yè)內(nèi)部挖潛，沒有調(diào)整提高任何價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為我縣抑制物價(jià)總水平的過快增長奠定了基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測。建立健全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制。今年以來，我們嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測質(zhì)量，健全監(jiān)測、上報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急及銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，積極應(yīng)對市場價(jià)格變化，密切關(guān)注民生價(jià)格變化，做好一日一報(bào)和專報(bào)工作，為政府和上級物價(jià)部門的宏觀決策提供了依據(jù)。
三是實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，依法對糧油、肉類禽蛋、奶粉、食用植物油、液化氣等重要商品實(shí)行調(diào)價(jià)備案，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定了市場物價(jià)。自今年1月實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施以來，我縣列入價(jià)格監(jiān)管的二個(gè)龍頭企業(yè)三八大賣場、日月超市及其40余家子公司對價(jià)格干預(yù)商品都嚴(yán)格執(zhí)行了調(diào)價(jià)備案制度，從我們目前掌握的情況看，此次我縣列入價(jià)格干預(yù)的商品的價(jià)格漲幅都分別控制在5%以內(nèi)。
2、加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范價(jià)格秩序
為了保證我縣2010年總價(jià)格水平漲幅不超過去年總水平預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，今年以來我局加強(qiáng)了市場價(jià)格監(jiān)管，從整頓規(guī)范市場價(jià)格秩序入手，做了三件事。
一是強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊相互串通、操縱市場價(jià)格、囤積居奇、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日的市場檢查和巡查，今年以來，我們除在正常的節(jié)假日堅(jiān)持市場檢查外，在特大雪雨災(zāi)害、 ev71病毒防治期間，第一時(shí)間成立了相應(yīng)組織和出臺了專門文件，并及時(shí)派出了三個(gè)市場巡查組（其中縣城一個(gè)、沙河以北片一個(gè)、沙河以南片一個(gè)）每組5人，對居民生活必需品和國家定價(jià)、國家指導(dǎo)價(jià)的商品、藥品和醫(yī)療收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。比如防治手足口病期間，我們共派出了360人次市場價(jià)格巡查組，每日對消殺滅等藥品價(jià)格進(jìn)行巡查，共查出各種價(jià)格違法行為38起，移交縣檢查所立案查處的6起，當(dāng)場處罰的32起，經(jīng)濟(jì)制裁5800余元。同時(shí)我們還堅(jiān)持落實(shí)了告誡、提醒制度，對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和教育部門召開了價(jià)格提醒會(huì)，對交通客運(yùn)企業(yè)召開了價(jià)格告誡會(huì)。
二是開展價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查。今年以來，按照上級物價(jià)部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，我局先后開展了春運(yùn)客運(yùn)票價(jià)、液化氣價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格及相關(guān)收費(fèi)，用電價(jià)格、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格以及農(nóng)資價(jià)格等六項(xiàng)專項(xiàng)檢查，共查處違法單位及個(gè)體戶101戶，立案查處34起，查處違法金額313.7萬元，已處理7起，收繳財(cái)政31.7萬元，罰款3.7萬元，退還用戶159.3萬元，共實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁191萬元，目前，一些案件仍在處理中。
三是抓好價(jià)格信訪和舉報(bào)工作，提高舉報(bào)案件的辦理效率。今年上半年，是我們物價(jià)部門的不平常的時(shí)期，為了搞好價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，我們加強(qiáng)了價(jià)格信訪和舉報(bào)工作。專門安排了每周三上午價(jià)格信訪接待日，并確定一名分管局長負(fù)責(zé)接待，同時(shí)對“12358”舉報(bào)電話專門安排了6名同志全天候值班。對于群眾反映的價(jià)格違法案件我們要求速查速辦，并向舉報(bào)人及時(shí)反饋結(jié)果，比如今年5月5日，我們接到群眾舉報(bào)，反映縣城某藥店銷售板蘭根藥品突破最高限價(jià)一案，從舉報(bào)到查處退款、罰款共用了不到一個(gè)小時(shí)。
3、加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行為
今年以來，我們先后對我縣的涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)加強(qiáng)了管理力度，先后對化肥等企業(yè)的生產(chǎn)成本、農(nóng)業(yè)用水價(jià)格、污水處理廠、環(huán)保局的收費(fèi)等涉農(nóng)單位監(jiān)審，同時(shí)還在XX年的基礎(chǔ)上，對凡在我縣境內(nèi)發(fā)生的所有行政事業(yè)性收費(fèi)及部分壟斷經(jīng)營性收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等又進(jìn)行一次全面清理，并將清理后的所有收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等匯編成書，發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為，此舉受到了縣政府的高度贊揚(yáng)。同時(shí)根據(jù)省物價(jià)局 文件精神，結(jié)合我縣被確定為省試點(diǎn)縣的實(shí)際情況，我們目前正在對全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品進(jìn)銷差率和醫(yī)療收費(fèi)問題進(jìn)行調(diào)查摸底，盡快制定鄉(xiāng)村社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，另外，今年以來我們還加強(qiáng)了對我縣房地產(chǎn)市場的價(jià)格監(jiān)管，全面貫徹落實(shí)了商品房銷售“一價(jià)清”制度，取消了我縣房地產(chǎn)開發(fā)商在房價(jià)之外收取自來水、用電等不合理收費(fèi)。直接減輕群眾負(fù)擔(dān)500余萬元。
4、加強(qiáng)價(jià)格基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)價(jià)格監(jiān)管基礎(chǔ)
今年以來，我局在加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)正常的價(jià)格秩序工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了價(jià)格基礎(chǔ)建設(shè)，共做了4件事。
一是加強(qiáng)價(jià)格法建設(shè)。今年5月，縣委、縣政府決定在我縣開展“強(qiáng)化愛民意識、規(guī)范從政行為”為主題的教育活動(dòng)，我局以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了價(jià)格法制建設(shè)，對全局執(zhí)法人員的資格進(jìn)行了清理，全面推行了價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制，并請縣法制局負(fù)責(zé)同志到我局上課重點(diǎn)就“行政訴訟法”等法律法規(guī)進(jìn)行了講解。同時(shí)，我們還對慶�！秲r(jià)格法》頒布實(shí)施10周年紀(jì)念活動(dòng)進(jìn)行專門安排。
二是深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“七進(jìn)成果”擴(kuò)大覆蓋面。尤其是在“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶”工作方面，我們在繼續(xù)鞏固原有的五十鋪和迪溝鎮(zhèn)二個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，正在準(zhǔn)備在今年上半年再擴(kuò)大沿102省道、105國道周圍10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下半年全面完成價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶工作。同時(shí)，為了加強(qiáng)對我縣旅游景區(qū)的價(jià)格管理，我們還根據(jù)國家發(fā)改委等七部委、局的有關(guān)文件精神，專門下發(fā)了文件，對我縣二個(gè)4a級、二個(gè)2a旅游景區(qū)提出了嚴(yán)格要求，并保證做到全面規(guī)范景區(qū)價(jià)格行為和一年內(nèi)不提高門票價(jià)格。目前，我縣已經(jīng)在價(jià)格服務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)方面取得了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，下步正在考慮擴(kuò)大覆蓋面。
三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，保證價(jià)格監(jiān)測任務(wù)和質(zhì)量
為了加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測工作，今年，我們抓住了國家高度重視價(jià)格監(jiān)測工作的重要時(shí)機(jī)，多次向縣政府、縣編委匯報(bào)，爭取設(shè)立了價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)，在我們的努力爭取下，縣編委于今年4月18日正式批準(zhǔn)我局成立價(jià)格監(jiān)測中心，并批準(zhǔn)編制6人，此舉有力地促進(jìn)了我縣的價(jià)格監(jiān)測工作。
四是強(qiáng)化成本監(jiān)審和價(jià)格鑒證工作。今年以來，為配合價(jià)格的監(jiān)管，我們加大了價(jià)格成本監(jiān)審的力度，加強(qiáng)對自來水、有線電視、殯儀收費(fèi)、污水處理、小區(qū)物業(yè)收費(fèi)等公用事業(yè)和壟斷行業(yè)成本的監(jiān)審力度，進(jìn)一步提高了政府定價(jià)的科學(xué)性和透明度。在價(jià)格認(rèn)證工作方面，截止5月10日，我們在價(jià)格認(rèn)證方面進(jìn)行價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證等48件，鑒證金額91.6萬元。
二、上半年工作中存在的問題和建議
今年上半年，我們雖然在價(jià)格監(jiān)管等方面取得了一些成績，但還存在不少問題，歸納起來有以下3點(diǎn)：
1、價(jià)格調(diào)控手段滯后。我們認(rèn)為，當(dāng)前我們的價(jià)格宏觀調(diào)控政策是好的，但我們物價(jià)部門在積極應(yīng)對突發(fā)事件過程中，手段還比較滯后。比如今年年初，當(dāng)以豬肉為代表的食品等價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲的時(shí)候，國務(wù)院 1月13日召開了專門會(huì)議，1月15日在全國召開了電視電話會(huì)議，提出了價(jià)格干預(yù)措施，但由于省、市、縣的層層運(yùn)作，而直到1月28日，我們才在我縣進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，在這近半個(gè)月里，價(jià)格干預(yù)的商品價(jià)格該漲的已經(jīng)上漲了，該提價(jià)企業(yè)已基本提到位了，我們面臨的只是群眾的怨聲和工作中尷尬局面。因此我們建議，上級價(jià)格主管部門應(yīng)進(jìn)一步研究近年來物價(jià)面臨新情況、新問題，進(jìn)一步下放價(jià)格干預(yù)措施權(quán)限或給予更加靈活的政策，以應(yīng)對突發(fā)事件。
2、物價(jià)隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)新形勢。就我們潁上縣物價(jià)局的情況來看，目前，新同志較多，由于面臨縣級機(jī)構(gòu)改革，相當(dāng)一部分同志面臨分流、下崗，人心不穩(wěn)，如果按照我縣物價(jià)部門的編制來看，充其量只有10余人，這與物價(jià)形勢發(fā)展及工作需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。對此我們建議，至少省一級物價(jià)部門應(yīng)對本轄區(qū)的物價(jià)部門會(huì)同編制部門給予一個(gè)明確的編制界定，應(yīng)該以職責(zé)設(shè)人。
3、物價(jià)隊(duì)伍素質(zhì)低，辦案手段落后。通過今年以來幾次應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)踐，我們深深感到我們物價(jià)隊(duì)伍人員素質(zhì)和辦案手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢的需要，比如對藥品的檢查，對通訊部門的監(jiān)管我們絕大部分同志不懂業(yè)務(wù)。因此我們建議除我們抓好自身素質(zhì)教育外，上級物價(jià)部門應(yīng)加強(qiáng)物價(jià)人員基礎(chǔ)理論和專業(yè)培訓(xùn)。
2010年上半年，我們即遇到了幾次大的突發(fā)事件，同時(shí)在高價(jià)位上波動(dòng)的價(jià)格漲幅，更是影響我們物價(jià)工作的關(guān)鍵，雖然幾個(gè)月來我們在價(jià)格監(jiān)管等方面取得了一些成效，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，今后的任務(wù)將更加艱巨，實(shí)現(xiàn)物價(jià)總水平與XX年年上漲幅度基本持平的目標(biāo)還將付出更大的努力，我們下一步要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，圍繞中心，確保大局，凝心聚力，奮發(fā)圖強(qiáng)，埋頭苦干，不斷加大增強(qiáng)適應(yīng)形勢要求的工作能力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)
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