國土局年終總結(jié)
國土局年終總結(jié)的開展是為了使國土局堅持著力服務(wù)發(fā)展、堅守耕地紅線、嚴格執(zhí)法監(jiān)管。下面是小編推薦給大家的國土局年終總結(jié),希望大家有所收獲。
國土局年終總結(jié)一
一年來,我所在市國土資源局和鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照“積極主動服務(wù)、嚴格規(guī)范管理、全面提升能力”總體要求,著力服務(wù)發(fā)展、堅守耕地紅線、嚴格執(zhí)法監(jiān)管、優(yōu)化政風行風、維護群眾權(quán)益,加強隊伍建設(shè),各項工作取得了一定的成績。
(一)落實基本國策,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展
1、為招商引資服務(wù),加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
一是優(yōu)先保障重點建設(shè)項目用地。搞好安福寺工業(yè)園的征地拆遷工作,在征地過程中,我們認真宣傳政策,做好解釋工作,保證征地拆遷工作順利進行。
二是圍繞政府中心工作,積極參與招商引資項目落地工作、從項目選址、征地拆遷到企業(yè)登記發(fā)證全程服務(wù)。
2、切實保護耕地,特別是基本農(nóng)田。
一是強化管理,加強保護。我所嚴格執(zhí)行《基本農(nóng)田保護條例》的規(guī)定,認真落實“五不準”制度,對在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)濫搭亂建,有意破壞耕地現(xiàn)象及時予以糾正;杜絕占用基本農(nóng)田建房的現(xiàn)象,從源頭上保證了耕地面積不減少,鞏固了所轄范圍所劃定的基本農(nóng)田保護面積6739公頃。
二是把基本農(nóng)田置于土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)的重點區(qū)域,制定了嚴格的基本農(nóng)田保護巡查責任制。通過完善基本農(nóng)田保護資料,建立巡查臺帳,鞏固基本農(nóng)田保護設(shè)施等措施,切實守住保護耕地這條“紅線”。
3、積極開展土地整理工作。經(jīng)過我們不斷爭取,在市國土資源局、鎮(zhèn)政府和各村的共同努力下。土地整理項目取得很大成就。
(1)高標準基本農(nóng)田建設(shè)
安福寺鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積為11805公頃,今年已批準、正在實施2000公頃,明年擬申報2667公頃,二個項目實施后可建設(shè)成高標準基本農(nóng)田面積為4667公頃。
(2)耕地占補項目
安福寺鎮(zhèn)已實施市投資耕地占補平衡土地開發(fā)復(fù)墾項目17個,市投資耕地占補平衡土地開發(fā)復(fù)墾項目10個,總建設(shè)規(guī)模551.1934公頃,總投資規(guī)模1591萬元,新增耕地總面積397公頃。
(3)低丘崗地改造項目
安福寺鎮(zhèn)低丘崗地改造項目,XX年XX月經(jīng)省國土資源廳批準立項,屬XX年第二批省級投資低丘崗地改造項目,建設(shè)規(guī)模715.54公頃,投資規(guī)模2147萬元,實施后凈增耕地218.54公頃。項目于XX年XX月開工建設(shè),正在編制整理驗收呈報資料,已于XX年XX月底申報省國土資源廳竣工驗收。
通過以上數(shù)據(jù)不難看出,我鎮(zhèn)的土地整理工作做得是有聲有色的。
4、建設(shè)用地管理工作進一步規(guī)范。我所在建設(shè)用地管理上,嚴格執(zhí)行國家供地政策,實行規(guī)劃管理與用途管制相結(jié)合,積極盤活存量土地,確定當年用地指標不突破。農(nóng)村宅基地管理上嚴格按照中央、省、市的規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,并且不能超過規(guī)定的面積標準。新建、改建都必須符合總體規(guī)劃,嚴格申請用地的程序,嚴格土管員“三到場”。全年上報集體建設(shè)用地33宗、面積4620平方米;土地登記發(fā)證集體土地116宗、面積17400平方米;國有土地登記發(fā)證36宗、面積210399平方米。在占用農(nóng)用地時始終堅持了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,嚴格要求用地者補充相應(yīng)質(zhì)量和數(shù)量的耕地,實現(xiàn)了占補平衡,確保轄區(qū)內(nèi)耕地總量不減少。
(二)注重政策宣傳,強化執(zhí)法監(jiān)督力度
1、宣傳教育形式多樣化,效果好。
一是爭取鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視,把國土資源管理宣傳工作納入重要的議事日程。
二是以6.25土地日、12.4法制宣傳日、世界地球日為契機,利用標語、條幅、宣傳欄、咨詢臺等形式廣泛宣傳,使國土資源政策家喻戶曉。
三是在市局的統(tǒng)一部署下,將印發(fā)的市國土資源管理工作流程發(fā)放到服務(wù)對象手中,使轄區(qū)老百姓進一步了解國土資源業(yè)務(wù)辦理程序,同時也接受社會監(jiān)督,提高辦事效率。
2、執(zhí)法監(jiān)察責任明、查處力強。
今年,我所積極做好動態(tài)巡查工作,定期巡查,每周巡查一次,要求以工業(yè)園規(guī)劃區(qū)和公路沿線為重點,嚴格填寫巡查日志,建立巡查臺帳,每月向執(zhí)法監(jiān)察大隊上報一次巡查結(jié)果,對濫搭亂建及時上報,全年共巡查230人(次),查處各類違法占地行為97起,下達《責令停止違法行為通知書》97份,制止土地違法行97起。其中通過與鎮(zhèn)政府、執(zhí)法監(jiān)察大隊聯(lián)合行動,違建戶自行停止行為1起。立案率和查處力均達到100%。實現(xiàn)了“防范在前,發(fā)現(xiàn)及時,制止有效,查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察目標。
3、以人為本,切實加強國土資源信訪工作,維護社會穩(wěn)定。
對于來訪者認真接待、認真記錄、認真答復(fù),要求件件有著落,事事有回音,及時處理群眾反映的問題,較好地維護人民群眾的合法權(quán)益,從而維護社會穩(wěn)定。一年以來我所共受理群眾來訪8起,接待群眾來訪18人次,處理土地權(quán)屬糾紛5起,在接待來訪的過程中,我所始終把老百姓的困難當作自已的困難。
(三)夯實基礎(chǔ)建設(shè),加強業(yè)務(wù)管理
1、圍繞市局重點工作,支持示范鎮(zhèn)建設(shè)。
(1)下放行政審批權(quán)
根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新試點鎮(zhèn)行政管理體制機制的要求,我局向我所下放了第一批4項行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán),即:農(nóng)村宅基地審批權(quán)、臨時用地審批權(quán)、建設(shè)用地預(yù)審權(quán)和土地執(zhí)法監(jiān)察簡易處罰權(quán)。市局相關(guān)科室和單位與我所進行了銜接,并協(xié)助制定和明確了行政審批流程,確保了我鎮(zhèn)土地管理各項工作順利進行。
(2)是配合市局開展閑置低效利用土地的清理工作
按照全鎮(zhèn)閑置低效利用土地清理工作的有關(guān)要求,我們對全鎮(zhèn)4個單位的閑置土地分明細進行了上報,并按要求對XX公司下達了閑置土地認定通知書,目前相關(guān)工作正在有序開展。
(3)積極配合做好征地拆遷工作
安福寺“四化同步”示范鎮(zhèn)建設(shè)工作開展以來,我所先后配合安福寺政府為宜張高速、紫云鐵路、東部新社區(qū)、北部新區(qū)、南部新區(qū)以及工業(yè)園區(qū)等8個項目做好征地拆遷和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2、扎實開展地籍管理工作。
一是認真落實市局有關(guān)規(guī)定,所有建制鎮(zhèn)內(nèi)的土地實行網(wǎng)上報批。
二是認真開展日常登記發(fā)證工作。為了切實維護土地使用者的合法權(quán)益,我所要求土地登記做到現(xiàn)場指界、現(xiàn)場測圖、現(xiàn)場簽字,避免新的權(quán)屬糾紛產(chǎn)生。到目前為止,共審批登記43宗。其中國有有土地登記36宗;集體土地登記7宗。
三是加強局域網(wǎng)維護與升級,為信息化管理提供有力的技術(shù)支撐。
3、整治粘土開發(fā)秩序,切實加強地災(zāi)防治。
一是按照上級治理整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的要求,我所以整頓粘土開發(fā)秩序為重點,對取土場進行監(jiān)管,有效地保護了耕地資源。
二是做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作。為了防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的'損失,我們對14個重點監(jiān)測點明確了責任人,要求定期與不定期地到重點監(jiān)測點進行巡查,發(fā)現(xiàn)并排查一切隱患,去年汛期,我所及時向市局報告了地災(zāi)1處,并安排責任人24小時監(jiān)測,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4、加強財務(wù)及檔案管理工作。
一是我所由專人負責,嚴格執(zhí)行報帳制度。按市局財務(wù)管理規(guī)定,嚴控各項費用指標。同時按照物價部門核定的相關(guān)收費項目、標準,足額收取各項規(guī)費,從未出現(xiàn)違紀違法收費及其它違反財務(wù)管理規(guī)定的行為。
二是建立了檔案管理制度和檔案查閱制度,落實了檔案管理人員,建立檔案目錄,做好了檔案的立卷歸檔工作,立爭創(chuàng)省一級標準。
(四)抓好黨風廉政建設(shè)學(xué)習教育活動,做好民主評議行風工作,深入開展治庸問責活動,樹立國土部門良好形象。
1、認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)工作,及時傳達和學(xué)習上級有關(guān)廉政建設(shè)會議精神和指示,并且認真學(xué)習貫徹局、黨委召開的黨風廉政工作會議精神,切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐工作,遵守干部勤政制度,認真履職,依法行政。
2、以開展治庸問責活動為契機,進一步完善所內(nèi)各項規(guī)章制度,嚴格考勤制度、規(guī)范上下班制度,認真貫徹落實市國土資源局黨組下發(fā)的《關(guān)于進一步嚴明工作紀律全面推進治庸問責工作的通知》,強化服務(wù)意識、責任意識、效能意識。
3、加強隊伍建設(shè),促進各項工作穩(wěn)步推進。今年我所在人員少,任務(wù)重的情況下,想方設(shè)法打時間差,利用8小時以外時間完成各項工作,雖然面臨不少困難,但我們有信心把工作做好。
一年來,雖然我們做了大量的工作,取得了一些成績,但同時也暴露出一些問題。主要表現(xiàn)在:
一是宣傳力度不夠。
二是查處違法占地難度大,違法占地現(xiàn)象較重。
三是管理個人建房不夠嚴格,責任意識不夠。今后我們將在以后的工作中認真加以落實。
總之,XX年我所雖取得了一定成績,但與市局要求還相差一段距離,與兄弟所相比還有欠缺,我們決心以年終考核為契機,努力加強自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,扎實工作,為干好XX年工作而努力。
XX年工作初步計劃
XX年,我們XX寺國土資源所工作要繼續(xù)以十八大和三中全會重要思想為指導(dǎo),進一步落實科學(xué)發(fā)展觀,堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》和上級國土資源主管部門的各項決策,緊緊圍繞求真務(wù)實,服務(wù)發(fā)展,推動發(fā)展這一主線,全面提升國土資源管理水平,提高隊伍素質(zhì),盡心盡力為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻,完成XX年度各項任務(wù),重點要抓好六個方面工作:
(一)支持國家建設(shè),服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。
一是搞好項目用地,招商引資服務(wù),充分發(fā)揮職能部門作用。
二是按照市局要求,支持示范鎮(zhèn)建設(shè),做好規(guī)劃、計劃指標工作。
三是積極上報項目,力爭明年上報2—3個市級項目;四是為政府拆遷搞好征地協(xié)調(diào)。
(二)嚴格耕地保護、落實責任制。
要把保護耕地,促進節(jié)約、集約用地當作工作的首要任務(wù),全面落實耕地保護目標責任制,特別是基本農(nóng)田的各項保護措施的落實,做到節(jié)流與開發(fā),保護與保障并重,確保全鎮(zhèn)耕地面積不被占用,不減少。
一要開展耕地保護目標責任制進一步的落實,從中總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題。確保責任落到實處。
二要建設(shè)用地不得占用耕地,特別不得占用基本農(nóng)田,堅持做到基本農(nóng)田“五不準”,堅決守住基本農(nóng)田這條紅線,確保耕地面積不被任意占用。
三要打擊違法占用耕地行為。重點打擊在耕地上取土,破壞耕作層等行為,禁止在耕地保護區(qū)范圍內(nèi)挖塘養(yǎng)魚等現(xiàn)象的發(fā)生,做到發(fā)現(xiàn)一起,打一起,制止一起。
(三)切實加強集體土地管理。
依法管理農(nóng)民建房,嚴格按規(guī)定條件和程序?qū)彶椤笈r(nóng)民建房,依法查處非法占用耕地建房的行為;擴大農(nóng)村宅基地登記發(fā)證范圍,農(nóng)民新建房發(fā)證率達到100%;開展城鄉(xiāng)結(jié)合部個人建房專項整治,嚴肅查處買賣宅基地和城鎮(zhèn)居民占用集體土地建住宅等違法行為。
(四)扎實抓好登記發(fā)證工作,強化地籍地政管理。
1、抓好日常登記辦證。
一要積極服務(wù)好企業(yè)和社會團體的用地確權(quán)辦證。
二要認真抓好日常登記和變更登記辦證工作,要建立健全登記程序,規(guī)范登記流程,減化審核環(huán)節(jié),實行辦事時限,提高辦證效率。
2、要開展地籍管理規(guī)范化管理。按照市局的要求,夯實地籍管理基礎(chǔ),充分發(fā)揮地籍基礎(chǔ)保障作用。
(五)堅持依法行政,加大執(zhí)法監(jiān)察力度。
一是要抓好法制宣傳教育。要進一步落實宣傳計劃,狠抓實施,重點宣傳國家《土地管理法》和《省農(nóng)村村民住宅用地管理辦法》等法律法規(guī),形式上要采取方法多樣,喜聞樂見的宣傳手段,擴大教育宣傳面,以提高依法管地,依法保護資源的氛圍。
二是要加大執(zhí)法動態(tài)巡查。堅決打擊違法占地和破壞基本農(nóng)田,劃撥土地非法交易行為,把違法行為消滅在萌芽之中。
三是要加大信訪工作力度,及時調(diào)處群眾反映的熱點難點問題,維護社會穩(wěn)定。
(六)全力打造國土資源部門新的形象。
一要狠抓隊伍建設(shè),進一步建立健全各項規(guī)章制度,切實規(guī)范內(nèi)部的日常管理,堅持以思想作風與隊伍建設(shè)推進各項工作任務(wù)的開展,以干部職工的敬業(yè)精神促進國土資源管理事業(yè)的健康發(fā)展。
二要狠抓黨風廉政建設(shè),堅決制止各種不正之風,嚴格加強財務(wù)管理和規(guī)范收費行為,切實做到低收費、零差錯,在所內(nèi)自覺形成“政令暢通、執(zhí)法嚴格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔為民”的好風氣。
三要弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍,繼續(xù)以開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動為契機,積極引導(dǎo)干部職工克服各種困難,更加堅定信心,切實轉(zhuǎn)變工作作風,增強團隊進取意識,提升文明服務(wù)平臺,做到在樹立國土部門最佳形象中獲取最佳的工作成績。
國土局年終總結(jié)二
國土資源文化建設(shè)包括物質(zhì)文化和精神文化建設(shè)兩個方面。物質(zhì)文化建設(shè)是內(nèi)外并舉,塑造品質(zhì)超群的服務(wù)形象,精神文化建設(shè)是建立以人為本,樹立高效精干的國土資源隊伍形象。近年來,市國土資源局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞社會主義核心價值體系和上級國土資源文化建設(shè)的相關(guān)要求,大膽探索、扎實推進,大力開展以“奮發(fā)向上、團結(jié)和諧”為特征的國土資源文化建設(shè),將國土資源文化建設(shè)作為破“兩難”的有效手段,豐富文化建設(shè)內(nèi)涵,增強了服務(wù)水平,提升了隊伍素質(zhì),促進了各項工作,得到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定與好評。我局先后被省政府法制辦、文明辦、糾風辦聯(lián)合授予“全省十佳行政執(zhí)法單位”榮譽稱號,連續(xù)七年獲得“省級文明單位”、“市級文明單位”和“市紅旗單位”榮譽稱號,編排的“三句半”文藝作品多次參加上級組織的文藝匯演,反響良好。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,增強國土資源文化建設(shè)的推動力。
一是健全組織,強化領(lǐng)導(dǎo)。我局始終把國土資源文化建設(shè)作為全局重要工作來抓,年初與全局中心工作同步部署,年終同步檢查。把國土資源文化建設(shè)作為推進全系統(tǒng)精神文明建設(shè)的重要抓手,列入全局工作重點,納入目標責任制的重要考核內(nèi)容。為了有效推進國土資源文化建設(shè),成立了以局黨組成員、紀檢組長曹一寬同志任組長,辦公室、執(zhí)法監(jiān)察和政策法規(guī)人員參加的國土資源文化建設(shè)調(diào)研工作小組,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
二是廣泛宣傳,強勢推進。結(jié)合“世界地球日”、“全國土地日”和“五五普法”活動,采取張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、制作宣傳欄、請省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)為市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)講課、舉辦書法攝影大賽、在電視臺、《XX日報》刊播宣傳專題等形式,大張旗鼓地開展國土資源文化宣傳。同時,與市歌舞劇團合作,開展了形式多樣的送法下鄉(xiāng)和送文化下鄉(xiāng)活動,受到群眾喜愛。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,全員參與,增強國土資源文化建設(shè)的整體合力。
一是明確目標,統(tǒng)籌規(guī)劃。局黨組提出,要通過國土資源文化建設(shè),著力提高系統(tǒng)干職工求真務(wù)實的敬業(yè)意識,廉潔拒腐的廉政意識,高效和諧的服務(wù)意識,團結(jié)奮進的團隊意識。為了有序推進國土資源文化建設(shè)。我局先后制定了廉政文化建設(shè)、效能建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等具體實施方案,建立了相關(guān)制度,做到有章可循,規(guī)范有序。
二是上下聯(lián)動,全員參與。在國土文化建設(shè)中,我局不僅局機關(guān)率先垂范,帶頭開展了文明單位創(chuàng)建、廉政文化進機關(guān),政風行風民主評議等系列活動,而且將國土建設(shè)延伸到二級單位、鎮(zhèn)所,全面開展文明單位、優(yōu)秀國土資源所創(chuàng)建等活動。同時,明確工作職責,要求各單位負責人帶頭介入,主動參與,創(chuàng)新思路,全面落實,全系統(tǒng)形成“齊抓共管,和諧共進”的國土資源文化建設(shè)氛圍。
三是嚴格考核,細化標準。為了有效推進國土資源文化建設(shè),我局將廉政文化建設(shè)、文明創(chuàng)建、宣傳信息工作納入全年目標責任制考核內(nèi)容中,細化考核標準,實行百分制考核。對文化建設(shè)比較好、工作成績突出的單位,實行精神和物質(zhì)雙重獎勵,大大提升了全系統(tǒng)干職工參與文化建設(shè)的積極性。
三、加大投入,加快建設(shè),增強國土資源文化建設(shè)的支撐力。
一是搭建學(xué)習平臺,建設(shè)學(xué)習型單位。我局把每周五下午作為集中學(xué)習日,雷打不動,采取請進來授課、內(nèi)部人員輔導(dǎo)、學(xué)習與考試相結(jié)合的辦法,注重學(xué)習效果。先后邀請市紀委、檢察院、宣傳部、黨校、新聞媒體等部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員就廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、依法行政、新聞寫作、等為干部職工授課30多次。從領(lǐng)導(dǎo)到科室負責人輪流輔導(dǎo),及時傳達上級政策、重要會議精神、學(xué)習業(yè)務(wù)知識,全局學(xué)習氣氛更加濃厚,作風更加扎實,依法行政能力不斷增強,新聞寫作及文藝創(chuàng)作水平不斷提高。
二是搭建宣傳平臺,與媒體開展聯(lián)合共建活動。除了強化傳統(tǒng)媒體的`作用,我局積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用,建立了內(nèi)部宣傳網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)辦了《國土資源信息》內(nèi)部刊物紙質(zhì)和電子版,在門戶網(wǎng)站上建設(shè)了廉政建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、效能建設(shè)、政務(wù)公開等專欄。同時,大力開拓新陣地。采取了在機關(guān)內(nèi)張貼了廉政格言警句宣傳框,在交通路口顯著位置張貼耕地保護、節(jié)約用地宣傳標語,舉辦國土杯征文,局領(lǐng)導(dǎo)在電視、電臺與群眾互動訪談等措施,擴大了影響,為國土資源文化建設(shè)提供了支撐。
三是提供資金保障。我局在國土資源文化建設(shè)不斷加大投入,先后投入30余萬元,購買計算機、服務(wù)器、繪圖儀、復(fù)印機等設(shè)備,建立了直達各二級單位和鎮(zhèn)所的信息化網(wǎng)絡(luò),提高信息化服務(wù)水平。按照市局提出的硬件建設(shè)“六有”的目標,籌集資金60多萬元,為仙女、問安國土資源所改造維修了辦公樓,建立了開放式窗口服務(wù)平臺;為各基層所配齊了執(zhí)法車輛。
四、結(jié)合實際,注重實效,增強國土資源文化的持久力。
我局依托文明創(chuàng)建、廉政文化建設(shè)及效能建設(shè)等實踐平臺,植根于國土資源管理的工作實踐,豐富國土資源文化建設(shè)內(nèi)涵,增強了國土資源文化感染力和持久力。
一是將國土資源文化建設(shè)同文明創(chuàng)建相結(jié)合。文明創(chuàng)建是國土文化的重要部分。只有把文明創(chuàng)建放到國土資源文化的大格局中,共同建設(shè),共同推進,才能煥發(fā)強大的生命力。近年來,我局將國土文化建設(shè)與全系統(tǒng)開展的市級、省級文明單位創(chuàng)建,先進基層國土資源所等活動相結(jié)合,把國土文化建設(shè)與全系統(tǒng)的機關(guān)作風建設(shè)和干部效能建設(shè)及“治庸提能”活動共同檢查和考核,形成了具有自身特色的國土文化。
二是把國土資源文化建設(shè)同國土資源管理相結(jié)合。為促進全系統(tǒng)國土資源管理工作,我局充分發(fā)揮國土文化的助推作用。健全完善了行政審批首席代表制,堅持重大事項集體會審,極大提高了行政審批效率,我局行政審批窗口被市婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。
三是把國土資源文化建設(shè)同隊伍建設(shè)相結(jié)合。在國土資源文化建設(shè)中,我局始終將人的教育放在首位,與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合,把文化建設(shè)納入干部職工思想政治教育和業(yè)務(wù)知識學(xué)習的重要內(nèi)容,把文化建設(shè)同干部勤政教育、思想作風教育、機關(guān)效能教育緊密配合,采取請進來、走出去等多種方式加強學(xué)習,編印了國土資源法律法規(guī)學(xué)習手冊200冊,與市委宣傳部聯(lián)合舉辦“國土杯”征文活動,組織干職工觀看鐘祥市國土資源局劉軍同志先進事跡、到延安老區(qū)進行紅色教育、到市看守所進行警示教育等多種措施,有效提升國土文化的實際功效。實現(xiàn)的文化建設(shè)與干部隊伍建設(shè)的有機結(jié)合,有效地增強國土文化的實效性。
國土局年終總結(jié)三
20××年,國土資源部認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20××年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔20××〕12號)精神,緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼,積極推進行政權(quán)力公開透明運行和法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府建設(shè),切實保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),結(jié)合國土資源管理工作實際,制定并實施《國土資源部20××年政府信息公開工作要點》,進一步加強和改進政府信息公開工作,增強政府信息公開實效,F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下:
一、20××年政府信息公開工作情況
(一)進一步加強政府信息主動公開。深入貫徹落實《政府信息公開條例》,新產(chǎn)生凡屬應(yīng)當主動公開的政府信息,全部通過國土資源部門戶網(wǎng)站及中國國土資源報等相關(guān)媒體主動公開。20××年,我部在國土資源部門戶網(wǎng)站和國土資源報等媒體主動公開規(guī)范性文件160件,其他信息60.4萬條。為了提高信息公開質(zhì)量,我部采取了三項措施:一是加強政策解讀。本著既讓群眾看得到、又讓群眾看得懂的原則,我部在制定部門規(guī)章和政策性文件時,同步制定解讀方案,組織有關(guān)司局和專家撰寫解讀文章。20××年,我部結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20××—2020)、土地節(jié)約集約利用、創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約利用模范縣(市)、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、耕地保護、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、境外礦產(chǎn)資源投資、國土資源行政處罰等重大政策措施的出臺,通過發(fā)表解署名文章、開展在線訪談、組織記者專訪、發(fā)表評論員文章等多種形式,進行了通俗易懂的解讀和闡釋,增強了政策性信息公開的實效性。二是搞好新聞發(fā)布。凡出臺重要國土資源政策措施、發(fā)布國土資源權(quán)威信息,及時召開新聞發(fā)布會。年內(nèi)參加國新辦舉行的新聞發(fā)布會(吹風會)2次、部內(nèi)組織召開新聞發(fā)布會(通氣會)17次,會同國家質(zhì)檢總局、國家標準委共同召開新聞發(fā)布會1次。三是用好新媒體。為拓寬信息公開渠道,我部在已經(jīng)開通官方微博的基礎(chǔ)上,又開通了官方微信。針對社會公眾關(guān)注的熱點問題,充分利用官方微博、微信和手機報,及時、方便、快捷地為社會公眾提供政府信息。年內(nèi)利用手機報發(fā)送信息5580條,發(fā)布官方微博3399條、官方微信124條,政府信息主動公開的力度進一步加大。
(二)積極推進行政權(quán)力運行信息公開。重點加強了國土資源行政決策、行政審批、執(zhí)法督察信息公開。一是加強決策信息公開。部黨組會議、部務(wù)會議、部長辦公會議研究的重要決策和重要工作,均在中國國土資源報等部屬媒體公開報道,增加決策透明度;在制定部門規(guī)章等重要決策時,先行征求各方面意見,文件發(fā)出后及時在部門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體公布。今年我部公開報道部級會議決策事項32次,在部門戶網(wǎng)站和相關(guān)媒體發(fā)布部門規(guī)章4部,發(fā)布公告21件。二是加強行政審批信息公開。按照有關(guān)要求,先后在部門戶網(wǎng)站和中央編辦門戶網(wǎng)站公開了正在實施的45項行政審批事項清單,對建設(shè)用地、探礦權(quán)采礦權(quán)審批結(jié)果,及時在部門戶網(wǎng)站公開。年內(nèi)公開行政審批結(jié)果信息740余條,確保了群眾和權(quán)利人的知情權(quán)。三是推進國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開。20××年5月,在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“國土資源違法違規(guī)曝光臺”,目前已曝光典型違法案件369起,其中部級掛牌督辦案件77起、公開通報案件69起,省級掛牌督辦案件167起、公開通報案件56起。建立了國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺,群眾撥打12336電話舉報國土資源違法違規(guī)行為,可在舉報線索受理滿3個月后,憑線索編號或舉報人姓名、舉報的相關(guān)信息,向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門12336違法舉報電話查詢處理情況。年內(nèi)發(fā)布《國家土地督察公告》3期,及時向社會公布了國家土地督察工作總體情況、重要工作部署、土地督察結(jié)果等,進一步加強全社會對地方政府土地管理和國家土地督察工作的`監(jiān)督。四是加強社會廣泛周知事項的信息公開。對面向社會申報、申請的項目和應(yīng)當公開評選、評獎的事項都按照要求對社會公開或公示。今年已對第二次全國土地調(diào)查先進集體和先進個人評選、第一批地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”名單、第三批礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)評選結(jié)果等26項工作進行了公示,廣泛接受社會監(jiān)督;在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了2015年度國土資源公益性行業(yè)科研專項項目申報通知和立項指南,共收到申請210余份,遴選結(jié)果均在部門戶網(wǎng)站進行了公示;在國土資源部科學(xué)技術(shù)獎評選時,形式審查、評獎初審和終審,均在門戶網(wǎng)站進行了公示,共公開獲獎項目68個。通過深入推進行政權(quán)力運行信息公開,進一步增加了透明度、強化了硬約束,有效地規(guī)范了權(quán)力運行。
(三)切實做好關(guān)系民生的政府信息公開。我部把盡心盡力維護群眾權(quán)益作為國土資源工作根本出發(fā)點和落腳點,進一步加強了關(guān)系群眾切身利益的政府信息公開工作。一是大力推進征地信息公開。研究制定了《關(guān)于進一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》(國土資廳發(fā)〔20××〕29號),要求各地嚴格履行征地報批前“告知、確認、聽證”和批后“兩公告一登記”程序,通過多種有效途徑全面、真實、及時公開征地信息,保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。進一步強化市縣征地信息公開主體責任,明確主動公開和依申請公開的內(nèi)容和渠道,將市縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案),征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等納入主動公開范圍。要求市縣在政府門戶網(wǎng)站或國土資源主管部門的門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄,積極建立征地信息依申請公開查詢平臺,方便群眾獲取信息。二是利用多種平臺及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境信息。5-9月汛期,每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院網(wǎng)站發(fā)布信息,達橙色預(yù)警級的在中央氣象臺發(fā)布,同時通過國土資源手機報和短信發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息;遇突發(fā)事件,加密預(yù)警信息發(fā)布頻度;發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后,立即按程序上報相關(guān)信息,并視工作進展情況及時將災(zāi)情、發(fā)生原因、災(zāi)害應(yīng)急救援進展等在國土資源報、國土資源部門戶網(wǎng)站對外公布;遇到發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害,及時召開新聞發(fā)布會對外公布。20××年,共發(fā)布地災(zāi)防治信息165條,對做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作發(fā)揮了積極作用,避免了412起地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,避免人員傷亡33581人,避免經(jīng)濟損失18.1億元。
(四)大力加強國土資源市場信息公開。按照國務(wù)院要求,向社會公開供地計劃、結(jié)果及實際開發(fā)利用情況等動態(tài)信息。重點公開了城市住房土地供應(yīng)計劃、土地出讓公告、出讓合同和劃撥決定書等。在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“中國土地市場網(wǎng)”子網(wǎng)站,向社會提供了多種分類方式的土地出讓公告、公示和結(jié)果信息瀏覽服務(wù),共整合發(fā)布7大類信息,包括:土地出讓公告、成交公告、結(jié)果公告、土地出租、抵押、轉(zhuǎn)讓公告以及供地計劃。其中,土地出讓公告按照土地出讓方式(招標、掛牌、拍賣、劃撥等)和土地用途(工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地、其他用地)進行分類發(fā)布,便于公眾查詢。今年以來,在“中國土地市場網(wǎng)”公開相關(guān)信息20余萬條,并在地方媒體、土地有形市場等場所同步公開。在礦業(yè)權(quán)市場信息公開方面,全面實行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”,強化礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓基本信息公示公開。建立全國統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺,利用技術(shù)手段強化對公示公開的監(jiān)管,并與全國礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)關(guān)聯(lián),應(yīng)當公開而不公開的,在申請配號時會自動控制其進入公開程序。今年以來,在礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公示公開基本信息1.3萬項(累計5.9萬項),自動公告非涉密礦業(yè)權(quán)登記結(jié)果信息逾4.7萬項(累計13.7萬項)?傮w上,國土資源市場信息公開已經(jīng)進入常態(tài)化,且進一步規(guī)范,公開力度不斷加大。
(五)加強國土資源科技成果和統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開。在科技成果信息公開方面,建立了國土資源部科技成果查詢數(shù)據(jù)庫,免費向全社會提供1.2萬余項科技成果基本信息及研究成果報告。及時更新公開《國土資源標準目錄》(目前包括國家標準139項、行業(yè)標準139項),公告發(fā)布30項新的國土資源行業(yè)標準基本信息,通過國土資源標準化信息服務(wù)平臺向社會免費發(fā)布國土資源行業(yè)標準報批稿255項。在數(shù)據(jù)信息公開方面,按照第1季度、上半年、前3季度、全年時間段,發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。發(fā)布《中國國土資源公報(2013年)》并進行解讀;公開出版發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計年鑒(2013年)》;發(fā)布2013年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果,并對有關(guān)數(shù)據(jù)進行權(quán)威解讀。
(六)繼續(xù)推進部財政資金信息公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好部門預(yù)算公開工作的通知》(國辦發(fā)〔2011〕27號)、《財政部關(guān)于批復(fù)國土資源部20××年部門預(yù)算的通知》(財預(yù)〔20××〕181號)和財政部關(guān)于20××年部門預(yù)算公開工作的具體要求,我部于4月18日在部門戶網(wǎng)站公開了20××年度部門預(yù)算和“三公經(jīng)費”預(yù)算,內(nèi)容包括:《收支預(yù)算總表》、《收入預(yù)算表》、《支出預(yù)算表》、《財政撥款支出預(yù)算表》、《政府性基金預(yù)算支出表》、《“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算表》,以及部門預(yù)算文字說明。與去年預(yù)算公開內(nèi)容相比,今年部門預(yù)算表增加了《“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算表》;預(yù)算數(shù)據(jù)全部細化公開到支出功能分類項級科目。部門財務(wù)決算嚴格按照財政部要求(包括格式、內(nèi)容、說明、時間等方面)在部門戶網(wǎng)站予以公開。
(七)認真做好政府信息依申請公開。為了方便群眾,在部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口,統(tǒng)一受理政府信息公開申請。本著便民、服務(wù)原則,實行政府信息網(wǎng)上申請、郵寄申請等多種申請受理方式。對收到的政府信息公開申請,嚴格按照法定時限和法定程序作出答復(fù)。在辦理依申請公開工作中,未向申請人收取任何費用。20××年,我部共受理政府信息公開申請949件,均依法進行了答復(fù)。年內(nèi)我部共受理政府信息公開類行政復(fù)議和行政裁決案件118件,比上年同期增加28.26%;辦理行政訴訟案件19件,比上年同期下降34.48%。
(八)加強政府信息公開制度和平臺建設(shè)。為深入貫徹落實《政府信息公開條例》,進一步規(guī)范和加強部機關(guān)政府信息公開工作,我部著眼于明確責任、優(yōu)化流程、完善機制、提升效能,研究制定了《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》,進一步明確信息公開的范圍、程序、方式以及監(jiān)督和保障措施等。該工作規(guī)范予以主動公開,便于社會監(jiān)督。同時,加強了部門戶網(wǎng)站建設(shè),出臺《國土資源部門戶網(wǎng)站管理辦法》,對網(wǎng)站的建設(shè)和管理、網(wǎng)上信息公開、在線交流、網(wǎng)上辦事等進行規(guī)范,著力提升信息公開和政務(wù)服務(wù)能力。同時運用信息化技術(shù),對部門戶網(wǎng)站進行升級改造。一是對“政府信息公開目錄”進行了及時維護和優(yōu)化,鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”,提供統(tǒng)一的入口服務(wù)。二是通過檢索實現(xiàn)國土資源政府信息實現(xiàn)綜合查詢,可通過關(guān)鍵詞、作者、標題等多種方式檢索國土資源政府信息。三是實現(xiàn)標題、時間、地域、礦種和項目等條件對礦業(yè)權(quán)交易信息進行模糊查詢。四是實現(xiàn)在網(wǎng)站進行探礦權(quán)登記信息查驗、采礦權(quán)登記信息查驗、油氣探礦權(quán)登記信息查驗、油氣采礦權(quán)登記信息查驗等共24項,提供按許可證號、礦業(yè)權(quán)人、礦山名稱、項目名稱等進行查驗的功能服務(wù),最大限度地方便群眾。
從總體上看,我部20××年政府信息公開工作取得了新的進展和新的成效,但也存在一些突出問題:一是機關(guān)工作人員的政府信息公開意識需要進一步強化,依申請公開答復(fù)質(zhì)量仍需進一步提高;二是因基層國土資源部門政府信息公開答復(fù)不規(guī)范引發(fā)的行政復(fù)議案件時有發(fā)生,對系統(tǒng)內(nèi)政府信息公開工作的指導(dǎo)力度需要進一步加大;三是政府信息公開工作機構(gòu)人力不足,對政府信息公開工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,需要適應(yīng)形勢發(fā)展需要轉(zhuǎn)變工作方式;四是政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作需要進一步加強。上述這些問題需要我們在20xx年工作中認真研究解決。
二、20xx年政府信息公開工作設(shè)想
20xx年,我部將深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求,繼續(xù)大力推進政府信息公開,重點抓好以下工作:
(一)認真做好行政權(quán)力運行的政府信息公開。按照十八屆四中全會要求,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依據(jù)權(quán)力清單,向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,認真清理行政審批事項,及時更新保留的行政審批事項目錄,做好土地審批、礦業(yè)權(quán)審批、國土資源規(guī)劃計劃、評選評審評估等政府信息公開。做好規(guī)范性文件清理信息公開,對發(fā)布欄目進行統(tǒng)合,便于查詢。
(二)切實做好關(guān)系民生的政府信息公開。一是做好土地征收涉及群眾利益的政府信息公開。及時公開用地政策,建立行政審批辦理遠程查詢系統(tǒng),同時加大審批結(jié)果公開力度,將國務(wù)院批準的建設(shè)項目用地批準文件公開類型調(diào)整為“主動公開”(涉密項目除外),指導(dǎo)市縣搭建征地信息公開平臺,及時公開征地信息,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是及時公開安居工程用地情況。年初公布用地計劃,實時跟蹤保障房、安居工程用地供應(yīng)情況,適時公開相關(guān)政府信息。三是利用多種平臺及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。認真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作,進一步完善監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布手段,做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報服務(wù)。
(三)做好“土地市場”和“礦業(yè)權(quán)市場”信息公開。通過土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),對全國各地土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果,在國土資源部門戶網(wǎng)站(子網(wǎng)站中國土地市場網(wǎng))實時對外公布。進一步細化和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批信息公開的范圍、內(nèi)容、程序、要求等,充分利用礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公開礦業(yè)權(quán)交易信息,積極推進網(wǎng)上交易,穩(wěn)妥推進礦業(yè)權(quán)出讓競爭性交易環(huán)節(jié)進入公共資源交易平臺。
(四)繼續(xù)加大執(zhí)法督察政府信息公開力度。辦好“國土資源違法違規(guī)曝光臺”和國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺,及時向社會公布掛牌督辦、公開通報的國土資源違法違規(guī)案件,公開通報部掛牌督的重點案件和查處結(jié)果,充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用和社會監(jiān)督作用。繼續(xù)執(zhí)行土地督察公告制度,及時向社會公開土地督察制度實施情況、土地督察成果、土地督察重要部署,積極探索土地督察結(jié)果公開的有效形式,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行執(zhí)法監(jiān)察公示制度。及時公開行政處罰信息。
(五)認真做好定期發(fā)布的政府信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開,及時發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標準等基礎(chǔ)信息。二是定期做好權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開,按照第1季度、上半年、前3季度、全年時間段,定時發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。三是做好年度發(fā)布信息工作,及時發(fā)布《中國國土資源公報(20××年)》并進行解讀,公開發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計年鑒(20××年)》。四是發(fā)布20××年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果,對有關(guān)數(shù)據(jù)進行權(quán)威解讀。五是做好部財政資金信息公開,按照財政部的統(tǒng)一安排,公開國土資源部20××年度部門決算、“三公經(jīng)費”預(yù)算執(zhí)行情況和2015年度部門預(yù)算、“三公經(jīng)費”預(yù)算。
(六)認真做好依申請公開工作。按照《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》,進一步規(guī)范依申請公開辦理工作,完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾環(huán)節(jié)的流程,明確職責,理順關(guān)系,完善機制,提高效率。堅持以人為本的原則,加強與申請人的主動溝通,建立疑難問題答復(fù)會商機制,依法依規(guī)妥善辦理答復(fù)事項。加強政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提高依申請公開的答復(fù)質(zhì)量。依法做好政府信息公開行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,依法維護群眾的合法權(quán)益。
(七)加強政府信息公開發(fā)布體系建設(shè)。一是用好新聞發(fā)布平臺。圍繞國土資源部重要工作部署、重大政策出臺、公眾關(guān)注熱點,組織召開新聞發(fā)布會,以豐富多彩、通俗易懂的方式強化政策解讀,回應(yīng)社會關(guān)切。二是充分利用新媒體平臺。利用國土資源手機報、國土資源部官方微博、微信,及時發(fā)布各類權(quán)威信息。三是充分利用信息化手段。加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),充分利用部門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)系統(tǒng),提升信息公開水平和信息服務(wù)水平。建設(shè)國土資源便民查詢平臺系統(tǒng),實現(xiàn)國土資源信息查詢的互聯(lián)互通,促進國土資源信息資料查詢向集群化發(fā)展。適時更新政府信息公開目錄,避免目錄與信息公開“兩張皮”現(xiàn)象。四是進一步完善專家解讀機制。重要政策出臺、重大成果發(fā)布、應(yīng)對熱點敏感問題、突發(fā)事件輿論引導(dǎo)等,請相關(guān)專家就有關(guān)政策進行權(quán)威解讀。
(八)積極構(gòu)建政府信息公開工作新格局。加強對地方國土資源部門政府信息公開工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),圍繞本系統(tǒng)政府信息公開重點工作,組織開展地方國土資源部門工作交流活動,提升全系統(tǒng)政府信息公開總體水平。本著便民高效的原則,建立統(tǒng)一的信息公開查詢平臺,合理劃分部本級和地方國土資源部門的工作職責,各有側(cè)重、各負其責,逐步建立“一體化”的政府信息公開工作格局,更方便、更快捷地為群眾提供政府信息服務(wù)。
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