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河南省廁所改造補貼標準
補貼是指津補貼或福利，也即津貼。以下是小編為大家整理的河南省廁所改造補貼標準，希望對大家有所幫助！
河南省廁所改造補貼標準
根據(jù)規(guī)定，省財政統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境獎補等涉農(nóng)專項資金，按照每戶200元的標準，安排農(nóng)村戶用廁所改造省級補助資金;當(dāng)年按照每戶100元的標準預(yù)撥補助資金，次年根據(jù)各地農(nóng)村戶用廁所改造任務(wù)完成情況進行結(jié)算。
河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快農(nóng)村戶用廁所改造工作的意見
各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：
認真落實省委、省政府安排部署，科學(xué)指導(dǎo)各地農(nóng)村戶用廁所改造工作，有效提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平，按照《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案〉的通知》（豫辦〔2018〕14號）等文件要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步加快全省農(nóng)村戶用廁所改造工作提出以下意見。
一、總體要求
�。ㄒ唬┗驹瓌t。
1.規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進。以鄉(xiāng)村規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌安排各類資源，充分考慮當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進程、人口流動特點和農(nóng)民群眾需求，科學(xué)規(guī)劃改造農(nóng)村戶用廁所，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民危房改造、村容村貌提升、公共服務(wù)體系建設(shè)等一體化推進。
2.政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。政府重點抓好規(guī)劃引領(lǐng)、標準制定、政策引導(dǎo)、示范推廣和資金扶持等。充分尊重農(nóng)民主體意愿，廣泛動員農(nóng)民參與農(nóng)村戶用廁所改造工作。
3.因地制宜，分類施策。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，合理制定農(nóng)村戶用廁所改造目標任務(wù)和推進方案，扎實有序安排農(nóng)村戶用廁所改造工作；科學(xué)選擇改廁模式，防止生搬硬套和“一刀切”，杜絕“形象工程”。
4.示范帶動，久久為功。通過開展縣、鄉(xiāng)、村、戶多個層面的試點示范，帶動農(nóng)村戶用廁所改造工作深入推進；堅持短期目標與長遠打算相結(jié)合，盡力而為，量力而行，持之以恒推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)。2019至2020年全省完成600萬戶以上的農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)，其中，2019年和2020年分別完成300萬戶，2020年農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右；全省20個鄉(xiāng)村振興示范縣農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所普及率2019年和2020年分別達到85%和90%以上，其他縣（市、區(qū)）分三類同步推進。同步實施糞污治理。
二、工作重點
�。ㄒ唬┛茖W(xué)選擇改造模式。各地要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，因地制宜、科學(xué)確定農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造模式。在污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，以及飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護區(qū)（帶）內(nèi)和其他有條件的村莊，推廣使用完整下水道式水沖廁所；在污水管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)推廣使用三格化糞池式廁所；在山丘、丘陵不適宜三格化糞池等施工的地區(qū)，以貯糞池不滲不漏、糞便不暴露為基本要求，因地制宜推廣使用其他衛(wèi)生廁所。農(nóng)村新建住房均要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。鼓勵廁所入戶進院，有條件的地方要積極推動廁所入室。
�。ǘ┩綄嵤┘S污治理。統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所糞污治理與生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理。對不能直接進入管網(wǎng)的廁所糞污，縣級政府要明確收集處理方式，防止糞液糞渣隨意傾倒，造成二次污染。積極推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用，鼓勵探索糞污肥料化、污水達標排放等經(jīng)濟實用技術(shù)模式，解決糞污排放和利用問題。
（三）建立管護長效機制。堅持建管并重原則，明確廁所維修、糞污收集轉(zhuǎn)運處理責(zé)任主體和管護標準，建立政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的后續(xù)管護機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護。鼓勵各地采取政府購買服務(wù)、市場化運作等方式，引導(dǎo)村級組織、企業(yè)或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍，做好廁所檢查維修、糞污定期收運及回收利用等工作。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，引導(dǎo)農(nóng)戶參與廁所管護。市、縣級政府要在用地、用電、用水等方面研究出臺優(yōu)惠政策，建立后續(xù)管護資金保障機制，有效保障管護機制落實及日常工作正常開展。
三、工作要求
�。ㄒ唬┚幹平ㄔO(shè)規(guī)劃。以縣域為單位開展摸底調(diào)查，全面掌握農(nóng)村戶用廁所的數(shù)量、布點、模式等信息，綜合考慮地理環(huán)境、氣候條件、生產(chǎn)生活習(xí)慣和財力等因素，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、改善農(nóng)村人居環(huán)境等規(guī)劃，科學(xué)編制農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)規(guī)劃，逐村制定專項實施方案。
�。ǘ┟鞔_年度任務(wù)。各地要按照省確定的任務(wù)計劃，結(jié)合本地實際，細化分解目標任務(wù)，合理安排年度任務(wù)，并落實資金和保障措施。要優(yōu)先安排飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護區(qū)（帶）內(nèi)的村莊戶用廁所改造。加強信息統(tǒng)計，精準實施戶用廁所改造。對不符合實際的農(nóng)村戶用廁所改造目標任務(wù)要及時糾偏，避免資源錯配、造成浪費。
�。ㄈ┐_保建設(shè)質(zhì)量。各地要嚴格廁所改造標準，編寫技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)科學(xué)合理建設(shè)。建造的一體式化糞池應(yīng)具有檢測報告，主要參數(shù)需達到《一體式化糞池》（DB41/T1605—2018）標準；建造的其他類型無害化衛(wèi)生廁所，主要參數(shù)需達到《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（GB19379—2012）標準。建立廁所改造質(zhì)量管理制度，落實工程質(zhì)量和安全責(zé)任制，縣級要做好廁所改造負責(zé)人員和施工人員技術(shù)培訓(xùn)工作，加強施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。施工隊伍要有資質(zhì)，鼓勵以村為單位組織施工，同等條件下優(yōu)先選用本地施工隊伍。鼓勵企業(yè)、科研院所研發(fā)適合農(nóng)村實際、老百姓樂見樂用的衛(wèi)生廁所新技術(shù)、新產(chǎn)品。
（四）組織開展驗收。研究制定全省農(nóng)村戶用廁所改造驗收辦法�？h級負責(zé)對農(nóng)村戶用廁所改造進行全面檢查驗收。市級負責(zé)根據(jù)各縣（市、區(qū)）年度計劃任務(wù)，組織人員進行復(fù)查。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要會同省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門對各地農(nóng)村戶用廁所改造情況進行抽查。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。建立省負總責(zé)、市縣抓落實的工作推進機制，強化上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合。各級要高度重視農(nóng)村戶用廁所改造工作，列入重要議事日程，強化組織和政策保障，做好監(jiān)督考核工作。強化縣級政府主體責(zé)任，做好方案制定、項目落實、資金籌措、推進實施、運行管護等工作。
�。ǘ⿵娀块T協(xié)作。各有關(guān)部門要主動作為，合力推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要履行牽頭職責(zé)，省衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要履職盡職，加強協(xié)調(diào)配合。省轄市、縣（市、區(qū)）政府要明確農(nóng)村戶用廁所改造工作牽頭責(zé)任部門，建立部門間工作協(xié)調(diào)推進機制。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入。省財政統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境獎補等涉農(nóng)專項資金，按照每戶200元的標準，安排農(nóng)村戶用廁所改造省級補助資金；當(dāng)年按照每戶100元的標準預(yù)撥補助資金，次年根據(jù)各地農(nóng)村戶用廁所改造任務(wù)完成情況進行結(jié)算。市、縣級財政要結(jié)合財力狀況和工作需要，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大財政投入，安排財政專項獎補資金。積極引導(dǎo)社會資本參與，鼓勵農(nóng)戶以自備磚、砂石、水泥等建筑材料或以出工等形式參與廁所改造。
�。ㄋ模﹪栏褓Y金使用。加強農(nóng)村戶用廁所改造資金使用管理，工程項目和物資材料實行政府采購和招標投標的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級財政部門要建立健全農(nóng)村戶用廁所改造資金管理制度，及時下達農(nóng)村戶用廁所改造資金，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。積極做好農(nóng)村戶用廁所改造補助資金的審計、稽核等工作，提高資金使用的精準性和有效性。
�。ㄎ澹⿵娀讲榭己�。把農(nóng)村戶用廁所改造納入改善農(nóng)村人居環(huán)境工作考評重要內(nèi)容，每年組織開展考核評估，對工作進展較快、成效突出的地方進行表彰鼓勵，對問題突出或未完成目標任務(wù)的地方進行通報批評。各地要開展經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，重點督查組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金落實、工作進度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等情況。
拓展閱讀：農(nóng)村戶用廁所改造工作方案
一、指導(dǎo)思想
按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、科學(xué)治理、精心實施”的要求，集中解決農(nóng)村戶用廁所不達標、衛(wèi)生較差等問題，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧美麗宜居玉峰。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱龑�(dǎo)，部門協(xié)同。農(nóng)村戶用廁所改造工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（社區(qū)）負責(zé)具體實施，各相關(guān)部門按分工各司其職，統(tǒng)籌推進。
�。ǘ┤罕娭黧w，尊重民意。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、村民自治和群眾主體作用，在群眾自愿申請、投工投勞基礎(chǔ)上開展工作，調(diào)動群眾參與改廁工作的主動性和積極性。
（三）因地制宜，分類指導(dǎo)。因戶施策，一戶一卡，根據(jù)農(nóng)戶實際選擇衛(wèi)生廁所、無害化廁所、沼改廁、廁污共治等其中一種方式進行農(nóng)村戶用廁所改造。
（四）典型引路，整村實施。優(yōu)先選擇群眾基礎(chǔ)好、積極性高的村開展“廁所革命”示范工作，探索改廁模式和經(jīng)驗，為全面推進奠定基礎(chǔ)。
三、目標任務(wù)
涉及全鎮(zhèn)33個行政村和一個社區(qū)（三岔路社區(qū)），計劃改廁農(nóng)戶總數(shù)7166戶，其中：20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目涉及的1個村（斗笠村）182戶，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所120戶；20xx年農(nóng)村“廁所革命”省級整村推進示范村4個，分別為葡萄店村、指石河村、得魚溝村和石盤溝村，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所1384戶；縣級其他村30個，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所5782戶，總計7166戶。
四、資金構(gòu)成
20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金；20xx年農(nóng)村“廁所革命”整村推進示范村項目資金；鎮(zhèn)級財政資金；受益農(nóng)戶自籌（含投勞折資）資金。
五、項目建設(shè)
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)標準
1.農(nóng)村散戶衛(wèi)生廁所。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整（有墻、有頂、有門），室內(nèi)有標準便器、沖水設(shè)施、清潔衛(wèi)生、無蠅蛆、基本無臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，適時清出糞便并資源化利用或無害化處理。
2.農(nóng)村散戶無害化廁所。在達到衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上，利用舊糞坑改造、一體化、磚砌化糞池三格化糞池、沼氣池等具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，處理后的糞污達到無害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
3.農(nóng)村聯(lián)戶無害化廁所。3戶以上、15戶以下相對集中戶用廁所改造，采取聯(lián)戶建設(shè)無害化廁所，即：通過管道將各戶沉淀池（原老糞坑）相連，集中到大型三格化糞池進行處置，通過處理后的糞污達到無害化衛(wèi)生要求，通過人工濕地處理后能夠直接排放或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
4.廁污共治。15戶以上或人口達到50人以上的聚居點，可采取人工濕地、污水處理設(shè)施集中處理或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。對城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)戶，可由相關(guān)部門接入市政污水管網(wǎng)匯入污水處理廠進行處理。
5.化糞池容量。根據(jù)家庭人口、養(yǎng)殖情況、糞便停留時間等因素，確定化糞池容量大小。
�。ǘ┙ㄔO(shè)方式
1.20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項目。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項目管理辦法，按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第18號）等相關(guān)法律法規(guī)進行公開招標，中標單位嚴格按照項目批復(fù)內(nèi)容進行施工建設(shè)，項目竣工驗收后按照項目資金管理辦法撥付建設(shè)資金。
2.省級整村推進示范村和縣級補助村廁所改造項目。按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負責(zé)、村組織、戶自建”的要求，堅持“民建、民管、民受益”的原則，由農(nóng)戶自愿申請，采取先建后補、以獎代補的方式，自主建設(shè)或委托村委會選擇施工隊伍統(tǒng)一組織建設(shè)。項目村要制定具體實施改廁方案，組織村民代表召開議事會議，通報改廁方案、改廁內(nèi)容、改廁資金籌措計劃及改廁方式，討論決定改廁建設(shè)方式、施工隊伍的選擇、成立改廁領(lǐng)導(dǎo)小組、理財小組、質(zhì)量監(jiān)督小組、籌資投勞辦法及后期管護等相關(guān)事項。
�。ㄈ┭a助標準
20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造7166戶，其中20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目改造182戶，剩余6984戶按照戶均1000元標準進行補助，另外，省級整村推進示范村再按照戶均500元進行補助用于建設(shè)人工濕地、安裝污水處理設(shè)施、改造提升農(nóng)村公共廁所（至少保證男女蹲位各兩個）等。
�。ㄋ模┭a助內(nèi)容
1.室內(nèi)：重點用于農(nóng)戶購買蹲便器、沖水設(shè)施；
2.室外：重點用于舊糞坑改造、磚砌化糞池、一體化三格式化糞池安裝、沼改廁、污水處理設(shè)施建設(shè)、人工濕地建設(shè)等方面。
�。ㄎ澹┵Y金撥付與驗收方式
項目建設(shè)完工后，由項目村自查，項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)驗收合格向縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級部門抽查復(fù)核合格后，按程序進行撥款。
六、進度安排
�。ㄒ唬╉椖繂�
摸清家底。我鎮(zhèn)以村為單位，摸清摸準農(nóng)戶總數(shù)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所戶數(shù)、農(nóng)村無害化廁所戶數(shù)、需改建農(nóng)村無害化廁所戶數(shù)等4項重要數(shù)據(jù)；制定實施方案。示范村分別制定實施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體、獎補標準、進度安排、考核驗收等內(nèi)容，實行“一戶一策、建檔立卡、逐個銷號”，確保方案切實可行。
�。ǘ┰圏c推進
堅持試點先行，整村連片推進農(nóng)村廁所改造，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項目所涉及的斗笠村人居環(huán)境整治項目實施；開展4個“廁所革命”整體推進示范村的農(nóng)村廁所改造工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村的廁所改造工作提供可復(fù)制可推廣的示范典型經(jīng)驗。
（三）全面攻堅
組織現(xiàn)場觀摩，推廣典型經(jīng)驗，全面鋪開全鎮(zhèn)33個村1個社區(qū)的農(nóng)村廁所改造工作，定期對各村“廁所革命”改造工作的組織管理、資金使用、形象進度、質(zhì)量安全、群眾滿意度等進行督促檢查，對標對表補短板，不漏一戶，確保11月底前全面完成農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，各村（社區(qū)）要按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，鎮(zhèn)、村書記要親自掛帥、親自部署、親自動員、親自推動，切實抓好組織實施工作，建立健全工作機制。
�。ǘ┩怀鲛r(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民意愿，按照“一事一議”籌資投勞的有關(guān)要求，以農(nóng)民民主決策、自愿出資出勞為前提，以加強組織動員為紐帶，“廁所革命”財政專項資金給予適當(dāng)補助，使政府投入和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合，共同推進項目建設(shè)。
（三）注重質(zhì)量監(jiān)督。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一聘請技術(shù)人員加強對戶用廁所改造工作技術(shù)指導(dǎo)，組織專業(yè)培訓(xùn)，確保鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶、施工人員掌握技術(shù)要領(lǐng)，按要求規(guī)范施工。各村要分項目、分類別做好檔案資料收集管理（包括農(nóng)戶申請書、建檔資料、農(nóng)戶建設(shè)委托書、廁所改造前、改造中、改造后的圖片資料等），確保檔案資料客觀真實全面反映項目實施全過程。
�。ㄋ模┙⒐局贫�。通過多種形式公開公示建設(shè)施工單位、資金使用、廁所改造等相關(guān)情況及村委會成立的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組名單。中、省“廁所革命”專項資金獎補到示范村要做到在縣級、鎮(zhèn)、村三級公示，主動接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用和施工隊伍的透明度。
�。ㄎ澹┩晟乒茏o機制。堅持以用為本、建管并重，推動農(nóng)村廁所改造與日常管護機制同步設(shè)計、同步推進、同步落實。充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民群眾的主體作用，探索政府補貼，農(nóng)民合理付費、市場化運行的管理維護模式，讓農(nóng)民積極參與運行管護，組建專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍。建立起有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的管護機制。
�。⿵娀酱贆z查。鎮(zhèn)級相關(guān)部門和村要加強日常監(jiān)督檢查工作，圍繞年度目標任務(wù)，強化工作責(zé)任，確保任務(wù)落實。要加強數(shù)據(jù)信息報送，建立鎮(zhèn)級月排名、季通報工作機制。健全群眾監(jiān)督機制，設(shè)立公開電話、投訴信箱，將群眾滿意度作為評價工作成效的重要依據(jù)。
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