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關(guān)于社會誠信體系建設(shè)的現(xiàn)實思考
論文關(guān)鍵詞：社會誠信體系 誠信文化 制度機制 信用服務(wù)組織
論文摘要：現(xiàn)代社會誠信體系是包括誠信文化、有效的制度機制及社會信用服務(wù)組織等在內(nèi)的一個廣泛的社會系統(tǒng)�，F(xiàn)代社會誠信體系建設(shè)，實際上就是通過把與誠信建設(shè)有關(guān)的社會文化、制度、工具等資源有機地整合起來，并通過教育、鼓勵和懲罰等多種手段，引導(dǎo)和規(guī)范社會成員的價值取向，共同促進(jìn)社會誠信水平的提高，從而維護正常的社會秩序和經(jīng)濟發(fā)展。
毋庸諱言，在由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)化，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的社會變遷過程中，由于傳統(tǒng)的主要以私人關(guān)系為基礎(chǔ)的社會誠信已難以滿足社會發(fā)展的需要，而以制度為基礎(chǔ)的社會誠信尚未建立起來，中國社會正經(jīng)歷著一場深刻的誠信危機。這給學(xué)術(shù)界和所有關(guān)心中國社會發(fā)展的人們提出了極大的挑戰(zhàn)，回應(yīng)這種挑戰(zhàn)具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
一、社會誠信體系及其構(gòu)成
所謂體系，是指若干相關(guān)事物互相聯(lián)系、互相制約而構(gòu)成的一個有機整體。社會誠信體系就是指影響社會誠信的觀念文化、制度機制、信用服務(wù)組織等因素綜合在一起，在誠信原則的指引下，為達(dá)到社會誠信目標(biāo)而相互配合的有機整體。一個社會誠信程度的高低與文化傳統(tǒng)、制度機制及社會信用服務(wù)組織的發(fā)育等都有關(guān)系，這就決定了誠信建設(shè)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性。
1.文化。誠信首先是一種道德、價值觀念或觀念文化。從詞語的角度來看，中國古代典籍對“誠”與“信”早有論述。儒家有“正心、誠意、修身、齊家、治國平天下”之說，其中的“誠意”被當(dāng)作儒家學(xué)者實現(xiàn)“治國平天下”最高理想過程中提高個人品質(zhì)修養(yǎng)的一個重要的步驟;“信”在儒家學(xué)說中則是“仁、義、禮、智、信”倫理“五�！钡囊豁椫匾獌�(nèi)容。這里，誠信更多體現(xiàn)為一種人格信任，是中國傳統(tǒng)道德中的一條重要德目。所以，如果從文化涵義上來辨別的話，作為古代中國道德規(guī)范的誠信與作為現(xiàn)代商業(yè)社會中民事活動基本原則的誠信其意蘊并不完全相同。首先，中國人的誠信作用的范圍是“熟人社會”。中國自古以來，誠信都是建立在親人、熟人、朋友信任基礎(chǔ)上的，是“在排除商業(yè)功利關(guān)系的宗法血緣人倫關(guān)系中的行為規(guī)范，是一種建立在血緣親情、朋友情義、社會人情和封建國家宗法關(guān)系基礎(chǔ)上的道德精神�！比寮椅幕械闹揖⒂H的綱常禮教和以遠(yuǎn)近區(qū)別親疏的“親親”、“尊尊”思想一直占據(jù)著中國文化的主導(dǎo)層面，受其熏染的傳統(tǒng)誠信必然是一種以德性、自律為特征的內(nèi)在誠信。同時，它也制約著中國傳統(tǒng)誠信觀念無法在廣泛意義上超越血緣、地緣等關(guān)系限制的人文圈，難以在此外建立更廣泛的信任圈。美國學(xué)者福山認(rèn)為，中國人的信用是處在親戚、朋友的較低層次上的信用。
盡管這種觀點有失偏頗，卻也不無道理。這種文化背景與西方發(fā)達(dá)的商業(yè)社會和市民社會也是顯著不同的。其次，中國傳統(tǒng)誠信具有超越功利的道義性。中國古代誠信道德思想更主要的是一種痛苦的修養(yǎng)道德的歷程，是與利益水火不相容的，二者不可兼得，即所謂“克己復(fù)禮”、“去利取義”。而西方的誠信道德是互惠的，更人性化的，是可以使人的道德修養(yǎng)過程有快樂體驗的。每個人在完善自身，修養(yǎng)道德品質(zhì)的同時，可以得到長遠(yuǎn)的利益。承認(rèn)每個人在正當(dāng)范圍內(nèi)“利欲”的合理性，是逐漸形成的“契約社會”的客觀要求，也是現(xiàn)代倫理的重要原則�？偟膩碚f，雖然中國有著深厚的誠信文化傳統(tǒng)，但由于以上提到的原因，誠信并未成為一種普遍的國民意識和行為規(guī)范。
2.制度機制。人治社會或禮治社會的誠信是不穩(wěn)定的、有限的，而法治社會因能提供普遍公正實施的法律，就可以給不相關(guān)的陌生人提供互相合作和解決爭端的基礎(chǔ)，從而可以大規(guī)模地擴大信任半徑。這是因為，法治社會以法律作為規(guī)范人們行為的基本準(zhǔn)則，它可以形成一種體系化、制度化和剛性的制度信任，它可以確保人們的預(yù)期。有了這種預(yù)期，人們才知道什么能做，什么不能做，相互交往之間才有誠信可言。健全的法律制度是維護和推進(jìn)交易的必要條件。然而，中國長期以王權(quán)、皇權(quán)代替民權(quán)，以人治代替法治，因而法制文化先天不足。雖說也有“王子犯法與庶民同罪”的條令，但實際操作中仍是“刑不上大夫”。法制觀念中缺乏平等意識，也就談不上真正意義上的法制。同時，作為調(diào)節(jié)各種民事關(guān)系的民事立法尤為薄弱�！扒貪h以來整個封建社會的民事立法主要集中在規(guī)定土地所有權(quán)、租佃契約、婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、借貸關(guān)系等領(lǐng)域，極少關(guān)于商品貿(mào)易、商業(yè)信用的規(guī)定，而介于商品交易買賣的中介機構(gòu)也不發(fā)達(dá)，商業(yè)誠信沒有生存發(fā)展的土壤，有關(guān)商業(yè)誠信的立法似乎不可能”。法制精神的缺乏使得中國傳統(tǒng)誠信道德的實現(xiàn)途徑只是以自律為主，守信還是不守信更多地依賴于良心，誠信要求人們要有“慎獨”的自律精神。而在西方，作為誠信載體的契約早已廣泛進(jìn)人社會公共領(lǐng)域，今天，嚴(yán)密的法律規(guī)范體系更成為西方人遵守誠信原則的有效的外部制約機制。
3.社會信用服務(wù)組織。我們是否信任一個人、一個企業(yè)或一個組織，是建立在對他們的行為全面了解的基礎(chǔ)上的，即我們首先要獲得關(guān)于他們的信息。而要掌握他們的有關(guān)信息，社會就必須有足夠的手段或工具收集和提供這些信息。這在傳統(tǒng)的熟人社會中也許并不重要，但在人們交往空前擴大、社會管理日益復(fù)雜的現(xiàn)代社會，卻是必不可少的。社會信用服務(wù)組織或曰中介組織就是這樣的手段和工具。信用中介組織主要包括會計師事務(wù)所、信用評估公司、信用擔(dān)保公司這樣一些商業(yè)化、社會化的機構(gòu)。在一定程度上，行業(yè)協(xié)會等團體也可起到這類組織的作用。它們通過收集、記錄、評估、咨詢、擔(dān)保等形式，向社會提供信用信息，為社會誠信提供信息基礎(chǔ)。目前，中國社會出現(xiàn)誠信危機，與社會信用服務(wù)組織的發(fā)展滯后也有很大關(guān)系。
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