遼寧老工業(yè)基地振興的稅收政策

提要：遼寧省現(xiàn)狀表明：計(jì)劃體制下曾具有相對優(yōu)勢的遼寧工業(yè)，在開放條件和市場體制下不斷受到?jīng)_擊，工業(yè)產(chǎn)品競爭力下降，在全國的地位逐年下滑。本文在剖析振興遼寧老工業(yè)基地的難點(diǎn)和重點(diǎn)基礎(chǔ)上認(rèn)為，經(jīng)過多年努力，遼寧老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成效，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。調(diào)整、改造任重道遠(yuǎn)；就業(yè)和再就業(yè)矛盾加劇，城市產(chǎn)業(yè)工人貧困化問題日益尖銳。為此，筆者提出了促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的稅收政策建議。　　一、遼寧省工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀　　遼寧省工業(yè)具有近百年的，是全國的重工業(yè)基地。遼寧老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)布局是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的。在國家實(shí)施傾斜式工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略前提下，遼寧工業(yè)形成了以石油化工、冶金、機(jī)械、等為主體，涵蓋工業(yè)行業(yè)40個(gè)大類、197個(gè)中類、607個(gè)小類的門類齊全的工業(yè)體系。作為老工業(yè)基地，遼寧工業(yè)占據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，2003年全部工業(yè)增加值為2510.4億元，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的41.8%.規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入6213.3億元；實(shí)現(xiàn)利稅550.3億元；實(shí)現(xiàn)利潤235.4億元。近年來，遼寧工業(yè)在各產(chǎn)業(yè)部門中占有絕對優(yōu)勢地位（見表1）。表1

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