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淺析“專業(yè)垂直管理”下的農電財務管理
摘要：隨著電力體制改革的不斷深入開展，依法治企、依法理財是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。當前縣級供電公司(屬農電體系)作為電網企業(yè)管理的最低層，受管理隸屬等歷史因素影響、其人員結構、基礎設施、管理水平與網省公司的精細化管理、高效化運作等要求還存在一定的差距。文章借助FD公司推行農電專業(yè)化垂直管理的契機，對當前如何提升縣公司財務管理工作進行深入的探索分析，開展多方位的實踐與運作，成效顯著。
關鍵詞：供電企業(yè);財務管理;農電
一、農電財務管理的背景
(1)農電管理模式不能適應企業(yè)發(fā)展要求
隨著農電體制改革的實施，縣級供電公司作為省公司的全資子公司，隸屬于市公司代為管理，解決了歸口管理的問題，執(zhí)行了與市公司統(tǒng)一的管理標準和考核模式，但是綜合管理框架下的農電管理工作專業(yè)性不強，尤其是財務管理基礎較為薄弱，依法治企理念深度不夠，在一定程度上給企業(yè)經營健康發(fā)展帶來風險。
(2)傳統(tǒng)管理習慣不能滿足精益化管理要求
近年來，公司系統(tǒng)實施發(fā)展戰(zhàn)略，對縣級供電企業(yè)實行資產整體劃轉，提出貫徹落實“三新”農電發(fā)展戰(zhàn)略，堅持加快發(fā)展和加快管理并重，對工作標準和精益化程度的要求都愈來愈高。而縣公司受以往管理理念和思維模式制約，對上級發(fā)展戰(zhàn)略、體制變革和工作思路出現了管理機構、管理機制和員工隊伍的不適應。
(3)農電財務規(guī)范化管理存在薄弱點
在當前信息化模式下，縣級公司財務基礎工作較傳統(tǒng)的核算模式大大改變，面對著內外部監(jiān)管的力度加大、集約化管理模式的變革，財務人員的風險意識和危機意識不足，如，會計基礎工作在信息化模式下有所滑坡;預算管控能力有待加強，未能真正做到財務、業(yè)務深度銜接;成本入賬合規(guī)性有待加強，全年成本入賬缺乏均衡性等方面。提醒縣公司只有在扎實做好會計基礎工作、練好內功的基礎上，才能在保證“底板不能漏”的情況下，有效提升縣公司財務基礎管理水平，確保企業(yè)經濟平安。
二、主要做法
結合上級公司整體部署，持續(xù)推進縣級公司依法治企、規(guī)范經營管理，進一步深化財力集約化管理深化應用工作，在各項財務工作部署中，做到縣公司財務管理與市公司同步同調，夯實農電財務基礎管理水平;以圍繞指標抓管理為主線，確保全年業(yè)績指標管控可控、能控、在控;同時加強對縣公司財務人員業(yè)務技能培訓，使縣公司財務隊伍建設整體水平持續(xù)提高;推進縣公司依法從嚴治企，加大財務監(jiān)督控制的力度，編制“依法理財典型案例”，做到以案說法，提升縣公司財務風險防控意識。
(1)強化財務管理市縣同步同調，夯實農電財務基礎管理水平
財務部積極貫徹公司農電專業(yè)化垂直管理要求，加強對縣公司調研及指導，確保市縣公司同步同調，即“同布置、同要求、同檢查、同考核”。結合縣公司調研，了解縣公司財務管理現狀，及時制定針對可行措施，加強對縣公司財務管理，確保市縣公司一盤棋，共同進步、發(fā)展。制訂了“縣公司財務垂直管理考核細則”，按季對縣公司財務管理考核評價，并定期召開農電財務專業(yè)化垂直管理例會，對縣公司各項指標進行認真分析，找準差距，制定整改措施，通報動態(tài)考核結果，促進縣公司爭先進，會議同時結合專業(yè)實務培訓，以會代培形式，為縣公司搭建溝通交流平臺，共同提升縣公司財務工作水平。
(2)以圍繞指標抓管理為中心主線，全年業(yè)績指標管控可控、能控
實行月度間財務指標管控工作，制定“縣公司月度指標分析模板”，要求縣公司對所有財務指標偏差原因進行逐條分析，尤其是成本月度間入賬均衡性，同步制定“預算完成情況表”及“預算入賬督辦單”，以督促各業(yè)務部門及時入賬，總結其好的做法：一是業(yè)務部門積極配合是前提。不管是成本費用還是工程轉資入賬，業(yè)務部門按時間節(jié)點能及時入賬是財務核算的基本前提。二是財務專責細心負責是基礎。財務部負責預算的專責一定要認真、細心、負責，要每月及時對各部門、各生產單位已入賬預算情況進行統(tǒng)計、分析，及時提請領導決策。三是財務部主任督辦、考核是措施。財務部主任每月下發(fā)“預算入賬督辦單”，提請主要領導簽批后下達到各責任部門，督促其報賬，對仍入賬不及時的部門要及時匯報領導解決，并提請領導同意后考核。四是主要領導重視是關鍵。成本入賬及時性與否、最關鍵在于公司主要領導、分管領導的重視程度，對于財務提出的督辦單和考核，要會上督導、并支持財務考核，真正讓各業(yè)務部門從思想上重視起來，與其部門業(yè)績考核掛鉤，才能確保其報賬的及時性。
(3)以預算為籠頭，提升縣公司預算管控能力
多年來，加大縣公司預算管控力度，以“量入為出、量力而行;循序漸進、逐步實施”為原則，召開縣公司專業(yè)部門垂直審查會或預算專項會議，逐單位對預算執(zhí)行情況及預算編制情況進行審查，分析、審定，公司財務部同步制定下發(fā)《縣公司預算管理實施細則》，并督導縣公司同步制定《縣公司預算管理考核細則》，以體現預算嚴肅性、全面性、協(xié)同性及時效性，明確預算剛性原則，落實依法從嚴治企，確保全年經營目標得以實現。
(4)加強對縣公司財務人員業(yè)務技能培訓，促進財務隊伍整體水平提高
積極參加、開展多層次、多形式的專業(yè)實用化培訓，提高財務人員適應財務集約化管理的業(yè)務技能水平和專業(yè)履職能力。每年均開展縣公司所有財務人員有針對性的業(yè)務培訓或普考活動，從方案到內容、從培訓到考試，通過全員參與，是對縣公司財務人員基礎業(yè)務工作的一次有力檢驗，意在提高財務專業(yè)崗位人員素質和工作技能，以此形式督促財務人員要扎實做好會計基礎工作，練好內功，只能在“底板不能漏”的情況下，扎實做好會計基礎工作，以規(guī)范化為重點加強縣公司財務基礎管理和風險管控。
(5)推進依法從嚴治企，加大財務監(jiān)督控制的力度，提升財務風險防控能力
加大縣公司財務稽核力度，財務部每年針對高風險領域開展財務專項檢查稽核活動或監(jiān)財聯(lián)動，針對違規(guī)行為，及時下達“整改意見書”，督促立即整改，同時對縣公司在經營管理過程中暴露出的風險點及時向公司領導層提交“風險管理提示單”、“財務專項管理報告”，以達到管理層知曉縣公司現狀、縣公司針對問題及時消缺整改并舉一反三，通過多角度檢查、風險防范，為縣公司規(guī)范理財奠定堅實的基礎。
三、工作成效
(1)縣公司資產經營指標管控能力顯著提升
縣公司經營指標管控成效顯著，在各項指標優(yōu)于計劃時間節(jié)點完成的基礎上，縣公司全年財務指標均優(yōu)質高效完成，實現縣公司年度財務指標可控、能控、在控目標。
(2)縣公司財務人員綜合業(yè)務技能持續(xù)提高
在近年內舉辦的財務人員調考中，通過全體參考人員的努力學習，奮力拼搏，均取得了優(yōu)異的成績，并收獲多項集體、個人榮譽。
(3)縣公司綜合實力明顯增強
推進財務深化應用，財務管理質量持續(xù)提升。堅持以全面落實財力集約化管理為核心，以公司發(fā)展戰(zhàn)略為導向，督導縣公司在財務管理過程中對好的做法及業(yè)務及時總結提煉，為下一步更好的開展工作積累經驗。
(4)縣公司依法治企規(guī)范經營理念強化
加大縣公司財務稽核力度，針對縣公司層面經營管理過程中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)及風險點，立即督促其整改，并通過“縣公司總經理例會”及“農電財務專業(yè)化垂直管理例會”及時通報存在問題，以引起市縣公司領導層高度重視。同時財務部組織市縣公司共同編制“依法理財案例庫”，以案說法，使依法治企規(guī)范經營理念入腦入心，助力企業(yè)經濟平安。
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