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對正常價值確定方法的思考
[概要] 按照GATT1994第6條，正常價值的確定有三種：出口國國內(nèi)市場價格；出口國向第三國的出口價格；結(jié)構(gòu)價格，但條件是出口國事市場國家，由于被歐美國家以為不是市場經(jīng)濟(jì)國家，只是處在向完全的市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，從而采取替換國制度和生產(chǎn)要素價值法。這種制度在上有一定的公道性，但在實(shí)踐中很不公平，不過中國在歐美國家的反傾銷訴訟中屢遭失敗的原因主要不是正常價值確定方法本身，而是中國包括中國的原因。
[關(guān)鍵詞] 正常價值 替換國制度 生產(chǎn)要素價值 市場經(jīng)濟(jì)體制
一， 正常價值確定的一般方法
正常價值是反傾銷法中的一個非常重要的概念，它是用以與出口價格比較以受訴進(jìn)口產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷的基礎(chǔ)價格，經(jīng)過調(diào)查后出的正常價值的高低直接決定了傾銷指控能否構(gòu)成。1 GATT1947 第6條規(guī)定確定正常價值方法有三種：1，出口國國內(nèi)市場價值，即“相似產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費(fèi)時正常貿(mào)易過程中的可比價格”；2，出口國向第三國出口的價值，即“相似產(chǎn)品在正常貿(mào)易過程中向第三國出口的可比價格”；3，結(jié)構(gòu)價格，即“產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)本錢加公道的銷售用度和利潤”。1994年的WTO的反傾銷協(xié)議沿襲了這種確定正常價值的方法，包括歐美在內(nèi)的世界各國正常價值的確定方法與上述方法基本一致，即使不同，也只是細(xì)節(jié)上的出進(jìn)，基本上也脫不出這個范圍。
在適用出口國價格和第三國價格時，首先必須明確“相似產(chǎn)品”（like product）的含義，歐盟對“相似產(chǎn)品”的含義直接采用WTO反傾銷協(xié)議的規(guī)定，該規(guī)定夸大的是產(chǎn)品之間物理特征的完全和進(jìn)乎相同，而美國反傾銷法除了考慮物理特征之外，還可以使用目的相同，所使用的零部件相同，或原材料相同等標(biāo)準(zhǔn)。后者的外延更寬廣一些。
在適用的次序上是出口國價格，第三國價格，結(jié)構(gòu)價格。適用出口國價格的條件是（1）：出口國國內(nèi)市場同類產(chǎn)品的銷售是在正常貿(mào)易過程中發(fā)生的；（2），這種價格是具有代表性的價格，能夠與受訴產(chǎn)品價格比較2。第三國價格方法很少使用，原因是既然受訴產(chǎn)品在進(jìn)口國市場有可能傾銷，它同樣可能在第三國市場傾銷，所以以第三國價格來計(jì)算正常價值很可能得出不構(gòu)成傾銷的結(jié)論。構(gòu)成價格，又譯作結(jié)構(gòu)價格，推定價格。GATT使用的是“本錢加利潤”的方法，《反傾銷守則》將其進(jìn)一步表述為：“該產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)本錢加公道的治理費(fèi)，銷售費(fèi)和其他本錢及利潤”。歐盟的規(guī)定與之相似，但美國將各項(xiàng)因素做了量的規(guī)定。但這三種方法必須在“正常貿(mào)易過程中”（ordinary course of trade）的條件下，正常的貿(mào)易過程指的是自由的不受限制的市場條件下發(fā)生作用的情況，下面三種情況下的銷售不以為是在正常貿(mào)易過程中發(fā)生的：（1）交易雙方之間存在某種關(guān)聯(lián)關(guān)系或有補(bǔ)償?shù)匿N售；（2）低于生產(chǎn)本錢的銷售；（3）非市場經(jīng)濟(jì)條件下的銷售。中國不被以為是市場經(jīng)濟(jì)國而是處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，所以確定中國出口產(chǎn)品的正常價值不能用上述三種方法，而要特殊的安排，即替換國制度和生產(chǎn)要素價值法。
二，用歐美的標(biāo)準(zhǔn)中國的經(jīng)濟(jì)體制
自新中國成立到20世紀(jì)80年代末，中國實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的產(chǎn)，供，銷都由決定，企業(yè)的負(fù)責(zé)人和職工都是占編制的吃國家飯的國家工作職員，所以企業(yè)不是獨(dú)立的法人，而是的附屬機(jī)構(gòu)。這就產(chǎn)生了政企不分的現(xiàn)象。從上個世紀(jì)90年代到現(xiàn)在中國一直致力于建立主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但按照國際標(biāo)準(zhǔn)，中國依然不是完全的市場經(jīng)濟(jì)國家。按照美國的市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)分析中國的國情如下：
1，該國貨幣與其他國家貨幣的可兌換程度。中國只答應(yīng)經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換，資本項(xiàng)目下的兌換還受到限制，但資本項(xiàng)目下的兌換最能體現(xiàn)該國的貨幣自由度。并且，貨幣兌換的自由度是判定一國事否市場經(jīng)濟(jì)體制的首要標(biāo)準(zhǔn)，從這一點(diǎn)來看，中國顯然不是市場經(jīng)濟(jì)國家。。
2，雇員與顧主談判工資的自由程度。非公有制企業(yè)里談判工資的自由度較大，但國有企業(yè)的國家職工的工資有固定的標(biāo)準(zhǔn)，往往由企業(yè)或決定。談判工資的可能性不大。
3，該國對合資公司或其他外國投資的準(zhǔn)進(jìn)程度。我國明確頒布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，將外資進(jìn)進(jìn)分為鼓勵類、限制類、答應(yīng)類、禁止類。不過，中國已經(jīng)進(jìn)世，外資的市場準(zhǔn)進(jìn)正在改變。
4，管制生產(chǎn)方式和資源的分配的程度。生產(chǎn)方式的管制已大為放開，資源分配，除了戰(zhàn)略資源外已主要由市場決定。
5，決定價格和產(chǎn)量的程度。我國在1998年頒布了《價格法》，除了有關(guān)國計(jì)民生的商品，壟斷產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品外，價格都由企業(yè)決定。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)膬r格決定權(quán)。至于產(chǎn)量，已經(jīng)不再干預(yù)。
6，其他商務(wù)部以為須要考慮的因素。
至于歐盟，從1998年7月1日開始，在涉及中國和俄羅斯的反傾銷調(diào)查中，歐委會不再必然以為非市場經(jīng)濟(jì)待遇是適當(dāng)?shù)牧�。理事會條例（第905／98號）確定了標(biāo)準(zhǔn)，涉及反傾銷調(diào)查的公司可以據(jù)此證實(shí)他們是在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)使用出口公司的國內(nèi)（即中國）價格和本錢來確定正常價值。假如獲得了市場經(jīng)濟(jì)的待遇，則在計(jì)算單個中國公司的正常價值時，就可以使用來自這些公司的實(shí)際價格和本錢的資料。但歐盟的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格：
1，生產(chǎn)投進(jìn)及銷售中，投資的方式要反映市場供求關(guān)系；
2，企業(yè)要有一套用于所有場合的，按國際標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)的財(cái)會帳簿；
3，生產(chǎn)本錢和財(cái)務(wù)狀況，包括財(cái)產(chǎn)的折舊，債務(wù)的償還等，都按市場經(jīng)濟(jì)的法則進(jìn)行， 不得有歪曲，不得有計(jì)劃經(jīng)體制下的企業(yè)轉(zhuǎn)換過程中所遺留的財(cái)務(wù)；
4，企業(yè)在保護(hù)下經(jīng)營，包括受制于破產(chǎn)法和企業(yè)財(cái)產(chǎn)法的約束，企業(yè)不受的人為的干預(yù)成立或封閉；
5， 匯率方面遵從市場匯率。
至于會計(jì)準(zhǔn)則，中國經(jīng)過20年的努力，在新世紀(jì)伊始已經(jīng)制定了與國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的會計(jì)準(zhǔn)則，但中國企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。所以，中國企業(yè)提交的會算帳簿，歐盟往往不承認(rèn)。就這一點(diǎn)，中國企業(yè)假如想獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇也要化很多努力。
因此，用歐美的標(biāo)準(zhǔn)來分析中國，中國的確不是市場經(jīng)濟(jì)國家，所以，盡管中國已經(jīng)進(jìn)世，但中國出口產(chǎn)品的正常價值不能用《反傾銷協(xié)議》所規(guī)定的三種方法來確定�！皫讉�工作組的成員留意到中國處在向完全的市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，在這種情況下，假如一成員方進(jìn)口原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品，在對之進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼的調(diào)查的情況下，決定本錢與價格比較時可能存在特別的困難，成員方申明在這種情況下，進(jìn)口成員方有必要考慮這種可能性：嚴(yán)格與中國國內(nèi)的本錢與價格比較也許不總是合適的�！�3所以，非市場經(jīng)濟(jì)題目并沒有因中國的進(jìn)世而改變。
實(shí)在，由于體制改革的分權(quán)，地方享有更多的以前只有中心的權(quán)利，所以，地方總是采取種種措施保護(hù)新興的產(chǎn)業(yè)和沒有競爭力的部分免受外在的競爭。如神龍富康所在地的湖北省規(guī)定：購買外地產(chǎn)的汽車牌照用度要比本地高三倍。4這是非常典型的行政干預(yù)，是強(qiáng)大的非市場經(jīng)濟(jì)因素。所以學(xué)術(shù)界呼吁首先要國內(nèi)市場的同一。試想一想，一國國內(nèi)市場由于種種行政干預(yù)未能同一，又怎能讓發(fā)達(dá)國家相信中國事完全的市場經(jīng)濟(jì)國家？
三，對替換國制度和生產(chǎn)要素價值公道性的分析
根據(jù)美國《1979年貿(mào)易協(xié)定法》的規(guī)定，采用替換國制度5確定自非市場經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)口受訴傾銷產(chǎn)品的外國價格有三種：
1，此種或類似產(chǎn)品在替換國用于國內(nèi)市場消費(fèi)的銷售價格。如1985年中國輸美漆刷案，美國就是用斯里蘭卡國的國內(nèi)銷售價作為中國漆刷的正常價值。
2，此種或類似產(chǎn)品由替換國向其他國家，包括美國出口的銷售價格。
3，此種或類似產(chǎn)品在替換的構(gòu)成價格。
替換國制度從法理上講是有道理的，由于在非市場經(jīng)濟(jì)國家的國內(nèi)市場價格，向第三國的出口價格和構(gòu)成價格與自這些國家進(jìn)口的受訴傾銷產(chǎn)品的價格不具有可比性，因而不能用來確定受訴產(chǎn)品的外國市場價值。理由如下：
1，非市場經(jīng)濟(jì)國家人為的建立起來的官方匯率通常都高估了該國貨幣的價值，因而將其國內(nèi)價格換算成美元的結(jié)果是高估了受訴傾銷產(chǎn)品的正常價值6；
2，非市場經(jīng)濟(jì)條件下的價格不反映生產(chǎn)本錢和供求關(guān)系，通常是由根據(jù)社會的，的，經(jīng)濟(jì)的和意識形態(tài)的目標(biāo)制定的，而且國內(nèi)市場價格和國外市場價格經(jīng)常是相脫節(jié)的，其出口價格是基于長期的經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)制定。7 2001,10月在上海通用公司向菲律賓出口了首批50輛別克GL10轎車,該車是在GL8的基礎(chǔ)上改進(jìn)的。但GL8在國內(nèi)售價378000元人民幣，而作為改進(jìn)的GL10在菲律賓只賣近180000元人民幣。假如菲律賓汽車行業(yè)訴別克傾銷，用中國的國內(nèi)市場價作為正常價值計(jì)算，別克的傾銷是無庸置疑的。為什么向菲律賓低價銷售別克轎車？上海通用汽車總經(jīng)理陳虹表示："�？赐ㄟ^進(jìn)進(jìn)菲律賓這個完全開放、競爭激烈的市場，上海通用汽車能夠在海外樹立起中國轎車的質(zhì)量形象"。而且“面對進(jìn)世，中國的汽車廠家正在抓緊最后幾年‘軟著陸’的時間積斂內(nèi)力、應(yīng)對挑戰(zhàn)。上海通用汽車此次成功實(shí)現(xiàn)批量出口，是迎接進(jìn)世、實(shí)施其長期戰(zhàn)略的第一步，此舉不僅完成了中國中高檔轎車出口零的突破，也在較高出發(fā)點(diǎn)上為該領(lǐng)域國產(chǎn)轎車的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對未來國際、國內(nèi)汽車市場的競爭，開拓更深層面的市場，進(jìn)行了有益的探索和示范�！�8從上述材料可以看出別克的出口被賦予更多的政治意義，而不是純粹的市場行為。
3，在外貿(mào)經(jīng)營體制方面，1996年9月30日外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布《關(guān)于設(shè)立中名合資對外貿(mào)易公司試點(diǎn)暫行辦法》，在上海浦東新區(qū)和深圳特區(qū)合辦中外合資外貿(mào)公司。1998年10月1日外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布關(guān)于賦予私營和科研院所進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的暫行規(guī)定》，從1999年1月1日起凡符合條件者可以從事進(jìn)出口貿(mào)易，并享受與公有制同樣的權(quán)利，以加快實(shí)現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)營方式從傳統(tǒng)的收購制向服務(wù)型的代理制轉(zhuǎn)變。此外，還在生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)經(jīng)營權(quán)自動登記的試點(diǎn)工作，從而呈現(xiàn)出外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)，貿(mào)易物資企業(yè)、科研院所和外商等共同參與外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營的格式。但外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，企業(yè)的法人地位題目依然沒有解決。更為不利的是，由于外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開，各地方企業(yè)為了短期的創(chuàng)匯紛紛低價銷售，這是外國對我國反傾銷之訴年年上升的根本原因。
但替換國制度的確在實(shí)際操縱中的公道性值得懷疑，有關(guān)這方面的已有基本上有
了定論，概括起來說替換國制度會造成不公正性，不可預(yù)見性以及選擇替換國時的隨意性，但非市場經(jīng)濟(jì)國家的價格又不可信，這就造成了兩難選擇的境地。但美國《1998年綜合貿(mào)易和競爭法》改變了替換國制度，采取生產(chǎn)要素價值法。該法類似于構(gòu)成價值法，首先也必須考慮一個經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)奶鎿Q國，該替換國選擇的標(biāo)準(zhǔn)和替換國制度相同。生產(chǎn)要素價值法也是以非市場經(jīng)濟(jì)國家投進(jìn)的生產(chǎn)要素乘以替換國該要素價格的，但它不是簡單的對所耗費(fèi)的所有生產(chǎn)要素都乘以替換國各生產(chǎn)要素的價值，而是對各生產(chǎn)要素作具體的區(qū)分，分別采取不同的方式。假如的某些生產(chǎn)要素的價格被以為是由市場機(jī)制決定的，那么就有可能被接受為計(jì)算該受訴傾銷產(chǎn)品的正常價值的依據(jù)。1991年的螺母案初裁時以市場經(jīng)濟(jì)國家把那斯坦為替換國，裁決我方的傾銷幅度為66，4％，后據(jù)我方據(jù)理力爭，說明中國生產(chǎn)螺母的鋼材主要是從公然市場按市場價格購買的，在化工材料方面，中方證實(shí)只有10％的化工材料受到的控制。故貿(mào)易部同意使用中國的化工材料和鋼材的價格計(jì)算該生產(chǎn)要素的本錢，終裁的傾銷幅度降為4，24％。91995年的鑄鐵案中，廣東五金礦進(jìn)口公司對美國商務(wù)部計(jì)算生鐵的價格和內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)提出批評，法院部分采納。所以，有學(xué)者指出：“由此可見，在今后的內(nèi)似案子中，對生產(chǎn)要素的衡量還是可值得辯駁的地方�！�10
客觀的說，從替換國制度到生產(chǎn)要素制度是一個進(jìn)步，至少中國出口產(chǎn)品的價格只要是由市場決定的，就有可能被作為計(jì)算正常價值的依據(jù)。美國的這一變化在一定程度上反映了中國經(jīng)濟(jì)體制的變化。此外，美國還規(guī)定了單獨(dú)稅率和“市場導(dǎo)向”（Market Oriented Industry）測試制度。也就是說，假如一個產(chǎn)業(yè)滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)11，就可以享受市場經(jīng)濟(jì)待遇，就可以運(yùn)用出口國的數(shù)據(jù)來確定正常價值。所以，從制度上講，中國企業(yè)還是可以爭取到公平待遇的，美國并不是將中國的企業(yè)一棒子打死，至少還有區(qū)別對待的制度。
四，中方敗訴的主觀原因大于客觀原因
中國在國外的反傾銷之訴中敗的訴原因有兩條，其一：客觀原因，即非市場經(jīng)濟(jì)待遇。其二：主觀原因，應(yīng)訴體制的不健全和企業(yè)的消極對待。筆者以為，中方敗訴的主要原因都不是美國計(jì)算正常價值本身的不公道性，而是部分中國企業(yè)就是低價竟銷，1985年的豬鬃油漆刷案，“國內(nèi)宏觀治理薄弱，出現(xiàn)低價竟銷是該產(chǎn)品屢遭惡運(yùn)的根本原因”12。如上所說，由于中心放權(quán)，宏觀治理并沒有得到有效加強(qiáng)。此外，未能很好的利用美國的制度，不懂得也不善于打國際官司。1994年的大蒜案，中國企業(yè)居然不應(yīng)訴，致使征稅365%，成為中國被征稅最高的記錄。上述的螺母案也是由于主觀原因而喪失了創(chuàng)造美方用中國生產(chǎn)要素價格來計(jì)算中國輸美產(chǎn)品的正常價值的先例。1996年的小龍蝦案，在被核查的6家企業(yè)中，有一家未能按美國貿(mào)易部的提供生產(chǎn)和銷售本錢，還有一家少報銷售，漏報了3家生產(chǎn)廠家，致以被課以206，63%的高關(guān)說。不按要求，少報，漏報是沒有意識造成的，很多企業(yè)自以為分歧作美國就找不到有關(guān)信息，從而無法處理。實(shí)在，假如中國企業(yè)不積極合作，美國可以利用“最佳信息獲得法”（BIA）13處理案件。在小龍蝦案中，訴方在申訴時列舉了61家出口商，但只有15家出口商出面應(yīng)訴，被美方以為不能代表整個龍蝦產(chǎn)業(yè)；而且在幾個調(diào)查期間內(nèi)，出口過龍蝦仁的公司未能回答問卷。尤令人生氣的是美國商務(wù)部向中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部和食品土畜進(jìn)出口商會發(fā)出索取信息，但外經(jīng)貿(mào)部未能提供一份中國龍蝦仁出口商名單及其他信息。商會提供的信息不被認(rèn)可，最后按BIA處理。
至于制度本身，假如真的不公平，也需要中國企業(yè)舉證，只要證據(jù)充分，歐美國家會考慮的。WTO的爭端解決機(jī)制也這樣規(guī)定的，“在歐共體對日本的Audiotapes反傾銷案和美國對挪威的Salmon反傾銷案中，歐共體和美國采取的將均勻正常價值和單獨(dú)正常價值比較的方法頗受批評，但對這種方法不公的指控被專家組駁回，由于指控方?jīng)]有證實(shí)這種計(jì)算傾銷的方法已經(jīng)有效的進(jìn)步了傾銷幅度�！�14換言之，假如中國享受了《反傾銷守則》的權(quán)利，也完全有可能碰到類似的題目，到那時不能再抱怨制度的不公了。實(shí)在，假如具體中國敗訴的自身原因，就不難得出敗訴的主要原因是主觀上的結(jié)論。
具體來說，中國敗訴的主觀原因是（1）：企業(yè)應(yīng)訴時態(tài)度不夠積極，方式不夠正確；（2）企業(yè)的信息渠道不暢，經(jīng)常出現(xiàn)一些企業(yè)苦于沒有資料而無法在應(yīng)訴中獲勝的情況；（3）與進(jìn)口商的聯(lián)系不夠，而對于歐盟來說，對其成員國的力不強(qiáng)；（4）：其他題目，如應(yīng)訴機(jī)制題目，國內(nèi)市場不規(guī)范，我國的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不成熟，反傾銷的預(yù)警機(jī)制不完善，對外國的反傾銷了解不夠。15有了以上的原因，中國很難在反傾銷之訴中取勝。有一位歐洲律師針對以上情況，提出了一些有價值的建議。16
1，調(diào)查之前。1）與其他的生產(chǎn)商建立聯(lián)系，并關(guān)注歐盟的情況。事實(shí)上，歐盟多數(shù)的貿(mào)易協(xié)會一旦了解它們的競爭者所面臨的題目，都會同情進(jìn)口商。這種聯(lián)系一般會防止反傾銷申訴的提出。另外，還有必要了解市場上的主要價格水平，出口商可以了解何時會提起反傾銷調(diào)查的申訴。2）控制出口的活動3）非價格競爭或價格的敏感性，減少調(diào)查危險的另一個方法是在歐盟市場與生產(chǎn)商競爭時，不使用價格的方法。出口商可以不通過降價，而是使用其他的方法在歐盟獲得市場份額。4）中國外經(jīng)貿(mào)部的重要性
2，發(fā)起調(diào)查。與歐委會合作對出口公司是有利的。
3，臨時稅和固定稅，一旦征收了臨時稅，一個重要的題目就是出口商是否可能與歐委會達(dá)成價格承諾，以取代交稅。
4，終極措施實(shí)施期間的題目。1）反吸收和反規(guī)避，2）復(fù)審和退稅。
“在中國的經(jīng)濟(jì)更開發(fā)之前，對于中國的出口商來說，申請分別待遇比申請市場經(jīng)濟(jì)待遇更好�！�17這就是這位歐洲律師的結(jié)論。假如中國企業(yè)和能按照上述的策略往應(yīng)訴的話，就不會敗訴率如此之高�！盃幦「玫膶Υ垂降姆森h(huán)境當(dāng)然是重要的，但假如有了良好的機(jī)會卻不善于利用甚至放棄權(quán)利，這無疑是極其愚蠢的，即使?fàn)幦×嗽俸玫膬?yōu)惠待遇也是枉然�！�18所以，筆者以為中國敗訴的主要原因是主觀的，而不是替換國制度和生產(chǎn)要素價值制度。
五 結(jié)論
中國已經(jīng)進(jìn)世，就應(yīng)該按國際規(guī)則思考題目，也應(yīng)該遵從國際規(guī)則。目前，中國的確處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期，外貿(mào)體制不健全，出口產(chǎn)品的價格往往受到的影響，因此，歐美對我國出口產(chǎn)品的正常價值的計(jì)算“另眼相待”可以理解。而批評替換國制度的不公平和生產(chǎn)要素價值的缺陷都于事無補(bǔ)，中國的企業(yè)和中國的應(yīng)該學(xué)會利用歐美的制度維護(hù)自己的權(quán)利，實(shí)在大凡中方積極參與，拒理力爭的，大多數(shù)都是無損害結(jié)案，即使征稅的，稅率都比較低。19當(dāng)然，從根本上解決題目還是應(yīng)該完善現(xiàn)有的市場體制，特別是改革外貿(mào)體制，使外貿(mào)企業(yè)成為真正的法人，也只有做到著一點(diǎn)才能享受WTO的所有權(quán)利，才能真正參與國際經(jīng)濟(jì)活動，成為世界貿(mào)易體制名副實(shí)在的一員。
書目：
1，高永富、張玉卿著《國際反傾銷法》復(fù)旦大學(xué)出版社2001版。
2，彭***、徐文芳著《傾銷與反傾銷***》武漢大學(xué)出版社1997版。
3，《中國進(jìn)世工作組報告》
4，余勁松《中國涉外經(jīng)濟(jì)法新探》武漢大學(xué)出版社1999.10
5，龔柏華編著：《經(jīng)貿(mào)糾紛案例評析》中國的政法大學(xué)出版社1996年版。
6，高永富、張玉卿主編：《國際反傾銷法大全》立信出版社2001版
7，John.H.Jakson著，張乃根譯《世貿(mào)體制-國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律與政策》復(fù)旦大學(xué)出版
社2001.
8，《法學(xué)評論》武漢大學(xué)出版社1999.5.和2000.4.
9，汪堯田、劉光溪主編：《WTO與反傾銷，反補(bǔ)貼爭端》上海人民出版社2001.7.
1 高永富、張玉卿著 《國際反傾銷法》復(fù)旦大學(xué)出版社2001版。第234頁。
2 彭***、徐文芳著 《傾銷與反傾銷***》武漢大學(xué)出版社1997版。第240頁。
3 《中國進(jìn)世工作組報告》150條。
5 美國選擇市場經(jīng)濟(jì)替換國的標(biāo)準(zhǔn)是，（1）：與非市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)；和（2）：是該調(diào)查產(chǎn)品的重要生產(chǎn)商。計(jì)算方式是以非市場經(jīng)濟(jì)國家投進(jìn)的生產(chǎn)要素乘以替換國該要素價格，然后再加上企業(yè)的治理費(fèi)（10%），利潤（8%）和其他用度，最后得出的金額加以調(diào)整便是該產(chǎn)品的正常價值。
6 Letter from R.N Marra.Director.Duty Asessment Division Customs Service.U.S.Department of the Treasury. To Wytwonia. Mielec. Poland .June 13.1974 轉(zhuǎn)引自余勁松《中國涉外經(jīng)濟(jì)法新探》武漢大學(xué)出版社1999版。
7 M.schnitzer
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