施工項(xiàng)目管理與成本控制探討

摘 要：施工項(xiàng)目管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，施工企業(yè)只有加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格成本控制，才能最終達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會信譽(yù)的目的，從而使企業(yè)自身獲得更為廣闊的生存發(fā)展空間。
　　關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；成本控制；特點(diǎn)
　　
　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈，如何加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，成為每個(gè)施工企業(yè)的根本目標(biāo)。成本在企業(yè)競爭中占據(jù)至關(guān)重要的地位，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，對提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟(jì)效益具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)結(jié)合項(xiàng)目管理的內(nèi)容、特點(diǎn)，探討項(xiàng)目成本控制的原則和措施。
　　
　　1.正確理解施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容和特點(diǎn)
　　
　　施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究以高效率的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對項(xiàng)目進(jìn)行有效地計(jì)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)和控制，合理配置資源要素，保證施工生產(chǎn)的均衡性，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。施工項(xiàng)目管理就是為了使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所核準(zhǔn)的預(yù)算而進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)控。由于項(xiàng)目是一次性的，因此項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo)，項(xiàng)目的目標(biāo)確定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
　　施工項(xiàng)目的資源要素主要包括人力、物資、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等，這些資源具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互交叉的立體關(guān)系。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，必須對各種資源進(jìn)行詳細(xì)分析，認(rèn)真研究，強(qiáng)化管理。對資源要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對資源要素進(jìn)行優(yōu)化配置，即適時(shí)、適量、適當(dāng)配備或投入資源，達(dá)到人盡其才，物盡其用，各盡所能，滿足施工需要；二是對資源要素進(jìn)行動態(tài)管理，即按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各種資源要素，使之在項(xiàng)目中合理流動，在動態(tài)中尋求平衡；三是合理、高效地利用各種資源，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理綜合效益。
　　
　　2.施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　
　　項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面，它們是施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)的三個(gè)不同側(cè)面，關(guān)系密切，相互作用，相互影響。
　　2.1技術(shù)系統(tǒng)
　　技術(shù)系統(tǒng)是施工項(xiàng)目管理的核心，因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品。施工活動關(guān)鍵是技術(shù)性活動，只有采取先進(jìn)的技術(shù)措施，才能做到低投入高產(chǎn)出，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
　　2.2社會系統(tǒng)
　　任何施工項(xiàng)目都必須由人來完成，必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。項(xiàng)目管理，人是第一要素。施工項(xiàng)目的第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理必須具備較高的政治素質(zhì)，具有較全面的施工技術(shù)知識和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，而衡量項(xiàng)目經(jīng)理組織領(lǐng)導(dǎo)能力水平高低的關(guān)鍵在于能否充分調(diào)動勞動者的積極性，這也是順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的根本所在。
　　2.3經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)
　　經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，因?yàn)橐粋�(gè)項(xiàng)目的完成既是一個(gè)生產(chǎn)活動過程，同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動過程。工程施工必需投入人力、物力和財(cái)力，投入太多會造成浪費(fèi)，投入不足會影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。
　　經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是隨技術(shù)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)相伴而生的，是一個(gè)投入產(chǎn)出系統(tǒng)。對施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，加強(qiáng)責(zé)任成本管理，對所有資源要素按施工節(jié)奏和順序進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化組合，以保證用最少的投入獲取最大的產(chǎn)出。也就是說，工程項(xiàng)目在施工過程中的每一環(huán)節(jié)都要進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，使項(xiàng)目成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進(jìn)行，在時(shí)間上保持一致，達(dá)到考核的同期性，這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性，才能真正做好項(xiàng)目成本控制。
　　項(xiàng)目成本控制就是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力、物質(zhì)和費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的就是降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　　3.施工項(xiàng)目成本控制原則
　　
　　施工項(xiàng)目成本控制是施工企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，每一個(gè)施工企業(yè)都應(yīng)根據(jù)自身的施工水平和能力，制定企業(yè)內(nèi)部定額，其根本目的是為了在實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目目標(biāo)的同時(shí)，給企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。在施工項(xiàng)目管理過程中進(jìn)行成本控制應(yīng)遵循以下原則： 　　3.1全面成本控制原則
　　項(xiàng)目成本控制貫穿于全企業(yè)、全員和全過程，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，就是項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門、各作業(yè)班組的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系和定期經(jīng)濟(jì)核算，要做到成本控制人人有責(zé)，人人可控。項(xiàng)目成本的全過程控制就是要隨著項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能留空當(dāng)，也不能時(shí)緊時(shí)松，要自始至終，有序可控。
　　3.2成本最低化原則
　　成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低項(xiàng)目成本費(fèi)用，以實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本。在遵循成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理性問題。一方面挖掘各種降低成本的潛能，使可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面還要從客觀實(shí)際出發(fā)，合理確定通過主觀努力可能達(dá)到的最低成本。
　　3.3動態(tài)控制原則
　　施工項(xiàng)目具有個(gè)體性和一次性特點(diǎn)，成本控制就應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的全過程控制，即動態(tài)控制。除編制可行性施工組織設(shè)計(jì)、確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃和制定成本控制方案并在實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行外，還應(yīng)在施工中廣泛采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的施工技術(shù)，盡量減少材料損耗和浪費(fèi)，提高工效，不斷積累成本核算和成本控制經(jīng)驗(yàn)。
　　3.4目標(biāo)管理原則
　　施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工合同確定所施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)，并實(shí)行目標(biāo)管理。目標(biāo)管理的主要內(nèi)容包括：目標(biāo)的確定和分解，目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)和執(zhí)行，執(zhí)行結(jié)果的檢查，評價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。 　　3.5責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
　　在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門、各作業(yè)班組在承擔(dān)成本控制責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享有成本控制的權(quán)力。同時(shí)要加強(qiáng)對各職能部門、各作業(yè)班組在成本控制中的業(yè)績和行為進(jìn)行定期的檢查和考核，獎罰分明。只有如此，才能收到預(yù)期的效果。
　　
　　4.施工項(xiàng)目成本控制措施
　　
　　降低施工項(xiàng)目成本的途徑應(yīng)該科學(xué)合理、符合規(guī)范、安全優(yōu)質(zhì)�？刂祈�(xiàng)目成本的措施歸納起來有組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等三個(gè)方面。
　　4.1組織措施
　　項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本控制的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)針對項(xiàng)目制定一套行之有效的管理制度，組成良好的項(xiàng)目管理班子，及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，全面系統(tǒng)組織項(xiàng)目成本管理工作。技術(shù)部門是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度的責(zé)任部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、工期的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，降低工程成本；經(jīng)營部門主管合同實(shí)施和合同管理，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催收工作，處理施工索賠問題，應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算外收入；財(cái)務(wù)部門主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)定期分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金；項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，減少損耗浪費(fèi)，為控制好項(xiàng)目成本盡職盡責(zé)。
　　4.2技術(shù)措施
　　主要包括三個(gè)方面，一是要結(jié)合施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)的施工組織方案，以達(dá)到降低成本的目的。確定科學(xué)合理的施工方案和施工工藝是降低成本的關(guān)鍵；二是要在施工過程中采用各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備；三是要規(guī)范施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工，縮短監(jiān)理驗(yàn)收簽證時(shí)間，節(jié)約費(fèi)用支出。
　　4.3經(jīng)濟(jì)措施
　　主要從以下四個(gè)方面入手：①人工費(fèi)控制。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。②材料費(fèi)控制。主要是改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、保管工作，減少損耗，節(jié)約采購費(fèi)用；合理堆放，減少和避免二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；落實(shí)節(jié)約材料的措施，合理使用材料。③機(jī)械費(fèi)控制。主要是正確選擇和使用機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)日常的保養(yǎng)維修，提高機(jī)械的完好率和利用率，降低機(jī)械使用費(fèi)。④間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。主要是精減管理機(jī)構(gòu)，縮短管理鏈條，壓縮管理人員，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約管理費(fèi)用。
　　項(xiàng)目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施是融為一體、相互作用的。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本控制中心，要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)，確定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，各職能部門和各作業(yè)班組密切配合，形成一個(gè)資源配置合理、施工方案科學(xué)、組織管理嚴(yán)密、監(jiān)控考核嚴(yán)格的項(xiàng)目成本控制體系。
　　總之，施工項(xiàng)目管理與成本控制是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，才能控制住項(xiàng)目成本；只有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才具有真實(shí)意義。施工項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)和核心內(nèi)容，是施工項(xiàng)目管理績效的最終體現(xiàn)。

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