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寶雞農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展的思考
內(nèi)容摘要: 發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)將對寶雞經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。然而寶雞農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展還存在著傳統(tǒng)市場比重大、流通業(yè)態(tài)缺乏創(chuàng)新；市場布局不合理，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋；農(nóng)產(chǎn)品消費安全存在較大隱患；農(nóng)貿(mào)市場存在功能缺陷等問題，嚴重影響了物流業(yè)的進一步發(fā)展。因而必須加快農(nóng)村物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極培育市場主體，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的物流專業(yè)人才，加大對農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)的考核監(jiān)督和管理力度，以促進寶雞農(nóng)村物流業(yè)較快發(fā)展。關(guān)鍵詞: 寶雞；農(nóng)村；物流業(yè)；發(fā)展
現(xiàn)代物流業(yè)不僅促進著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，而且促進著經(jīng)濟全球化的進程，已成為一個地區(qū)乃至一個國家經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)性力量。然而，作為西部欠發(fā)達地區(qū)的寶雞市現(xiàn)代物流業(yè)，特別是農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)則剛剛起步，它的發(fā)展正面臨著許多問題和難點，需要我們?nèi)パ芯亢吞接憽?
一、寶雞農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展的重大意義
現(xiàn)代物流業(yè)在我國城市出現(xiàn)后，改變著市民的消費方式和企業(yè)的生產(chǎn)方式，促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在我們將其引入農(nóng)村必將對農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會的構(gòu)建等都會產(chǎn)生一系列重大影響。
�。薄l(fā)展農(nóng)村物流業(yè)有利于加速農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，擴大就業(yè)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展，必將運用現(xiàn)代組織和管理方式，對生產(chǎn)、運輸、倉儲、包裝、加工、配送、信息、銷售等環(huán)節(jié)進行整合，實現(xiàn)一體化經(jīng)營，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供多功能綜合性服務(wù)，這就必然會促進農(nóng)村新的社會分工的形成，從而吸納更多農(nóng)村勞動力就業(yè)；還可以通過調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，減少生產(chǎn)的盲目性和風(fēng)險性，從而降低社會經(jīng)營成本，增強農(nóng)民市場談判能力和討價還價能力，既可以使農(nóng)民得到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的收益，又可得到加工和銷售環(huán)節(jié)的收益，實現(xiàn)多渠道增加農(nóng)民收入。
�。�、發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，可以利用電子商務(wù)及其組織管理方法，通過龍頭企業(yè)的橋梁作用，有機連接種植、加工、銷售環(huán)節(jié)，適應(yīng)消費需求的快節(jié)奏，嚴格按照客戶的個性化要求組織生產(chǎn)和流通，推廣訂單農(nóng)業(yè)，不斷擴大專業(yè)化種植基地規(guī)模，從而有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。現(xiàn)代物流業(yè)由于采用專有的物流配送體系，能夠保質(zhì)保量地為農(nóng)民提供包括種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、農(nóng)膜以及鋼材、水泥、農(nóng)機具、柴油等農(nóng)用物資，從而滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。
�。场l(fā)展農(nóng)村物流業(yè)有利于拉動寶雞特色農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)外市場大循環(huán)。近年來，寶雞的乳品、果品及深加工產(chǎn)品已率先進入了國內(nèi)市場大循環(huán)，但其它特色農(nóng)產(chǎn)品還未大量的走出關(guān)中，廣大農(nóng)民迫切需要提供各種信息與技術(shù)服務(wù)。承擔特色農(nóng)產(chǎn)品流通角色的龍頭企業(yè)，具有經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大、輻射帶動作用強的優(yōu)勢，通過農(nóng)產(chǎn)品物流體系強大的信息功能，引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)符合出口國衛(wèi)生標準、品質(zhì)標準的綠色農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)統(tǒng)購統(tǒng)銷，變分散為集中，把千家萬戶的個體生產(chǎn)行為與千變?nèi)f化的大市場對接起來從而有序進入國內(nèi)外市場。
４、發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)有利于解決日益突出的農(nóng)產(chǎn)品消費安全問題。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品營銷體制下，經(jīng)營者小規(guī)模購銷、分散運輸，生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品安全問題得不到保障。而大型加工型或貿(mào)易型企業(yè)的社會信用成本高，在市場拼搏中形成的企業(yè)形象力和品牌號召力，本身就是商品品質(zhì)的承諾。由若干龍頭企業(yè)分工協(xié)作承建的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，為了確保產(chǎn)品品質(zhì)，必須采取封閉型流通通道，以確保產(chǎn)品從生產(chǎn)、收購、運輸、庫存、加工、配送諸環(huán)節(jié)的產(chǎn)品安全質(zhì)量，這就從經(jīng)營體制上建立了從田間到餐桌的安全流通通道，為居民食品的安全消費提供了制度性保障。
�。怠l(fā)展農(nóng)村物流業(yè)有利于縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)，采用統(tǒng)一采購、集中配送，連鎖經(jīng)營，既有利于工業(yè)品下鄉(xiāng)，并保證質(zhì)量，降低經(jīng)營成本，擴大農(nóng)村消費，提高農(nóng)民的生產(chǎn)質(zhì)量；又有利于將鮮活農(nóng)產(chǎn)品及時送往城市，滿足城鎮(zhèn)居民生活需要，縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。另外，現(xiàn)代物流業(yè)作為無邊界的大流通，其觸角不僅要伸向農(nóng)村甚至還要伸向國外，借助現(xiàn)代物流業(yè)，不僅可以將本地農(nóng)產(chǎn)品打入國內(nèi)外市場，也可以將國內(nèi)外農(nóng)業(yè)先進技術(shù)引入本地區(qū)，從而更好地發(fā)展外向型經(jīng)濟。這一切必將有利于和諧社會的構(gòu)建。
二、寶雞農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題
近年來，寶雞市委、市政府根據(jù)其區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提出了大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快形成以寶雞為中心的大交通、大物流、大旅游區(qū)域經(jīng)濟圈，把寶雞建設(shè)成為陜甘川寧毗鄰地區(qū)商貿(mào)物流中心的目標。在此目標指導(dǎo)下，寶雞農(nóng)村物流業(yè)也取得了長足發(fā)展，以農(nóng)業(yè)特色資源為重點的農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易體系已初步形成，現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)正在逐漸使用。然而寶雞農(nóng)村物流業(yè)也剛剛起步，它的發(fā)展還存在著許多問題。
�。�、傳統(tǒng)市場比重過大，流通業(yè)態(tài)缺乏創(chuàng)新。在市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，交易手段、場地設(shè)施、管理方式等比較落后，質(zhì)量檢驗、分級包裝、電子屏幕滾動顯示交易價格、供求信息即時發(fā)布等功能尚未建立，市場交易應(yīng)有的規(guī)范功能極不完備。第三方物流業(yè)務(wù)微乎其微，連鎖經(jīng)營剛剛起步，連鎖店達不到規(guī)模經(jīng)濟要求，雖然使用了統(tǒng)一企業(yè)標志、統(tǒng)一形象設(shè)計、統(tǒng)一店鋪布置，但是統(tǒng)購分銷體制還未形成，農(nóng)產(chǎn)品的綠色安全流通渠道發(fā)展滯緩，網(wǎng)絡(luò)營銷還是空白。
２、市場布局不合理，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。寶雞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場大多按行政區(qū)域建設(shè)布點，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍落后，加工、冷藏保鮮、運輸、信息等服務(wù)設(shè)施不配套，限制了開展大宗農(nóng)產(chǎn)品交易。專業(yè)化經(jīng)營特色不突出，綜合性市場多，專業(yè)性市場少，規(guī)模化經(jīng)營市場更少，規(guī)模小、檔次低，交易方式落后，有些基本上還是馬路市場或圈地為場。這種狀況影響了市場的聚集、輻射和帶動作用，也降低了投資市場的效益回報。
�。场⑥r(nóng)村市場體系不夠健全，流通方式陳舊落后。目前，寶雞農(nóng)村市場體系從主體來看，以農(nóng)戶為主，缺乏大型流通企業(yè)參與；從客體來看，以農(nóng)產(chǎn)品綜合市場為主，專業(yè)市場較少；從時間來看，以現(xiàn)貨交易為主，期貨交易很少；從空間來看，以個體市場為主，區(qū)域市場、全國市場、國際市場依次遞減。從流通環(huán)節(jié)來看，以零售為主，批發(fā)數(shù)量有限。從流通方式來看，以農(nóng)戶直接銷售為主，中間商、代理商應(yīng)用不夠廣泛，市場中介服務(wù)組織嚴重缺乏。 �。�、缺乏質(zhì)量檢測手段，農(nóng)產(chǎn)品消費安全存在較大隱患。近年來，寶雞的食品消費安全問題日益突顯，根本原因是從生產(chǎn)到流通環(huán)節(jié)都沒有建立食品質(zhì)量監(jiān)督機制。生產(chǎn)模式本身就隱藏著極大的食品安全隱患，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本上以個體農(nóng)戶為主，種植、施肥、管理技術(shù)、加工無統(tǒng)一標準，內(nèi)在品質(zhì)參差不一。從市場質(zhì)量檢測功能來看，由于檢測儀器設(shè)備種類不全、數(shù)量不足，部分儀器設(shè)備老化和食品加工、運輸、存儲、銷售環(huán)節(jié)的不規(guī)范，致使質(zhì)量計量無法保證。規(guī)范化的品牌營銷沒有發(fā)展起來，出了問題總是說不清原因、查不明責任。
�。怠⑥r(nóng)貿(mào)市場存在的功能缺陷限制了物流業(yè)的進一步發(fā)展。目前，寶雞市區(qū)及各縣城的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道大多以農(nóng)貿(mào)市場為主，但是農(nóng)貿(mào)市場供應(yīng)方式存在著明顯的功能性缺陷。首先，市場經(jīng)營環(huán)境惡劣，臟、亂、差現(xiàn)象普遍，馬路市場占道經(jīng)營，沒有專門場地和地下水管道，環(huán)境污染嚴重。其次，流通秩序混亂，質(zhì)量、計量無保證，以次充好、缺斤少兩、價格欺詐現(xiàn)象司空見慣。再次，農(nóng)產(chǎn)品來源渠道不穩(wěn)定，缺乏食品安全衛(wèi)生保障機制。這些功能性缺陷限制了其進一步的發(fā)展，阻滯了農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模的擴大，更不能滿足消費者安全衛(wèi)生、多元化、全方位的需求。
三、寶雞農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展的思路和對策
寶雞農(nóng)村物流業(yè)要以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)貿(mào)企業(yè)為主體，以名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品為主要對象，以建設(shè)物流中心，采用現(xiàn)代物流方式，發(fā)展培育新型流通業(yè)態(tài)為重點，不斷發(fā)展狀大，使寶雞成為陜甘川寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性的承接?xùn)|中部、輻射西南、西北地區(qū)的現(xiàn)代物流中心城市。
１、加快農(nóng)村物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。市政府應(yīng)根據(jù)寶雞區(qū)域交通優(yōu)勢，搞好農(nóng)村物流園區(qū)、物流中心規(guī)劃，以市區(qū)為中心，以交通干線為樞紐，在鐵路、國道、省道所經(jīng)過的城鎮(zhèn)以及省界相鄰鎮(zhèn)都要建立規(guī)模不同的農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)或物流配送中心，要嚴格按照市物流發(fā)展規(guī)劃組織實施，兼顧近期需要和長遠發(fā)展，利用現(xiàn)有物流資源，避免重復(fù)建設(shè)，注重硬件建設(shè)與軟件管理相結(jié)合。要充分考慮物資集散通道、各種運輸方式銜接，以及物流功能設(shè)施的綜合配套。政府應(yīng)引導(dǎo)省內(nèi)外投資企業(yè)參與物流園區(qū)建設(shè)，鼓勵以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)作為資本投資，采取多種形式，參與物流設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。對符合市場準入條件，具有一定經(jīng)營規(guī)模的物流企業(yè)，進入市規(guī)劃的物流園區(qū)投資、經(jīng)營均可享受有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。對按照發(fā)展規(guī)劃組建的大型物流園區(qū)及相關(guān)的公益性物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要在土地、資金、稅費等方面提供政策優(yōu)惠。
�。�、積極培育農(nóng)村物流業(yè)的市場主體。政府應(yīng)采取多種形式鼓勵專業(yè)化、社會化物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，一是鼓勵從事運輸服務(wù)、倉儲服務(wù)、貨運代理服務(wù)的批發(fā)配送業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許它們根據(jù)自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，圍繞市場需求，延伸物流服務(wù)范圍和領(lǐng)域，逐漸成為部分或全程物流服務(wù)的供應(yīng)者；二是在規(guī)范市場準入標準基礎(chǔ)上，鼓勵多元化投資主體進入物流服務(wù)市場；三是對工商登記、稅收征管制度等進行必要的調(diào)整，鼓勵企業(yè)實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營；四是培育大型物流企業(yè)，鼓勵一些已經(jīng)具備一定物流服務(wù)業(yè)務(wù)專長、組織基礎(chǔ)和管理水平的大型企業(yè)加速向物流領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，盡快形成競爭優(yōu)勢，成為寶雞物流發(fā)展的領(lǐng)先者。要積極鼓勵交通運輸、倉儲、貨運代理、多式聯(lián)運、郵政等企業(yè)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，打破傳統(tǒng)運作模式，整合現(xiàn)有物流設(shè)備、設(shè)施，將單一服務(wù)提升轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代物流服務(wù)。還要大力培育會計事務(wù)所、審計事務(wù)所、律師事務(wù)所等市場中介服務(wù)組織，為農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供良好的服務(wù)。
�。场⒋罅Πl(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)。連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)是現(xiàn)代流通的三種新型業(yè)態(tài)。連鎖經(jīng)營能通過統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一核算，降低經(jīng)營成本，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高經(jīng)濟效益；網(wǎng)絡(luò)營銷能為消費者提供更方便更快捷的購物方式，可以實現(xiàn)生產(chǎn)廠商和最終顧客之間直接互動，減少流通費用，可以不受時空限制，為顧客提供全方位、全過程、全天候的服務(wù)。電子商務(wù)則是現(xiàn)代流通技術(shù)的關(guān)鍵，有了它才能使連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)營銷具有穩(wěn)定高效的技術(shù)保證。只有具備了這些現(xiàn)代化的流通方式，農(nóng)村物流業(yè)才能告別傳統(tǒng)進入現(xiàn)代。這些方式正是寶雞農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展的軟肋，因而，我們必須按照國家制定的農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)和服務(wù)標準，廣泛采用標準化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝機具設(shè)施及條形碼等技術(shù)，做好現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)的推廣應(yīng)用工作。
�。础⒓涌炫囵B(yǎng)高素質(zhì)的物流專業(yè)人才。農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，離不開高素質(zhì)的物流專業(yè)人才，而目前寶雞農(nóng)村物流專業(yè)人才奇缺，已制約著現(xiàn)代物流業(yè)的進一步發(fā)展。因此，政府必須充分發(fā)揮科研院所、大中專院校和行業(yè)協(xié)會的作用，建立和完善多層次的教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)物流專業(yè)人才。要加強物流領(lǐng)域的廣泛合作，鼓勵人才交流，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引造就一批高素質(zhì)的物流專業(yè)人才。
５、加大對農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)的考核監(jiān)督和管理力度。農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)在寶雞乃至全國也還是剛剛開始，為保證其健康發(fā)展，不僅要有相應(yīng)的規(guī)章制度和技術(shù)標準，還必須建立嚴格的考核監(jiān)督和管理機制，及時跟蹤發(fā)展情況。不僅要考核經(jīng)濟效益，還要考核社會效益，把誠信度、農(nóng)民滿意度納入考核指標，實行定期考核和經(jīng)常監(jiān)督相結(jié)合，加大管理力度，對違法經(jīng)營者要堅決取締，嚴厲打擊，保證農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)健康穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。
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