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淺析水庫(kù)安全生產(chǎn)管理工作的措施論文
1安全管理首先是人的管理
克孜爾水庫(kù)管理局針對(duì)安全生產(chǎn)制定了各種安全規(guī)章制度,簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),但是仍有一部分人并沒(méi)有意識(shí)到自己的責(zé)任并對(duì)照職責(zé)認(rèn)真履行,導(dǎo)致制度執(zhí)行不下去,筆者認(rèn)為存在以下幾個(gè)因素。
1.1首先是體制對(duì)于從業(yè)人員素質(zhì)的影響
單位職工收入分配雖與每月的績(jī)效工作考核掛鉤,但大家的收入基本相當(dāng),大家同在單位工作,只要不出原則性的錯(cuò)誤,工資是可以旱澇保收的。因此,造成職工的工作積極性不高,同時(shí)在職工心里也存在干得越多出錯(cuò)誤的幾率就相應(yīng)會(huì)增加的意識(shí),所以大多數(shù)人員都抱著多一事不如少一事的想法,從而形成了能者不愿多勞,責(zé)任不清的局面。
1.2水管單位安全監(jiān)督管理員工作難度較大
在當(dāng)前許多基層水管單位,安全監(jiān)督管理員是大家都不愿意擔(dān)當(dāng)?shù)膷徫,且被定義為得罪人,好多事的角色,這不是安全監(jiān)督管理員本身的問(wèn)題,是系統(tǒng)內(nèi)部的小環(huán)境問(wèn)題。面對(duì)安全檢查工作,如果一名職工本無(wú)所事事,安全監(jiān)督管理員提出安全整改要求時(shí)無(wú)疑會(huì)被拒絕或敷衍了事,無(wú)利而不往是常態(tài),這種環(huán)境導(dǎo)致對(duì)安全的麻痹和無(wú)視就很容易理解。
1.3安全生產(chǎn)文化建設(shè)沒(méi)有深入人心
為增強(qiáng)職工的安全意識(shí)、提高職工的安全生產(chǎn)技能,單位積極探索創(chuàng)新,深化安全文化建設(shè),以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),通過(guò)懸掛橫幅、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、組織開(kāi)展“安康杯”板報(bào)比賽“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)主題演講、警示教育、知識(shí)競(jìng)賽等安全生產(chǎn)系列活動(dòng),希望將學(xué)習(xí)教育融入到職工學(xué)習(xí)、工作、生活的每一個(gè)環(huán)節(jié),形成教育培訓(xùn)全員覆蓋網(wǎng)。活動(dòng)的開(kāi)展雖然取得了一定的效果,但是從總體來(lái)看并不是太理想,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面。
1.3.1認(rèn)為安全生產(chǎn)與自己無(wú)關(guān)
在單位里有部分職工認(rèn)為安全生產(chǎn)是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該管的事情,與職工個(gè)體關(guān)系不大,認(rèn)為單位組織開(kāi)展的安全教育活動(dòng)是走形式,走過(guò)場(chǎng),是應(yīng)付上級(jí)檢查的,單位開(kāi)展這些活動(dòng)是費(fèi)事、費(fèi)心、費(fèi)錢(qián)、費(fèi)時(shí)間。
1.3.2部分職工存在逆反心理
就單位的車(chē)輛管理來(lái)講,為了確保行車(chē)安全,單位制定了相關(guān)的規(guī)章制度和出車(chē)登記制度,以此來(lái)規(guī)范和約束駕駛員的行為。但是從2009-2014年短短的5年期間,單位連續(xù)發(fā)生的兩起交通事故,究其原因就是部分駕駛?cè)藛T存在負(fù)面情緒,把同事的善意提醒不當(dāng)回事,把領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求當(dāng)耳旁風(fēng),置安全事故于不顧,以致釀成事故。
1.3.3部分科室領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全
在單位組織開(kāi)展的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)、日常安全檢查和安全生產(chǎn)資料檢查工作中經(jīng)?梢月(tīng)到有些科室領(lǐng)導(dǎo)這樣的話語(yǔ)———“真麻煩、你們安全的事情真多,工作上的事情都忙不完,又要搞安全,如果這樣下去還得要專(zhuān)門(mén)安排一個(gè)人員做科室的安全生產(chǎn)工作,從哪里再安排人來(lái)做這些安全工作啊”。
1.3.4部分單位規(guī)章制度不健全
部分科室制定的規(guī)章制度屬于典型的“拿來(lái)主義”,對(duì)于單位要求制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案及崗位操作規(guī)程,隨便從網(wǎng)上下載一篇草草了事,有的甚至原封不動(dòng)地照搬,根本沒(méi)有從工作實(shí)際出發(fā),制定出切實(shí)可行的易于操作的制度。
1.3.5工作不能認(rèn)真落實(shí)
一些管理者在實(shí)際的執(zhí)行中,光口頭上要求操作者嚴(yán)格去執(zhí)行,實(shí)際工作中沒(méi)有認(rèn)真地去落實(shí)控制措施,流于形式。
1.3.6科室的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)流于形式
部分科室領(lǐng)導(dǎo)存在著一種拖、磨、推、混的僥幸心理,在科室的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面敷衍塞責(zé),不講實(shí)效,造成安全宣傳流于形式,F(xiàn)代管理的關(guān)鍵是人的管理,安全管理有句話:“人管人,累死人;制度管人,約束人;文化管人,管住魂”。建議在具體管理工作中要重點(diǎn)研究解決上述存在的問(wèn)題,結(jié)合單位正在開(kāi)展的水管單位要達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的契機(jī),嚴(yán)抓安全生產(chǎn)管理,出重拳,以鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸、鐵紀(jì)律的“四鐵精神”治理“三違”現(xiàn)象。加大安全生產(chǎn)管理力度和安全責(zé)任追究力度,以身作則嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。積極參加單位組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)化職工的安全教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化職工崗位的技術(shù)培訓(xùn)。增強(qiáng)職工的安全防范意識(shí),規(guī)范人的行為,實(shí)行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)、懶散的局面,形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作習(xí)慣。推行超前防范,杜絕工作中的盲目性,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
2各科室安全員的安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏
安全生產(chǎn)作為一門(mén)科學(xué),僅靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的組織安排是不夠的,需要精通安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員來(lái)從事相關(guān)工作,必須提高全員安全素質(zhì),樹(shù)立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的意識(shí),實(shí)行上下級(jí)相互監(jiān)督、相鄰工種崗位相互監(jiān)督,及時(shí)警告提醒,做到“四不傷害”。目前克孜爾水庫(kù)管理局安全員多為科室副科長(zhǎng)兼職,多數(shù)對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)不精通,對(duì)本科室安全生產(chǎn)工作也僅限于經(jīng)驗(yàn),管理層面較粗淺,系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)不多。若長(zhǎng)此以往對(duì)于單位開(kāi)展安全生產(chǎn)工作也是一種制約,是不利于單位安全生產(chǎn)管理的總體發(fā)展。建議單位在安全監(jiān)督管理人員的選擇方面應(yīng)重點(diǎn)傾向于年輕、懂專(zhuān)業(yè)、精通安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員來(lái)?yè)?dān)任此項(xiàng)工作,同時(shí)加大各科室安全管理員的培訓(xùn)力度,建立一支專(zhuān)業(yè)的從業(yè)隊(duì)伍,一定程度也可以提高安全生產(chǎn)管理水平。
3安全生產(chǎn)投入力度還需加大
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工作,需要長(zhǎng)期持續(xù)的投入,思想上的重視遠(yuǎn)不夠。安全生產(chǎn)環(huán)境的構(gòu)建不僅僅是思想及文化氛圍的建設(shè),還包括技術(shù)改進(jìn)、硬件改善,以及制定提高從業(yè)者積極參與安全生產(chǎn)的分配制度。根據(jù)單位安全生產(chǎn)工作部署,切實(shí)制定安全生產(chǎn)資金投入、水利養(yǎng)護(hù)工程投入計(jì)劃,安全資金落實(shí)后應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)使用,不得挪作他用。建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)投入機(jī)制,在工程立項(xiàng)時(shí),將安全放在首位,全面排查隱患,科學(xué)論證設(shè)計(jì)方案,提高水利工程的安全性能。建立工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理,從工程設(shè)計(jì)、簽訂合同、組織施工、設(shè)計(jì)變更、單元質(zhì)量評(píng)定、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行規(guī)范管理,評(píng)優(yōu)罰劣,杜絕不合格工程。要加大科技投入,確保水情、雨情、洪情各觀測(cè)系統(tǒng)觀測(cè)、監(jiān)控、預(yù)報(bào)等工作,所取得數(shù)據(jù)符合完整性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和及時(shí)性的要求。
4各科室抓宣傳教育和培訓(xùn),提高職工安全素質(zhì)的力度有待加強(qiáng)
安全管理與安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,二者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體,安全管理重在安全生產(chǎn)的管理方面,安全文化建設(shè)重在安全生產(chǎn)的文化建設(shè)方面,安全管理針對(duì)的是具體的安全生產(chǎn)問(wèn)題,安全文化建設(shè)則帶有長(zhǎng)期性和根本性,是一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。各科室要確保每一個(gè)職工都能接受安全教育和培訓(xùn),要通過(guò)教育與培訓(xùn)達(dá)到以下目的:提高職工的安全意識(shí)與素質(zhì),幫助職工掌握安全知識(shí)與技術(shù),實(shí)現(xiàn)全員安全管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。在水利管理工作中,要重點(diǎn)抓好電氣設(shè)備、高空作業(yè)、用電安全、工程施工、交通安全、水工建筑安全、防洪和供水安全的安全知識(shí)。各科室要有針對(duì)性地組織職工進(jìn)行崗位知識(shí)及技能培訓(xùn),通過(guò)教育培訓(xùn)要讓職工明白安全知識(shí)技術(shù)是生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的組成部份,是安全生產(chǎn)中積累總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),是從事生產(chǎn)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容之一,是預(yù)防事故發(fā)生的必備知識(shí),引導(dǎo)教育職工要按章操作,嚴(yán)守紀(jì)律,保持工作環(huán)境的清潔衛(wèi)生,使用的物品要存放在規(guī)定的位置、避免重復(fù)勞動(dòng)和雜亂無(wú)章,養(yǎng)成整理、整頓、清掃、清潔和講素養(yǎng)的好習(xí)慣。規(guī)定職工在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的安全行動(dòng)準(zhǔn)則。安全技能則主要是結(jié)合各個(gè)崗位的特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展,是職工通過(guò)崗位技能訓(xùn)練獲得的,要積極開(kāi)展崗位操作技能訓(xùn)練活動(dòng)。
5在安全生產(chǎn)管理工作中要切實(shí)加強(qiáng)查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查管理和查制度
沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并不代表這個(gè)單位就是安全的、就不會(huì)發(fā)生生產(chǎn)事故,所有人員不能被沒(méi)有發(fā)生事故的表象所迷惑。水庫(kù)的安全生產(chǎn)工作,涉及水利工程及其附屬設(shè)施安全、防洪和供水安全、機(jī)械電氣安全、車(chē)輛安全、社會(huì)治安綜合治理安全等諸多內(nèi)容?俗螤査畮(kù)管理局遠(yuǎn)離城市,地處偏僻,安全生產(chǎn)工作具有范圍寬、距離遠(yuǎn)、情況復(fù)雜、工作難度大的特點(diǎn)。因此,在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作中要一查是否在生產(chǎn)工作中把職工的安全放在第一位;二查是否對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度、安全生產(chǎn)方針以及上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行了認(rèn)真的貫徹,把安全教育、規(guī)章制度執(zhí)行情況及檢查考核全部納入安全管理體系,切實(shí)抓好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),做到獎(jiǎng)罰有據(jù),考核到人;三查是否加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的管理,有無(wú)僥幸心理和蒙混過(guò)關(guān)的想法,對(duì)于事故能不能實(shí)事求是,嚴(yán)肅對(duì)待,事故發(fā)生有無(wú)查明確切原因,做到舉一反三,并制定有針對(duì)性的防范措施,防止同類(lèi)事故的再次發(fā)生;四查分管是否在工作中結(jié)合分管科室實(shí)際完善了安全生產(chǎn)的管理制度,生產(chǎn)過(guò)程中,根據(jù)形勢(shì)和工作實(shí)際,及時(shí)修改、完善和補(bǔ)充安全管理規(guī)定,對(duì)各種不安全因素,能夠及時(shí)制定防范措施,真正做到防患于未然;注重信息反饋,做到警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)外部一些相關(guān)的事故信息,要盡快反饋到內(nèi)部來(lái),及時(shí)引起警惕重視,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),預(yù)防同類(lèi)事故的發(fā)生等。
6結(jié)語(yǔ)
綜上所述,當(dāng)前克孜爾水庫(kù)管理局的安全生產(chǎn)工作難點(diǎn)主要體現(xiàn)在人、技術(shù)和投入等幾個(gè)方面,其中人員素質(zhì)是難點(diǎn),只有通過(guò)完善有效的制度對(duì)職工行為予以約束,以此達(dá)到提高職工素質(zhì)的目的。人的行為具有主動(dòng)性,所以做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在于做好人的工作。
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