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電力基建工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及對(duì)策論文
摘要：近年來(lái)，伴隨著我國(guó)電力體制改革的不斷深入以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速，我國(guó)電力系統(tǒng)不斷擴(kuò)大，各地電力基建工程數(shù)量也與日俱增，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻。因此在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，電力施工企業(yè)必須結(jié)合自身特點(diǎn)，深入分析在電力基建工程質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)措施，全面提升電力基建工程施工質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：電力工程 施工 質(zhì)量管理 體制改革
電力作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成部分，也是關(guān)系社會(huì)發(fā)展以及群眾基本生活保障的重大事宜。而電力基建工程作為電力建設(shè)的核心所在，基建工程質(zhì)量的高低直接關(guān)系著整個(gè)電力行業(yè)的健康發(fā)展與否，并對(duì)人們生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。但是縱觀當(dāng)前我國(guó)電力基建工程，在質(zhì)量管理方面還存在很多問(wèn)題。
1 電力基建工程質(zhì)量管理內(nèi)容
第一，全面深入地執(zhí)行“全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”的相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司質(zhì)量管理的部署，將全面深化工程質(zhì)量管理體系為抓手，在電力基建工程中落實(shí)基建制度標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施質(zhì)量終身責(zé)任制和竣工后永久性工程質(zhì)量責(zé)任管理。第二，電力基建工程的質(zhì)量管理還需要加強(qiáng)管理隊(duì)伍和施工隊(duì)伍建設(shè)，提升管理和施工隊(duì)伍的質(zhì)量管理水平，化解分包人員管控不到位等問(wèn)題；然后質(zhì)量管理要求在基建工程中應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工藝示范工地的建設(shè)和應(yīng)用交流，在基建工程中全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝。第三，實(shí)現(xiàn)基建工程全過(guò)程質(zhì)量管理和優(yōu)質(zhì)工程階段評(píng)價(jià)核定的相結(jié)合，在施工中杜絕國(guó)家電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量通病，全面提升各個(gè)電壓等級(jí)、工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和工藝水平[1]。
2 電力基建工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
2.1電力施工企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)有待提高
當(dāng)前有個(gè)別電力施工企業(yè)的質(zhì)量管理意識(shí)有待提高，主要體現(xiàn)在他們不是通過(guò)技術(shù)、管理手段等來(lái)提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，而是企圖通過(guò)偷工減料、弄虛作假、以次充好等來(lái)減少施工成本支出，從而增加經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，最終導(dǎo)致建設(shè)的電力基建工程存在各種質(zhì)量隱患。
2.2電力基建工程質(zhì)量管理制度不健全
古人云“不以規(guī)矩難成方圓”，假如在電力基建工程中缺乏健全的管理制度對(duì)施工人員和管理人員進(jìn)行約束和規(guī)范，那么就可能導(dǎo)致施工過(guò)程中一些可變因素失去控制，從而引發(fā)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。當(dāng)前還有個(gè)別電力施工企業(yè)的質(zhì)量管理制度不健全，主要體現(xiàn)在沒(méi)有針對(duì)電力基建工程的各種技術(shù)和數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督，還有一些電力施工企業(yè)制定了嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范的管理制度，但是因?yàn)橹贫葓?zhí)行不到位，針對(duì)一些違法管理制度的行為懲戒力度不夠，導(dǎo)致這些管理制度如同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮管理和約束的作用。
2.3電力基建工程施工人員綜合素質(zhì)有待提高
就當(dāng)前電力基建工程施工隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，施工人員綜合素質(zhì)還有待提高，他們普遍文化程度較低，個(gè)別施工人員施工技術(shù)水平不高，缺乏自學(xué)和進(jìn)取精神，在施工過(guò)程中僅僅是憑經(jīng)驗(yàn)施工。甚至還有個(gè)別電力施工企業(yè)施工隊(duì)伍中很大一部分人員為農(nóng)民工，因?yàn)檫@部分人員缺乏質(zhì)量管理意識(shí)，無(wú)法及時(shí)洞察施工過(guò)程中的質(zhì)量隱患，從而給電力工程帶來(lái)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，不僅給施工企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，而且還浪費(fèi)了大量的資源[2]。
2.4電力基建工程施工方法不當(dāng)
施工方法指的是在電力基建工程建設(shè)周期內(nèi)運(yùn)用的工藝流程、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、組織措施、調(diào)試手段等等。施工方法是否正確是決定電力基建工程質(zhì)量的重要因素，假如在電力基建工程施工過(guò)程中施工方法不當(dāng)，方案設(shè)計(jì)不周到，輕則延緩施工的進(jìn)度，影響整個(gè)工程的質(zhì)量，重則導(dǎo)致整個(gè)工程返工，更為嚴(yán)重的是產(chǎn)生安全事故。特別是近年來(lái)，伴隨著我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)速度加快，無(wú)論是規(guī)模上還是數(shù)量上電力基建工程均不斷擴(kuò)大，但是電力基建工程施工水平還不能滿足電力建設(shè)發(fā)展需要，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量無(wú)法得到有效保證。
2.5電力基建工程成本控制效率不高
對(duì)電力基建工程而言，成本控制是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。在電力基建工程中，項(xiàng)目的原始投資主要包含地質(zhì)勘測(cè)成本、工程設(shè)計(jì)成本、材料和設(shè)備采購(gòu)成本以及施工隊(duì)伍成本等。但是就當(dāng)前電力基建工程施工的具體情況而言，因?yàn)槌杀究刂菩什患褜?dǎo)致施工企業(yè)常常超出投資的情況。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的背景下，成本控制不佳將影響財(cái)務(wù)的穩(wěn)定支出，從而增加了債務(wù)壓力，嚴(yán)重時(shí)還可能引發(fā)拖欠員工工資等行為，這些均不利于維持施工企業(yè)的凝聚力和核心價(jià)值觀。
3 解決電力基建工程質(zhì)量管理問(wèn)題的對(duì)策
3.1提升電力施工企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)
在電力基建工程施工中，相關(guān)管理人員的質(zhì)量管理意識(shí)將對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量管理產(chǎn)生重要影響，為此電力施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合電力基建工程的實(shí)際情況，采取有效措施提升施工管理人員的質(zhì)量管理意識(shí)。具體而言，可以從兩個(gè)方面入手：
第一，加強(qiáng)電力基建工程質(zhì)量管理的宣傳工作。在電力基建工程施工過(guò)程中，施工企業(yè)可以在適當(dāng)?shù)奈恢脧堎N質(zhì)量管理的宣傳標(biāo)語(yǔ)，如：“百年大計(jì)質(zhì)量先、精心施工記心間”“干道德工程，對(duì)百姓負(fù)責(zé)！”等，努力營(yíng)造良好的質(zhì)量管理氛圍，讓管理人員以及施工人員自然而然地樹(shù)立起質(zhì)量管理意識(shí)。
第二，定期組織管理人員和施工人員參與質(zhì)量管理相關(guān)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。電力施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合質(zhì)量管理開(kāi)展的具體情況和電力基建工程施工進(jìn)度，合理安排相關(guān)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理相關(guān)知識(shí)，以便他們掌握質(zhì)量管理的內(nèi)容和范圍，準(zhǔn)確把握質(zhì)量管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)[3]。
3.2建立健全電力基建工程質(zhì)量管理制度
在上文中，筆者已經(jīng)闡述了當(dāng)前電力基建工程存在質(zhì)量管理制度不健全的問(wèn)題，因此要想提升電力基建工程質(zhì)量管理水平，關(guān)鍵在于制定一套科學(xué)、高效的質(zhì)量管理制度，從而保證電力基建工程的管理有章可循，有據(jù)可依。在質(zhì)量管理制度中，要明確提出施工的標(biāo)準(zhǔn)化，主要包含施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等等，全面提升管理人員和施工人員的質(zhì)量意識(shí)。通過(guò)構(gòu)建規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的制度，讓電力基建工程質(zhì)量管理工作更加合理化和科學(xué)化。另外，為了更好地執(zhí)行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，還需要施工企業(yè)制定完善的管理程序，明確相應(yīng)的管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)管理思想和管理行為的有機(jī)統(tǒng)一，提升質(zhì)量管理的水平。對(duì)此，電力基建工程施工企業(yè)應(yīng)該在現(xiàn)有管理制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，不斷創(chuàng)新，制定責(zé)任管理制度，明確各個(gè)崗位的相應(yīng)職責(zé)。除此之外，施工企業(yè)還應(yīng)該建立激勵(lì)和獎(jiǎng)懲制度，以此調(diào)動(dòng)施工人員和管理人員的工作積極性，在按時(shí)竣工的同時(shí)保證工程的質(zhì)量。
3.3全面提升電力基建工程施工人員綜合素質(zhì)
電力基建工程質(zhì)量管理在很大程度上取決于施工隊(duì)伍整體素質(zhì)高低，因此必須高度重視施工人員綜合素質(zhì)的提升，具體而言，可以從以下幾個(gè)方面入手：首先，在招聘施工人員和技術(shù)人員時(shí)，必須按照既定的招聘程序，重點(diǎn)考量應(yīng)聘人員的思想品質(zhì)、技術(shù)水平、施工經(jīng)驗(yàn)等等，考量合格方可錄取，以此從源頭上控制電力基建工程的施工質(zhì)量，切忌不可為了節(jié)約勞動(dòng)力成本而隨意聘請(qǐng)施工人員。特別是在招聘技術(shù)人員時(shí)，必須嚴(yán)格審查其從業(yè)資格證，以免存在冒名頂替和弄虛作假的情況。其次，抓好施工人員和技術(shù)人員的崗前和崗位培訓(xùn)，由于施工人員參與到了電力基建工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，假如施工人員技術(shù)水平不過(guò)關(guān)或者在施工過(guò)程中敷衍了事、粗心大意等，均可能給電力基建工程帶來(lái)質(zhì)量和安全隱患。為此，要組織他們參與崗前和崗位培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)的人員給予施工人員技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，凡是施工水平不達(dá)標(biāo)的施工人員均不可上崗作業(yè)，從而加強(qiáng)施工人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全面提升電力基建工程施工水平。與此同時(shí)還應(yīng)該增強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的意識(shí)[4]。
3.4加強(qiáng)電力基建工程施工方法質(zhì)量管理
為了提升電力基建工程施工方法的質(zhì)量，必須要求每一位施工人員嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，在施工過(guò)程中明確自身的職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真做好自身的本職工作，在完成一項(xiàng)工程以后，要立即驗(yàn)收，待驗(yàn)收合格后才能開(kāi)展下一道工序的施工。在開(kāi)展每一道工序之前，必須認(rèn)真開(kāi)展技術(shù)交底工作，以便參與電力基建工程施工人員和技術(shù)人員掌握下一道工序的特點(diǎn)、技術(shù)要求以及施工工藝，做到人人心中有數(shù)。為了確保電力基建工程施工方法的質(zhì)量，在實(shí)施每項(xiàng)技術(shù)時(shí)，必須聘請(qǐng)專人開(kāi)展復(fù)核，一旦發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤，要立即糾正以防出現(xiàn)偏差，從而導(dǎo)致較大的工程質(zhì)量事故。
3.5加強(qiáng)電力基建工程施工成本管理
電力基建工程成本控制的目的為減少項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在電力基建工程施工之前，施工企業(yè)應(yīng)該組織施工人員站在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)角度對(duì)本次擬建的電力基建工程制定成本規(guī)劃，提出不同的成本控制方法，從這些方法中選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。在電力基建工程施工中，需要按照時(shí)間對(duì)所有成本要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合，爭(zhēng)取以最低的成本投入換來(lái)最大的生產(chǎn)。在電力基建工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本控制，成本核算工作和施工應(yīng)該同步開(kāi)展，但凡嚴(yán)重超出成本預(yù)算的施工環(huán)節(jié)需要組織例會(huì)分析原因，從而保證電力基建工程成本核算的準(zhǔn)確性和一致性[5]。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，電力基建工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，相信在今后幾年乃至幾十年依然是電力基建的高峰期。但是電力建設(shè)企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將越來(lái)越激烈，作為施工企業(yè)的管理者，必須清楚地認(rèn)識(shí)到電力基建工程質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，采取先進(jìn)的管理手段，提升電力施工企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)、建立健全電力基建工程質(zhì)量管理制度、提升電力基建工程施工人員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)電力基建工程施工方法質(zhì)量管理、加強(qiáng)電力基建工程施工成本管理等，確保電力基建工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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