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建筑工程預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題和解決策略
摘要：一個(gè)完整的項(xiàng)目投資過(guò)程，離不開(kāi)確定工程項(xiàng)目投資的造價(jià)預(yù)結(jié)算工作，這是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的預(yù)結(jié)算工作確定了工程的大體花銷與成本投入。這樣做一定程度上，可以節(jié)制工程開(kāi)銷，減少不必要的浪費(fèi)，節(jié)約生產(chǎn)成本，提升利潤(rùn)空間。因此，建筑工程中工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算和控制工作極其有必要做到位，筆者在文中探究了建筑工程預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題和解決策略。
關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目 問(wèn)題 解決對(duì)策 預(yù)決算
建筑施工的經(jīng)濟(jì)預(yù)結(jié)算能否結(jié)合實(shí)際，科學(xué)而合理會(huì)直接影響到工程成本和施工的進(jìn)程以及建筑成果的質(zhì)量，由此可見(jiàn)工程預(yù)結(jié)算在現(xiàn)代的建筑行業(yè)中占有重要的地位，是我國(guó)現(xiàn)代建筑管理工作中的重點(diǎn)，它關(guān)乎到建筑企業(yè)能否收到預(yù)期中的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目標(biāo)。這就要求進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的專業(yè)人員要結(jié)合實(shí)際情況，盡心的進(jìn)行工作，并且要不斷的進(jìn)行自我檢查當(dāng)前階段工作是否有缺失和遺漏，努力做出結(jié)合企業(yè)資金、科學(xué)合理的建筑資金預(yù)結(jié)算，為建筑企業(yè)施工做好基礎(chǔ)工作。
1、建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作現(xiàn)狀
1.1 工程量偏差問(wèn)題
在目前的建筑工程造價(jià)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程量偏差還是不可避免存在著問(wèn)題，主要表現(xiàn)在磚砌體體積計(jì)算未扣圈過(guò)梁體積、鋼筋搭接錨固等取值設(shè)置未優(yōu)先執(zhí)行施工圖結(jié)構(gòu)說(shuō)明，而按高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算等重算造成的工程量正誤差。
1.2 預(yù)結(jié)算單價(jià)套用合理問(wèn)題
目前招投標(biāo)建筑市場(chǎng)多數(shù)采用由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供工程量清單，讓投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的要求及合同約定的計(jì)價(jià)規(guī)范自行報(bào)價(jià)的方法競(jìng)標(biāo)。有鑒于此，在審核套用預(yù)算單價(jià)或結(jié)算新增單價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目特征描述與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)欠一致、有違定額相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題存在。
1.3 取費(fèi)費(fèi)率不切實(shí)際
取費(fèi)費(fèi)率的確定應(yīng)按照工程造價(jià)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)頒布的政策執(zhí)行，并結(jié)合合同和招投標(biāo)文件等約定進(jìn)行調(diào)整。但在預(yù)結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)，不需要趕工的項(xiàng)目也套用了趕工費(fèi)率，結(jié)算新增單價(jià)并未按合同執(zhí)行中標(biāo)下浮率調(diào)整等不切工程實(shí)際發(fā)生情況亂取費(fèi)率。
1.4 缺乏專業(yè)的項(xiàng)目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員
工程的預(yù)結(jié)算工作十分的復(fù)雜，專業(yè)性極強(qiáng);因此，項(xiàng)目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員就受到了嚴(yán)格的要求。這些人員必須擁有雄厚的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工的程序、過(guò)程有一個(gè)詳細(xì)完備的了解，為做好造價(jià)管理與控制工作提供必備的基礎(chǔ)。此外，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，即隨著經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展與進(jìn)步，工程造價(jià)的管理和控制方法也不斷得到更新，所以，項(xiàng)目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員應(yīng)跟上時(shí)代的發(fā)展步伐并滿足企業(yè)對(duì)自己的要求，必須不斷學(xué)習(xí)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算知識(shí)，創(chuàng)新預(yù)結(jié)算管理理念和管理方式，以期更好的做好預(yù)結(jié)算工作。然而在我國(guó)恰恰相反，我國(guó)存在一大部分項(xiàng)目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員在其位不謀其政，缺乏專業(yè)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)能力及其低下，達(dá)不到企業(yè)對(duì)自己的期望值，使得工程預(yù)結(jié)算工作漏洞百出，直接降低了施工企業(yè)的實(shí)際利益，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
1.5 缺乏完善的工程造價(jià)管理組織
從目前情況來(lái)看，我國(guó)多數(shù)工程項(xiàng)目管理單位以減少預(yù)結(jié)算工作人員的數(shù)量來(lái)達(dá)到節(jié)約建設(shè)投資的目的。建筑項(xiàng)目的造價(jià)管理工作非常繁雜，需要具備完善的管理組織對(duì)工程的預(yù)決算工作進(jìn)行有效管理及合理監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上才可以確保建筑工程預(yù)結(jié)算管理工作有序進(jìn)行。
2、建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容
2.1負(fù)責(zé)預(yù)結(jié)算工作的職員在進(jìn)行工程預(yù)算工作的時(shí)候，最需要關(guān)注的就是圖紙，要仔細(xì)、認(rèn)真的研究圖紙內(nèi)容，把圖紙理解透徹，因?yàn)閳D紙不僅呈現(xiàn)了建筑規(guī)模和工程量，還在側(cè)面映射出了建筑成本的多少，所以精確地解讀圖紙、準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量的多少基本上就能準(zhǔn)確地預(yù)算出工程的實(shí)際花銷了。圖紙的質(zhì)量直接影響到建筑物的質(zhì)量，所以在施工之前，最重要的工作就是做好圖紙的規(guī)劃，保證圖紙的設(shè)計(jì)與實(shí)際情況恰恰符合，沒(méi)有一點(diǎn)差錯(cuò)，因?yàn)閳D紙內(nèi)容一旦出現(xiàn)小小的錯(cuò)誤，將會(huì)使得施工程序錯(cuò)亂，造成雜亂無(wú)章的局面，導(dǎo)致施工進(jìn)度被減慢，而施工進(jìn)度減慢必然會(huì)增加成本投入，畢竟每一天工人們都需要工資和生活費(fèi)用，各種工程所需的水費(fèi)、電費(fèi)都是不可忽視的。
2.2由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，物價(jià)各方面存在較大的差異，在對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)要以當(dāng)?shù)氐木唧w經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為基礎(chǔ)。在審核時(shí)，首先要根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)對(duì)土建、建材、裝修、安裝、裝飾等進(jìn)行合理區(qū)分。
2.3進(jìn)行建筑項(xiàng)目施工預(yù)結(jié)算的專業(yè)人員需要知道的定額中包含的工作內(nèi)容、建筑材料的類別、消耗的數(shù)量、材料價(jià)格等，并且根據(jù)實(shí)際情況需要詳知定額的總說(shuō)明、章節(jié)說(shuō)明及定額的補(bǔ)充說(shuō)明，一定做到真正意義上的理解，否則肯定會(huì)犯規(guī)則上的錯(cuò)誤。建筑企業(yè)所雇傭的勞動(dòng)力的水平和生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的關(guān)系是影響預(yù)算定額確定的主要的兩個(gè)方面，這關(guān)乎到預(yù)算是否合理、是否符合實(shí)際。但是由于目前我國(guó)在管理制度等諸多方面都存在不足，例如建設(shè)立法、企業(yè)管理法等法律和制度體系。這些諸多不完善的因素會(huì)在一定程度上影響建筑產(chǎn)品材料的市場(chǎng)價(jià)格和單位內(nèi)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的制定。
3、解決建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算問(wèn)題的對(duì)策
建筑工程項(xiàng)目的預(yù)決算工作對(duì)工程造價(jià)以及投資資金的確定至關(guān)重要，如果預(yù)決算工作存在的問(wèn)題不利于建筑物的質(zhì)量控制以及投資人員的經(jīng)濟(jì)收益及社會(huì)效益，建筑單位以及相關(guān)部門就要采取措施合理解決這些問(wèn)題。
3.1 建立完善的洽商變更雙簽制度
招投標(biāo)文件、施工合同、會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、隱蔽紀(jì)錄、施工簽證、施工圖紙、竣工圖紙等都是工程結(jié)算的主要依據(jù)，為此必須做好結(jié)算資料的收集整理，既按國(guó)家、省有關(guān)工程造價(jià)管理的政策、法規(guī)等辦事，又從實(shí)際出發(fā)，把施工圖紙，施工方法及變更設(shè)計(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，完整地體現(xiàn)在工程結(jié)算書中。
3.2 完善工程預(yù)決算工作的監(jiān)督機(jī)制
完善的監(jiān)督管理機(jī)制是建筑企業(yè)良好的工程預(yù)結(jié)算編制的保證。監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)企業(yè)的骨架，只有監(jiān)督機(jī)制周正，才能保證預(yù)結(jié)算從業(yè)人員發(fā)揮出他們真正的價(jià)值和能力。具體實(shí)施上，可以讓預(yù)結(jié)算工作人員的工資或獎(jiǎng)金與同期的工程項(xiàng)目預(yù)算效果掛鉤，效果較好則給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，相反則給予懲罰。設(shè)立相關(guān)的工作監(jiān)督機(jī)制，將工作人員的日常工作表現(xiàn)直接與其勞動(dòng)所得掛鉤，以避免消極怠工的現(xiàn)象。這樣就能夠保證預(yù)結(jié)算從業(yè)人員的工作效率，從而保證預(yù)結(jié)算工作的工作效果。
3.3 建立健全建筑項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的審核制度
作為控制工程預(yù)結(jié)算的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，建筑結(jié)算審計(jì)具有設(shè)計(jì)面廣、數(shù)量多、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，需要專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、具有較高的實(shí)踐能力的審核人員和完善的審核制度，因?yàn)閷徍斯ぷ魃婕暗焦こ痰囊?guī)模、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、價(jià)格等眾多方面，所以，審核人員需要親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，親自采集工程的詳細(xì)信息，對(duì)施工工程有一個(gè)全面的了解，使得審計(jì)工作的質(zhì)量達(dá)到最好，最大限度降低出現(xiàn)問(wèn)題的可能性。為此，要著力提高審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)力度，既要提高科學(xué)文化素養(yǎng)，又要提高思想道德素質(zhì)，促進(jìn)全面發(fā)展，做好審計(jì)工作，做好工程投資的預(yù)結(jié)算和控制。
3.4 工程預(yù)決算實(shí)現(xiàn)電算化管理
依靠豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源對(duì)工程預(yù)決算實(shí)現(xiàn)電算化管理，為預(yù)結(jié)算工作提供一個(gè)更為寬廣的平臺(tái)，眾所周知，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的資源是及其豐富的，我們?nèi)绻軐?duì)其中各種各樣的資源予以恰當(dāng)、合理與充分的利用，就可以方便預(yù)結(jié)算工作的開(kāi)展，提高預(yù)結(jié)算工作的效率和水平，減小誤差。
4、結(jié)語(yǔ)
工程施工預(yù)結(jié)算工作的進(jìn)行能夠一定程度上減少造價(jià)成本，保證施工工期內(nèi)完成和建筑質(zhì)量，并且還能夠?yàn)槠髽I(yè)的其他項(xiàng)目積累資金，有利于資金的調(diào)轉(zhuǎn)和回流，從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下為自身的建筑企業(yè)爭(zhēng)得一席之地。這有利于企業(yè)接受更多的建筑項(xiàng)目，樹立品牌和提高信譽(yù)值，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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