目前民辦職業(yè)教育的發(fā)展成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。在我國許多經(jīng)濟(jì)、教育資源比較豐富的地方，民辦職業(yè)教育確實(shí)取得了令人可喜的成績。如北京、上海、西安、蘇州等地。那么，在民辦職業(yè)教育起步較晚的內(nèi)地，它們的發(fā)展情況如何呢？

就這一問題，筆者對某職教城的一所民辦職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查。該學(xué)校是該職教城中規(guī)模較大的一所學(xué)校。在1993年建校時(shí)，只有租借的幾間教室，在短短的12年間，到如今已占地500多畝，學(xué)生14000多人，教職工370多人，其發(fā)展非常迅速。這次調(diào)查的對象主要為該校的青年教師。這主要是基于以下兩點(diǎn)原因。一是教師在學(xué)校之中處于中層地位，他們對于學(xué)校的評價(jià)比學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生要更為客觀和理性。二是青年教師構(gòu)成該校的教師主體。該學(xué)校的教師主要分為兩類，一類是老教授，他們是學(xué)校高薪聘請來的，一般是其他普通高校退休后的老教師，他們拿的是課時(shí)工資，上課來，下課去，只需關(guān)注自己的專業(yè)課堂，對學(xué)校的深度體會(huì)更少一些。另一類就是近幾年來招聘來的青年教師，他們構(gòu)成學(xué)校的教師主體，占學(xué)校教師的80%以上，他們的工資結(jié)構(gòu)是基本工資＋課時(shí)工資，而且需要在學(xué)校坐班，生活也在學(xué)校內(nèi)，思想比較自由，敏感，活躍，與學(xué)生和校內(nèi)生活都有親密的接觸，因而他們的觀點(diǎn)更為真實(shí)。但采訪后的結(jié)果卻令人擔(dān)憂。盡管如此，他們的觀點(diǎn)可能并不典型，而筆者之所以把它付之成文，也和大多數(shù)的教師一樣，希望各民辦教育者能夠發(fā)現(xiàn)問題，走得更好。

一、被異化的辦學(xué)宗旨

無可否認(rèn)，有許多民辦教育者是真心誠意的出于自己的教育理想，致力于教育的發(fā)展而舉辦教育的。他們把創(chuàng)辦教育作為自己的事業(yè)，以實(shí)現(xiàn)自己的教育抱負(fù)，為教育事業(yè)作貢獻(xiàn)。但其中也不乏有些創(chuàng)辦者只是把教育僅僅當(dāng)作企業(yè)，當(dāng)作一種贏利的投資手段，當(dāng)作“創(chuàng)收”的工具。雖然，《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定，民辦教育可以取得“合理回報(bào)”，但由于“合理”二字太模糊，沒有明確的界定，沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，而使許多人把這視為有機(jī)可乘。因而“利潤”在他們的心目中更重于“教育效果”、“教育質(zhì)量”。一位教師說“我們教學(xué)部的部長曾在教師會(huì)議上明確地說，我們的目的就是創(chuàng)收，讓我們身在其中的老師也很感吃驚�！鞭k學(xué)的目的如果只在于創(chuàng)收，那么學(xué)生的地位何在？教師的地位何在呢？在這一實(shí)質(zhì)宗旨引導(dǎo)下，就很能理解學(xué)校一些看似奇怪的做法了。

（一）招生大戰(zhàn)

一個(gè)企業(yè)要“創(chuàng)收”，它必須有自己的產(chǎn)品，一個(gè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)收，學(xué)生就是產(chǎn)品。但他們之間有一點(diǎn)區(qū)別就是，企業(yè)的產(chǎn)品必須要推向市場后才能取得回報(bào)，而學(xué)校則是只要招進(jìn)學(xué)生就有利益。因而學(xué)生是多多益善了，至于學(xué)生的規(guī)模與學(xué)校資源的承受能力是否相適應(yīng)，那似乎不是辦學(xué)者首先要考慮的問題。如何爭取“更多的學(xué)生”就成為民辦職業(yè)學(xué)校的重要目標(biāo)。招生就成為學(xué)校的首要工作。招生的手段方式非常豐富。無疑對民辦職業(yè)教育而言，“沒有生源，就沒有學(xué)費(fèi)；沒有學(xué)費(fèi)，就沒有經(jīng)費(fèi)；沒有經(jīng)費(fèi)就辦不了學(xué)”[1]。特別是對剛起步的學(xué)校而言他們不僅要贏利更需要資金積累，這樣才能進(jìn)一步的發(fā)展。因而，爭取生源確實(shí)是民辦教育生存的必然之道，因而圍繞招生的各項(xiàng)競爭就民辦職業(yè)學(xué)校及其舉辦者而言是無可厚非的，但對教師、家長、學(xué)生而言卻并不如此。

在學(xué)校強(qiáng)大的宣傳攻勢之下，家長和學(xué)生的選擇難免被誤導(dǎo)。為了吸引學(xué)生、家長的眼光，學(xué)校的宣傳難免有美化之嫌。如就該學(xué)校而言，學(xué)校的網(wǎng)站上有這樣一段描述：（校園）離市中心40分鐘的車程，校園按功能建有：生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、教學(xué)區(qū)、影劇院、專家樓、大學(xué)生活動(dòng)中心、計(jì)算機(jī)中心、電子實(shí)驗(yàn)室、圖書館、室內(nèi)體育場、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、旱冰場。而實(shí)際上，這些名稱和實(shí)際的功能是有差距的。如所謂的圖書館其實(shí)就只有兩間平房，里面的藏書，據(jù)一位老師說：“我只要十幾分鐘就可以了解大概了”。而學(xué)校不顧實(shí)際承受能力的大量招生，也使校內(nèi)資源極度緊張，學(xué)生到校后不能享受到充分的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，那么學(xué)習(xí)效果也就很難保證了。就以該學(xué)校為例，學(xué)生數(shù)和教職工的比例就接近40/1，一般學(xué)校而言學(xué)校內(nèi)教師和職工的比例是1/1，如此，則學(xué)校學(xué)生和教師的比例就高達(dá)80/1。一個(gè)教師平均帶生量為80人，這很難設(shè)想能夠兼顧到每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)。

對教師來說，學(xué)校為了招收盡量多的學(xué)生，那么教師必然也要被納入招生計(jì)劃之中了。學(xué)校每年都要給一些教師分配招生任務(wù)，因而每個(gè)新老師都有招生的經(jīng)歷。而且招生名額還和老師的工資、獎(jiǎng)金直接掛鉤，這給老師們以很大的壓力。很多老師反映這種硬性的招生指標(biāo)讓他們覺得很痛苦。

（二）收費(fèi)混亂

無論是招生，還是宣傳攻勢的開展，無益對民辦職業(yè)學(xué)校而言是一筆不小的開支，但所謂“羊毛出在羊身上”，所以這些費(fèi)用其實(shí)都間接地轉(zhuǎn)嫁到了學(xué)生的費(fèi)用中。成本的回收以及一定的贏利是民辦學(xué)校發(fā)展的必然，因?yàn)橹挥羞@樣，學(xué)校才有發(fā)展的可能。對于民辦學(xué)校而言，學(xué)費(fèi)是學(xué)校經(jīng)費(fèi)的主要來源[2]。因而與公辦學(xué)校相比，民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)可能會(huì)略高一點(diǎn)是可以理解的。就該校而言，學(xué)生的學(xué)費(fèi)平均在5000－6000左右，當(dāng)然有些專業(yè)，如航空班，據(jù)說一年的學(xué)費(fèi)是一萬多（不包括住宿）。在這并不低的學(xué)費(fèi)收取外，學(xué)校每年還要收“1200”的代管費(fèi)。據(jù)采訪的教師說“我們也解釋不清，代管費(fèi)的具體含義和用途”。學(xué)校對學(xué)生的家長說是代為管理的費(fèi)用，如果沒有花費(fèi)是會(huì)全額退回的。但學(xué)校有什么權(quán)利，為學(xué)生代為管理費(fèi)用呢？而老師們說，實(shí)際上也從沒有退回去過的，理由看起來是很合理的。如學(xué)校會(huì)經(jīng)常開設(shè)一些“課外課”，如“演講與口才”，“社交禮儀”，“英語口語培訓(xùn)”，“駕駛”等課程。其中有些課程其實(shí)作為對學(xué)生的培養(yǎng)而言，完全是應(yīng)該納入正式課程之內(nèi)的，但它卻被抽離出來，單獨(dú)以培訓(xùn)課的額外方式進(jìn)行。上這些課學(xué)生不必拿現(xiàn)金交培訓(xùn)費(fèi)，但卻并不是免費(fèi)的，費(fèi)用就完全從代管費(fèi)里扣除。而且扣除的多少完全是由學(xué)校說了算，學(xué)生是并不知情的，有很多學(xué)生甚至認(rèn)為，這些課都是免費(fèi)的。而實(shí)際上這些課的效果卻并不滿意，因?yàn)殚_設(shè)的時(shí)間很短，而學(xué)校的重點(diǎn)是“收錢”，所以也只是重在形式，至于結(jié)果都不會(huì)怎么過問的。

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二、教師的生存困境

許多教師都埋怨，學(xué)校的管理不人性，對教師過于苛嚴(yán)。用一位教師的話說“學(xué)校要在學(xué)生身上創(chuàng)收，同樣也在教師身上創(chuàng)收，特別是對我們這樣的新老師”。

教師不是被當(dāng)作有個(gè)性，創(chuàng)造性和思想自由的活動(dòng)者，而是被視為在流水線上工作的雇工一樣，管理程序僵化。教師們都說“正常的上下班，以及合理的加班他們都是可以理解的”。但令老師們感到難受的是，老師的課堂總會(huì)被處于監(jiān)視之下，如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的突然監(jiān)堂，甚至采用了監(jiān)控器。學(xué)校的目的是要老師負(fù)責(zé)任，但對教師而言就是對教師的極不信任。而實(shí)際上老師在一種不信任的監(jiān)控下，是不會(huì)有任何創(chuàng)造性思維活動(dòng)的。一位教師說：“當(dāng)我和學(xué)生在課堂上自由交流，互動(dòng)教學(xué)中，突然會(huì)意識到背后有一雙眼睛正在窺視，就失去了所有的熱情，我的教學(xué)也只能死板的按部就班了”。學(xué)生和教師的思想在這種監(jiān)控下都失去了活力。

除此之外，教師在課堂上沒有一點(diǎn)自由的權(quán)利。一位剛辭職準(zhǔn)備離校的女教師談到她離校的原因�！拔艺娴氖翘�失望了，教師完全被視為你拿了工資就應(yīng)該毫無尊嚴(yán)地為我服務(wù)的對象�！笔录�其實(shí)很簡單，這位教師上課時(shí)準(zhǔn)許了一位學(xué)生的請假。學(xué)生請假的理由是上廁所，但實(shí)際上這個(gè)學(xué)生卻趁機(jī)到商店買東西吃了。而正巧被該系系主任碰到。該系主任沒有批評這個(gè)學(xué)生，卻跑進(jìn)了這位教師的課堂，打斷了上課，并在全班學(xué)生的注視下，對該教師進(jìn)行指責(zé)“你作為一個(gè)老師有什么權(quán)利準(zhǔn)學(xué)生的假？”

在這種不信任、不尊重的氛圍下，教師的待遇卻并不理想。該校青年教師的工資一般在1100－1500左右。除了工資，學(xué)校沒有提供任何其他獎(jiǎng)勵(lì)和津貼。有時(shí)甚至還會(huì)出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象，比如該校2005年1月份的工資是分年前、年后兩次支付的。2月份的工資本該月初支付，卻到月末的時(shí)候才領(lǐng)到。雖然現(xiàn)象不是很嚴(yán)重，但由于教師們工資本來不高，一拖欠許多教師就感到困窘了。

而且教師普遍感到自己沒有發(fā)展空間。學(xué)校雖然也提供了一些進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，但一切費(fèi)用都需自理，學(xué)校沒有任何形式的補(bǔ)助。就連教師們進(jìn)校后的上崗培訓(xùn)費(fèi)用都是從工資中扣除的。學(xué)校和某大學(xué)聯(lián)合舉辦研修班，每個(gè)月的費(fèi)用是600元。老師們說，其實(shí)大家都挺想?yún)⒓樱�但費(fèi)用實(shí)在太高，扣除了學(xué)費(fèi)之后，基本生活都難以保障了。因而表面上看來，學(xué)校為教師們的發(fā)展提供了很多機(jī)會(huì)，實(shí)際上等于什么也沒有提供，所以，許多教師認(rèn)為長期呆在學(xué)校沒有大的發(fā)展前途。

這樣一來，許多青年教師都抱著滿腔熱情而來，最終卻在沉悶的空氣中傷心而去。因而教師的流動(dòng)性是很大的，該�；�礎(chǔ)部的新老師，一學(xué)期下來就流走了一半。一位教師說“因?yàn)榻處煹牧鲃?dòng)性太大，課程的安排也隨時(shí)更換，她上學(xué)期一學(xué)期就領(lǐng)了好幾份課程表。”

三、學(xué)生的學(xué)習(xí)效果無從保證

學(xué)校在“降低成本、增強(qiáng)效益”的理念下，在許多方面都只注重形式，內(nèi)在的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果又何堪呢？而且學(xué)校最近又采取了一項(xiàng)降低成本的新措施，即大班教學(xué)�；�礎(chǔ)課程都會(huì)成大班上課，每個(gè)班都在一百人以上，有些班甚至超過140人。大量的招生遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)校資源所能承載的能力，教學(xué)資源也很緊張，教師宿舍都安排在了校外暫時(shí)租借的住房中。

教師在學(xué)校僵化的管理下，也沒有教學(xué)熱情，只是以完成任務(wù)的態(tài)度來對待教學(xué)。教師的不穩(wěn)定性，經(jīng)常導(dǎo)致教學(xué)的不穩(wěn)定性，學(xué)生不得不在一學(xué)期內(nèi)適應(yīng)幾個(gè)教師的教學(xué)。學(xué)習(xí)效果可想而知。教師和學(xué)生的接觸也非常有限，也無法做到因材施教。課堂教學(xué)都很難保證，那么對學(xué)生其它方面的教育就更不能顧及了。

而對于學(xué)生來說，因?yàn)閷W(xué)生的來源非常廣，素質(zhì)也參差不齊，他們的學(xué)習(xí)能力也不同，因此他們最需要的就是學(xué)校、教師能給予他們特別的關(guān)心和幫助。就該學(xué)校來說，學(xué)生可以分為兩類五種就讀方式：一類是初中為起點(diǎn)的學(xué)生，他們有兩種入讀方式，一是中專，二是“2＋2”方式，也即五年制大專，前兩年學(xué)習(xí)高中課程，然后參加成人高考，通過后即可轉(zhuǎn)入本校的大專班學(xué)習(xí)2年，最后實(shí)習(xí)1年畢業(yè)。二類是高中為起點(diǎn)的學(xué)生。他們有三種入讀方式：一是大專，只要有高中畢業(yè)證即可，二是本科B類，所收學(xué)生為高考分?jǐn)?shù)線高于�？品�?jǐn)?shù)線低于本科分?jǐn)?shù)線的。三是本科A類，為達(dá)到本科分?jǐn)?shù)線而落榜的學(xué)生。由此可見，學(xué)校其實(shí)是集中等職業(yè)教育，高等職業(yè)教育，普通本科教育于一身，學(xué)生非常復(fù)雜。但大部分學(xué)生都是原來在中學(xué)成績、素質(zhì)不怎么好的學(xué)生。而且老師們普遍反映這些學(xué)生的內(nèi)心都是比較自卑的，但他們同時(shí)又是調(diào)皮，放任的。他們傾向于以一種破壞的方式來顯示自己的力量。有這樣一件事，該校輔導(dǎo)員的工資是和他們的績效相聯(lián)系的，而這績效中就包括學(xué)生的紀(jì)律、衛(wèi)生、流失率等。有一次由于學(xué)生對輔導(dǎo)員有意見，他們采取的方式不是溝通、交流，以正常的渠道申訴自己的權(quán)利，而是采取了一種消極怠工的方式，即那一個(gè)月，全班學(xué)生都拒絕做清潔，致使那名輔導(dǎo)員該月的工資全被扣除。對待學(xué)習(xí)他們也大致表現(xiàn)為這種傾向，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)學(xué)校的情況和自己的想象有差距時(shí)，他們不是積極的去改造，而是放棄，放棄學(xué)習(xí)，放棄自己。沒有學(xué)校、教師及時(shí)的鼓勵(lì)、幫助，再加上自己的消極放棄，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果可以想象是很不理想的，并且很容易陷入惡性循環(huán)之中。即，學(xué)校由于大量的招生，而不能使學(xué)生獲得期望的學(xué)習(xí)效果，學(xué)生從而產(chǎn)生對學(xué)校的不滿，他們把這種不滿轉(zhuǎn)移到自己的學(xué)習(xí)中，以對抗教師，對抗學(xué)習(xí)來對抗學(xué)校。學(xué)生本來素質(zhì)的不足，加上把對學(xué)校的不滿情緒轉(zhuǎn)移到對教師的課堂上，因而更無心學(xué)習(xí)。教師在學(xué)校的管理下本來教學(xué)熱情不足，學(xué)生的不認(rèn)真學(xué)習(xí)甚至敵對使他們對教學(xué)、對學(xué)生的培養(yǎng)更加失去信心。如此學(xué)生更不能獲得滿意的學(xué)習(xí)和校園生活，更增加對學(xué)校、對教師的不滿。

結(jié)語

民辦職業(yè)教育作為一種新興的辦學(xué)力量被大力提倡，起發(fā)展與強(qiáng)大公立學(xué)校系統(tǒng)相比確實(shí)具有自身的困難，特別是在經(jīng)費(fèi)的問題上。但這是否就能成為降低教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的理由呢？如果這些內(nèi)部的問題處理不好，最終會(huì)影響學(xué)校的進(jìn)一步的發(fā)展的，只有內(nèi)涵的擴(kuò)延和良好的內(nèi)部運(yùn)行系統(tǒng)才能贏得長期有效的發(fā)展。因而各民辦職業(yè)學(xué)校如何來面對來自內(nèi)、外的壓力，解決好自身發(fā)展的內(nèi)部問題，取得更好的成績，贏得社會(huì)的最終認(rèn)同，還需進(jìn)一步的探索。

注釋：

[1][2] 民辦──能否創(chuàng)造神話．

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