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增速放緩:敲響河源工業(yè)發(fā)展的警鐘
畢業(yè)論文進入2004年以來,河源工業(yè)生產(chǎn)雖繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢,總體經(jīng)濟發(fā)展尚可,但工業(yè)發(fā)展速度與上年比已有所減緩。1-8月份,全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值57.24億元,同比增長32.6%(按價格縮減法計算,下同),增幅同比減少11.8個百分點,增速排在全省各地級市第4位;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17.20億元,同比增長24.9%,增幅同比減少12.9個百分點,位居全省各地級市第6位。2003年,河源工業(yè)發(fā)展速度在全省地級市中穩(wěn)坐第1把交椅,曾1度被全省各大媒體稱之為“河源現(xiàn)象”,社會各界無不對河源工業(yè)的快速發(fā)展嘖嘖稱奇。但今年以來,河源工業(yè)速度領跑全省的地位已1去不復返,是什么讓我們這輛馳騁的列車放緩了前進的腳步呢?原因是多方面的,我們僅從縣域工業(yè)比較中尋找答案。
1、是誰在拖河源工業(yè)發(fā)展的后腿
從統(tǒng)計資料反映的數(shù)據(jù)不難看出,和平縣無論是從工業(yè)經(jīng)濟總量還是從增長速度看,都遠遠落后于全市各縣區(qū)。從以下4方面可以清晰地看到和平縣工業(yè)跟全市存在的差距。
1、工業(yè)總產(chǎn)值方面。1-8月份,和平縣完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.5億元,同比下降0.5%,僅占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的4.4%。增長速度與全市水平相比相差33.1個百分點,與其他各縣區(qū)相比,分別比龍川、東源、源城、市直、連平及紫金低84.0、41.5、40.5、24.8、18.3和16.2個百分點。
2、工業(yè)增加值方面。1-8月累計,和平縣完成規(guī)模以上工業(yè)增加值0.73億元,同比下降4.3%,與全市工業(yè)增加值預期增長目標23%相比相差27.3個百分點。按1-8月全市累計工業(yè)品價格指數(shù)計算,若和平縣工業(yè)能達到全市預期增長目標23%,那么和平縣工業(yè)增加值將達到0.99億元,但目前和平縣工業(yè)經(jīng)濟總量是不增反降,按預期增長目標計算,和平縣至少牽制全市1-8月規(guī)模以上工業(yè)增加值2個百分點的增長速度。
3、工業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數(shù)方面。1-6月累計,和平縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為86.7%,同比下降10.6個百分點,比全市平均水平低55.2個百分點。效益指數(shù)與全市各縣區(qū)相比依然排在最后1位,分別比連平、龍川、紫金、源城及東源低173.7、35.3、24.0、10.7和0.3個百分點。上半年,和平縣工業(yè)列入考核的7項效益指標有4項表現(xiàn)不容樂觀:總資產(chǎn)貢獻率為0.17%,同比下降0.1個百分點;資本保值增長率為122.18%,同比下降120.75個百分點;成本費用利潤率為-1.69%,同比下降0.29個百分點;產(chǎn)品銷售率96.96%,同比下降4.17個百分點。
4、招商引資方面。1-8月累計,和平縣新簽利用外資合同數(shù)、合同利用外資和實際利用外資分別為7宗、0.13億美元和0.07億美元,3項指標總量均名列全市各縣區(qū)末位。值得關注的是: 和平縣實際利用外資已經(jīng)連續(xù)兩個月(7、8月份)實績數(shù)為0, 實際利用外資總額僅占全市的5.7%,與總量最多的市直相比,不及其6分之1,比源城、東源、龍川、紫金以及連平縣分別少1415、1000、583、254和160萬美元。
2、制約和平縣工業(yè)發(fā)展的因素及對策建議
制約和平工業(yè)發(fā)展的因素是多方面的,其中主要有如下幾點:1是該縣工業(yè)基礎相當薄弱,后發(fā)優(yōu)勢不足。該縣受地理位置偏遠、信息閉鎖、觀念落后等因素影響,經(jīng)濟外向度相當?shù)停磕晷律瞎I(yè)項目廖廖無幾,支柱工業(yè)比市內(nèi)各縣都要少。2是電力供應不足。據(jù)和平縣寶華金屬制品廠反映,電力部門經(jīng)常不定時拉閘限電,給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和安全造成重大影響,極大地挫傷了投資者的信心,使他們處于進退兩難的境地;3是大部分企業(yè)管理模式落后,產(chǎn)品老調(diào)重彈,新產(chǎn)品難露“端倪”。企業(yè)生產(chǎn)技術落后,設備殘舊老化,生產(chǎn)成本偏大,工價低,留不住人才等。那么和平縣工業(yè)的發(fā)展應該如何去消除各種不利因素的影響,從而在這種極其不利的處境中走出來呢?我們建議:
1、繼續(xù)實施借外發(fā)展戰(zhàn)略,加大招商引資工作的力度。落實1系列優(yōu)惠政策,營造低成本投資的洼地,要實行引進項目從選址、立項、報批、建廠到生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)提供“保姆式”服務,確保引進1個,成功1個,發(fā)揮效益1個。能夠引得進,留得住,發(fā)展快。
2、對引進的外商要大力支持,增強他們投資的信心,真正讓外商體會到麻煩少,身體好,賺錢多,使更多的投資者來和平投資創(chuàng)業(yè),以促進工業(yè)的發(fā)展。
3、對外商來和平投資辦工業(yè),特別是1些較大型工業(yè),在供電供水方面要給予保障,不能經(jīng)常出現(xiàn)拉閘限電及供水不足的情況,給外商造成不必要的經(jīng)濟損失,帶來不良的影響?h直有關職能部門要達成共識,要為投資者大開綠燈,以達到“招商引資”促進“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略實施的目的。
4、企業(yè)要樹立以“市場為導向、以創(chuàng)新為靈魂”的意識。積極利用國內(nèi)外兩個市場,兩種資源,大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展主導產(chǎn)品,開發(fā)新產(chǎn)品與發(fā)展市場,提高和平工業(yè)產(chǎn)品市場占有率。同時企業(yè)要樹立創(chuàng)新意識,形成觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新體系和機制,進1步推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設,搭起堅實架構(gòu),提高企業(yè)活力,增強和平縣工業(yè)發(fā)展后勁。
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