任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)論文

　　任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的在于既要對(duì)被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，以決定對(duì)其的獎(jiǎng)懲或去留；又可借此項(xiàng)審計(jì)劃清經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界限，為繼任的領(lǐng)導(dǎo)干部解除后顧之憂。以下是小編整理好的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)論文，歡迎大家閱讀參考！

　　摘要：任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理，明確責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、確保國(guó)有資本保值增值的重要保證；對(duì)于防止和治理腐敗、促進(jìn)廉政建設(shè)有著重要作用。因此保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，既是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，又是領(lǐng)導(dǎo)管理、使用干部的用人導(dǎo)向。

　　關(guān)鍵詞：淺談 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 經(jīng)驗(yàn)

　　近年來，我單位內(nèi)部審計(jì)緊緊圍繞企業(yè)中心工作，扎實(shí)認(rèn)真地開展審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)工作，在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面，始終以促進(jìn)內(nèi)部管理，明確責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、確保國(guó)有資本保值增值為宗旨，對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)常抓不懈，工作求精求細(xì)、求質(zhì)求效、穩(wěn)中求發(fā)展，對(duì)強(qiáng)化我局干部管理監(jiān)督機(jī)制，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理起到了一定促進(jìn)作用。同時(shí)，對(duì)企業(yè)干部人事制度改革和廉政建設(shè)也起到了積極的推動(dòng)作用。筆者就此談幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　一、思路上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)

　　創(chuàng)新是發(fā)展的永恒主題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任是新時(shí)期新任務(wù)，面對(duì)不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒公司系統(tǒng)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際研究新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律、重點(diǎn)、方法，跟上改革的步伐。在實(shí)踐中要逐步打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，逐步向管理審計(jì)、績(jī)效審計(jì)發(fā)展，在更高層次上綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念，將以“先離后審”為主的審計(jì)方式逐漸轉(zhuǎn)為“離任審計(jì)”和“任中審計(jì)”相結(jié)合的審計(jì)模式。因?yàn)橐恢币詠怼跋入x后審”的這種做法影響了審計(jì)人員的工作積極性，領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)離任、調(diào)任或提拔，審計(jì)人員認(rèn)為審計(jì)結(jié)果報(bào)告已失去作為干部任用意見參考依據(jù)之一的價(jià)值，因而使許多該查的問題沒有查，或者沒有認(rèn)真地查、徹底地查。而現(xiàn)在加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，加強(qiáng)相關(guān)部門有效協(xié)作，使審計(jì)不僅能達(dá)到評(píng)價(jià)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的目的，而且可以將違紀(jì)違規(guī)問題及時(shí)揭露出來，將它們消滅于萌芽狀態(tài)，使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭或少遭受損失，為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)得更加直接，更加全面。同時(shí)也增強(qiáng)了審計(jì)人員的責(zé)任感和使命感，使任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)落到實(shí)處，真正發(fā)揮作用。

　　二、質(zhì)量上，不斷提高審計(jì)質(zhì)量

　　審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的“生命線”。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，既是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，又是領(lǐng)導(dǎo)管理、使用干部的用人導(dǎo)向，它涉及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)工作的評(píng)價(jià)，審計(jì)質(zhì)量尤為重要。特別是對(duì)縣局負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)范圍較寬、內(nèi)容較為復(fù)雜、任務(wù)較重，必需在提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量上下功夫。在具體工作中做到“四個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，積極開展審計(jì)；堅(jiān)持嚴(yán)格審計(jì)程序，規(guī)范審計(jì)行為；堅(jiān)持全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量；堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告，為局領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

　　要保證審計(jì)質(zhì)量，首先是提高審計(jì)人員的素質(zhì)。任何事情的成功與否，人是最關(guān)鍵的因素。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性，對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求，審計(jì)人員的素質(zhì)直接影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量，因此，選拔和造就一支政治素質(zhì)高，綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍是審計(jì)成敗的關(guān)鍵。這就要求審計(jì)人員努力提高綜合素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法規(guī)，提高分析判斷問題的實(shí)際能力，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，獲取充分適當(dāng)?shù)淖C據(jù)，采用的'法規(guī)依據(jù)一定要準(zhǔn)確。在整個(gè)審計(jì)事項(xiàng)評(píng)價(jià)過程中，審計(jì)人員應(yīng)具備應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)，做到獨(dú)立、客觀、公正地開展工作，才能將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)落到實(shí)處，恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。

　　近年來，我單位就一方面積極參加公司系統(tǒng)組織的審計(jì)人員培訓(xùn)（如：財(cái)政部新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)、營(yíng)銷審計(jì)培訓(xùn)、內(nèi)控制度審計(jì)培訓(xùn)、工程審計(jì)培訓(xùn)等及重點(diǎn)審計(jì)工作專項(xiàng)培訓(xùn)，以及審計(jì)軟件系統(tǒng)培訓(xùn)等），另一方面派遣審計(jì)人員參加公司“以審代培”的審計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)了審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，達(dá)到了更新知識(shí)、開拓思路、提高業(yè)務(wù)水平和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的目的，提升了審計(jì)人員依法審計(jì)和規(guī)范作業(yè)的業(yè)務(wù)技能，提高了審計(jì)質(zhì)量，降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是規(guī)范操作，注重審計(jì)程序。高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施前的審計(jì)調(diào)查工作，摸清主要情況，理清審計(jì)思路，明確審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施方案的針對(duì)性、指導(dǎo)性，實(shí)現(xiàn)審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施的可控性。審計(jì)組成員依照《審計(jì)實(shí)施方案》既定的分工及其要求，形成規(guī)范化的審計(jì)取證資料，并完成簽證工作。通過三級(jí)復(fù)核控制質(zhì)量，一方面可以促進(jìn)審計(jì)人員認(rèn)真對(duì)待審計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，另一方面可以通過逐層把關(guān)，多重控制，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍之內(nèi)。

　　三是審計(jì)手段多樣化。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容越來越寬泛，被審計(jì)人所在單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜，違法違規(guī)手段越來越隱蔽，而一個(gè)單位內(nèi)控制度是否健全、有效，則體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者的管理控制能力。健全、有效的內(nèi)控制度能夠保證單位工作正常運(yùn)行，避免決策失誤，預(yù)防舞弊產(chǎn)生。內(nèi)控制度是領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)何種經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一面鏡子，它不僅是審計(jì)手段，而且是審計(jì)目標(biāo)。審計(jì)時(shí)，應(yīng)以符合性測(cè)試內(nèi)控制度為基礎(chǔ)，以查閱資料等方式審核任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)為主線，以詢問、函證、盤點(diǎn)等方法核實(shí)資產(chǎn)、負(fù)債、損益為重點(diǎn)，結(jié)合查究違規(guī)違紀(jì)行為，相關(guān)審計(jì)內(nèi)容交織穿插，相互印證，把握要點(diǎn)，突出重點(diǎn)，形成對(duì)責(zé)任人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全方位審計(jì)監(jiān)督。在審計(jì)中我們還可以借鑒紀(jì)檢的手段，多渠道的取得審計(jì)需要的信息。

　　四是注重綜合分析，正確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，不僅要在“審”上下功夫，更要在“用”上多動(dòng)腦筋，要全面了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部取得的成績(jī)和存在的問題，進(jìn)行綜合分析，審什么就評(píng)什么，要有針對(duì)性，最大限度地給出公正、客觀的評(píng)價(jià)。在界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，首先，正確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任與其他責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定審計(jì)人員僅需關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在行使經(jīng)濟(jì)職權(quán)過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，或與行使該職權(quán)有關(guān)的情況下發(fā)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這要求審計(jì)中要正確區(qū)分經(jīng)濟(jì)責(zé)任與其他責(zé)任。其次，正確界定前后任責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)，而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有連續(xù)性，這就存在前任領(lǐng)導(dǎo)的決策、效果都反映在后任期間。因此，審計(jì)時(shí)劃清前后任責(zé)任，前任的功過是非不能計(jì)算到后任身上，后任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也不能推給前任。第三，正確界定直接責(zé)任和主管責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部直接違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為；授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為；失職、瀆職等行為均應(yīng)界定為領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任。若領(lǐng)導(dǎo)干部沒有盡其領(lǐng)導(dǎo)或管理責(zé)任時(shí)，下屬部門或單位出現(xiàn)了問題，應(yīng)界定為領(lǐng)導(dǎo)干部的主管責(zé)任。第四，正確界定集體決策責(zé)任和個(gè)人決策責(zé)任。集體決策責(zé)任是指經(jīng)濟(jì)決策由集體討論通過，則由集體承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。個(gè)人決策責(zé)任是指不通過集體討論或在集體決策中用不當(dāng)手段私自決策，則由個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)于重大集體決策失誤的事項(xiàng)，我們必須堅(jiān)持歷史性原則，持慎重態(tài)度分析問題，界定責(zé)任。只有結(jié)合企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行“深加工”，提煉歸納出有深度、有份量且正確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的綜合報(bào)告，才能為單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考資料。

　　三、運(yùn)用上，加大審計(jì)成果運(yùn)用力度

　　審計(jì)成果的運(yùn)用是整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我局審計(jì)注重審計(jì)成果的運(yùn)用，努力做到審用結(jié)果，審處結(jié)合，并對(duì)結(jié)果運(yùn)用及時(shí)反饋。一方面對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為，嚴(yán)肅查處；另一方面幫助被審單位分析原因，查找漏洞，制定整改措施。實(shí)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，使事后審計(jì)向事中和事前延伸，離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在一定意義上講是任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一種后續(xù)審計(jì)，任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)結(jié)果是否在任期期間得到落實(shí)，可通過離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行檢測(cè)，然后不斷改進(jìn)，不斷提高，以形成一個(gè)周而復(fù)始的良性循環(huán)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)結(jié)果充分的發(fā)揮出應(yīng)有的作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為從源頭上遏制腐敗的重要手段，加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查辦的違紀(jì)違規(guī)案件處理的力度。

　　目前我局正進(jìn)一步研究對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法進(jìn)行修改完善，努力將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)手段引入干部管理與監(jiān)督之中，形成審計(jì)監(jiān)督與組織監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的新的干部管理與監(jiān)督機(jī)制，把審計(jì)決定的執(zhí)行情況也納入正常的管理范圍。

　　四、力量上，整合審計(jì)人力資源

　　審計(jì)是一種綜合監(jiān)督，審計(jì)部需要各方面的人才，法律、基建、管理、計(jì)算機(jī)等方面的人才都是審計(jì)部所需要的。當(dāng)前，審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾時(shí)有發(fā)生，在化解這方面矛盾最有效辦法是合理運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量。內(nèi)部審計(jì)是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要組成部分，內(nèi)部審計(jì)人員具有熟悉行業(yè)內(nèi)部運(yùn)用和會(huì)計(jì)核算方式，工作容易上手的特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)力量，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候借用其他部門專業(yè)人員，使審計(jì)組具備需要的人才，盡量化解審計(jì)部門力量不足與審計(jì)任務(wù)重的矛盾。另外對(duì)一些審計(jì)工作量大，基建項(xiàng)目多的單位，可招標(biāo)或聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)力量進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)部門對(duì)社會(huì)審計(jì)的報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí)，針對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行延伸審計(jì)，減少審計(jì)的工作，解決審計(jì)部門自身力量不足的問題。

　　總之，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展，是建立一支能夠適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的高素質(zhì)企業(yè)管理者隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的需要，是建立組織監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合的新時(shí)期干部監(jiān)督管理機(jī)制的需要。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅可以發(fā)現(xiàn)少數(shù)干部中存在的一些腐敗問題，加以揭露處理，更重要的是可以對(duì)各級(jí)干部起到一個(gè)警示作用，增強(qiáng)各級(jí)干部的工作責(zé)任心，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性。通過審計(jì)，可使離任者和新任領(lǐng)導(dǎo)交接時(shí)，家底明明白白、責(zé)任清清楚楚。我們要充分認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范和發(fā)展。

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