充分利用國(guó)際先進(jìn)要素加快中部地區(qū)工業(yè)化

　　 中部地區(qū)（指湖北、山西、安徽、江西、河南、湖南六�。┦俏覈�(guó)的重要區(qū)域。2002年，中部六省總?cè)丝跒?.5億人，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.35萬(wàn)億元，進(jìn)出口貿(mào)易總額182.2億美元，分別占全國(guó)的27% 、23%和2.9％；2002年全國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為7905元，而中部地區(qū)只有6714元，比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn)。可以看出，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)屬欠發(fā)達(dá)的中間層次，“中部塌陷論”并非毫無(wú)根據(jù)。在這種情況下，如何結(jié)合WTO的開(kāi)放形勢(shì)加快中部地區(qū)的化進(jìn)程值得深入。 
一、利用國(guó)際生產(chǎn)要素加快中部地區(qū)工業(yè)化的依據(jù) 
加入WTO后，經(jīng)濟(jì)在更廣闊范圍內(nèi)、更高的程度上融入了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，表明中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入到一個(gè)新階段，特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全面開(kāi)放，但開(kāi)放政策效果主要體現(xiàn)在東部沿海地區(qū)，中部卻呈“塌陷趨勢(shì)”。在這種情況下，加快中部地區(qū)工業(yè)化必須重新審視國(guó)際市場(chǎng)的作用。這不僅表現(xiàn)于出口產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)前更重要的是，充分利用國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)要素和跨國(guó)公司的作用，為中部地區(qū)的開(kāi)放戰(zhàn)略注入新的內(nèi)涵。 
重視國(guó)際市場(chǎng)在加快中部地區(qū)工業(yè)化中的作用，是新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀(guān)要求。任何地區(qū)推進(jìn)工業(yè)化都必須有國(guó)際市場(chǎng)的視野和膽略。在中國(guó)加入WTO后，離開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)要素，我國(guó)工業(yè)化不可能真正實(shí)現(xiàn)，也不可能孤立地完成。十月革命勝利后，在研究恢復(fù)俄國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)，列寧強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)，如果不是從國(guó)際的角度，而是從個(gè)別國(guó)家或一些國(guó)家的角度來(lái)考察，那是不可能解決的�！保ā读袑幦�集》第25卷第161頁(yè)，人民出版社第2版）1921年7月列寧向共產(chǎn)國(guó)際作《關(guān)于俄共策略》的報(bào)告中說(shuō)：“我們并不是孤零零的生存在世界上，我們是作為世界經(jīng)濟(jì)的一員，生存在資本主義國(guó)家的體系中�！保ā读袑幦�集》第42卷第51頁(yè)，人民出版社第2版）中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程已非20世紀(jì)初所能比擬，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度已達(dá)到47%以上。為了加快工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存狀況就不能僅僅表現(xiàn)于產(chǎn)品銷(xiāo)售，國(guó)際生產(chǎn)要素的引進(jìn)也同樣具有戰(zhàn)略意義。 
國(guó)內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化要重視國(guó)際市場(chǎng)導(dǎo)向，按動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)利益原則，參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系，大力擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的出口需求。國(guó)際需求與國(guó)內(nèi)需求一樣，都是中國(guó)工業(yè)優(yōu)化和升級(jí)的動(dòng)力。入世后，按照產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱劃分，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大概可分為：一是具有傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，包括：紡織與服裝、玩具、手表、鞋帽、箱包等主要?jiǎng)?chuàng)匯產(chǎn)品；二是技術(shù)較成熟具有與國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力與較大潛力的家電產(chǎn)業(yè)，如洗衣機(jī)、電風(fēng)扇、空調(diào)器、電冰箱、電視機(jī)等的生產(chǎn)和出口；三是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱和處于進(jìn)口替代初級(jí)階段的技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，如汽車(chē)、機(jī)、通訊設(shè)備制造業(yè)等，還有鋼鐵、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)，也屬于出口競(jìng)爭(zhēng)力弱的產(chǎn)業(yè)；四是因國(guó)際物流成本高又缺乏國(guó)際名牌的飲料、啤酒、家具、建材等行業(yè)基本缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被外國(guó)品牌取代，市場(chǎng)份額減少。 
在新一輪工業(yè)升級(jí)和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)洗牌中，我們應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出品，拓展出口需求規(guī)模，防止這方面的優(yōu)勢(shì)喪失和減少；要積極擴(kuò)大技術(shù)成熟的家電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口，以充分利用國(guó)內(nèi)家電生產(chǎn)能力，并進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)家電產(chǎn)品出口的創(chuàng)匯能力。這是應(yīng)抓住機(jī)遇適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)、著力發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)。而對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)先盡可能利用國(guó)際市場(chǎng)參與某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)分工，爾后努力提升整體技術(shù)創(chuàng)新和整體競(jìng)爭(zhēng)水平。 
另一方面，我們應(yīng)特別重視通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)引入先進(jìn)要素，提升國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)工業(yè)升級(jí)。美國(guó)著名競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略專(zhuān)家、哈佛大學(xué)教授邁克爾•波特認(rèn)為一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高低取決于六大要素，其中第一大要素就是生產(chǎn)要素，包括人力資源、資源、知識(shí)資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等，他特別強(qiáng)調(diào)“要素創(chuàng)造”能力而非一般的要素稟賦。我國(guó)中部地區(qū)具有勞動(dòng)成本低的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，可以大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但必須要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)要素才能發(fā)揮勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。 
更為重要的是，中部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)光靠發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的貿(mào)易戰(zhàn)略是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)特別注意引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)生產(chǎn)要素提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這也是國(guó)際流行的戰(zhàn)略貿(mào)易的要求。因此，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中既要主動(dòng)接受傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，使中部地區(qū)成為世界某些制造業(yè)的中心，以最大限度緩解就業(yè)壓力；同時(shí)，更要積極引進(jìn)高產(chǎn)品和先進(jìn)生產(chǎn)要素，有重點(diǎn)培植一批技術(shù)含量高的出口市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，直接參與國(guó)際高科技產(chǎn)業(yè)的水平分工，培育一批具有帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力和具有巨大競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。此外，通過(guò)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)要素還可從根本上改造中部地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之升級(jí)換代。在引進(jìn)和利用國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)要素加快工業(yè)化方面，中部地區(qū)要向沿海省市。2002年，廣東省全年實(shí)際利用外資166億美元，其中外商直接投資131億美元。中部六省實(shí)際利用外資69億美元（其中湖北省最高，22.66億美元，山西省最低，2.5億美元），外商直接投資約44億美元。2002年中部六省實(shí)際利用外資的總和還不及廣東一個(gè)省的一半，實(shí)際的外商直接投資更低，只有廣東省的三分之一。中部六省總和與浙江省相比也同樣存在巨大差距，浙江省2002年全年實(shí)際利用外資達(dá)47億美元，外商直接投資31.6億美元。中部六省如果與整個(gè)東部地區(qū)省市總和相比較，差距之大是可以想象的。顯然，在利用國(guó)際生產(chǎn)要素方面，中部地區(qū)與沿海省市差距甚大，因此必須向沿海省市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。 
廣東省在利用外資方面一直就是中部地區(qū)的良好典范。廣東的市場(chǎng)較早地與國(guó)際市場(chǎng)接軌，良好的投資環(huán)境和較高投資回報(bào)預(yù)期吸引大量國(guó)際生產(chǎn)要素進(jìn)入領(lǐng)域。截至2002年底，廣東實(shí)際利用外資達(dá)1576多億美元，其中外商直接投資1131多億美元，約占全國(guó)的30%；世界工業(yè)500強(qiáng)中有250家在廣東設(shè)立了分公司，100多家外資在廣東設(shè)立了研發(fā)中心。2002年全省進(jìn)出口總額2211億美元，占全國(guó)6208億美元的36%。廣東的家電制、信息產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及服裝針織、日用品、食品、玩具等產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)逐步形成，2002年廣東省全年機(jī)電產(chǎn)品出口（進(jìn)口）726.57（552.14）億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口（進(jìn)口）309.66（325.55）億美元，農(nóng)產(chǎn)品出口19.30億美元，服裝、紡織品等傳統(tǒng)大宗商品出口326.36億美元。2001年廣東省出口超千萬(wàn)美元的企業(yè)就達(dá)1300多家，超億美元的企業(yè)114家，年出口額超億美元的商品達(dá)到了53種，還帶動(dòng)了1064家企業(yè)到境外投資，投資總額達(dá)27.41億美元（參見(jiàn)：《時(shí)報(bào)》2002年7月15日）。在利用外資方面，廣東省的效果更明顯。2002年，全年批準(zhǔn)利用外資項(xiàng)目的合同外資額就達(dá)189.01億美元，實(shí)際引資165.89億美元；全年批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)合同外資金額161.71億美元，實(shí)際投資131.11億美元；通過(guò)對(duì)外發(fā)行股票的方式籌集外資約4.8億美元；僅通信及設(shè)備制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)全年實(shí)際吸收外資就有36.05億美元。至2002年，總投資和增資超1000萬(wàn)美元的項(xiàng)目達(dá)538個(gè)。另外，廣東省的、文化及廣播電影電視業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資也呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。因此我們說(shuō)，像廣東這樣的沿海省市在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下的工業(yè)化進(jìn)程是值得中部地區(qū)省份的，加快中部地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程必須全面引進(jìn)和利用國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)要素，這也是先進(jìn)生產(chǎn)力的要求。 

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