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談技術性貿(mào)易壁壘
[摘要] 技術性貿(mào)易壁壘是世界各國調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段, 隨著關稅壁壘作用日益減弱,技術性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強大的壁壘，在當代國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。本文從技術性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生，特點和發(fā)展趨勢方面進行了探討，以加強對技術性貿(mào)易壁壘的充分認識。[關鍵詞] 技術性貿(mào)易壁壘發(fā)展特點趨勢
當前，經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化進程加快發(fā)展，對外貿(mào)易中關稅逐漸降低，非關稅措施日益受到限制和約束，但是以技術法規(guī)、技術標準等為主要內(nèi)容的技術性貿(mào)易措施成為最普遍、最難以對付的貿(mào)易壁壘，成為各國保護產(chǎn)業(yè)和促進對外貿(mào)易發(fā)展的重要手段。隨著我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展，我國出口產(chǎn)品受到的技術壁壘不斷增加，研究表明，國外設置的技術壁壘對我國出口的直接和間接影響超過450億美元，占全年出口總額的25%以上，因此，加強對技術性貿(mào)易壁壘的研究，采取相應的對策，對突破技術壁壘，促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展，具有重要意義。
一、技術性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生
技術性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade）簡稱TBT，指一國或一個區(qū)域組織因維護國家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質量等原因而采取的技術法規(guī)、標準、合格評定程序等措施，是強制性或自愿性的技術性措施。這些措施對其他國家或區(qū)域組織的商品、服務和投資進入該國或區(qū)域產(chǎn)生影響，它是非關稅壁壘的重要組成部分，并成為發(fā)達國家限制市場準入的重要手段。
技術性貿(mào)易壁壘由來已久，于1980年代在世界范圍內(nèi)大規(guī)模興起，1990年代以來上升為主導性的國際貿(mào)易壁壘。WTO各成員國之間經(jīng)常因衛(wèi)生措施和技術性貿(mào)易壁壘發(fā)生爭端，究其原因，主要有兩個方面：
1.從主觀方面來看，有關成員的貿(mào)易保護主義思想依然存在，它們出于保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮，總是希望通過各種手段限制貨物的進口。
2.從客觀方面來看，WTO貿(mào)易規(guī)則原則上禁止配額，許可證和高關稅等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護措施，但WTO并不禁止各成員國為了保護人類，動植物的生命和健康，或為了保護環(huán)境而對進口貨物規(guī)定原則上已禁止的配額高關稅等傳統(tǒng)貿(mào)易保護措施，而對進口貨物規(guī)定必要的衛(wèi)生和技術要求,正因如此,有關成員為了達到貿(mào)易保護的目的，必然會更加關注衛(wèi)生措施和技術性貿(mào)易壁壘。
二、技術性貿(mào)易壁壘的發(fā)展特點
現(xiàn)在學術界和貿(mào)易管理部門通常將之稱為“技術性貿(mào)易措施”,技術性貿(mào)易壁壘在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出不同的特點,主要表現(xiàn)為:
1.廣泛性。技術性貿(mào)易壁壘涵蓋范圍日趨廣泛，無處不在。從產(chǎn)品形態(tài)看，它不僅涉及初級產(chǎn)品，而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品；從產(chǎn)品生命周期看，涵蓋了研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售和消費以及處置等各個環(huán)節(jié)；從涉及領域看，技術性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生是從生產(chǎn)領域開始的，逐漸擴張至貿(mào)易領域；當前已從有形商品擴張到金融、信息等服務以及投資、知識產(chǎn)權等各個領域。
2.二重性。對技術性貿(mào)易壁壘的理解問題關鍵在于判斷措施的合理性，合理的技術性貿(mào)易壁壘對貿(mào)易也是有積極作用的，保證了合格產(chǎn)品的市場準入機制，確保了不同國家合格產(chǎn)品之間的公平競爭，充分維護了消費者的權益。不合理的技術性貿(mào)易壁壘則背離維護國家安全、防止欺詐、保護人類健康、保護動植物生命健康、保護環(huán)境等五大合理目標，背離《TBT協(xié)定》的最小貿(mào)易限制原則、基于科學和國際標準的原則和非歧視原則等WTO成員制定其技術性貿(mào)易措施的基本原則，對貿(mào)易造成限制作用。
3.形式上的合法性，貿(mào)易壁壘大多以國內(nèi)國際公開立法的形式存在。由于國際上目前還沒有關于技術壁壘的統(tǒng)一立法，對進口商品的技術要求大多由國內(nèi)立法規(guī)定，這些法規(guī)是要求進口商強制遵守，這樣外國廠商被合法地排除在外。
4.保護方式的隱蔽性，發(fā)達國家設置高于世界平均水平，并以高科技手段進行檢驗，使科技發(fā)展水平相對落后的發(fā)展中國家難以適應。這種方式表面上是對所有國家一視同仁，不直接體現(xiàn)歧視性，但發(fā)展中國家廠商為了獲得市場準入資格，不得不改進生產(chǎn)技術，調(diào)整原材料，增加了生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)品的競爭力。
三、技術性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢
技術性貿(mào)易壁壘作為一種既具有合理性又具有歧視性和隱蔽性的強大的非關稅壁壘，已受到人們的普遍關注。為了及時應對技術性貿(mào)易壁壘所帶來的影響，我們還要了解其發(fā)展趨勢。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，技術性貿(mào)易壁壘也不斷呈現(xiàn)新的發(fā)展動向。
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