談會計市場開放后我國會計師事務所的發(fā)展對策

摘　要：加入WTO后，我國將開放市場。會計市場的開放意味著，國際“五大”以及其他中小的會計師事務所都可以到從事審計、鑒證等業(yè)務，也可以對國內(nèi)的單位提供全面的會計服務，中國會計師事務所由此將步入一個的新時期。文章就會計市場開放對我國會計師事務所的與對策作了探討。　　關(guān)鍵詞：會計市場　會計師事務所　發(fā)展對策　　一、會計市場開放對我國會計師事務所的影響　　1.會計師事務所的競爭進一步加劇。　　入世后，隨著國外會計師事務所的大量涌入，以及會計服務市場的國際化，必將加劇國內(nèi)注冊會計師行業(yè)的競爭。一方面由于發(fā)達國家的會計服務業(yè)起步早，國外的會計師事務所進入我國后，無論其組織規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)，還是其執(zhí)業(yè)質(zhì)量和業(yè)務范圍等，均優(yōu)于國內(nèi)的會計師事務所。一些規(guī)模較小，防范風險能力較差的會計師事務所會面臨破產(chǎn)或被兼并，從而成為外國會計公司的收購目標。另一方面，隨著國際“五大”和其他中小會計師事務所加快其在國內(nèi)組建成員所、合作所的步伐，逐漸在國內(nèi)的中心城市設(shè)立辦事處，通過提供高水平的服務和收取較低廉的費用，直接與國內(nèi)的會計師事務所搶奪會計服務市場。　　2.為客戶提供全球性的服務。　　的全球性和企業(yè)發(fā)展的國際化，必然要求為其提供會計服務的會計師事務所的服務全球化。國內(nèi)企業(yè)在國外的發(fā)展，同樣需要國內(nèi)的會計師事務所能為其全球業(yè)務的開拓提供會計服務，為其發(fā)展提供信息。國際“五大”或其他一些國際會計師事務所的優(yōu)勢在于，他們在全球各地有成員所或辦事處，形成了服務的，可以滿足客戶的需求。我國加入WTO后，我國企業(yè)活動也會全球化。顯然，國內(nèi)的會計師事務所無法為其提供全球性的服務。在海外設(shè)立辦事處，可能會因成本等方面的因素，難以成功。如果加入國際“五大”或其他國際會計師事務所，就能適應企業(yè)海外發(fā)展的要求。這樣一來，國內(nèi)一些優(yōu)秀的民族企業(yè)也會成為國際會計師事務所的客戶，同樣可以得到全球性的會計服務。　　3.供需矛盾變得突出。　　會計市場開放后，我國對注冊會計師服務及會計師事務所的需求將是全方位的、高層次的。這種需求，既有對注冊會計師人才的需求，又有對注冊會計師服務的業(yè)務范圍的需求；既有對注冊會計師數(shù)量的需求，又有對服務質(zhì)量的需求；既有對服務形式的需求，又有對服務的需求。然而，從供給角度來看，目前我國會計師事務所普遍存在著規(guī)模較小、業(yè)務單一、人才缺乏、服務水平低等情況。會計市場開放后，會計師事務所這種低層次的供給與高層次的、全方位的市場需求之間的矛盾必然會變得越來越突出。在提供服務的范圍、水平、層次、質(zhì)量、技術(shù)等各方面，我國的注冊會計師行業(yè)供給都將存在一系列的不適應性。　　4.會計師事務所的風險將增大。　　隨著經(jīng)濟全球化的擴張，高及其產(chǎn)業(yè)的崛起，導致不確定因素增大，信息的不完備與非對稱分布將更嚴重，這就大大加大了會計師事務所的審計風險。對于我國會計師事務所而言，一方面國內(nèi)事務所成立時間短，資本積累有限，管理水平低下，民事賠償能力弱；另一方面國外會計公司進軍中國市場，導致國內(nèi)會計師事務所的一部分客戶流失，這樣必然會導致國內(nèi)一些規(guī)模小、業(yè)務單一、防范風險能力差的會計師事務所出現(xiàn)流動資金周轉(zhuǎn)失靈，乃至破產(chǎn)。因此，會計市場開放后，經(jīng)營業(yè)務的復雜化，國外會計公司的競爭，必然會增大國內(nèi)會計師事務所的審計風險和經(jīng)營風險。　　二、我國會計師事務所發(fā)展的對策建議　　1.實現(xiàn)會計師事務所規(guī)模發(fā)展。當前應采取有力措施，盡快推行事務所的強強聯(lián)合，逐步調(diào)整我國會計市場的地域分布和無序競爭的局面，從而培育一批能夠參與國際激烈競爭的國際性會計公司，使一批我國著名會計師事務所脫穎而出。會計師事務所開展規(guī)�；�經(jīng)營可采取以下幾種形式：　�。�1）兼并。即某家綜合實力較強的會計師事務所，通過購買或其他方式，將另一家或幾家會計師事務所整體并入。采用兼并方式擴大會計師事務所的規(guī)模，最突出的優(yōu)點就是快速地實現(xiàn)規(guī)模擴大，解決業(yè)務人員短缺、網(wǎng)點不足的缺陷�！　。�2）聯(lián)合。即幾家各自具有獨立法人資格的事務所終止各自法人資格，重新設(shè)立一家新的事務所。聯(lián)合也是西方師事務所擴大規(guī)模的主要方式之一，國際會計師事務所的規(guī)模，其突出的優(yōu)點是擴大了會計師事務所整體實力，達到快速上規(guī)模的作用�！　。�3）業(yè)務擴充。它包括兩種形式：一種是所內(nèi)的業(yè)務擴充，即增設(shè)新業(yè)務部門等；另一種是所際的業(yè)務擴充。業(yè)務擴充的最大優(yōu)點在于迅速擴大規(guī)模，投入少、見效快，但同時由于不同業(yè)務部門的沖突，或者成員所之間管理水平上存在差異，易導致管理不統(tǒng)一、服務有差異。　�。�4）分支機構(gòu)。即會計師事務所采取在異地設(shè)立分所、辦事處、代表處等非獨立法人的分支機構(gòu)。通過設(shè)立分支機構(gòu)來擴大事務所規(guī)�？梢允故聞账�較大限度地節(jié)約運營成本，加強不同地域的業(yè)務開展，從而快速占領(lǐng)市場�！　�2.開展多元化的經(jīng)營服務。會計師事務所開展多元化經(jīng)營，是會計市場開放和的客觀需要。會計市場開放后，我國會計師事務所的客戶呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，開發(fā)新業(yè)務品種，實行多元化經(jīng)營，是會計師事務所降低經(jīng)營風險，提高競爭能力的戰(zhàn)略選擇�！　。�1）保持會計、審計業(yè)務。對進行審計，是會計師事務所長期、主要的服務項目�！　。�2）發(fā)展稅務服務。我國的會計制度和稅收制度正經(jīng)歷著有史以來最大的改革，稅收征管也正處于從無序到有序的過渡，企業(yè)在執(zhí)行會計準則和稅法法規(guī)時也需要專業(yè)指導服務，因此積極開展稅務咨詢與代理業(yè)務，也將為事務所提供可觀的收入來源�！　。�3）拓展咨詢服務。未來的中國，咨詢業(yè)務有巨大的潛在市場。特別是我國企業(yè)進入國際化競爭后，企業(yè)的生存不只在于依賴財務會計的反映和監(jiān)督，而要對管理進行優(yōu)化，對未來的經(jīng)營作出可靠的預測和決策。會計師事務所作為中介機構(gòu)發(fā)揮市場熟悉的優(yōu)勢，向企業(yè)提供投資咨詢、管理咨詢、人力資源咨詢等咨詢服務，將會受到越來越多的重視�！　�3.狠抓質(zhì)量控制，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。執(zhí)業(yè)質(zhì)量是事務所的生命線。強化質(zhì)量控制并不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，是我國會計師事務所在競爭中取勝的關(guān)鍵。因此，會計市場開放后，事務所應當建立一套嚴密的執(zhí)業(yè)質(zhì)量責任制，把責任落實到每一個人、每一個部門、每一項業(yè)務上。要在執(zhí)行具體業(yè)務的助理人員、項目經(jīng)理、部門經(jīng)理、主任會計師之間劃清責任，明確職責范圍和權(quán)限，真正把執(zhí)業(yè)規(guī)則和三級復核制度落到實處。具體來說，在業(yè)務承接上，應保證由事務所統(tǒng)一對外承接業(yè)務，避免由具體執(zhí)業(yè)人員自己承攬業(yè)務、自行商談收費并承辦業(yè)務情況的發(fā)生。在具體實施審計程序中，建立起外勤工作的管理制度，嚴格外勤審計工作程序，明確項目負責人和各級審計人員的工作職責，進一步強化項目負責人、部門經(jīng)理、主任會計的三級復核制度，對各級復核的程序和作出具體規(guī)定，復核人必須簽署復核意見。建立審計報告的簽發(fā)制度，對報告的起草、簽發(fā)、打印、簽章以及分發(fā)使用要作出具體的規(guī)定，以有效地防范執(zhí)業(yè)責任風險，保障執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的不斷提高，推動事務所的穩(wěn)步、長足發(fā)展�！　�4.建立人才培養(yǎng)引進機制，提高注冊會計師的素質(zhì)。會計師事務所競爭力的強弱，根本上取決于其擁有的注冊會計師的數(shù)量多少和質(zhì)量高低。會計市場的開放對注冊會計師的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，事務所一方面要積極招聘優(yōu)秀的人才進入事務所，尤其應該吸收年輕的注冊會計師，調(diào)整事務所注冊會計師的年齡和人才結(jié)構(gòu)，給事務所注入新的血液。同時，為適應拓展業(yè)務范圍的需要，事務所還應廣泛吸納注冊資產(chǎn)評估師、稅務師、律師等多種人才。另一方面，事務所應盡快更新完善現(xiàn)有員工的知識結(jié)構(gòu)，加強業(yè)務知識及崗位技能培訓，特別要對有潛力的人員加緊培訓，使其盡快通過國外注冊會計師，為拓展海外業(yè)務打基礎(chǔ)。要堅持“走出去，請進來”的方針，與國際知名會計公司廣泛開展項目、培訓合作，選派人員到國外會計師事務所鍛煉，邀請境外優(yōu)秀培訓專家來傳授經(jīng)驗技術(shù)，通過多種方式培育出一批具有國際水準的從業(yè)人員。

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