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實(shí)施社會責(zé)任會計(jì)的對策研究

時間:2024-10-18 16:37:49 會計(jì)畢業(yè)論文 我要投稿
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實(shí)施社會責(zé)任會計(jì)的對策研究

[摘要]20世紀(jì)70年代以來,西方發(fā)達(dá)國家興起了有關(guān)社會責(zé)任會計(jì)的研究。我國社會責(zé)任會計(jì)的發(fā)展歷史不長,理論體系也不夠成熟,但隨著社會的進(jìn)步,全面推行社會責(zé)任會計(jì)是大勢所趨。要建立一套符合我國國情的社會責(zé)任會計(jì)體系,本文認(rèn)為應(yīng)從強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任意識、制定和完善企業(yè)社會責(zé)任法規(guī)、建立健全社會責(zé)任會計(jì)體系、建立社會責(zé)任會計(jì)的監(jiān)督機(jī)制等方面入手,加強(qiáng)社會責(zé)任會計(jì)體系建設(shè)。
  [關(guān)鍵詞]社會責(zé)任;責(zé)任意識;責(zé)任會計(jì)
  
  一、強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任意識
  
  市場經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)代企業(yè),在追求盈利、從社會獲取利益的同時,應(yīng)該以高度的責(zé)任感關(guān)注它賴以生存、并將繼續(xù)向其索取財(cái)富的社會。惟有力爭牟利、遵守法律、重視倫理并樂善好施的企業(yè),才能堪稱為真正對社會負(fù)責(zé)任的企業(yè),才能在自身發(fā)展中與社會形成良性互動,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此,一是要加強(qiáng)社會責(zé)任的宣傳活動。通過宣傳使企業(yè)意識到,履行社會責(zé)任,正確地披露社會責(zé)任信息是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。通過宣傳使社會各界意識到,社會責(zé)任對社會發(fā)展的重要意義,使更多的有識之士為社會責(zé)任會計(jì)的建立和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,推動社會責(zé)任會計(jì)的理論研究和發(fā)展。通過宣傳使企業(yè)經(jīng)理和會計(jì)人員提高對社會責(zé)任會計(jì)的認(rèn)識,使企業(yè)真正意識到實(shí)施社會責(zé)任會計(jì)對協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)目的與社會生產(chǎn)目的、宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)一致有重大促進(jìn)作用,而且是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的必要保證,改變傳統(tǒng)的以營利為企業(yè)唯一目標(biāo)的經(jīng)營理念,從而在企業(yè)內(nèi)部自覺、主動實(shí)施社會責(zé)任會計(jì)。
  
  二、界定企業(yè)社會責(zé)任的具體內(nèi)容
  
  對企業(yè)社會責(zé)任具體內(nèi)容的界定,是實(shí)施社會責(zé)任會計(jì)的基礎(chǔ)。美國學(xué)者戴維斯認(rèn)為,企業(yè)的社會責(zé)任應(yīng)包括以下幾方面:(1)企業(yè)的社會責(zé)任來源于它的社會權(quán)利;(2)企業(yè)應(yīng)該是一個雙向開放的系統(tǒng),即開放地接受社會的信息,也要讓社會公開地了解它的經(jīng)營;(3)企業(yè)的每項(xiàng)活動、產(chǎn)品和服務(wù),都必須在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時,考慮社會成本和效益;(4)社會不能希望企業(yè)完全用自己的資金、人力去從事那些只對社會有利的事情;(5)企業(yè)作為法人,應(yīng)該和其他自然人一樣參與解決一些超出自己正常范圍之外的社會問題。
  企業(yè)社會責(zé)任具體內(nèi)容的界定在遵循企業(yè)社會責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)的同時,也要有利于我國推行社會責(zé)任會計(jì)的進(jìn)行。既不能脫離方向,也要便于核算。因此,在界定時應(yīng)充分考慮核算和披露的要求來進(jìn)行,要讓社會責(zé)任會計(jì)的信息使用人了解企業(yè)為什么要承擔(dān)這種社會責(zé)任,以及企業(yè)如何承擔(dān)這種責(zé)任。根據(jù)上述界定標(biāo)準(zhǔn)以及目前各國的共識,目前應(yīng)該界定的具體企業(yè)社會責(zé)任至少應(yīng)有以下幾種。
  
  第一,以企業(yè)為核心,以社會公眾期望為標(biāo)準(zhǔn),從內(nèi)向外將企業(yè)社會責(zé)任劃分為三個層次:(1)企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)責(zé)任。包括自覺服從國家方向性、原則性的指導(dǎo)和監(jiān)督,有效地合理組織人財(cái)物,為國家和社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù);滿足人員的就業(yè)和工作;在保護(hù)消費(fèi)者利益的前提下,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益,為國家積累資金;降低消耗和成本,增強(qiáng)自我積累自我發(fā)展的能力,不斷擴(kuò)大再生產(chǎn),不斷強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步,開發(fā)新產(chǎn)品;改善勞動條件,做好勞保和環(huán)保工作;維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)自然環(huán)境。(2)關(guān)心和影響社會價(jià)值觀念變化的責(zé)任。企業(yè)以良好的經(jīng)營作風(fēng)、職業(yè)道德、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、職工的精神風(fēng)貌對社會精神文明建設(shè)產(chǎn)生積極影響。(3)對改善社會環(huán)境的責(zé)任。應(yīng)廣泛關(guān)心和參與改善社會環(huán)境的各種社會事務(wù),履行社會義務(wù)。
  
  第二,以企業(yè)的社會角色來劃分。企業(yè)的社會責(zé)任包括:履行物質(zhì)資料再生產(chǎn)的職責(zé),為社會的存在和發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)條件,即發(fā)展生產(chǎn)力的責(zé)任;承擔(dān)在履行發(fā)展生產(chǎn)力責(zé)任過程中對社會環(huán)境造成不良影響的責(zé)任;履行物質(zhì)資料再生產(chǎn)領(lǐng)域之外的責(zé)任。如執(zhí)行國家法令法規(guī),自覺遵守社會公德和職業(yè)道德,增進(jìn)社會公益事業(yè),關(guān)心支持和參與社區(qū)活動,為社區(qū)做出貢獻(xiàn)等。
  
  第三,以責(zé)任的性質(zhì)來劃分。包括:企業(yè)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動,依法向國家交納稅金和各種費(fèi)用;企業(yè)必須遵守和維護(hù)法律責(zé)任以外的社會道德、行為道德和社會正義;在法律責(zé)任和道義責(zé)任之外,在與企業(yè)相關(guān)的和力所能及的范圍內(nèi)向社會盡責(zé),如關(guān)注消費(fèi)者權(quán)益、盡力提供就業(yè)、不搞歧視、幫助社區(qū)發(fā)展和支持科教事業(yè)等。
  
  第四,以責(zé)任的表現(xiàn)形式劃分。社會責(zé)任應(yīng)該包括:滿足社會需要;保護(hù)生態(tài)環(huán)境;交納稅金;為國家創(chuàng)造財(cái)富,保證國有資產(chǎn)的完整和增值;為社會提供更多就業(yè)機(jī)會;促進(jìn)社會健康發(fā)展,提高生活質(zhì)量;滿足消費(fèi)者的多方面需要,保護(hù)消費(fèi)者利益;改善職工工作和生活條件;增進(jìn)社會公益事業(yè)。企業(yè)要克服對自我利益的過分追求,有效地引導(dǎo)企業(yè)履行其社會責(zé)任。首先,需要從本國實(shí)際情況出發(fā),培養(yǎng)起企業(yè)以“社會意識”為中心的觀念;其次,在加強(qiáng)思想教育、引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自我約束機(jī)制的同時,必須通過“強(qiáng)迫機(jī)制”,即運(yùn)用法律手段,強(qiáng)迫企業(yè)履行;而制約影響企業(yè)自覺履行好社會責(zé)任的根本問題則要靠深化經(jīng)濟(jì)體制改革,創(chuàng)造一種適宜的社會環(huán)境來解決。
  
  三、制定和完善企業(yè)社會責(zé)任法規(guī)
  
  美國早在20世紀(jì)20年代,就將企業(yè)社會責(zé)任納入“公司目的”,但到目前為止,也還有許多國家尚無法律以明確的方式規(guī)定企業(yè)社會責(zé)任。為了引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)社會責(zé)任信息的披露,就必須通過完善相關(guān)法律,將企業(yè)社會責(zé)任納入公司的目的、責(zé)任與義務(wù)之中。例如我國,雖然目前出臺的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法主要包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》(1993)、《中華人民共和國廣告法》(1994)、《中華人民共和國民用航空法》(1995)、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(1995)、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》(2002)、《學(xué)生傷害事故處理辦法》(2002)等。在這些消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中,雖然都有涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的條款,但從總體上看,還存在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度太弱、可操作性低的問題,通過對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的修改與完善,可以拓展企業(yè)的社會責(zé)任空間。又如,雖然我國全國人大和國務(wù)院頒布了《環(huán)境保護(hù)法》等幾十部環(huán)境保護(hù)與資源利用方面的法律,制定了一系列的行政法規(guī),但現(xiàn)有的法規(guī)仍以環(huán)境管理法規(guī)為主,尚缺乏關(guān)于社會責(zé)任信息披露的規(guī)則、準(zhǔn)則和指南。所以,政府應(yīng)做出統(tǒng)一性規(guī)定,以指導(dǎo)企業(yè)開展社會責(zé)任會計(jì)與報(bào)告實(shí)務(wù),使得企業(yè)社會責(zé)任信息的披露有一定的法律依據(jù)。只有有法可依、有法必依,才能使我國企業(yè)履行社會責(zé)任的情況置于國家機(jī)關(guān)監(jiān)督控制之下,產(chǎn)生良好的效果,使企業(yè)對社會責(zé)任的履行與社會會計(jì)信息揭示不斷走向規(guī)范化。此外,國家作為宏觀控制的主體,還必須完善會計(jì)法規(guī),增強(qiáng)審計(jì)和財(cái)務(wù)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督作用,把企業(yè)納入全社會的監(jiān)控之下,要求企業(yè)必須提供社會責(zé)任方面的信息,并對企業(yè)損害社會利益的行為進(jìn)行處罰,促使企業(yè)變被動履行社會責(zé)任為主動承擔(dān)社會責(zé)任,促使市場機(jī)制健康良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
  
  四、建立健全社會責(zé)任會計(jì)體系
  
  首先,要加快理論研究,完善社會責(zé)任會計(jì)理論體系。阻礙社會責(zé)任會計(jì)發(fā)展的最重要的因素之一是理論體系的不完善。因此,必須加快社會責(zé)任會計(jì)理論研究,包括對社會責(zé)任會計(jì)的目的、性質(zhì)、核算內(nèi)容、核算方式、確認(rèn)與計(jì)量方法、報(bào)告內(nèi)容與形式等。社會責(zé)任會計(jì)屬于超前性研究,它有益于推動會計(jì)理論的深入研究和會計(jì)改革的深化。在理論研究中,要注意對相關(guān)學(xué)科的吸收與借鑒,注意對西方理論和經(jīng)驗(yàn)的吸收與借鑒,做好與傳統(tǒng)會計(jì)共存的理論研究,二者經(jīng)過協(xié)調(diào)研究,是完全可以互補(bǔ)的。其次,要加緊實(shí)務(wù)調(diào)研,推出社會責(zé)任會計(jì)準(zhǔn)則體系。應(yīng)從我國國情出發(fā),在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,合理借鑒西方社會責(zé)任會計(jì)理論與方法,針對我國具體的社會、文化特點(diǎn),探討適合我國企業(yè)的社會責(zé)任會計(jì)理論體系,并依據(jù)相關(guān)法規(guī)條例,制定我國企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)準(zhǔn)則和制度,對企業(yè)社會責(zé)任的計(jì)量、記錄、報(bào)告等作出制度規(guī)定,運(yùn)用法律手段推進(jìn)社會責(zé)任會計(jì)的實(shí)施。第三,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備社會責(zé)任會計(jì)執(zhí)行人員。會計(jì)人員的素質(zhì)高低,直接影響到會計(jì)報(bào)表的質(zhì)量和社會責(zé)任會計(jì)作用的發(fā)揮。社會責(zé)任會計(jì)要求會計(jì)人員不僅有高水平的會計(jì)技術(shù),以及運(yùn)用會計(jì)技術(shù)對社會成本和社會效益進(jìn)行分析的能力,還要求他們具備新的市場經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)和高度社會責(zé)任感。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的條件下,充分利用其優(yōu)勢,加大會計(jì)人員培養(yǎng)力度,以提高會計(jì)人員綜合素質(zhì)和水平,為社會責(zé)任會計(jì)在各企業(yè)的建立和實(shí)施提供條件。要使我國企業(yè)能夠正確地實(shí)施社會責(zé)任會計(jì),恰當(dāng)?shù)嘏渡鐣?zé)任信息,就必然要求企業(yè)的會計(jì)人員具備社會責(zé)任會計(jì)相關(guān)的理論和實(shí)務(wù)技能。   五、建立社會責(zé)任會計(jì)的監(jiān)督機(jī)制
  
  由于社會責(zé)任會計(jì)與社會問題相聯(lián)系,如果不加強(qiáng)監(jiān)督,那么社會責(zé)任會計(jì)很難發(fā)揮其作用。更確切地說,社會責(zé)任會計(jì)核算體系的實(shí)施在很大程度上要依賴于外部的控制力量。另外,盈利性是企業(yè)的本質(zhì)屬性,追求利潤最大化始終是企業(yè)的目標(biāo)。如果一個企業(yè)認(rèn)為其怠于履行社會責(zé)任所帶來的成本支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其所獲取的利潤,該企業(yè)一定不會去自覺履行社會責(zé)任。西方國家企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)的推廣經(jīng)驗(yàn)也表明,相關(guān)的立法工作可以說是功不可沒的。然而,我國目前尚無涉及企業(yè)責(zé)任會計(jì)相關(guān)內(nèi)容的法律,與其相應(yīng)的審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)更是一片空白。這種空白已經(jīng)成為社會責(zé)任會計(jì)工作推廣的阻礙,應(yīng)該引起政府部門和立法部門的高度重視。從審計(jì)立法方面來看,1995年1月1日施行的《中華人民共和國審計(jì)法》和相關(guān)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是政府審計(jì)的法律依據(jù),而《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》及相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則是獨(dú)立審計(jì)法律依據(jù)。但是,這兩個審計(jì)法規(guī)體系都沒有關(guān)于對企業(yè)的社會責(zé)任義務(wù)履行情況進(jìn)行審計(jì)的專門規(guī)定,更無專門的社會責(zé)任會計(jì)審計(jì)規(guī)定!吨腥A人民共和國勞動法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境法》、《中華人民共和國公司法》等現(xiàn)有法律雖然存在一些涉及社會責(zé)任的條款,但是不成系統(tǒng),且不屬于審計(jì)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行的依據(jù),因此其用于指導(dǎo)社會責(zé)任會計(jì)審計(jì)幾乎沒有實(shí)際意義。
  要開展社會責(zé)任會計(jì)審計(jì),必須先對該審計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范。規(guī)范的具體內(nèi)容包括對審計(jì)組織、審計(jì)業(yè)務(wù)的法律規(guī)定,也包括審計(jì)組織本身執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則和規(guī)則。各級政府審計(jì)機(jī)構(gòu)以及獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)等應(yīng)主動承擔(dān)起建設(shè)和諧社會的監(jiān)督職能,加緊研究和實(shí)施社會責(zé)任審計(jì)制度,借鑒國際已有標(biāo)準(zhǔn)建立適用于我國的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),使社會責(zé)任審計(jì)有據(jù)可依。組織實(shí)施審計(jì)時,針對企業(yè)社會責(zé)任審計(jì)范圍廣泛、審計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)要求全面的實(shí)際,可由審計(jì)機(jī)構(gòu)牽頭組成由審計(jì)人員與社保、環(huán)保、工程專家共同構(gòu)成的審計(jì)隊(duì)伍對企業(yè)進(jìn)行社會責(zé)任審計(jì);在社會責(zé)任審計(jì)方法方面,應(yīng)改變傳統(tǒng)審計(jì)強(qiáng)調(diào)對會計(jì)記錄進(jìn)行審查的方式,應(yīng)審查企業(yè)的各種文件、記錄,到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場勘測,對產(chǎn)品、廢棄物進(jìn)行調(diào)查分析,組織召開員工、管理人員、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、顧客及周邊群眾等專題調(diào)查會議等方法進(jìn)行審計(jì);在審計(jì)結(jié)果利用方面,審計(jì)人員審計(jì)結(jié)束后應(yīng)客觀公正地撰寫審計(jì)報(bào)告,向政府及公眾公布審計(jì)結(jié)果,為政府考核企業(yè)履行社會責(zé)任情況提供依據(jù),給投資者、消費(fèi)者、雇員等企業(yè)相關(guān)利益者提供決策所需信息。政府審計(jì)機(jī)構(gòu)開展社會責(zé)任審計(jì)并公布審計(jì)報(bào)告,是促進(jìn)企業(yè)積極履行社會責(zé)任參與構(gòu)建和諧社會的一個有力監(jiān)督手段。對一些規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)也應(yīng)積極開展內(nèi)部社會責(zé)任審計(jì),及時監(jiān)督企業(yè)各部門和單位履行社會責(zé)任情況,建立和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部社會責(zé)任獎懲和考核制度,推動集團(tuán)所屬單位全面貫徹企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)。
  
  六、提高會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)
  
  企業(yè)履行社會責(zé)任情況的信息,最終必須由企業(yè)會計(jì)人員加以披露和報(bào)告。因此,會計(jì)人員的素質(zhì)高低,直接影響到會計(jì)報(bào)表的質(zhì)量和社會責(zé)任會計(jì)作用的發(fā)揮。鑒于社會責(zé)任會計(jì)對會計(jì)人員提出了新的知識和能力要求,提高會計(jì)人員的素質(zhì),不僅包括其知識能力素質(zhì),也包括其思想素質(zhì)。會計(jì)人員要充分認(rèn)識到社會責(zé)任的重要性,而不能僅從企業(yè)利益出發(fā)漠視、掩蓋企業(yè)社會責(zé)任。
  現(xiàn)有的會計(jì)人員大都是經(jīng)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)培育模式培養(yǎng)出來的,因此,不僅要對會計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行基本的會計(jì)專業(yè)素質(zhì)教育,還需要對會計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)知識的教育,包括人力資源理論、環(huán)境保護(hù)、社會倫理學(xué)等。只有會計(jì)從業(yè)人員具備社會責(zé)任的相關(guān)知識,才能夠準(zhǔn)確核算和監(jiān)督企業(yè)社會責(zé)任的實(shí)施情況。
  從會計(jì)從業(yè)人員自身來說,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),在自覺提高專業(yè)素質(zhì)的同時,加強(qiáng)社會責(zé)任意識,理論結(jié)合實(shí)際,才能向社會提供高質(zhì)量的企業(yè)社會責(zé)任信息。
  
  七、穩(wěn)健地實(shí)施社會責(zé)任會計(jì)
  
  目前社會責(zé)任會計(jì)理論體系尚不完備,也無成熟的經(jīng)驗(yàn),因而推廣應(yīng)用社會責(zé)任會計(jì)不可能一步到位,而應(yīng)當(dāng)采取由點(diǎn)到面逐步推進(jìn)的方式穩(wěn)健地實(shí)施社會責(zé)任會計(jì)。這種方式需要注意的問題主要有三點(diǎn):一是披露內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由少到多、由易到難:首先披露容易取得和計(jì)量的項(xiàng)目,然后隨著計(jì)量技術(shù)的不斷進(jìn)步和社會責(zé)任會計(jì)實(shí)踐的不斷完善逐漸增加披露內(nèi)容。二是先自由后統(tǒng)一,先提倡后強(qiáng)制:對于一些尚無經(jīng)驗(yàn)、尚不成熟的內(nèi)容要允許自由選擇其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞健⒎椒ㄟM(jìn)行相應(yīng)的會計(jì)處理,待有成熟經(jīng)驗(yàn)后再提出統(tǒng)一的規(guī)定或要求;對于一些經(jīng)驗(yàn)不足、尚不完全成熟,或者尚不能為大多數(shù)人所接受或理解的內(nèi)容或方法,應(yīng)當(dāng)先提倡實(shí)施,待時機(jī)成熟后再強(qiáng)制實(shí)施。三是要先試點(diǎn)再逐步推廣。試點(diǎn)企業(yè)可按如下標(biāo)準(zhǔn)選擇:在地域范圍上,可先選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),具體為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放城市和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),因?yàn)檫@些地區(qū)的企業(yè)有經(jīng)濟(jì)條件履行社會責(zé)任;在行業(yè)范圍上,可先選擇比較強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會責(zé)任行為的行業(yè)作為試點(diǎn),如對環(huán)境污染比較嚴(yán)重的化工行業(yè)、勞動密集型行業(yè)、以稀缺原料進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的行業(yè)以及與人身健康密切相關(guān)的食品和醫(yī)療行業(yè)等;在企業(yè)特征范圍上,可先選擇會計(jì)管理工作較健全的大中型企業(yè),如上市公司等。
  
  參考文獻(xiàn):
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