會計人員繼續(xù)教育培訓質量探討

一、繼續(xù)與會計人員從業(yè)的關系

會計人員作為負有特殊職責的從業(yè)人員，新《會計法》中明確規(guī)定，從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。同時作為《會計法》重要配套規(guī)章之一的《會計從業(yè)資格管理辦法》中指出，對會計人員資格證書實行定期年檢制度；對于持證人員無故不參加會計人員繼續(xù)教育或不符合其他規(guī)定條件的不予通過年檢；持證人員未參加或未通過會計人員從業(yè)資格管理部門年檢的，其持有的會計從業(yè)資格證書自證書載明的有效期限終止之日起自行失效。對于任用沒有從業(yè)資格證書人員或者會計從業(yè)資格證書未注冊登記的人員從事會計工作的單位，由會計從業(yè)資格管理部門依據(jù)《會計法》第42條的規(guī)定處理。以上表明，我國會計人員的從業(yè)已進入法制化階段，會計人員繼續(xù)教育在會計從業(yè)中起著舉足輕重的作用，會計人員繼續(xù)教育的質量直接或間接地著我國會計工作的質量。

二、影響會計繼續(xù)教育質量的因素

衡量會計繼續(xù)教育的質量，應以是否完成或達到《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）中所確定的任務、原則和要求為標準。即會計人員繼續(xù)教育的主要任務是提高會計人員素質、業(yè)務能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。會計人員繼續(xù)教育內容應堅持聯(lián)系實際、講求時效、學以致用的原則。會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。而會計人員繼續(xù)教育的培訓現(xiàn)狀，若以上述標準來衡量存在諸多。

（－）集中培訓問題

目前我國會計人員整體知識水平參差不齊，以學歷情況分析，生為0．07％，本科生為1．97％，�？粕鸀�14．75％，中專生為27．20％，中專以下的為56.01％。學歷不同其接受能力存在一定的差異，在目前會計繼續(xù)教育采取連續(xù)集中培訓的方式下，可以說，在較短的時間內，采用填鴨式的教學，大部分會計人員難以接受超大量的培訓內容，而直接影響培訓質量。

（二）培訓內容的問題

目前會計繼續(xù)教育的培訓內容，每年均由財政部門統(tǒng)一制定，并使用全國會計人員繼續(xù)教育系列教材，由于教材和培訓對象的通用性和單一性，即培訓教材不分高級、中級和初級，培訓對象不分事業(yè)單位和單位等，結果造成培訓內容與本職工作需求嚴重脫節(jié)，如事業(yè)單位的會計人員接受企業(yè)會計制度的培訓，難以做到理論聯(lián)系實際、學以致用，使部分會計人員失去興趣，而直接影響培訓質

量。

（三）培訓組織問題

目前會計繼續(xù)教育的培訓組織，一般都是采取高級、中級和初級合并、混合、而又集中統(tǒng)一培訓，組織者們?yōu)楣?jié)約培訓成本，普遍實行大課堂教學，一個課堂容納幾百人，在教學條件不能滿足的條件下，講課教師不得不以通讀教材的方式完成培訓內容，整個課堂氣氛死板，師生之間難以交流，造成教師讀得無味，學生聽得無奈，而直接影響培訓質量。

（四）培訓考核問題

目前會計人員繼續(xù)教育主要是以一份試卷完成考核內容，雖然培訓單位要求課前簽到，但由于各種原因使得此項考核很不嚴肅，情同虛設。在不分級別培訓，內容完全相同的情況下，一份試卷有多少內容是學員獨立完成的，有多少內容代表著培訓的真實收獲，值得懷疑。甚至有些會計人員不愿意參加培訓學習，只在考試時抄抄寫寫以應付了事。所以說，單一試卷的考核方式直接影響培訓質量。

三、會計繼續(xù)教育的層次劃分

分析以上問題，筆者認為提高會計繼續(xù)教育培訓質量的關鍵環(huán)節(jié)，是在培訓中應全面實行層次劃分，具體包括：對培訓人員、培訓內容和培訓考核方法進行層次劃分，實施從不同層面對會計人員進行繼續(xù)教育的培訓。

（－）培訓人員的層次劃分

培訓人員的層次劃分是指按會計人員職務和所在行業(yè)（或系統(tǒng)）的分層次。目前我國會計人員的職務分為高級會計師、會計師、助理會計師。其中高級會計師為高級職務，會計師為中級職務，助理會計師為初級職務。會計專業(yè)職務是區(qū)分會計人員從事業(yè)務工作的技術等級。建議會計繼續(xù)教育應嚴格執(zhí)行《暫行規(guī)定》中三個級次的劃分，并按照行業(yè)（或系統(tǒng)）組織培訓，以便理論聯(lián)系實際，使不同層次的會計人員通過繼續(xù)教育都能有所提高，以達到會計繼續(xù)教育的實際效果。此層次的劃分是實行分層次教學的基本前提。
（二）培訓的層次劃分

培訓內容層次劃分包括培訓內容的橫向和縱向分層次。培訓內容的橫向分層次是指在培訓人員分層次的基礎上，結合每一層次人員的基本職責，分別使用三個層次的培訓教材，，《會計專業(yè)職務試行條例》中規(guī)定，高級會計師的基本職責是：負責草擬和解釋、解答一個地區(qū)、一個部門、一個系統(tǒng)或在全國施行的財務會計法規(guī)、制度、辦法，組織和指導一個地區(qū)或一個部門一個系統(tǒng)的核算和財務工作，培訓中級以上會計人才。會計師的基本職責是：負責草擬比較重要的財務會計制度、法規(guī)、辦法，解釋、解答財務會計法規(guī)、制度中的重要，、檢查財務收支和預算執(zhí)行情況，培養(yǎng)初級會計人才。對初級會計人員也規(guī)定了相應的基本職責。應對高級會計人員進行相關內容的全面系統(tǒng)培訓，不僅包括新制度的全部內容，而且更重要的是新制度出臺的背景及一些內容變化的和現(xiàn)實意義。對中級會計人員則應有選擇地進行相關內容的重點培訓，如八項資產準備等。而對初級會計人員應重點培訓發(fā)生變化后的實務處理。

（三）陪訓考核的層次劃分

培訓考核層次劃分主要是指培訓考核的內容應多樣化。既要讓人們樹立一種終生的觀念，而且更應當講求實際效果。首先可設置理論概念性試題，以及適量的理論聯(lián)系實際思考題進行考核。其次對于積極參加國家會計系列有關或的會計人員，應在會計繼續(xù)的考核上給以鼓勵，如凡上一年度參加會計職稱考試，并取得有效成績；上一年度參加注冊會計師考試，并取得有效成績；上一年度在有關會計刊物上，以第一作者公開發(fā)表學術論文兩篇以上；上一年度參加有關會計著書一部，本人寫作字數(shù)達之萬字以上者，均應視同當年已接受繼續(xù)教育。最后在培訓內容結束后，建議應間隔一定的時間進行必要的消化和后再考試，以便于培訓內容的融會貫通和鞏固。

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