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會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化存在的問題
中國是世界經(jīng)濟(jì)格局中的重要一員,中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化是中國走向世界的前提。自從 1973年我國進(jìn)行會(huì)計(jì)改革以來,盡管在準(zhǔn)則的制定方面已駛?cè)肓丝燔嚨溃捎跉v史的原因,會(huì)計(jì)國際化中還存在許多問題。一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化概念的非一致性 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際資本市場一體化的發(fā)展,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化已成為一種潮流和趨勢。但是,目前,學(xué)術(shù)界對于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化并沒有達(dá)成共識。比較有代表性的觀點(diǎn)有3種; 。ǎ﹪H化就是國與國之間的相互交流。溝通,通過找尋各國差異之所在,求同存異,以便更好地促進(jìn)國際交流! 。ǘ┰诳赡艿姆秶鷥(nèi),盡可能減少國與國之間的差異,通過一定的途徑尋求出共同認(rèn)可的一致內(nèi)容,促進(jìn)國際協(xié)調(diào)。其目標(biāo)是尋求各國的共性,盡量減少國家間的差異,消除不必要的分歧,已達(dá)到國際間的可比性。同質(zhì)性! 。ㄈ⿲(shí)行全球一體化、同一化。從未來全球資本市場一體化的發(fā)展角度來看,是完全消除國家間的差異。 上述觀點(diǎn)中,第一種觀點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)差異的存在,第二種觀點(diǎn)是減少或消除差異,第三種觀點(diǎn)是一種理想化的觀點(diǎn),也是國際化的最終目標(biāo)! 《H會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定問題 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然結(jié)果,但是,這個(gè)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由認(rèn)來制定,其內(nèi)容是更多地體現(xiàn)美國(或者英國等其他發(fā)達(dá)國家)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神,還是體現(xiàn)廣大發(fā)展中國家的要求,就顯得尤為重要。如果國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容更多地體現(xiàn)的是英美國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神,那么,英美國家在這場會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的運(yùn)動(dòng)中將大受其益;相反,廣大發(fā)展中國家將需要耗費(fèi)大量的成本去實(shí)現(xiàn)其本國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的協(xié)調(diào)。這樣,盡管這些國家將從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化進(jìn)程中受益,但是,在該進(jìn)程中所發(fā)生的大量改革成本和風(fēng)險(xiǎn)也將主要由這些國家來承擔(dān)。如果國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容更多地體現(xiàn)的是發(fā)展中國家的要求,那么,發(fā)展中國家的改革成本和風(fēng)險(xiǎn)也將小得多。顯然,誰能夠在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中占據(jù)主導(dǎo)地位,認(rèn)就得利,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化將是一場利益之爭。 1998年,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)開始計(jì)劃重組,其目的便是為了解決上述問題。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的重組計(jì)劃最后于1999年11月獲得通過,2001年1月1日起正式實(shí)施。遺憾的是,新的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的改組方案是在美國的主導(dǎo)下完成的,體現(xiàn)了美國的利益。在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)改組之前的16個(gè)理事中,尚在4個(gè)理事(馬來西亞1個(gè)席位,墨西哥1個(gè)席位、南非和津巴布韋1個(gè)席位、印度和斯里蘭卡1個(gè)席位)代表著發(fā)展中國家,但是改組后的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)理事會(huì)(共14個(gè)席位)中只有南非一個(gè)發(fā)展中國家擁有1個(gè)席位;大部分席位為英美國家所有(占了7個(gè)席位)。即使是為了廣泛聽取世界各國對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的意見和建議而成立的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì),在其總共49個(gè)席位中,美國占了10席。 所以,可以預(yù)料,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將更多地體現(xiàn)英美國家會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和內(nèi)容,向國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏與向英美國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏在本質(zhì)上將不會(huì)有多大差別。從這個(gè)角度講,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化進(jìn)程中,如果全球各國(尤其是發(fā)展中國家)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則均一味地向國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或者英美等國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏,那么會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的改革成本實(shí)際上便由這些國家(主要是發(fā)展中國家)承擔(dān)了,而英美國家不僅沒有或者很少發(fā)生改革成本,反而充分享受了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的收益,由此可見,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化不僅僅是一個(gè)技術(shù)性問題,其背后的實(shí)質(zhì)實(shí)際上是各國的利益之爭,新國際會(huì)計(jì);準(zhǔn)則委員會(huì)改組的結(jié)果實(shí)際上也是各國利益之爭的結(jié)果;發(fā)展中國家在其中面臨比較被動(dòng)的局面! ∪(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化進(jìn)程將是長期而艱巨的 毫無疑問;在當(dāng)今世界,隨著經(jīng)濟(jì)的日益全球化和信息技術(shù)革命的加速,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化是大勢所趨,潮流所向。但是、我們也應(yīng)當(dāng)看到,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化絕不是一個(gè)國家或者地區(qū)所面臨的事、更不是中國一個(gè)國家所面臨的事,而是全球各個(gè)國家所面臨的問題。江全球范圍內(nèi),各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間及其與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間均存在著不同程度的差異。這些差異的產(chǎn)生,有些是由于各個(gè)國家不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征所決定的,有些是由于各個(gè)國家不同的文化法律傳統(tǒng)所決定的,也有些是由于國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身存在一些技術(shù)性缺陷所造成的。因此,要消減過些差異,各個(gè)國家,包括國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)都需要做出不懈的努力;而這將是一項(xiàng)十分艱巨。復(fù)雜乃至漫長的任務(wù)。 四、我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程中存在的問題 。ㄒ唬┵Y本市場的發(fā)展滯后 資本市場是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)所賴以生存的
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