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試論當(dāng)前我國會計監(jiān)督存在的問題與對策
畢業(yè)論文
試論當(dāng)前我國會計監(jiān)督存在的問題與對策
[摘要] 隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，會計已成為國際通用的商業(yè)語言，在國際交往中的作用愈加顯著。特別是隨著我國改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的進1步發(fā)展，我國會計工作所面臨的社會經(jīng)濟環(huán)境與以往相比有了新的較大變化，會計涉及的范圍不斷擴大，會計業(yè)務(wù)處理日趨復(fù)雜，投資者、債權(quán)人和社會公眾等對會計信息披露的時效、范圍、質(zhì)量的要求越來越高。
應(yīng)此我們要加強會計監(jiān)督的職能。本文針對近年來我國會計監(jiān)督現(xiàn)狀，提出了不少會計監(jiān)督中存在的各類問題。例如會計監(jiān)督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督不力；企業(yè)管理體制不全，內(nèi)部控制制度失調(diào)；企業(yè)單位負責(zé)人的約束機制不全，阻礙了會計的有效監(jiān)督；會計人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強…等問題，做出了相映的對策。
最后筆者提出，只有找準(zhǔn)原因、對癥下藥，才能解決我國目前會計監(jiān)督中存在的各項問題。只有如此，才能真正確保會計信息的真實性與可靠性，為我國的經(jīng)濟建設(shè)作出最大的貢獻。
[關(guān)鍵詞] 會計信息 會計監(jiān)督 會計道德 會計控制
Countermeasure to try the theory at present
Abstract： With economic globalization development, accountants have already become the internatioanlly agreed commercial language, the role in international association is more remarkable. Especially along with market economy and the unceasing thorough of the reforming and opening up to the outside world of our country develop the accounting work of our country further is faced with socioeconomy environment with compare before have got new greater change .The scope that accountant is concerned with enlarges constantly, accounting business handling becomes complex day by day , the tiemliness that investor, creditor and social the public etc. reveal for accounting information and the requirement of scope and quality are more and more high. Should this we will strengthen the function of accounting supervisor .This paper aim at in recent years the accounting supervisor present situation of our country, have put forward each kind of problem that exists in a lot of accounting supervisors .For instance, accounting supervisor legal restraint mechanism is not whole , make accounting, can not effective exercise its supervisor function, cause enterprise accountant to supervise not force ; The restraint mechanism of enterprise unit responsible person is not whole , has obstructed the effective supervisor of accountant ; If accounting people comprehensive quality is not been to strengthen high , professional morals idea remains … wait for problem, have made appearance reflect countermeasure.
Final the author puts forward , only seeks accurate reason , suits the medicine to the illness , then can solve every problem that exists in the present accounting supervisor of our country . have only such, then can ensure reliability and the actuality of accounting information really, make biggest contribution for the economic construction of our country.
Key Word： Accounting information accounting supervisor accounting morals accounting control
目 錄
1、會計監(jiān)督的內(nèi)容及其判別標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………………………………………1
（1）會計監(jiān)督的內(nèi)容……………………………………………………………………………………1
（2）會計監(jiān)督作為1項經(jīng)濟權(quán)利又具有以下幾個判別標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………1
2、我國會計監(jiān)督存在的問題…………………………………………………………………………………2
（1）理論先天不足………………………………………………………………………………………2
（2）操作困難重重………………………………………………………………………………………2
（3）效果不盡人意………………………………………………………………………………………3
3、我國會計監(jiān)督弱化的原因…………………………………………………………………………………3
（1）我國會計監(jiān)督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督不力…………………………………………………………………………………………………4
（2）企業(yè)管理體制不全，內(nèi)部控制制度失調(diào)…………………………………………………………4
（3）企業(yè)單位負責(zé)人的約束機制不全，阻礙了會計的有效監(jiān)督……………………………………5
（4）， 會計人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強…………………………………………5
4、加強會計監(jiān)督的對策………………………………………………………………………………………5
（1）要正確認識會計監(jiān)督的重要地位…………………………………………………………………5
（2） 構(gòu)建1個完善的法律體系和可操作性強的執(zhí)法規(guī)范 …………………………………………6
（3）實行會計委派制……………………………………………………………………………………6
（4） 構(gòu)建會計監(jiān)督體系，充分發(fā)揮會計監(jiān)督作用……………………………………………………7
（5） 明確會計責(zé)任主體，加強單位負責(zé)人在會計監(jiān)督中的責(zé)任……………………………………8
（6）嚴厲制裁，建立對會計違法行為的約束機制……………………………………………………8
（7） 加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才…………………………………………8
結(jié)束語…………………………………………………………………………………………………………10
參考文獻………………………………………………………………………………………………………11
前言：會計監(jiān)督職能伴隨著會計的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。我國經(jīng)過了210多年的改革開放，經(jīng)濟生活逐步與國際接軌，會計監(jiān)督體系逐漸建立，取得了長足的發(fā)展。然而在我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程中，經(jīng)濟呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟形式和利益主體的格局，這種格局1方面調(diào)動了不同部門、單位和企業(yè)的積極性，促進了我國經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，另1方面也引發(fā)了1些深層次的管理矛盾。表現(xiàn)在會計工作上就是1些部門和單位受局部利益或個人利益的驅(qū)動，違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假，造成會計工作秩序混亂，會計信息失真，嚴重影響了投資人、債權(quán)人及社會公眾的利益，同時也阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進行。這些問題如不解決，勢必對經(jīng)濟體制的深化改革和社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，而解決這些問題的有效途徑之1就是進行有效的會計監(jiān)督。由此可見，會計監(jiān)督已經(jīng)成為健全社會主義市場經(jīng)濟秩序，加強會計制度改革的1個主要課題。
1、會計監(jiān)督的內(nèi)容及其判別標(biāo)準(zhǔn)
（1）會計監(jiān)督的內(nèi)容
作為會計基本職能之1的會計監(jiān)督，1直是會計學(xué)界關(guān)注的熱點。從80年代的會計是否具有監(jiān)督職能大討論，到將會計監(jiān)督作為1章寫入《會計法》，以及近年來推行的會計人員委派制，都說明了會計監(jiān)督的重要性和人們的關(guān)心程度。
會計監(jiān)督就是指會計機構(gòu)和會計人員依據(jù)各項財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，通過記錄、計算、分析、檢查等方法，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性、合理性和有效性進行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來進行。由此我們可知，會計監(jiān)督的主體是經(jīng)過授權(quán)的會計機構(gòu)和會計人員。由于監(jiān)督是1種權(quán)力約束機制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人作為授權(quán)人，在法律允許的范圍內(nèi)，為本單位的利益，授予會計機構(gòu)和會計人員監(jiān)督權(quán)力后，會計機構(gòu)和會計人員 在會計管理過程中，貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖。其監(jiān)督對象是單位的經(jīng)濟活動過程及其所引起的資金運動，因此會計監(jiān)督的內(nèi)容覆蓋企業(yè)經(jīng)濟活動的整個過程。主要包括：監(jiān)督流動資金的使用，保證流動資金的完整與合理；監(jiān)督成本和商品流通費用，促使其以盡可能少的投入，取得盡可能大的產(chǎn)出效益；監(jiān)督收益和利潤，促進企業(yè)完成和超額完成擬定的利潤計劃指標(biāo)；監(jiān)督企業(yè)資金收入和支出，檢查企業(yè)完成國家預(yù)算情況；監(jiān)督企業(yè)遵守財政政策和財經(jīng)紀(jì)律的情況，提高企業(yè)遵紀(jì)守法的自覺性。
（2）會計監(jiān)督作為1項經(jīng)濟權(quán)利又具有以下幾個判別標(biāo)準(zhǔn)
1、 經(jīng)濟權(quán)利應(yīng)當(dāng)有法律或法規(guī)作為保障，《會計法》第16條和第22條對會計機構(gòu)和會計人員的監(jiān)督權(quán)作出了明確規(guī)定，并把其作為主要職責(zé)之1。另外1990年國務(wù)院發(fā)布的《總會計師條例》第5條也規(guī)定，總會計師組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作，參與本單位重要經(jīng)濟問題的分析和決策。
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