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論加快城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要意義
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作中，大家都寫過(guò)論文吧，借助論文可以達(dá)到探討問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的目的。那么，怎么去寫論文呢？以下是小編為大家整理的論加快城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要意義論文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
[摘要]
“三農(nóng)”問(wèn)題是由我國(guó)特殊的歷史進(jìn)程和現(xiàn)階段的國(guó)情所決定的，是在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中逐漸突顯并日益嚴(yán)峻的問(wèn)題，并在一定階段還將長(zhǎng)期存在。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。對(duì)于破解“三農(nóng)”難題以及和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的意義。
[關(guān)鍵詞]
加快城鎮(zhèn)化發(fā)展；“三農(nóng)”問(wèn)題；重要意義
[作者簡(jiǎn)介]
干啟明，江西理工大學(xué)講師；梁思君，江西理工大學(xué)碩士研究生；王小元，江西理工大學(xué)副教授，江西 贛州 34100
[中圖分類號(hào)]
F299.21 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2728(2008)12-0065-03
城鎮(zhèn)化水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)，也是衡量我國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的十七次大會(huì)報(bào)告指出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，是現(xiàn)階段解決“三農(nóng)”難題最直接、最有效的方式，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要樞紐，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文擬從農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三個(gè)方面，分析探討加快城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題所具有的重要意義，并希冀對(duì)相關(guān)問(wèn)題的實(shí)踐與研究有所啟示。
一、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
“三農(nóng)”的源頭在農(nóng)業(yè)，解決“三農(nóng)”難題的前提在農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是一個(gè)社會(huì)存在和發(fā)展的根基，起著支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，充足的糧食供應(yīng)和高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是整個(gè)社會(huì)發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和核心。農(nóng)業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系中最復(fù)雜的部分，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于解決農(nóng)業(yè)存在的根本問(wèn)題以及由此引起并激化的一系列其他問(wèn)題。
(一)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
鄧小平在談?wù)撧r(nóng)業(yè)問(wèn)題時(shí)曾指出：“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程。”在改革開(kāi)放初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，極大地解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，隨著改革的不斷深入和開(kāi)放水平的不斷提高，逐漸暴露出生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)成本高、產(chǎn)品價(jià)格低等問(wèn)題，嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于整合土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、加速生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)、推廣先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；⑹袌�(chǎng)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間
自20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平過(guò)低的矛盾，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了買方市場(chǎng)，幾乎所有的農(nóng)產(chǎn)品都出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性供過(guò)于求，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，成為制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)業(yè)人口，進(jìn)而改善農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，有利于增加農(nóng)業(yè)投入，提高生產(chǎn)流通的組織化程度和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步完善農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)等社會(huì)化體系，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門調(diào)整不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化，減少生產(chǎn)結(jié)構(gòu)高度雷同，避免農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)�，F(xiàn)象。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，有利于拓展農(nóng)產(chǎn)品前后產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間，發(fā)展涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)部門，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，使政府、民間合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等互相協(xié)調(diào)、發(fā)展完善，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次的發(fā)展提供載體，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
(三)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)部門相比處于劣勢(shì)地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過(guò)程持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量極大地依賴自然環(huán)境因素。現(xiàn)階段，亂砍亂伐等掠奪式開(kāi)發(fā)，使森林植被破壞，水土流失、沙漠化嚴(yán)重，空氣污染、自然災(zāi)害頻繁、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余人口轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、環(huán)境、資源的矛盾，實(shí)現(xiàn)退耕還林等生態(tài)建設(shè)，提高土地等資源利用率。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，一方面有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，給予農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展以推力；另一方面有利于改善農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系，給予農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展以拉力。農(nóng)業(yè)是一個(gè)社會(huì)存在和發(fā)展的根基，為整個(gè)社會(huì)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，必須處理好農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境、非農(nóng)部門、涉農(nóng)部門的良性互動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于解決農(nóng)民增收問(wèn)題
解決“三農(nóng)”難題的關(guān)鍵在農(nóng)民，農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民增收問(wèn)題。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，在數(shù)量上，有利于拓展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移路徑，減少農(nóng)民數(shù)量；在質(zhì)量上，有利于發(fā)揮農(nóng)民人力資本優(yōu)勢(shì)；在效果上，有利于提高農(nóng)民的增收效益。
(一)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移路徑
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)業(yè)內(nèi)部需要的勞動(dòng)力數(shù)量逐漸減少，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部積累了大量的剩余勞動(dòng)力。但是，由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，緩慢的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平限制了農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村出現(xiàn)了越來(lái)越多的剩余勞動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾一度容納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，但是“離土不離鄉(xiāng)”和“過(guò)度分散”的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式阻礙了現(xiàn)階段城市化的進(jìn)程。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，有利于建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城市集中，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率，形成規(guī)模效應(yīng)，提高對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的需求。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，不僅為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了有效載體，還為拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移路徑營(yíng)造了良好的外部條件和政策環(huán)境。
(二)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于發(fā)揮農(nóng)民人力資源優(yōu)勢(shì)
解決農(nóng)民增收問(wèn)題，最大資源是勞動(dòng)力，提高人力資源開(kāi)發(fā)力度、配置農(nóng)村勞動(dòng)力最直接、最有效的辦法就是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。在我國(guó)，農(nóng)民在數(shù)量上占人口的大多數(shù)，在生活上卻居于社會(huì)的最底層，很大一部分原因是人的因素。即使現(xiàn)有的勞動(dòng)力既缺少技能又缺少知識(shí)，增加較為傳統(tǒng)的資本仍可能導(dǎo)致某種增長(zhǎng)。但是，增長(zhǎng)率將受到嚴(yán)重的限制。不向人類大量投資就完全不可能獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)的富足。人口素質(zhì)的高低，既有先天的遺傳因素，又有后天的培養(yǎng)、教育等因素的影響。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，一方面有利于控制人口數(shù)量，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人口增長(zhǎng)的路徑依賴；加強(qiáng)婦幼保健，重視遺傳因素和后天致病因素，完善醫(yī)療保障體系，提高人口的健康水平。另一方面，有利于完善教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)思想政治教育工作，提高農(nóng)民的教育文化程度，促使農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變。
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