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提高經(jīng)濟責(zé)任審計時效性途徑論文
經(jīng)濟責(zé)任審計主要是針對領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的工作狀態(tài)以及所做出的業(yè)績進行考核與監(jiān)管，完善領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管機制，確保國家經(jīng)濟運行的安全性。而開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作最為重要的就是時效性，一定要針對在任期間領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計，否則經(jīng)濟責(zé)任審計的結(jié)果將失去應(yīng)有的價值，不僅浪費人力、物力和財力，同時也威脅到國家經(jīng)濟運行的安全性，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。所以在開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作的過程中需要注重時效性，切實發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的作用。
經(jīng)濟責(zé)任審計時效性現(xiàn)狀
時點指標的真實性無法得到保證。對領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計工作的主要目標就是對其在任期間的業(yè)績以及能力進行考核與評估，而經(jīng)營目標運行的最終結(jié)果是進行判斷的最好依據(jù)。主要對資產(chǎn)運行狀況、財務(wù)效益以及償債能力等指標進行分析與研究，以此來衡量其工作業(yè)績和工作能力。但是所有這些指標的衡量都需基于一個時間點，以其在任期間為評判的依據(jù)，由此反映出各種經(jīng)濟事項的真實性。但是在實際執(zhí)行的過程中，在時間點上卻無法有效的掌控，先離任后審計的現(xiàn)象比較常見。
雖然在某一固定的時間點所發(fā)生的經(jīng)濟事項都是真實存在的，但是也僅是反應(yīng)在其離任以前所發(fā)生的事項，審計所得出的結(jié)果已經(jīng)失去了意義，因為事情發(fā)生過了但已經(jīng)無法阻止了，所以失去了經(jīng)濟責(zé)任審計的價值，增加了審計風(fēng)險。
資產(chǎn)追回難度系數(shù)較大。基于上一部分的闡述，經(jīng)濟責(zé)任審計工作在時間點上存在滯后性，往往都是事后才得出審計結(jié)果，而此時對應(yīng)審計事項的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)在新的崗位任職并且可能已經(jīng)升遷，所以此時得到審計結(jié)果的意義已經(jīng)背離原有的意圖，對于國家所造成的經(jīng)濟損失難以追回。出現(xiàn)這一問題的原由都是因為經(jīng)濟責(zé)任審計工作的滯后性所導(dǎo)致的，所以經(jīng)濟責(zé)任審計的時效性至關(guān)重要。
整改建議和措施難以落實。由于經(jīng)濟責(zé)任審計的時效性無法保證，在領(lǐng)導(dǎo)干部離任后才得出審計結(jié)果，通過審計結(jié)果所發(fā)現(xiàn)的問題都是離任的干部在任期間存在的狀況，而要對存在的問題進行整改，還需要現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部來實施。這在執(zhí)行力方面就存在一定的難度。
所以經(jīng)濟責(zé)任審計的滯后嚴重影響到企事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，長期下去在責(zé)任界限上會逐漸模糊。此外，這種現(xiàn)象也助長了部分領(lǐng)導(dǎo)干部的僥幸心理，認為離任后才會進行經(jīng)濟責(zé)任審計，所以在廉潔奉公方面缺乏自律性，不利于單位的整體改革與發(fā)展，失去了經(jīng)濟責(zé)任審計的真正意義。
提高經(jīng)濟責(zé)任審計時效性的途徑
從制度上保證審計獨立性。審計獨立性是審計工作客觀、有效開展的前提。經(jīng)濟責(zé)任審計涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的所有經(jīng)濟活動行為的各個方面，具有審計內(nèi)容廣泛、時間跨度長、涉及事項多、需關(guān)注的層面多等特點。由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計在評價、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況方面所發(fā)揮的重要作用，應(yīng)從制度上為審計獨立性提供有力保證，以確保開展相應(yīng)審計工作時不受外界因素干擾。
開展定期和不定期任職期中審計。為了提高經(jīng)濟責(zé)任審計的時效性，應(yīng)該對領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間開展定期和不定期的審計工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限劃分為若干個階段，每個階段都定期開展經(jīng)濟責(zé)任審計，對于有重大事項或者有需要的情況下可以開展不定期審計，這樣可以對領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的工作狀態(tài)進行準確而客觀的評價，及時發(fā)現(xiàn)在任期間存在的問題并且及時改進，有利于單位的長久發(fā)展。此外，還可以開展離任審計，將其作為任中審計的延續(xù)，二者相互結(jié)合，可以更加有效的防范安全隱患的發(fā)生，對領(lǐng)導(dǎo)干部形成一種威懾力，可提高自身的自律性，從而促使其廉潔奉公，保證國家資產(chǎn)安全，真正體現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計的目的。
開展必要的后續(xù)審計。對于經(jīng)濟責(zé)任審計可以借鑒常規(guī)審計開展必要的后續(xù)審計工作，并將后續(xù)審計作為制度確定下來。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對其開展經(jīng)濟責(zé)任審計，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，可提出整改建議和意見，并通過后續(xù)審計的方式來監(jiān)督和評價所采取的改進措施的適當性和有效性，從而避免經(jīng)濟責(zé)任審計流于形式，審計結(jié)果得不到應(yīng)有的重視和利用。
適當利用其他審計結(jié)果。在對審計工作質(zhì)量進行評估的前提下，經(jīng)濟責(zé)任審計可以適當利用其他審計的工作成果�？梢試L試通過評價社會審計的工作質(zhì)量來適當利用其工作成果，依據(jù)其所指出的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)現(xiàn)的問題線索，確定審計重點區(qū)域，進行調(diào)查、核實，以提高審計效率;通過利用社會審計工作成果和審計工作底稿的信息資料，幫助審計人員進行判斷。
可以適當利用被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的常規(guī)內(nèi)部審計的結(jié)果，來了解其經(jīng)營管理狀況及內(nèi)、外部相關(guān)因素，了解任期內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟指標的變化和發(fā)展趨勢。此外，離任審計作為任中審計的延續(xù)，可以利用任中審計的審計成果，在其基礎(chǔ)上開展工作，以更加全面、有效、及時地評價和界定任期經(jīng)濟責(zé)任，并起到提高審計工作效率，節(jié)約審計資源的作用。
加強經(jīng)濟責(zé)任審計的時效性，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，對于在任的領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，能夠確保各種經(jīng)濟事項運行的安全性與合法性，為資金的安全運行提供基礎(chǔ)的保障。由于經(jīng)濟責(zé)任審計的滯后性，已經(jīng)嚴重影響到國有資產(chǎn)的安全性以及社會的穩(wěn)定發(fā)展，所以需要提高經(jīng)濟責(zé)任審計時效性，必須保證對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間得出審計結(jié)果，從而推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實保證國家資產(chǎn)的安全性，真正發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的意義。
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