工程項(xiàng)目成本控制中跟蹤審計(jì)的應(yīng)用論文
摘要：隨著城市化進(jìn)程的加快，工程項(xiàng)目也呈現(xiàn)日益增多趨勢(shì)。然而大多工程項(xiàng)目開展中，仍存在較多成本控制問題，難以保證項(xiàng)目的開展獲取更多的效益。這就要求將跟蹤審計(jì)方式引入其中，對(duì)于成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可起到明顯效果。但如何做到跟蹤審計(jì)與成本控制的有效結(jié)合，又成為困擾建設(shè)單位的主要難題。本文將對(duì)跟蹤審計(jì)與工程項(xiàng)目成本控制相關(guān)概述、工程項(xiàng)目成本控制中跟蹤審計(jì)的應(yīng)用以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)策略進(jìn)行探析。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本控制；跟蹤審計(jì)；應(yīng)用
作為反映工程造價(jià)與維護(hù)業(yè)主、各參建單位權(quán)益的重要手段，跟蹤審計(jì)近年來在工程建設(shè)領(lǐng)域中逐漸被重視起來。但由于審計(jì)工作水平相對(duì)較為滯后，在許多如設(shè)計(jì)、施工與竣工等階段難以發(fā)揮實(shí)際作用，成本控制目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。此時(shí)便需考慮審計(jì)工作開展中，將全過程跟蹤審計(jì)方式引入，保證工程項(xiàng)目的開展能夠獲取最大的效益。因此，本文對(duì)跟蹤審計(jì)在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用研究，具有十分重要的意義。
1跟蹤審計(jì)與成本控制的相關(guān)概述
關(guān)于跟蹤審計(jì)，其主要指為以國(guó)家政策方針為依據(jù)，利用現(xiàn)代審計(jì)手段，使整個(gè)投資建設(shè)過程被跟蹤審查，以此使工程投資效益得以保證，維護(hù)業(yè)主以及各參建單位利益。從跟蹤審計(jì)的內(nèi)容看，主要集中在項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施與竣工結(jié)算等階段。其中項(xiàng)目準(zhǔn)備中，跟蹤審計(jì)要求對(duì)可行性研究、相關(guān)合同、資金籌備以及各審批文件進(jìn)行審核。而在項(xiàng)目實(shí)施階段，審計(jì)內(nèi)容包括合同履行情況、預(yù)算編制、施工進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更、資金運(yùn)行以及材料設(shè)備等。對(duì)于竣工結(jié)算階段，跟蹤審計(jì)主要表現(xiàn)在編報(bào)情況、財(cái)務(wù)決算、成本審計(jì)以及交付審計(jì)等。由這些審計(jì)內(nèi)容可發(fā)現(xiàn)，其中涵蓋的大部分內(nèi)容以成本控制為主。對(duì)于這種成本控制，其貫穿于項(xiàng)目全過程，相關(guān)的費(fèi)用如工程分包、材料設(shè)備與人工費(fèi)等都需納入到控制中，且需考慮到其他如合同、技術(shù)與組織等各方面成本。由此可見，成本控制與跟蹤審計(jì)都以經(jīng)濟(jì)效益獲取作為目標(biāo)，將跟蹤審計(jì)引入到工程項(xiàng)目中極為必要[1].
2工程項(xiàng)目成本控制中跟蹤審計(jì)的應(yīng)用
工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于跟蹤審計(jì)工作能夠落實(shí)其中。針對(duì)現(xiàn)行大多工程項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀，一般可能出現(xiàn)成本問題的主要集中在設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段。對(duì)此，在跟蹤審計(jì)工作開展中，需從這幾方面著手，對(duì)于成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可起到突出的作用。
2.1設(shè)計(jì)階段成本控制中的跟蹤審計(jì)
作為建筑產(chǎn)品價(jià)值形成的`主要階段，設(shè)計(jì)階段是影響國(guó)內(nèi)工程投資費(fèi)用的關(guān)鍵所在。有相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于大多建筑工程項(xiàng)目，若在設(shè)計(jì)階段保證技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面合理，在工程造價(jià)上可降低5%~10%.但從設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制現(xiàn)狀看，仍有較多弊病存在，如業(yè)主將工程項(xiàng)目重點(diǎn)置于施工環(huán)節(jié)層面，忽視設(shè)計(jì)方案對(duì)工程的影響，或設(shè)計(jì)方領(lǐng)悟業(yè)主意圖有偏離，一旦設(shè)計(jì)不合理，便會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更問題。這種情況下，項(xiàng)目一次性投資將受到影響，且其他如維修、保養(yǎng)、能源消耗等各方面費(fèi)用也會(huì)隨之產(chǎn)生，成本控制目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。對(duì)此現(xiàn)狀，在跟蹤審計(jì)過程中，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格審查，避免施工開展中頻頻出現(xiàn)施工圖變更問題，同時(shí)需對(duì)設(shè)計(jì)可施工性進(jìn)行判斷，如對(duì)于設(shè)計(jì)與施工的結(jié)合，假若施工中場(chǎng)地較為狹窄，而設(shè)計(jì)中對(duì)于設(shè)備尺寸要求較大，這便面臨工作面受限問題，設(shè)備調(diào)裝極為困難，工程成本也因此增加許多。所以跟蹤審計(jì)開展中，應(yīng)做好設(shè)計(jì)可施工性判斷。另外，跟蹤審計(jì)應(yīng)用下，也可從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益角度出發(fā)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，做到成本與工程比值控制合理，這樣才可提升建筑物價(jià)值[2].
2.2施工階段成本控制中的跟蹤審計(jì)
施工階段中的成本控制較為復(fù)雜，有較多不確定性因素可能出現(xiàn)在施工過程中，這對(duì)跟蹤審計(jì)也提出更高的要求。從其中的不確定性因素情況看，集中表現(xiàn)在政策性調(diào)整、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素、人為因素等方面。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素為例，由于項(xiàng)目工程開展本身有一定的工期，該工期內(nèi)可能出現(xiàn)物價(jià)上漲問題，此時(shí)將面臨成本控制難題。因此，實(shí)際開展跟蹤審計(jì)工作中，應(yīng)注意將審計(jì)內(nèi)容界定在：①對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，做好變更項(xiàng)目、隱蔽工程的分析，為結(jié)算審計(jì)工作的開展提供依據(jù)；②充分考慮工程預(yù)算造價(jià)問題，審計(jì)中可結(jié)合圖紙內(nèi)容，對(duì)單體工程單價(jià)進(jìn)行核算，使領(lǐng)導(dǎo)決策有具體的參考；③核價(jià)定價(jià)工作的開展，由于施工中有設(shè)計(jì)、定額編制不統(tǒng)一情況存在，此時(shí)審計(jì)人員需對(duì)實(shí)際消耗量進(jìn)行計(jì)算，保證計(jì)價(jià)方法更具可行性、針對(duì)性；④分階段審計(jì)方式的應(yīng)用。由于施工過程中涉及到主體施工、安裝施工、裝飾施工以及裝飾等內(nèi)容，所以可采取分階段審計(jì)方式，在各部分審計(jì)結(jié)束后，開展最終結(jié)算審計(jì)。除此之外，為使成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，要求在定額運(yùn)用方面，與造價(jià)管理部門做好溝通工作[3].
2.3竣工階段成本控制中的跟蹤審計(jì)
項(xiàng)目竣工階段，部分企業(yè)為降低成本，多會(huì)在結(jié)算中采取弄虛作假、高估冒算等方式，使工程造價(jià)真實(shí)性受到影響。因此，在跟蹤審計(jì)過程中，首先應(yīng)在工程量上進(jìn)行審查，判斷工程量真實(shí)性是否得以滿足，包括隱蔽工程量、容易混淆項(xiàng)目以及分項(xiàng)工程等。其次，應(yīng)對(duì)工程直接費(fèi)用進(jìn)行審查。如稅金、定額費(fèi)、利潤(rùn)與間接費(fèi)等，都需以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。所以在跟蹤審計(jì)開展中，主要需對(duì)定額基價(jià)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、定額編號(hào)等進(jìn)行判斷，分析定額套用準(zhǔn)確性。最后，跟蹤審計(jì)中應(yīng)對(duì)材料用量與價(jià)格進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容集中在材料種類、材料用量、價(jià)差計(jì)算、材料價(jià)格套用等方面[4].
2.4其他成本控制中的跟蹤審計(jì)
除設(shè)計(jì)、施工與竣工階段中的審計(jì)外，將跟蹤審計(jì)方式引入工程項(xiàng)目中，也涉及其他審計(jì)內(nèi)容，如合同管理、招投標(biāo)審計(jì)以及材料供應(yīng)審計(jì)等。以招投標(biāo)審計(jì)為例，在跟蹤審計(jì)中主要考慮不平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)問題，避免有假招標(biāo)等行為存在，有利于規(guī)范招投標(biāo)工作。再如合同管理部分，一般影響成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素多集中在合同方面，如合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)、合同管理不善等，都可能產(chǎn)生較多成本問題，此時(shí)便要求審計(jì)工作開展中，做好跟蹤審計(jì)工作。尤其對(duì)于合同變更問題、合同履行情況、合同管理程序以及合同實(shí)效時(shí)間等，都需納入到審計(jì)內(nèi)容中。另外，對(duì)于材料供應(yīng)審計(jì)，主要需對(duì)材料供應(yīng)方式進(jìn)行審計(jì)，且判斷施工中的材料計(jì)劃是否合理，如材料采購方式、合同簽署以及材料性能檢驗(yàn)等，這樣在保證材料供應(yīng)合理的情況下，有利于成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5].
3跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)建議
工程項(xiàng)目成本控制中，跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的引入也存在一定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題，其成為制約成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性因素。其中審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生的原因可歸結(jié)于外部與內(nèi)部原因兩方面：①外部原因：多表現(xiàn)為工程造價(jià)變化方面，如新工藝、新材料引入后，其涉及的造價(jià)問題，若在審計(jì)過程中未能將這些變化因素考慮其中，便會(huì)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。②內(nèi)部原因：從成本控制角度看，如承包合同條款模糊、施工中的變更以及因超付工程款、進(jìn)度款比例高而帶來的結(jié)算問題，這些都可能帶來審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再如來自審計(jì)人員自身方面的因素，包括人員專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)等，也是產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因[6].
對(duì)此審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題，實(shí)際控制中要求審計(jì)人員對(duì)成本控制、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)給予正確的認(rèn)識(shí)，保證合同審簽制度進(jìn)一步完善，有利于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。同時(shí)，在跟蹤審計(jì)中，可考慮將社會(huì)審計(jì)力量引入其中，其既可使跟蹤審計(jì)工作中工作量得以減少，而且在成本控制方面將更為有效。另外，為滿足審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與成本控制要求，也需在審計(jì)人員素質(zhì)上不斷提升，保證審計(jì)人員對(duì)施工中技術(shù)、施工管理等內(nèi)容熟練掌握，這樣在審計(jì)工作開展中才能做到游刃有余。同時(shí)，在具體審計(jì)過程中，應(yīng)突出審計(jì)工作重點(diǎn)，如成本控制中涉及的合同審查部分、項(xiàng)目實(shí)施中的成本管理以及其他文件資料審查等，以此使審計(jì)質(zhì)量得以提高，為成本控制提供保障[7].
4結(jié)束語
跟蹤審計(jì)的引入是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵所在。實(shí)際開展跟蹤審計(jì)工作中，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)跟蹤審計(jì)與成本控制的基本內(nèi)涵，立足于現(xiàn)行工程項(xiàng)目施工中設(shè)計(jì)階段、施工階段與竣工階段等存在的問題，將跟蹤審計(jì)貫穿于項(xiàng)目成本控制始終，并做好招投標(biāo)、合同管理、以及材料供應(yīng)等方面的審計(jì)。同時(shí)，對(duì)于跟蹤審計(jì)中可能出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題，也要求采取相應(yīng)的控制策略，以此使成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)工程項(xiàng)目綜合效益的進(jìn)一步提高。
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