高等醫(yī)學(xué)院校教育資源利用效率現(xiàn)狀研究論文
作者：劉旭東 白海泉 蔣炳武 楊士儒
【摘 要】 筆者通過對某省高等醫(yī)學(xué)院校教育資源利用狀況的現(xiàn)狀研究，闡明如何提高高等醫(yī)學(xué)院校教育資源利用效率，對實現(xiàn)教育資源的合理配置及優(yōu)化組合、不斷提高教學(xué)管理水平提出了自己的觀點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】 高等醫(yī)學(xué)院校；教育資源；利用率
1999年以來，我國高等教育加快了邁向大眾化教育的步伐，高等院校的數(shù)量和規(guī)模急劇增加，教育資源不足與人們需求增加的矛盾日益突出。對教育資源利用率進(jìn)行研究已成為近年來教育經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究重點(diǎn)和熱點(diǎn)。
教育資源涵蓋教育領(lǐng)域的人力、財力、物力等資源，對其利用效率的研究，有益于提高教育教學(xué)質(zhì)量和教育資源的管理水平，為實現(xiàn)資源的合理配置及優(yōu)化組合提供有價值的參考。而高等醫(yī)學(xué)教育因?qū)W制長、實踐環(huán)節(jié)多等自身的特殊性，對其進(jìn)行教育資源利用率的研究意義尤為重要。
一、高等醫(yī)學(xué)院校教育資源利用效率現(xiàn)狀分析
教育資源綜合利用效率是指教育資源投入總量與教育成果產(chǎn)出總量之比。教育資源投入總量指一定時間內(nèi)人力、財力、物力消耗的總和（含基建投入）；從數(shù)量研究角度來講，教育成果可用當(dāng)年在校生平均數(shù)代替（假設(shè)教育成果的質(zhì)量相同）。其評價模型為：年度教育資源綜合利用效率=年學(xué)生平均數(shù)/教育資源消耗。以2000—2003年某省高等醫(yī)學(xué)院校教育資源利用效率情況為例，其情況如表1。
由表1可知，擴(kuò)招4年來，每萬元基本培養(yǎng)1名醫(yī)學(xué)生，且每萬元培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)呈下降趨勢，說明培養(yǎng)成本提高。就全省而言，每萬元培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生數(shù)少于全省平均水平，說明醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)成本高于平均水平，這個結(jié)果也符合相關(guān)研究結(jié)論。
（一）人力資源利用效率
人力資源利用效率主要指一定的教育工作者（含專任教師、行政人員、教輔人員、后勤管理人員等）在一定時間內(nèi)培養(yǎng)人才的多少。培養(yǎng)的人才數(shù)量越多，效率越高。因此，盡可能降低教育過程中人才資源的投入量（減少活勞動消耗），提高單位教育工作者的學(xué)生培養(yǎng)數(shù)量，是提高人力資源利用效率的主要手段。其評價模型為：人力資源利用效率=年學(xué)生平均數(shù)÷教職工數(shù)。2000—2003年某省高等醫(yī)學(xué)院校人力資源利用效率情況如表2。
由表2可知，4年來每名教職工培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生人數(shù)呈上升趨勢，說明高等醫(yī)學(xué)院校人力資源利用效率擴(kuò)招后得到了提高。但相比省內(nèi)平均水平，醫(yī)學(xué)院校人力資源利用效率相對較低。
另外，筆者也對4年來專任教師利用率情況進(jìn)行了單獨(dú)分析研究，結(jié)果表明，專任教師利用率也逐年提高，并且提高的速率高于人力資源總體利用率。
�。ǘ┪锪Y源利用效率
物力資源是國家用于各級各類學(xué)校教育資金的物化形式，包括固定資產(chǎn)、設(shè)備和低值易耗品等。教育部門在保證教育質(zhì)量的前提下，降低物化勞動的占有和消耗，表明物力資源利用率的提高。其評價模型為：物力資源利用率=年學(xué)生平均數(shù)÷（當(dāng)年固定資產(chǎn)總額×折舊率）。
因?qū)W校物力資源主要由固定資產(chǎn)構(gòu)成，因此本研究僅以固定資產(chǎn)利用率代替物力資源利用率。本文參照類似研究對折舊問題做了如下處理：房屋按20—30年折舊，折舊率定為0.05（1/20年）；設(shè)備按8年折舊，折舊率為0.125（1/8年）。2000—2003年某省高等醫(yī)學(xué)院校物力資源利用效率情況如表3。
由表3可知，4年來某省高等醫(yī)學(xué)院校物力資源利用率略有上升，總體變化不大，與全省水平基本持平。說明各高校在物力資源的利用上效率不高。
�。ㄈ┴斄Y源利用率
學(xué)校財力資源其實質(zhì)是人力、物力消耗的反映。其評價模型為：財力資源利用率=年教育經(jīng)常費(fèi)總額÷年學(xué)生平均數(shù)。財力資源即為教育事業(yè)性費(fèi)用支出，包括個人經(jīng)費(fèi)和公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出（不含基建支出）。2000—2003年某省高等醫(yī)學(xué)院校財力資源利用效率情況如表4。
由表4可知，4年來高等醫(yī)學(xué)院校財力資源利用率呈逐年下降趨勢，即生均占用費(fèi)用下降。就全省而言，生均占用費(fèi)用略高于全省水平，這也是對醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)成本稍高的一個反映。
另外，筆者也分別對構(gòu)成財力資源的個人經(jīng)費(fèi)支出和公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出利用率進(jìn)行了分析研究。研究表明，擴(kuò)招4年來，高等醫(yī)學(xué)院校個人經(jīng)費(fèi)利用率平均為0.4萬元/人，該省平均水平為0.37萬元/人；高等醫(yī)學(xué)院校公務(wù)經(jīng)費(fèi)利用率平均為0.4萬元/人，該省平均水平為0.41萬元/人。
二、提高高等醫(yī)學(xué)院校教育資源利用效率對策
通過對2000—2003年某省高等醫(yī)學(xué)院校教育資源利用率的研究分析，筆者就如何提高教育資源利用效率提出自己的意見。
�。ㄒ唬┨岣吆捅ＷC教育質(zhì)量是提高教育資源利用效率的根本途徑和最終目的
提高和保證教育質(zhì)量是高校辦學(xué)的宗旨，如何達(dá)到高校資源供給和支出的有效平衡，即實現(xiàn)資源利用的可持續(xù)性，是實現(xiàn)高校辦學(xué)宗旨的最有效保證。因此，高校只有在辦學(xué)上不斷改革創(chuàng)新，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，才能實現(xiàn)高校資源利用價值的“最優(yōu)化”。特別地，高等醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量尤為重要，它關(guān)系到社會的安定和人民的生命健康與安全。
�。ǘ┙⒔逃^程中的最佳資源結(jié)構(gòu)
高校最佳資源結(jié)構(gòu)即人力、物力、財力資源的最佳組合。合理的資源結(jié)構(gòu)可以實現(xiàn)各種資源的最大利用率，發(fā)揮最大價值。研究表明，擴(kuò)招以來，高等醫(yī)學(xué)院校的資源構(gòu)成不甚合理，人力投入的邊際效率逐年減少，資產(chǎn)投入的邊際效率逐年增加。說明近幾年教師等人力資源比較充足，而實驗室、教室、宿舍、圖書館等物力資源配置不足。因此高等醫(yī)學(xué)院校應(yīng)提高資本性投入，將新增資本性投入主要用于提高現(xiàn)有人力的素質(zhì)，配置急需的儀器設(shè)備和其他教學(xué)條件，切實改善學(xué)生的實驗、學(xué)習(xí)等硬件環(huán)境，使高校的資源通過合理組織發(fā)揮最大效益。同時增加的人力投入應(yīng)主要側(cè)重于優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高管理水平、健全激勵機(jī)制、合理配置生師比等方面。
�。ㄈ┐_立合理的辦學(xué)規(guī)模
本研究中，2000—2003年某省高等醫(yī)學(xué)院校平均規(guī)模為0.97萬人。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，該省2000—2004年高校有效規(guī)模區(qū)間為2 549～17 685人。即，在此區(qū)間的`規(guī)模擴(kuò)大會實現(xiàn)規(guī)模效益，不在此區(qū)間的發(fā)展會產(chǎn)生規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。2000—2003年某省高等醫(yī)學(xué)院校規(guī)模均在有效范圍內(nèi)。規(guī)模效益理論也為當(dāng)前高校普遍存在的持續(xù)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的熱情敲響了警鐘，提醒高校應(yīng)該逐步放緩擴(kuò)招的步伐。
（四）遵循教育規(guī)律，提高教育資源的管理水平
高校的人財物資源最終總是通過人來安排管理的，管理人員的管理水平直接關(guān)系到資源利用的效率，故提高教育資源的管理水平是提高教育資源利用率的途徑。高等醫(yī)學(xué)院校在不斷提高教育質(zhì)量的同時，不應(yīng)忽視培養(yǎng)一支質(zhì)量過硬的資源管理人員隊伍。這支隊伍應(yīng)該在各種資源的使用上充分體現(xiàn)為教學(xué)、科研服務(wù)的特點(diǎn)；能夠?qū)W(xué)校資源進(jìn)行周密的計劃、科學(xué)的組織、有力的指揮調(diào)度、定期檢查和總結(jié)；能夠制定健全各種規(guī)章制度，包括資源的使用、考勤、獎懲、培訓(xùn)，等等。
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