自然資源是兩個(gè)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)-從《資本論》中得到的啟示

勞動(dòng)與科學(xué)技術(shù)在物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)中的決定作用，是毋庸置疑的。但自然資源在物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)乃至人類文明的進(jìn)步中的重要作用，也是不可忽視的。正如馬克思所說：“勞動(dòng)并不是它所生產(chǎn)的使用價(jià)值即物質(zhì)財(cái)富的唯一源泉”。1如果片面強(qiáng)調(diào)前者，而忽視后者，必然陷入形而上學(xué)和唯心主義的泥坑，使人們自食其苦果。因此，堅(jiān)持人和自然的辯證統(tǒng)一，正確認(rèn)識(shí)自然資源與勞動(dòng)以及人類文明的關(guān)系，有助于我們清醒地認(rèn)識(shí)我國自然資源的現(xiàn)狀，合理地開發(fā)和保護(hù)自然資源，推動(dòng)兩個(gè)文明的建設(shè)。 一、自然資源與勞動(dòng)的關(guān)系 人和其它生物一樣，是自然界非生命物質(zhì)長期發(fā)展和轉(zhuǎn)化的產(chǎn)物。“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在一定的自然壞境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的。”2地球在形成過程中，首先出現(xiàn)了大氣圈、水圈、巖石圈和土壤圈，人和其它生物正是依賴于這類非生命環(huán)境才得以產(chǎn)生的�！叭瞬粌H是自然存在物，而且是人的自然存在物，”3人又不同于自然界的其它生物，他可以能動(dòng)地利用自然界的各種自然資源，并以社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的形式來維持其生存，推動(dòng)其發(fā)展，使自身以“自然主體”上升為社會(huì)主體。誠然，在人的產(chǎn)生和發(fā)展過程中，勞動(dòng)確實(shí)起了決定的作用，但是，首先是自然界孕育了人類，勞動(dòng)不過是人和自然之間的過程，這一過程必須借助于自然資源。正如馬克思所說：“自然界外部的感性世界是勞動(dòng)者用來實(shí)現(xiàn)它的勞動(dòng)，在其中展開他的勞動(dòng)活動(dòng)，用它并借助于它來進(jìn)行生產(chǎn)的材料�！�4馬克思所謂的“生產(chǎn)的材料”，就是包括勞動(dòng)對象和勞動(dòng)資料在內(nèi)的生產(chǎn)資料。無論是天然的還是勞動(dòng)加工的生產(chǎn)資料，歸根到底都是來源于自然資源。事實(shí)上，人類為了生存和發(fā)展，首先需要借助于土地種植糧食、牧羊牲畜；需要借助于江河湖泊捕捉魚蝦；需要借助于礦山開采石頭、銅礦等。如果沒有自然界所提供的各種自然資源，社會(huì)勞動(dòng)是無法進(jìn)行的，“勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母.”5離開自然資源，人類就難以生存和發(fā)展。馬克思指出：“外界的自然條件在經(jīng)濟(jì)上分為兩大類：生活資料的自然富源，例如土壤的肥力，魚產(chǎn)豐富的水草等等；勞動(dòng)資料的自然富源，如奔騰的瀑布，可以航行的河流。森林、金屬、煤炭等等。在文化初期，第一類自然富源具有決定性的意義；在較高的發(fā)展階段，第二類自然富源具有決定性的意義�！�6這說明自然富源對人類的影響不僅貫穿于人類社會(huì)的始終，而且就自然富源作為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)，對勞動(dòng)生產(chǎn)率具有決定性的意義。 因而，無論社會(huì)生產(chǎn)力水平發(fā)展到何種程度，人的有用勞動(dòng)都只能在借助于自然資源的基礎(chǔ)上，“改變自然物質(zhì)的形態(tài)，”無論生產(chǎn)力水平發(fā)展到何種程度，“在改變形態(tài)的勞動(dòng)中還要經(jīng)常依靠自然力的幫助”。7事實(shí)上，近代應(yīng)用機(jī)器的大規(guī)模協(xié)作的出現(xiàn)，也只是“使自然力，即風(fēng)、水、蒸氣、電大規(guī)模地從屬于直接的生產(chǎn)過程，使自然力成為社會(huì)勞動(dòng)的因素�！�8即使是當(dāng)代生產(chǎn)資料中的金屬材料、無機(jī)非金屬材料，有機(jī)高分子材料和復(fù)合材料等，無一不是對“天然存在的物質(zhì)基質(zhì)”形態(tài)的改變，人的有用勞動(dòng)在改變自然物質(zhì)形態(tài)時(shí)僅僅在于，不斷發(fā)現(xiàn)自然物的物理的、化學(xué)的、生物的“多樣使用方式”，不難設(shè)想，沒有自然資源，機(jī)器大工業(yè)不可能出現(xiàn)，當(dāng)代科技革命也必然是無本之木，無源之水。 勞動(dòng)只能借助于自然資源而改變其形態(tài)，因而勞動(dòng)也只能在既定的自然條件下創(chuàng)造財(cái)富。事實(shí)上，地球上自然資源的量是有限的，非再生資源只能逐漸減少，再生資源也需要較長的再生周期和人的保護(hù)，不同國家和地區(qū)自然資源的量和質(zhì)也有所不同。同時(shí)，人類現(xiàn)有的科技水平和生產(chǎn)方式也是客觀的。正如馬克思指出：“人們不能自由地選擇自己的生產(chǎn)力”9 “而是在直接碰到的，既定的，以過去承繼下來的條件下創(chuàng)造歷史�！�10因而，不難想象，人類在今后較長時(shí)期內(nèi)，都只能在地球上既定的自然條件下生存和發(fā)展，而不可能在短期內(nèi)能去開發(fā)外層的宇宙空間，我們也只能在本土上開發(fā)現(xiàn)有的自然資源，而不可能在短期內(nèi)大規(guī)模地去開發(fā)公海、南極洲等，同時(shí)也不可能舍近求遠(yuǎn)地大量地進(jìn)口別國資源。因此，作為客觀物質(zhì)活動(dòng)過程的勞動(dòng)，我們必須堅(jiān)持人與自然的具體的歷史的統(tǒng)一。如果離開了既定的自然條件，片面強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)的作用，也必然產(chǎn)生唯心主義的空想。 如果說，人們只能在既定的自然條件下創(chuàng)造財(cái)富，那么，就必須從既定的自然條件出發(fā)，而不能隨心所欲。因而，勞動(dòng)還必須遵循自然物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)造財(cái)富的目的。自然界的生物圈、大氣圈、水圈等是相互作用的；生物圈內(nèi)的各種生物也是相互聯(lián)系和相互制約的。勞動(dòng)的作用無論如何巨大，都必須在認(rèn)識(shí)和利用自然規(guī)律的前提下才是有用的。如果盲目地破壞了自然環(huán)境系統(tǒng)的大鏈條，如果人為地割斷了生物圈內(nèi)部的相互聯(lián)系，如果掠奪式地開發(fā)利用自然資源。一句話，如果違背了自然規(guī)律，那么，自然界對我們的報(bào)復(fù)就必將是嚴(yán)酷無情的，這是無數(shù)歷史事實(shí)和現(xiàn)實(shí)證明了的真理。 總之，人首先是自然界的產(chǎn)兒，勞動(dòng)必須借助于自然資源，并且也只能在既定的自然條件下，遵循自然物質(zhì)運(yùn)動(dòng)和客觀規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)。如果說，沒有勞動(dòng)就沒有人和人類社會(huì)的話，那么，同樣可以說，沒有自然資源也就沒有人和人類社會(huì)。 二、自然資源與人類文明的關(guān)系 人類在一個(gè)極其漫長的歷史歲月中，都是在十分惡劣的自然環(huán)境中從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)的，同時(shí)也正是這種惡劣的自然環(huán)境迫使人們?nèi)フJ(rèn)識(shí)自然、改造自然，由此產(chǎn)生了自然科學(xué)。從這個(gè)意義說，自然科學(xué)是自然作用于人的產(chǎn)物。而科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，歸根到底是人們認(rèn)識(shí)自然、改造自然的深化�？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步則推動(dòng)了人類的文明與進(jìn)步。因此，我們在強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)及其生產(chǎn)力對人類文明的決定作用的同時(shí)，也必須承認(rèn)自然資源在人類文明中的重要作用。 自然資源在人類文明中的重要作用，首先在于科學(xué)技術(shù)本身要以自然資源為基礎(chǔ)。一方面，科學(xué)技術(shù)作為知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力無非是人對自然物質(zhì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的反映。“觀念的東西不外是移入人腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)東西而已。”11離開自然物質(zhì)，科學(xué)技術(shù)就成為無源之水，無本之木。如果沒有果實(shí)、野獸、石頭等自然資源，那么人們絕不可能發(fā)明石器、摩擦生火、農(nóng)耕牧畜等萌芽狀態(tài)的科學(xué)技術(shù)。即使在當(dāng)代，如果沒有人對自然資源屬性的深層的認(rèn)識(shí)，那么，能源科學(xué)、材料科學(xué)和環(huán)境科學(xué)也是難以產(chǎn)生的。又如，超聲波、雷達(dá)、飛機(jī)、潛艇、導(dǎo)彈等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，也是在研究動(dòng)物的基礎(chǔ)上，通過仿生手段而得到的。另一方面，科學(xué)技術(shù)作為知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力，只有當(dāng)它應(yīng)用于生產(chǎn)，同生產(chǎn)資料的兩個(gè)要素相結(jié)合時(shí)，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。因此，科學(xué)技術(shù)必須通過勞動(dòng)者，借助于勞動(dòng)資料，作用于勞動(dòng)對象，才能實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富中的重大作用。作為自然界本來就有的勞動(dòng)對象就是自然資源；即使是加工過的勞動(dòng)對象和勞動(dòng)資料，歸根到底也只是改變了形態(tài)的自然資源。因此，離開了自然資源不可能產(chǎn)生科學(xué)技術(shù)。再者，科學(xué)技術(shù)即使轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，也只能使人們更充分更合理地利用自然資源，而不能取代自然資源在財(cái)富生產(chǎn)中的作用；它只能改變?nèi)藢ψ匀坏囊蕾嚪绞�，而不能改變�(nèi)藢ψ匀坏囊蕾嚒Ｔ谠�始社�?huì)，人們的生活資料多是自然界的現(xiàn)存物，人依賴于天然自然；近代機(jī)器工業(yè)的出現(xiàn)，人工自然才真正形成，人對自然的依賴方式開始由必然走向自由。即使當(dāng)代的科技革命，其巨大作用僅僅在于：勘探和開發(fā)自然資源，擴(kuò)大勞動(dòng)對象，日益揭示自然資源的多種使用方式，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高等等。這一切都只是改變了人對自然的依賴方式，而不是改變，更不是消除人對自然的依賴�，F(xiàn)代科技愈發(fā)展，人對自然的依賴關(guān)系則愈密切。因而可以說，離開自然界，離開自然資源，任何先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)都毫無價(jià)值�？傊�，科學(xué)技術(shù)無論如何進(jìn)步，永遠(yuǎn)無法取代自然資源的作用。那種企圖擺脫人對自然的依賴，必須干出“不怕做不到，只怕想不到”的蠢事來。 自然資源在人類文明中的作用，還在于人類物質(zhì)文明依賴于自然資源。首先，自然資源直接影響生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。馬克思認(rèn)為“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的”，其中就包括自然條件�！巴寥婪柿υ酱�，氣候越好，維持和再生產(chǎn)所必須的勞動(dòng)時(shí)間久越少，因而……剩余勞動(dòng)就可以越多”。12又如發(fā)現(xiàn)富礦可以在同一勞動(dòng)量中“表現(xiàn)為更多的金剛石”，煤、石油、天然氣等，優(yōu)等地可以在較少的勞動(dòng)量中創(chuàng)造高產(chǎn)。可見，自然資源影響勞動(dòng)生產(chǎn)率和剩余勞動(dòng)量的提高。同時(shí)，自然資源影響生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，還表現(xiàn)在它推動(dòng)生產(chǎn)工具的創(chuàng)造和勞動(dòng)的分工。人們制造生產(chǎn)工具所必須的材料，歸根到底是自然資源提供的。如銅器、鐵器來源于金屬礦藏，汽車、火車依賴于鋼鐵和石油資源。同時(shí)人們永遠(yuǎn)不會(huì)消除自然對勞動(dòng)分工的限制�！坝捎谧匀惶�偶見的差異，兩個(gè)半球上的居民，從此便各自循著自己獨(dú)特的道路發(fā)展。”13在當(dāng)代，新加坡憑借馬六甲海峽的自然條件發(fā)展了旅游業(yè)；石油資源豐富的中東諸國發(fā)展了石油輸出業(yè)；而澳大利亞在遼闊的草原上發(fā)展了畜牧業(yè)。其次，自然資源直接影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地、原料、能源、水以及生態(tài)環(huán)境等自然資源已成為直接影響當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)增長的綜合性問題。地球上五十億居民每人擁有土地不足一英畝，耕地實(shí)際上不可能再擴(kuò)大，世界到2000年，人均產(chǎn)糧只能保持在400公斤的水平上，而發(fā)展中國家糧食已短缺650萬噸。原料問題也成為全球性經(jīng)濟(jì)問題，據(jù)83年世界有關(guān)組織統(tǒng)計(jì)，90%的工業(yè)品和17%的日用消費(fèi)品仍是礦物原料制成。第三次產(chǎn)業(yè)革命仍是建筑在以礦物質(zhì)能源為主的基礎(chǔ)上的（在目前占全部商品能源的91%）帝國主義之間爭奪原料和能源產(chǎn)地的斗爭也因此愈演愈烈。淡水量本來有限，據(jù)估計(jì)到2000年，世界每年總需水量將達(dá)6000立方公里，長此下去，人類將耗盡所有的河水量。人口的劇增和環(huán)境的污染，擾亂了生態(tài)平衡，酸雨現(xiàn)象、氣溫變暖、空氣污染，森林減少，土質(zhì)惡化等現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。世人開始驚呼“只有一個(gè)地球!”“世界地球日”向人們敲響了警鐘。 自然資源在人類文明中的重要作用，也在于它影響精神文明的發(fā)展?fàn)顩r。我們承認(rèn)意識(shí)的相對獨(dú)立性和能動(dòng)作用的同時(shí)，還必須首先承認(rèn)物質(zhì)的第一性；我們承認(rèn)先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系及其意識(shí)形態(tài)的能動(dòng)作用的同時(shí)，還必須首先承認(rèn)生產(chǎn)力的決定作用；我們在批判“地理環(huán)境決定論”的同時(shí)，也絕不能否認(rèn)地理環(huán)境（自然資源在內(nèi)）的重要作用。我們堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)乃至人類文明以自然資源為基礎(chǔ)，也正是堅(jiān)持馬克思主義上述基本思想。先進(jìn)的思想、文化乃至意識(shí)形態(tài)，可以指導(dǎo)人們正確運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，遵循客觀規(guī)律，有效地改變?nèi)藢ψ匀坏囊蕾嚪绞剑�但絕不能由此離開自然資源和自然規(guī)律而為所欲為。精神財(cái)富以物質(zhì)財(cái)富為基礎(chǔ)，物質(zhì)財(cái)富又有賴于一定的自然資源。事實(shí)上，在沒有人類生存的沙漠和冰川上，不可能產(chǎn)生偉大的思想家、文學(xué)家和藝術(shù)家。在我國的戈壁灘、大雪山上，不可能依靠優(yōu)越的制度在短期內(nèi)完成社會(huì)主義精神文明的建設(shè)�？傊�，如果說人類文明取決于科技進(jìn)步以及相聯(lián)系的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的話，那么，同樣可以說，它也要取決于自然資源。 三、我國自然資源的現(xiàn)狀和基本對策 正由于自然資源具有勞動(dòng)和科學(xué)技術(shù)不可替代的重要作用，它“對一切可能的甚至是非農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)部門來說，都是生產(chǎn)競爭的條件�！�14因而，人們對它必然求之甚多，使它在不同程度上帶來副作用，使人們面臨資源短缺和生態(tài)失衡的危機(jī)。在我國，社會(huì)主義的優(yōu)越性可以充分發(fā)揮人的能動(dòng)作用，但是，如果我們離開了既定的自然條件，違背了自然規(guī)律，也必然事與愿違，甚至給子孫造成難以避免的災(zāi)難。因?yàn)槿魏蝿趧?dòng)過程都是人和自然之間的物質(zhì)變換過程，“它不以人類生活的任何形式所轉(zhuǎn)移�！�15因此，必須清醒地認(rèn)識(shí)我國自然資源的現(xiàn)狀，尋求切實(shí)解決資源危機(jī)的途徑，才能推動(dòng)兩個(gè)文明的建設(shè)。 由于我國人口已達(dá)十一億，盡管地大物博，但人均占有資源卻十分有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平，據(jù)1982年統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)業(yè)人均占有土地、耕地、林地、草地面積，分別為14.4，1.47，1.8，4.4畝；而世界人均占有量分別是49.5，5.5，15.5，11.4畝。我國人均占有地表徑流為2700立方米，而世界人均占有為11000立方米；我國森林覆蓋率為12.7%，而世界為22%；我國人均木材蓄積量為8.6立方米，而世界人均達(dá)65立方米。從工業(yè)能源看，我國煤炭儲(chǔ)量1.44萬億噸，占世界13%，居世界第三位，但人均可采儲(chǔ)量為101噸，僅達(dá)世界平均值的40%；我國水能資源6.8億瓦，居世界首位，但可采量只有3.78億瓦，人均可開發(fā)水電量僅達(dá)世界的81%；我國天然氣和石油資源人均擁有量也只有世界人均的50%。由此可見，我們的資源家底是不可盲目樂觀的。 還應(yīng)看到，由于各種主客觀原因，自然資源仍在遞減，人口仍在遞增，環(huán)境仍在惡化。全國森林的年耗量已達(dá)3億立方米，而年生長量只有2－3立方米，長此下去，森林將采伐殆盡。我國沙漠及沙漠化土地共149.63萬平方公里，占總面積的15.5%，且尚有15.8萬平方公里正在沙漠化。目前，長江帶入東海的泥沙量每年達(dá)5億噸，且污染嚴(yán)重，有人稱為“大動(dòng)脈出血”，驚呼“只有一條長江”，1984年，在284個(gè)城市中的80%供水有困難。武漢市空氣中每立方米的飄塵數(shù)值達(dá)170微克，最高達(dá)400微克；重慶市酸雨已近1960年歐洲酸雨的水平。全國每年平均減少耕地550萬畝，從1978年到1988年十年抹掉了一個(gè)山西省，平均每年耗掉一個(gè)上海市的耕地面積。而十年間人口由9.3億增值10.96億，人均耕地由1.6下降到1.3畝，僅相當(dāng)于世界水平的1/4。目前我國糧食人均不足400公斤。而四年前世界人均已過400公斤。一些省、地人地矛盾更為突出，江蘇省耕地每年以8.9%的速度減少而人口每年以9%的速度增加，重慶市每年減少耕地5萬畝，而人口每年增加15.8萬。四川省人均耕地只有0.89畝，到2000年，要達(dá)人均占有糧食400公斤的目標(biāo)，加上新增人口，尚需減少和新墾耕地等因素，還差一百萬畝，達(dá)縣地區(qū)人均占有耕地僅為0.81畝，比全國全省人均更少。即使地廣人稀的山區(qū)縣萬源，人均耕地也僅有0.92畝，森林覆蓋率也僅為30%，其余多為裸巖、陡坡，加之山區(qū)耕地等級低，產(chǎn)率更低�？梢�，我們面臨的形勢是十分嚴(yán)峻的。 我們已嘗到了“人又多大膽，地有多大產(chǎn)”和“元帥升帳”，蠻干浮夸等的苦頭，我們已遭受了大自然對毀林開荒、全民煉鋼、圍湖造田、斷水截流等行為的報(bào)復(fù)。正如恩格斯在一百多年前所不幸言中的那樣，“我們不要過分陶醉于我們對于自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們……”16事實(shí)上，我們舉目可望的荒山禿嶺，常年可遇的水災(zāi)旱災(zāi)，置身其中的煙塵毒霧，難以清澈的黃河長江，圍剿馬老寅初而帶來的人口危機(jī)，“三面紅旗”所帶來的資源危機(jī)等等，與恩格斯所批評的“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民”和“阿爾卑斯山的意大利人”（同上）的愚蠢做法，所造成的悲劇是多么驚人的相似。我們面對自然界的報(bào)復(fù)，而許多相信馬恩的人居然不相信或不知道馬恩曾有過的警告，仍以資源豐富而沾沾自喜或盲目蠻干，像固定資產(chǎn)會(huì)有精神磨損一樣，擔(dān)心自然資源也會(huì)“精神磨損”，而倡導(dǎo)“有水快流”，追求短期行為。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的小煤窯、小油井、小金礦、小酒廠等就是其具體表現(xiàn)，濫占耕地，濫伐森林，資源大戰(zhàn)，高耗低能的現(xiàn)象也遍及國中。 面對這些現(xiàn)狀，我們不敢盲目樂觀，但也不能怨天尤人。正視危機(jī)，承認(rèn)矛盾，是為了消除危機(jī)，解決矛盾，“希望源于失望，奮爭源于憂患”。我們已欣慰地看到了，上述有關(guān)我國自然資源的嚴(yán)重狀況已引起黨和國家的高度重視，并相繼頒布了《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《森林法》、《大氣法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等一系列法規(guī)，各省市也相繼頒布了《實(shí)施條例》等地方性法規(guī)�！叭�北防護(hù)林工程”已初具規(guī)模，將宏圖大展。陜西省還將每年11月1日定為全省“土地警鐘日”，將每年11月定為“土地管理法宣傳月”。一些省也宣稱“土地的減少與新墾耕地持平”。我們尚有大量的資源和節(jié)能潛力，保護(hù)自然資源已成為一項(xiàng)基本國策。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，傳統(tǒng)久遠(yuǎn)的慣性，麻木不仁的惰性和短期行為的貪婪，還在瘋狂地掠奪和濫用自然資源。尋求切實(shí)解決問題的途徑，應(yīng)是每個(gè)國人應(yīng)有的責(zé)任。在當(dāng)前有法可依的形勢下，首要的基本的問題就在于如何使人人知法、守法；如何有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)；如何把近期效益與長遠(yuǎn)效益結(jié)合起來。 對策之一：開展廣泛深入持久的宣傳普法活動(dòng)，切實(shí)樹立全民的危機(jī)意識(shí)�？茖W(xué)的決策，完備的法規(guī)，必須回到群眾中去，化為群眾自覺的行動(dòng)，才能由精神變?yōu)槲镔|(zhì)。在廣大農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)，多數(shù)群眾對這一系列法規(guī)，尚無所知，即使基層干部或?qū)ｉT機(jī)關(guān)的干部，多數(shù)人只知道如何做（有的尚且不知），而并不知為什么要這樣做。因此，必須進(jìn)行大量的廣泛的宣傳普法教育，應(yīng)像陜西省那樣，每年在全省定期開展一次“宣傳月”活動(dòng)，盡管似乎“一陣風(fēng)”，但每年吹一陣風(fēng)，總會(huì)吹落殘葉，吹綻新芽的；應(yīng)像學(xué)雷鋒那樣，不妨經(jīng)常來點(diǎn)群眾活動(dòng)，敢于曝光，人人譴責(zé)違法行為；應(yīng)像計(jì)劃生育工作那樣，資源保護(hù)專職人員設(shè)到鄉(xiāng)級，若僅靠縣以上專門機(jī)關(guān)管理，在千頭萬緒的工作中，必然成為強(qiáng)弩之末。在宣傳教育中，既要使群眾看到鶯歌燕舞的前景，又要使之感受易水寒歌的悲涼，才能改變其落后觀念，樹立起責(zé)任感和緊迫感。 對策之二，堅(jiān)持以法治國，建立執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的機(jī)制。要落實(shí)一系列法規(guī)，必須徹底解決以權(quán)代法，以言代法，權(quán)比法大，錢比法大的問題，只有執(zhí)法必嚴(yán)，法不阿貴，才能有法必依，人人守法，而首要問題當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法，否則執(zhí)法必嚴(yán)只是一句空話，法規(guī)再好只是一紙空文。在目前情況下，至少可以建立司法及其監(jiān)督機(jī)關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)和法官及其監(jiān)督機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的定期地域交換制度，使之超脫出同級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人際關(guān)系的制約，使之敢于碰硬，執(zhí)法如山。否則，就會(huì)像“四菜一湯”紀(jì)律那樣，在基層“只管了兩天”；就會(huì)像干部修房“曝光”那樣“曝而不光”，如若這樣，難怪群眾說：“過去無法（規(guī)）而有（辦）法，現(xiàn)在有法（規(guī)）而無(辦）法”；如若這樣，難怪濫用資源等現(xiàn)象還在發(fā)生。 對策之三，切實(shí)把資源保護(hù)納入各級干部目標(biāo)責(zé)任制，制定并落實(shí)中長期計(jì)劃。某小縣城在不到兩平方公里的山谷中，三家工廠三根煙囪，煙塵毒霧在無風(fēng)時(shí)則籠罩著四萬居民，五百米以外則視影模糊，令人窒息。尤為嚴(yán)重的事，某鐵廠煉焦竟將環(huán)保法嚴(yán)禁的瀝青拌煤燃燒，以此節(jié)能，釋放出嚴(yán)重的致癌物質(zhì)－芮苯比，縣城污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致這種現(xiàn)象除了有法不依外，就是人們只顧眼前效益，而不顧社會(huì)和長遠(yuǎn)的效益。因此，也應(yīng)向治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境那樣，治理人的生存環(huán)境，適當(dāng)放慢經(jīng)濟(jì)速度，用一定的投資來加強(qiáng)資源保護(hù)和治理環(huán)境污染，這方面天津市有一些成功范例。為此，應(yīng)制定短、中、長期計(jì)劃，并納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，并以此作為政績考核的內(nèi)容，從而有計(jì)劃有步驟地解決資源危機(jī)和環(huán)境污染問題。 當(dāng)然，解決問題還需要綜合治理，如依靠科技節(jié)能治污，綜合利用“三廢”，培育再生資源，嚴(yán)格控制入口，開墾改良耕地，合理規(guī)劃布局城市、工廠等等。但筆者從基層實(shí)際的角度看來，任何科學(xué)的決策、規(guī)定都要靠每一個(gè)具體的人去認(rèn)真實(shí)施，才能一以貫之，而不走樣畸變。因而，教育、執(zhí)法、制度是其最基本的措施。 綜上所述，我們的結(jié)論是，必須充分認(rèn)識(shí)自然資源在兩個(gè)文明建設(shè)中的重要作用，必須切實(shí)樹立全民危機(jī)意識(shí)，責(zé)任感和緊迫感，人人保護(hù)地球母親，以推動(dòng)我國兩個(gè)文明的建設(shè)。 附：一、主要參考文獻(xiàn)《馬恩全集》（有關(guān)篇目）《世界經(jīng)濟(jì)學(xué)》（中央黨校出版社）《世界經(jīng)濟(jì)地理》（中央黨校出版社）《增長的極限》、《富饒的貧苦》（走向未來叢書）《科學(xué)和生產(chǎn)力》（孫顯元著）《馬克思恩格斯與自然科學(xué)》（童鷹著）《未來掌握在我們手中》（奧萊利歐佩西著）《如何拯救世界》（羅伯特

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