教師職稱評(píng)審的缺點(diǎn)
從2007年6月16日起，xx省31萬(wàn)中小學(xué)教師將不再評(píng)職稱，全部改為評(píng)聘結(jié)合。
實(shí)行此項(xiàng)制度可打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，解決長(zhǎng)期以來中小學(xué)教師能進(jìn)不能出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上不能下、教師待遇能高不能低等問題，給每位教師平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
同時(shí)，將師德修養(yǎng)和教育教學(xué)的實(shí)際能力作為評(píng)聘教師和確定職稱評(píng)聘的依據(jù)，打破了用人選人上的論資排輩格局，提高了有限的教育資源使用效率，推動(dòng)了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。但是，在實(shí)際工作中不免出現(xiàn)了一些問題。
一、透析現(xiàn)象，查擺問題在主觀方面：
1.組織領(lǐng)導(dǎo)工作中職稱評(píng)聘方案制定欠斟酌
“職稱評(píng)聘”這一帶有競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)色彩的詞匯惹得中小學(xué)教師異常搶眼。教師職稱評(píng)聘制度的改革使職稱評(píng)聘權(quán)力“下放了”。一方面，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頗局促不安，不敢有所動(dòng)作，怕“槍打出頭鳥”，成為改革的“犧牲品”。另一方面，一些領(lǐng)導(dǎo)只憑主觀臆斷，急功近利，盲目制定職稱評(píng)聘方案和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，一部分規(guī)定有悖于公平、公正、公開的原則。如：某校在教師考評(píng)基本素質(zhì)賦分標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定———行政職務(wù)正職加10分、副職加7分、中層領(lǐng)導(dǎo)加5分、副主任加3分;班主任滿一年加3分;教研組長(zhǎng)半年以上加1.5分。試問這種規(guī)定對(duì)科任教師有公平公正可言嗎?
2.評(píng)聘名額少，教師主觀上參與職稱評(píng)聘的積極性不高
職稱評(píng)聘雖然關(guān)系著教師的切身利益，但是每次職稱評(píng)聘下來，實(shí)際評(píng)聘名額比率都很低。如：某校2006年中級(jí)職稱實(shí)際評(píng)聘比率為4.44%;2007年則為2.43%。同時(shí)，學(xué)校成立的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱評(píng)聘委員會(huì)成員，并沒有直接經(jīng)過職工代表大會(huì)差額投票選舉產(chǎn)生，且一線教師人數(shù)低于總?cè)藬?shù)的50%。幾年下來，符合職稱評(píng)聘條件的教師多了，但每次真正參與到職稱評(píng)聘中的教師卻越來越少。
有些教師選擇了麻木的附和、痛苦的期盼、無(wú)奈的等待，工作積極性也隨之降低，職稱評(píng)聘的真正意義沒有得到落實(shí)。
在客觀方面：
1.學(xué)校人員編制和崗位結(jié)構(gòu)的合理性制約著教師職稱評(píng)聘工作的開展
一直以來，各地區(qū)學(xué)校人員編制和崗位結(jié)構(gòu)各有差異。
人事制度的不斷改革使得各地區(qū)教師資源的合理配置存在問題。如：教師年齡日趨老齡化，教師男女比率嚴(yán)重失衡，教師退休年齡變更等。諸如此類問題，各級(jí)各類中小學(xué)學(xué)校在制定教師職稱評(píng)聘方案及實(shí)施細(xì)則時(shí)，應(yīng)全方位多角度統(tǒng)籌結(jié)合。
2.各級(jí)地方財(cái)政教育資金投入和使用直接影響著教師職稱評(píng)聘工作的進(jìn)行
隨著改革開放的快速發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同，財(cái)政收支不平衡。因而，對(duì)教育投入相對(duì)過少，教師消費(fèi)觀念和消費(fèi)水平又不斷變化，給教師心理造成一定影響。同時(shí)，每次各校擬評(píng)聘職稱名額也極其有限，嚴(yán)重地限制了教師職稱評(píng)聘工作的進(jìn)展。
二、解決問題，走出誤區(qū)
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，客觀、公正、科學(xué)的制定職稱評(píng)聘方案
針對(duì)此次教師職稱評(píng)聘改革，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視嚴(yán)密組織，從本地區(qū)具體情況出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《教師資格認(rèn)定條例》等法律法規(guī)，客觀公正全面的分析情況、研究問題、采取措施，科學(xué)制定切實(shí)可行的職稱評(píng)聘方案，進(jìn)一步完善相輔相成的教師評(píng)聘考核實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，相關(guān)教育局要成立教師職稱評(píng)聘改革指導(dǎo)小組，分片管理基層學(xué)校改革工作，及時(shí)溝通和反饋其工作存在的問題，并上報(bào)上一級(jí)教育主管部門做統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署。
2.調(diào)整人員編制和崗位結(jié)構(gòu)是教師職稱評(píng)聘順利開展的前提
教師職稱評(píng)聘工作首要解決的問題是教師編制和崗位結(jié)構(gòu)問題，教師作為客觀的自然因素，其編制、崗位結(jié)構(gòu)設(shè)置是客觀的人為因素所在。教育行政和人事部門要加大力度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增聘中級(jí)職稱比率，限聘副高級(jí)職稱比率，樹立全局意識(shí);同時(shí)，根據(jù)各市、縣、鎮(zhèn)的財(cái)政收支實(shí)際情況，合理增加對(duì)教育的資金投入，提高教師的競(jìng)聘積極性。
3.教師職稱評(píng)聘過程的公平、公正、公開，是教師真正的關(guān)注點(diǎn)
教師職稱評(píng)聘工作直接關(guān)系到教師的'切身利益。此次教師職稱評(píng)聘改革要求各校要成立一個(gè)不少于7人，一線教師不低于總?cè)藬?shù)50%的“教師專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘委員會(huì)”來負(fù)責(zé)具體工作。聘委會(huì)除校長(zhǎng)擔(dān)任主任外，其他成員候選人要由全體教師無(wú)記名投票推選，學(xué)校教職工代表大會(huì)差額選舉產(chǎn)生。在崗競(jìng)聘時(shí)，聘委會(huì)要全程負(fù)責(zé)應(yīng)聘人申請(qǐng)的審核、崗位基本條件的評(píng)議、考核等;并依據(jù)結(jié)果確定應(yīng)聘人和擬聘職務(wù)，再公示。無(wú)異議的教師，校長(zhǎng)將與其簽訂合同、頒發(fā)聘書。同時(shí)，將評(píng)聘結(jié)果上報(bào)主管教育行政人事部門審核、備案、待查。
4.紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督是教師職稱評(píng)聘工作公正合理的有力保障
隨著教師職稱評(píng)聘工作的深入開展，潛在的人為地“偽造證件”、“關(guān)系名額”、“感情分”、“人情職稱”等違紀(jì)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，給教師職稱評(píng)聘改革蒙上了一層陰影。
在教師職稱評(píng)聘工作中，紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督工作要直接介入，對(duì)學(xué)校教師職稱評(píng)聘過程中存在的各類違紀(jì)行為給予嚴(yán)肅查處;構(gòu)成犯罪的將依法追究其法律責(zé)任，并將評(píng)聘結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審核。對(duì)公示有異議的職稱評(píng)聘，紀(jì)委監(jiān)察部門要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理，切實(shí)打造一個(gè)公平、公正、公開、和諧的職稱評(píng)聘環(huán)境。
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