工程建設(shè)全壽命周期的財(cái)務(wù)控制論文

　　摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，而工程建設(shè)具有的周期長(zhǎng)、資金量大的特點(diǎn)決定了對(duì)建設(shè)工程的財(cái)務(wù)控制的必要性。通過(guò)建設(shè)工程中的決策階段、實(shí)施階段和保修階斷的建設(shè)工程全壽命周期階段中的財(cái)務(wù)控制環(huán)節(jié)進(jìn)行論述如何開(kāi)源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化，管理水平合理化。

　　關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；管理水平；財(cái)務(wù)控制

　　建設(shè)工程全壽命周期是工程造價(jià)控制理論的一個(gè)詞匯，是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始，到建成投產(chǎn)，到生產(chǎn)運(yùn)行，再到報(bào)廢淘汰即項(xiàng)目完全失去效益的整個(gè)過(guò)程時(shí)間。建設(shè)工程全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段(或稱(chēng)運(yùn)營(yíng)階段，或稱(chēng)運(yùn)行階段)。項(xiàng)目決策階段主要包含項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告兩個(gè)階段。項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段和保修期。企業(yè)財(cái)務(wù)人員需要在不同的建設(shè)階段，不同部門(mén)，不同流程環(huán)節(jié)建立控制機(jī)制。

　　一、存在的問(wèn)題

　　(一)財(cái)務(wù)制度不夠健全建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理制度不健全，內(nèi)部控制制度或不夠完善，企業(yè)財(cái)務(wù)人員沒(méi)有在不同的建設(shè)部門(mén)，不同的崗位，不同工作流程環(huán)節(jié)建立控制機(jī)制，沒(méi)有做到總賬和出納賬相互制約的原則，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系的賬務(wù)處理不夠簡(jiǎn)潔明了。沒(méi)有明確崗位職責(zé)、一人多崗現(xiàn)象普遍不能做到內(nèi)部之間的制衡。財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能和專(zhuān)業(yè)水平不高，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子多注重經(jīng)營(yíng)部門(mén)而輕視管理部門(mén)，造成缺乏對(duì)財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)，財(cái)會(huì)人員因瑣事雜事繁多大量占用了大量的精力和時(shí)間，而無(wú)法去學(xué)習(xí)鉆研更深層次的會(huì)計(jì)知識(shí)，只能做一些簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)記查賬的工作，而對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理卻造成了心有余而力不足的局面。

　　(二)建設(shè)投資控制目標(biāo)不夠明確公司在預(yù)測(cè)建設(shè)資金總投資的時(shí)候往往只是由造價(jià)部門(mén)的人來(lái)閉門(mén)造車(chē)，參照工程量清單內(nèi)容編制建設(shè)工程總投資，而未結(jié)合建設(shè)工程實(shí)際情況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)利用閑置資金通過(guò)銀行金融工具平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)閑置資金的增值作用從而沖減成本投入。這樣，建設(shè)投資控制目標(biāo)是不夠明確的，對(duì)建設(shè)工程投資控制沒(méi)有多大的意義。

　　(三)建設(shè)工程決策階段，財(cái)務(wù)人員參與度低工程決策階段主要包含項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，財(cái)務(wù)部門(mén)未能有效參與項(xiàng)目建議書(shū)的編制和項(xiàng)目的可行性研究決策。在工程建設(shè)中，由于工程建設(shè)的周期性長(zhǎng)，投資大，影響因素多等特征造成建設(shè)單位超財(cái)力辦事、超預(yù)算開(kāi)支造成資金鏈出現(xiàn)危機(jī)情況，其重要原因之一在于財(cái)務(wù)人員參與不夠，未能充分發(fā)揮其參謀、助手、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能作用。如在項(xiàng)目前期論證階段，未對(duì)建設(shè)資金來(lái)源的可靠性進(jìn)行論證，未進(jìn)行項(xiàng)目投資收益，投資回收期，內(nèi)部收益率等動(dòng)態(tài)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，導(dǎo)致出現(xiàn)資金不足，拖欠工程款；未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益論證，完工后達(dá)不到預(yù)期的投資效益。

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段財(cái)務(wù)管控不嚴(yán)財(cái)務(wù)部門(mén)未參加招標(biāo)文件的編制，不能及時(shí)完全的審查招標(biāo)文件中關(guān)于合同方面的商務(wù)政策，比如合同價(jià)款的支付時(shí)間，支付方式，支付條件等，在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)部門(mén)由于權(quán)責(zé)不明很少參與到建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工階段，起不到對(duì)建設(shè)資金的使用進(jìn)行事前控制、事中控制和監(jiān)督的作用，造成了工程成本的上升和建設(shè)資金的浪費(fèi)。

　　(五)竣工決算階段未有效參與結(jié)算及運(yùn)營(yíng)效益分析在工程竣工決算時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)未能積極、主動(dòng)的投入到對(duì)工程量清單，工程計(jì)價(jià)方式的審核，零星項(xiàng)目的誤差可能會(huì)造成成本計(jì)算的不精確；工程竣工驗(yàn)收后，未能及時(shí)完整地辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，及時(shí)列入單位固定資產(chǎn)管理，影響固定資產(chǎn)折舊從而引起納稅風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)具有盈利能力的項(xiàng)目，很少進(jìn)行投入盈利能力分析評(píng)價(jià)。

　　二、相應(yīng)措施

　　一是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理制度的重要性，并建立與建設(shè)單位特點(diǎn)相適應(yīng)的制度制度作為保障，為財(cái)會(huì)工作人員全面有效的介入建設(shè)工程全壽命周期控制中去形成依據(jù)。財(cái)務(wù)人員也必須更新觀(guān)念，自覺(jué)的學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，充分依靠專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做到能管、會(huì)管、敢管，在全壽命周期控制過(guò)程中真正起到事前參與預(yù)測(cè)和決策、事中參與控制和管理、事后進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的作用，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控，提高工程投資控制水平，取得最大效益。二是選擇適合自己企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。建設(shè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管控之前，公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和工程建設(shè)的特點(diǎn)合理的指定工程建設(shè)全壽命周期各階段的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，財(cái)務(wù)才會(huì)有明確的控制方向，財(cái)務(wù)部才能夠制定具體的措施和方法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，以促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的快速、健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。三是財(cái)務(wù)部參與建設(shè)工程項(xiàng)目決策測(cè)階段的工作，評(píng)價(jià)或測(cè)算建設(shè)工程內(nèi)部收益率、動(dòng)態(tài)投資回收期、凈現(xiàn)值、凈年值、凈現(xiàn)值率等投資方案動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。財(cái)務(wù)部再進(jìn)行編制年度建設(shè)資金一覽表的時(shí)候需要充分考慮不同融資方案的設(shè)計(jì)、比選、決策。工程立項(xiàng)批復(fù)、造價(jià)工程師編制的造價(jià)文件報(bào)財(cái)務(wù)部備案。四是及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)參加招標(biāo)文件和合同中的關(guān)于經(jīng)濟(jì)條款的編制，比如合同價(jià)款的支付時(shí)間，支付方式，支付條件等。各種合同文件和預(yù)決算書(shū)需要到財(cái)務(wù)部做備案，預(yù)付款超過(guò)一定的支付比例需要及時(shí)進(jìn)行抵扣。工程項(xiàng)目部按時(shí)按照工程施工進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃，財(cái)務(wù)部根據(jù)資金使用計(jì)劃籌集資金，保證資金需求。在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)工程款的支付財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要嚴(yán)格按照合同規(guī)定要求給付，費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)，嚴(yán)格按照審批流程，財(cái)務(wù)部定期編制建設(shè)工程支出情況表、工程管理費(fèi)用預(yù)算對(duì)比表，提出階段控制調(diào)整意見(jiàn)給領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行決策。五是建設(shè)工程完工后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)工程剩余物資進(jìn)行清理，對(duì)需處置的剩余物資，應(yīng)當(dāng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，收入報(bào)財(cái)務(wù)部沖減建設(shè)成本。建設(shè)工程全部結(jié)算后，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算，工程管理相關(guān)部門(mén)提供有關(guān)資料。建設(shè)工程項(xiàng)目正式投產(chǎn)使用后，財(cái)務(wù)部定期對(duì)項(xiàng)目的盈利能力、清償能力、投資效益等指標(biāo)進(jìn)行分析。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　隨著生產(chǎn)力的不斷提高，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)居住和通行條件的要求也在不斷的上升。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿(mǎn)足人民要求，國(guó)家對(duì)建設(shè)工程的扶持力度不斷加大，由于建設(shè)工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)，投資額度高等特征，因此在建設(shè)工程全壽命周期中的財(cái)務(wù)控制顯得尤為重要，不能使得財(cái)務(wù)人員成為企業(yè)的“現(xiàn)金會(huì)計(jì)”，而應(yīng)該發(fā)揮財(cái)務(wù)的管理和決策功能，真正實(shí)現(xiàn)全方位的全時(shí)段的控制。讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能夠?yàn)闆Q策層分憂(yōu)，起到“開(kāi)源節(jié)流”的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。

　　參考文獻(xiàn):

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