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淺談基于利益相關(guān)者的公司治理機制
論文關(guān)鍵詞:公司治理 利益相關(guān)者 治理機制
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論文摘要:公司治理理論是現(xiàn)代企業(yè)理論的重要組成部分。公司治理制度在形成和發(fā)展喲過程中，理念的指導(dǎo)貫穿其中，這個理念即是企業(yè)理論的內(nèi)核。在以資本結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)進(jìn)行企業(yè)責(zé)權(quán)利的配置過程中，股東在企業(yè)委托一代理關(guān)系中居于核心地位，這是主流企業(yè)理論和奮司治理理論的基本立足點，利益相關(guān)者理論在現(xiàn)階段作為一個非主流的企業(yè)理論，它順應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化，也是對主流企業(yè)理論的揚棄。信息技術(shù)、知識經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，改變了企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系，改變了資源的相對稀缺性和配置方式。
0引言
回顧過去二十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公司—這一企業(yè)的主要形式扮演了重要的角色。相伴而生的公司治理問題也日益凸顯其重要性，有效的公司治理機制能夠在很大的程度上促進(jìn)一個企業(yè)的發(fā)展，反之則會阻滯企業(yè)的發(fā)展。公司的治理就離不開利益相關(guān)者，利益相關(guān)者的理論研究與實際應(yīng)用也隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而日漸成熟。本文將就現(xiàn)時期下的我國的公司治理現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合最新的利益相關(guān)者理論和我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實對此展開探討，提出針對中國公司治理機制改革的建議，以期對我國的經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展有所裨益。
1基礎(chǔ)理論概述
本文研究問題所涉及的基礎(chǔ)理論主要有利益相關(guān)者理論和公司理的理論，現(xiàn)就這兩個理論的概述以及最新的發(fā)展情況展開論述說明，奠定本文研究問題的理論基礎(chǔ)。
公司治理機制是以公司法人財產(chǎn)制度為基礎(chǔ)，產(chǎn)生于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，著重解決的是委托代理問題，即如何選拔稱職的經(jīng)理人員以及對其進(jìn)行有效的激勵和監(jiān)督，使其為公司所有利益相關(guān)者服務(wù)。公司治理理論最初建立在公司的傳統(tǒng)法律模型之上，強調(diào)股東權(quán)利。這種理論又被稱為股東中心理論或是股東優(yōu)先理論或是股東控制理論。由此理論的源泉看，代理問題是公司治理所要解決的核心問題，故公司治理的主目標(biāo)是監(jiān)督和制衡經(jīng)營者.實現(xiàn)股東的資產(chǎn)收益最大利益相關(guān)者理論利益相關(guān)者理論的定義和范圍企業(yè)的利益相關(guān)者理論的出現(xiàn)源于企業(yè)理論的發(fā)展和人們對于企業(yè)管理認(rèn)識的逐步深化。從國外經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究來看，利益相關(guān)者理論主要分為實證主義的利益相關(guān)者理論、工具主義的理論相關(guān)者理論和規(guī)范主義的利益相關(guān)者理論。對于利益相關(guān)者理論的定義，由于上述三者的研究方法和視角各不相同，定義各異。
1.2公司治理機制理論
公司治理是一個多角度、多層次的概念，伴隨著公司這一經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生而出現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中逐漸走向完善。一國經(jīng)濟(jì)的增長有賴于本國相關(guān)公司的財富增加，而公司財富的增加離不開公司價值的創(chuàng)造和價值的實現(xiàn)，公司價值的創(chuàng)造與實現(xiàn)則需要良好的公司治理和公司管理。
要理解公司治理的含義，我們可以從廣義和狹義兩個方面進(jìn)行。廣義的公司治理是指通過一套包括正式和非正式的制度來協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系，以保證公司決策的科學(xué)化，從而最終維護(hù)公司的各方面利益。狹義的公司治理是指所有者，主要是股東對經(jīng)營者的一種監(jiān)督與制衡機制，公司治理的目標(biāo)是保證股東利益的最大化，防止經(jīng)營者對所有者利益的背離
1.2.1基于股東價值的公司治理機制
公司治理機制是以公司法人財產(chǎn)制度為基礎(chǔ)，產(chǎn)生于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，著重解決的是委托代理問題，即如何選拔稱職的經(jīng)理人員以及對其進(jìn)行有效的激勵和監(jiān)督，使其為公司所有利益相關(guān)者服務(wù)。公司治理理論最初建立在公司的傳統(tǒng)法律模型之上，強調(diào)股東權(quán)利。
1.2.2基于利益相關(guān)者價值的公司治理機制
基于利益相關(guān)者價值的公司治理機制是以實現(xiàn)利益相關(guān)者團(tuán)體價值的最大化為目標(biāo)的，使價值的增值和實現(xiàn)價值最大化的理念貫穿于公司治理的整個過程，從而保證基于價值的管理處于正確的運營軌道上的一種公司治理機制。
基于利益相關(guān)者的公司治理理論認(rèn)為，任何一個公司的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)者的投人或者參與，他們對企業(yè)的生存和發(fā)展注人了一定的專用性投資，或者為企業(yè)的經(jīng)營活動付出了代價，或者分擔(dān)了一定的經(jīng)營風(fēng)險，所以企業(yè)的經(jīng)營決策和公司治理的架構(gòu)中必須考慮他們的利益，并且給予他們相關(guān)的發(fā)言權(quán)，否則他們將會威脅撤出其投資，進(jìn)而影響企業(yè)的生存和發(fā)展。
2國內(nèi)外利益相關(guān)者公司治理機制現(xiàn)狀的研究及比較
國外的公司治理機制的研究要研究國外的公司治理情況，我們無法詳細(xì)的去了解每一個國家的公司治理的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，因此只能選擇在世界上具有代表性的國家和那些有效的機制，以供我們的改革參考。
3利益相關(guān)者公司治理評價指標(biāo)體系構(gòu)建
公司治理評價指標(biāo)體系是公司治理的“晴雨表”、“溫度計”，公司治理評價指標(biāo)體系的研究和構(gòu)建是公司治理機制建設(shè)的一個重要方面。構(gòu)建一個合理科學(xué)的公司治理評價指標(biāo)體系，運用其得出結(jié)果，能夠有效的指導(dǎo)投資者做出正確的投資決策，能夠促進(jìn)公司提高其公司治理的質(zhì)量。
4基于利益相關(guān)者的公司治理機制改革
縱觀我國目前的公司治理機制，雖然在某些方面上已經(jīng)做出了不少有益的探索，但是總體來說，股東之上的邏輯仍然占有統(tǒng)治地位�，F(xiàn)代社會已經(jīng)成為公司的社會，大量處于統(tǒng)治地位的公司恰恰是偏離這一邏輯的。
4.1改革的方向
公司治理機制的不健全的基礎(chǔ)性因素是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度沒有很好的建立起來，并且現(xiàn)行的官本位的人事制度和激勵是公司治理失效的很重要的原因，監(jiān)督的不嚴(yán)是外部因素。在完善公司治理的改革中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度是公司治理機制完善的基礎(chǔ)，市場化的人事選聘和有效的激勵制度是公司治理有效的必要條件，另外更要輔之以嚴(yán)格的外部監(jiān)督。
4.2具體的改革措施
面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們的改革不能一概而論，尤其是在公司治理的改革中。公司的治理作為一個公司生存發(fā)展的作為關(guān)鍵得環(huán)節(jié)，其關(guān)系到一個公司企業(yè)的生死存亡。本文擬就從三個角度展開探討:首先是上市公司的治理機制改革，其次是民營企業(yè)的公司治理機制改革，最后是國有企業(yè)的治理機制改革。
4.2.1上市公司的治理機制改革
1)大力培育機構(gòu)投資者
優(yōu)化上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，就必須要抓住國有股一股獨大和股權(quán)凝固這兩大癥結(jié)，從強化公司的內(nèi)部治理人手，加快股權(quán)的分置改革，實現(xiàn)國有股和法人股的全流通，促進(jìn)控制權(quán)市場的發(fā)展;依據(jù)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步減持國有股，降低比重，培育機構(gòu)投資者，構(gòu)建多元化階梯型的上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu);大力發(fā)展各種形式的基金組織，正確的引導(dǎo)基金持有上市股票，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，緩解國有股減持的壓力。
2)完善獨立董事制度
充分發(fā)揮董事會的決策和監(jiān)督職能，就應(yīng)該從制度建設(shè)和完善內(nèi)部治理機制方面人手。構(gòu)建合理的董事會成員比例，嚴(yán)格控制董事會中執(zhí)行董事的數(shù)量，逐步解決董事和經(jīng)理人員交叉任職的現(xiàn)象，擴(kuò)大獨立董事的比例，從根本上避免內(nèi)部人控制現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保中小股東的利益不受侵害，存進(jìn)董事會決策的科學(xué)性。另外還應(yīng)該增強董事會的責(zé)任意識，推行董事問責(zé)制。
3)發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用
上市公司的監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)向全體股東負(fù)責(zé)，以財務(wù)監(jiān)督為核心，同時對公司的董事、經(jīng)理以及高級管理人員的盡職情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)公司及股東的合法權(quán)益。其人員的組成，除了股東和職工代表外，還應(yīng)該有債權(quán)人。
4.2.2國有企業(yè)治理機制改革
基于目前我國壟斷行業(yè)領(lǐng)域里，國有獨資企業(yè)和國有控股公司治理機制是主流的形式，從實際出發(fā)不斷地完善國有獨資公司和國有控股公司的治理機制，培育壟斷行業(yè)的企業(yè)法人主體和市場競爭主體地位，為壟斷行業(yè)經(jīng)過市場化改革逐步從政府運作走向企業(yè)運作創(chuàng)造條件，是現(xiàn)階段工作的重點。對國有企業(yè)治理機制的改革，應(yīng)該主要從以下方面人手:
1)明確利益相關(guān)者
基于利益相關(guān)者的公司治理實踐表明，除了傳統(tǒng)的股東外，黨委、債權(quán)人、高管、職工、供應(yīng)商、客戶和社區(qū)以及其他的挖補主體都有必要介人企業(yè)的治理。但是就壟斷行業(yè)的國有企業(yè)而言，如此多的利益相關(guān)者的介人，會大大加大決策的成本和公司的運營成本。根據(jù)成本與收益的比較以及國企的特點，我們可以嘗試增加債權(quán)人和職工這兩類主體介人公司的內(nèi)部治理。現(xiàn)有的公司治理的制度安排是監(jiān)事會由股東代表、職工代表和獨立監(jiān)事三個部分，我們需要增加債權(quán)人的代表席位，使之各占四分之一，這將有利于公司治理的規(guī)范化和民主化。
2)完善國有企業(yè)的董事會建設(shè)
加強董事會及其專門委員會的建設(shè)是當(dāng)前和今后我國的國企治理機制的工作重點，董事會一定要強化其戰(zhàn)略決策功能，保證決策的科學(xué)化和民主化。需要注意明確國有企業(yè)董事會的功能定位，是單純的決策還是內(nèi)涵監(jiān)督?董事會的規(guī)模及構(gòu)成，是單一化還是多元化?董事長的來源，是內(nèi)部還是外部?以及明確董事會各個專門委員會的設(shè)置。
5結(jié)語
現(xiàn)代社會是公司的社會，公司治理機制是影響一個企業(yè)經(jīng)營成敗關(guān)鍵因素，搞好公司治理機制的研究，對于企業(yè)的發(fā)展乃至整個社會的發(fā)展都有至關(guān)重要的意義。我國經(jīng)過三十多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)社會取得了長足的發(fā)展，公司結(jié)構(gòu)也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地完善發(fā)展。隨著我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，結(jié)合利益相關(guān)者理論的最新發(fā)展，不斷地創(chuàng)新公司治理機制，探索出一條適合我國國情的、基于核心利益相關(guān)者價值的公司治理機制。在實現(xiàn)公司發(fā)展的同時，使其各方的利益相關(guān)者的價值得到最大程度的實現(xiàn)，極大的提高各利益相關(guān)者的工作的積極性，提高公司的經(jīng)營績效，實現(xiàn)公司企業(yè)的不斷發(fā)展，實現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康的發(fā)展。
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