關(guān)于加強(qiáng)工程施工成本管理的思考

　　論文摘要：隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，工程的單價(jià)越來(lái)越低，企業(yè)要想在強(qiáng)手如林的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)近期求生存、長(zhǎng)期謀發(fā)展的目標(biāo)，就必須強(qiáng)化，以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求。結(jié)合筆者多年的工作實(shí)踐，就如何有效地進(jìn)行成本管理提出了自己的見(jiàn)解。

　　論文關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；成本管理；動(dòng)態(tài)管理 


成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于工程管理活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作。成本管理工作也是一項(xiàng)復(fù)雜的活動(dòng)，除了具有項(xiàng)目管理的基本特征之外，還具有自身的獨(dú)特之處。有效的成本管理是施工企業(yè)降低工程成本進(jìn)而取得利潤(rùn)的最根本保障，是施工企業(yè)能夠生存發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　1 明確成本管理目標(biāo)，加強(qiáng)成本考核

1.1 明確考核指標(biāo)
要本著先進(jìn)合理的原則，實(shí)行成本倒算，所下達(dá)的指標(biāo)必須在相應(yīng)各層次可控制的范圍，各層次通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。指標(biāo)下達(dá)后，就賦予各級(jí)成本中心充分的權(quán)利，以保證各級(jí)成本中心能發(fā)揮其主觀能動(dòng)作用。對(duì)各級(jí)成本中心的獎(jiǎng)罰尺度要掌握在確實(shí)足以調(diào)動(dòng)管理者的積極性的程度，起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得、職工與企業(yè)雙贏的作用。最后，應(yīng)將上述內(nèi)容通過(guò)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的形式加以確定，逐級(jí)簽約，落實(shí)到人頭。

1.2 適時(shí)考核，獎(jiǎng)罰到位
責(zé)權(quán)利明確以后，為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性，還要與成本分析結(jié)合，做到分階段考核�？筛鶕�(jù)分析期末成本報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行考核，考核時(shí)不能局限于報(bào)表上的數(shù)據(jù)，要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)及成本管理的實(shí)際情況作出正確評(píng)價(jià)，以對(duì)下一階段工作起到糾偏、鼓勵(lì)的作用。待工程完全結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)責(zé)任者進(jìn)行最終考核，對(duì)分階段考核出現(xiàn)的偏差，多退少補(bǔ)。在考核的基礎(chǔ)上應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)，令行禁止。

　　2 抓好三算

“三算”指分階段對(duì)預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本的分析比較。
首先是施工預(yù)算（或承包預(yù)算），按照施工定額或者企業(yè)定額編制預(yù)算成本。它將作為項(xiàng)目部的控制限額。項(xiàng)目部在施工過(guò)程中，必須把各種費(fèi)用控制在該預(yù)算內(nèi)，因而要準(zhǔn)確可靠。施工過(guò)程，隨著施工進(jìn)展，成本控制人員必須經(jīng)常性將所發(fā)生的各種成本與預(yù)算成本對(duì)照。并密切注意“例外”成本的發(fā)生，做到心中有數(shù)，同時(shí)為以后施工預(yù)算積累經(jīng)驗(yàn)。
其次，計(jì)劃成本。是根據(jù)施工的各項(xiàng)計(jì)劃匯總形成的成本，是事前和事中對(duì)施工實(shí)際成本的估算和控制指標(biāo)。編制過(guò)程，應(yīng)強(qiáng)調(diào)不突破施工預(yù)算，如果實(shí)際情況無(wú)法達(dá)到，那么最終嚴(yán)格控制在中標(biāo)預(yù)算以內(nèi)。否則工程肯定會(huì)虧損。
再次是實(shí)際成本，是實(shí)際消耗的匯集，代表實(shí)際消耗水平。在實(shí)際成本發(fā)生過(guò)程中，要時(shí)時(shí)和計(jì)劃成本作對(duì)比，用計(jì)劃成本考核實(shí)際發(fā)生成本。實(shí)際成本發(fā)生后要及時(shí)記錄，保證成本資料的全面、完整、真實(shí)。

3 抓好合同管理，做好索賠及竣工結(jié)算工作

完善合同文本，避免損失。訂立合同時(shí)，一定要注意合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性，尤其要注意有關(guān)責(zé)任條款。如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，就容易讓對(duì)方鉆空子，導(dǎo)致自己蒙受損失而應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。為了做到這一點(diǎn)，首先就要有相對(duì)固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)規(guī)有關(guān)知識(shí)，必要時(shí)應(yīng)持證上崗；其次是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心；第三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、、成本等業(yè)務(wù)部門參與合同評(píng)審再定稿，使各項(xiàng)條款的內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。
做好工程索賠工作，按索賠事件的性質(zhì)來(lái)分通常有：工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止的索賠、工程加速的索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素的索賠、其他索賠等。在施工過(guò)程中出現(xiàn)最多的索賠為工程延誤索賠和工程變更索賠。工程延誤索賠由發(fā)包人未按合同要求提供施工條件而引起，我們必須要求發(fā)包方作書(shū)面說(shuō)明延誤的原因和時(shí)間，按合同有關(guān)規(guī)定索取合理的工期和費(fèi)用。工程變更索賠是由發(fā)包人或監(jiān)理人指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)變更工程順序等，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加承包人對(duì)此提出的索賠。一般要求發(fā)包人或監(jiān)理把變更原因發(fā)書(shū)面通知，設(shè)計(jì)單位出版正式的變更圖，承包商辦理結(jié)算才有依可尋。
工程竣工決算送審前，我們把實(shí)際成本全部結(jié)清，各種原始資料臺(tái)帳全部登記完畢，并將實(shí)際消耗的工、料、機(jī)臺(tái)帳與送審決算進(jìn)行價(jià)差、量差對(duì)比分析，看是否存在漏項(xiàng)、定額套錯(cuò)或計(jì)算錯(cuò)誤等，及時(shí)調(diào)整決算，做到項(xiàng)目盈虧心中有數(shù)，再由各職能人員審核簽字，在保證決算萬(wàn)無(wú)一失的情況下再送審。

　　4 制定先進(jìn)合理的施工方案

制定施工方案要以工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮。可以同時(shí)制定幾個(gè)施工方案，傾聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的意見(jiàn)，以便從中優(yōu)選出最合理、最的方案。必須強(qiáng)調(diào)，施工項(xiàng)目的施工方案，應(yīng)該同時(shí)具有技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性。如果只先進(jìn)不合理可行，不能在施工中發(fā)揮有效的作用，那就不是最佳施工方案。

　5 抓好工料機(jī)，切實(shí)降低工程

　　5.1 人工費(fèi)控制
主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。第一，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%-10%）一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高
勞動(dòng)效率，精簡(jiǎn)人員；第三，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。

5.2 費(fèi)控制
在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的60%-70%，有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此，首先在保證質(zhì)量的前提下，找多家銷售商詢價(jià)比較，堅(jiān)持“陽(yáng)光采購(gòu)”；第二，根據(jù)施工程序及工程形象進(jìn)度，周密安排分階段的材料計(jì)劃，用好用活流動(dòng)資金，降低庫(kù)存成本，在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)尤為重要；第三，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)和倒運(yùn)損耗；第四，要嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，對(duì)周轉(zhuǎn)材料及大宗材料，如鋼材、方木、夾板等包死基數(shù)，以限額領(lǐng)料來(lái)落實(shí)；第五，對(duì)各種材料，堅(jiān)持余料回收，廢物利用，這是材料成本不可忽視的最終環(huán)節(jié)。

5.3 費(fèi)控制
節(jié)約機(jī)械費(fèi)有以下三方面的措施：第一，合理選擇施工機(jī)械。第二，做好協(xié)調(diào)組織工作，合理使用施工機(jī)械，最大程度發(fā)揮機(jī)械利用效率。把機(jī)械設(shè)備使用的經(jīng)濟(jì)效益與個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來(lái)，實(shí)行獎(jiǎng)懲。第三，做好機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)工作。操作人員應(yīng)堅(jiān)持搞好機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)，使機(jī)械設(shè)備經(jīng)常保持良好狀態(tài)。

　　6 全面推進(jìn)進(jìn)度管理，減少間接費(fèi)用

凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，如項(xiàng)目管理人員的工資和辦公費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi)，以及施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃費(fèi)等，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會(huì)有明顯的節(jié)約。除此之外，還可從業(yè)主那里得到一筆相當(dāng)可觀的提前竣工獎(jiǎng)。因此，加快施工進(jìn)度也是降低項(xiàng)目成本的有效途徑之一。平時(shí)不抓好工作效率，細(xì)節(jié)不到位，等到主體工程結(jié)束了，整個(gè)項(xiàng)目部的管理中心轉(zhuǎn)移了，再來(lái)抓細(xì)部處理，施工人員的心已經(jīng)散了，進(jìn)度自然就跟不上去了。所以施工就得明確目標(biāo)，一鼓作氣，切忌拖泥帶水。

　　7 重視質(zhì)量，減少返工，創(chuàng)造質(zhì)量效益

首先加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹“客戶滿意，質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，把質(zhì)量責(zé)任層落實(shí)直到施工操作層。讓每個(gè)施工參與人員牢牢樹(shù)立質(zhì)量第一，不可蒙混過(guò)關(guān)的質(zhì)量意識(shí)。各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)，將施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。其次確定適宜的質(zhì)量成本。工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平，并不是工程質(zhì)量越高越好，而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平，要符合合同或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量的同時(shí)，把質(zhì)量成本控制在某一水平。經(jīng)過(guò)綜合考慮質(zhì)量成本各方面因素，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量既符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又具有經(jīng)濟(jì)性和可操作性。

　8 結(jié)語(yǔ)

筆者認(rèn)為實(shí)踐出真知，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)成本的控制非常重要。歸納來(lái)說(shuō)還是要提高管理班子的業(yè)務(wù)能力，尤其是工作責(zé)任心。對(duì)于成熟的管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)及時(shí)制度化，用制度管人最有說(shuō)服力，再有就是工程管理者一定要多下基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制，加強(qiáng)溝通、快速反饋。

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