關(guān)于高職院校的辦學(xué)定位研究

　　[論文摘要]高職院校是實施高等職業(yè)教育的實體，是我國高等教育的有機組成部分。高職院校定位科學(xué)與否，事關(guān)高職院校的健康發(fā)展�？茖W(xué)認識職業(yè)教育屬性是高職院校辦學(xué)定位的前提，處理好目前定位與長遠定位的兩大關(guān)系是高職院校辦學(xué)定位的關(guān)鍵，彰顯職業(yè)教育屬性則是高職院校辦學(xué)的核心所在。

　　[論文關(guān)鍵詞]職業(yè)教育　高職院�！∞k學(xué)定位 

　　
　　為什么要辦高職院校，辦一所什么樣的高職院校，怎樣來辦高職院校?這是高職院校定位研究的主要內(nèi)容。目前，許多高職院校辦學(xué)定位不清晰，盲目攀高，追求專升本。究其原因，是沒有認清職業(yè)教育的屬性。因此，正確認識職業(yè)教育的屬性是辦學(xué)定位研究的前提，認清高職院校在高等教育分類中的位置是其辦學(xué)定位的基礎(chǔ)，處理好學(xué)類型、辦學(xué)層次與辦學(xué)水平和目前定位與長遠定位兩大關(guān)系是高職院校辦學(xué)定位的關(guān)鍵，而在辦學(xué)過程中彰顯職業(yè)教育的本質(zhì)屬性則是其核心所在。
　　
　　一、正確認識職業(yè)教育的屬性是高職院校辦學(xué)定位的前提
　　
　　職業(yè)教育的本質(zhì)屬性是“他必然具有并與其他各類教育區(qū)別開來的屬性。非本質(zhì)屬性則指不必然具有且不能與其他各類教育區(qū)別開來的屬性”，即職業(yè)性、實用性與實踐性。此外，鑒于在辦學(xué)實踐中將高職院校教育誤認為是低一個層次的教育，故還有必要認識職業(yè)的另一個非本質(zhì)屬性——層次性。
　　1.職業(yè)教育的職業(yè)性
　　職業(yè)性是指職業(yè)教育培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)、管理一線需要的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能應(yīng)用性人才，注重學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，具有以職業(yè)為導(dǎo)向、為就業(yè)服務(wù)的特點。職業(yè)教育不同于為提高全民文化水平、以升學(xué)為主的普通基礎(chǔ)教育，也不同于培養(yǎng)理論基礎(chǔ)較為深厚的學(xué)術(shù)研究和工程設(shè)計人才的普通高等教育，而是一種以就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)、提高為目標指向的專門教育，是以某一或某一類職業(yè)為指向的，在某種意義上的一種終結(jié)性教育。職業(yè)性是職業(yè)教育的質(zhì)的規(guī)定性，是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，離開了職業(yè)性，“職業(yè)教育”將會異化，失去其固有的功能，不能成為本真的職業(yè)教育。職業(yè)教育要準確及時反映和適應(yīng)職業(yè)對人的要求，要為個體進入工作崗位作一般性準備，要為個體從事哪種職業(yè)作準備，要為個體在工作中所處的特殊地位和角色作準備。職業(yè)教育是“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”的教育，是為學(xué)生就業(yè)和走向勞動力市場打下堅實的基礎(chǔ)的教育，培養(yǎng)的是符合社會和經(jīng)濟發(fā)展需要的職業(yè)人。
　　2.職業(yè)教育的實用性
　　“教育原從實用而生，也以實用為目的”。任何教育都具有實用性，不存在無實用性的教育，只不過不同類型的教育的實用程度不同。有些是直接的實用，而有些是間接的實用。相對而言，普通教育是間接實用，職業(yè)教育是直接實用。在職教史上，職業(yè)教育的實用性的基本內(nèi)涵是教育與社會生活密切聯(lián)系，發(fā)展實業(yè)，造就農(nóng)工商人才。職業(yè)教育的目標是培養(yǎng)實踐應(yīng)用型專門人才，培養(yǎng)的是各行各業(yè)所需的技術(shù)、管理人員、技術(shù)工人和城鄉(xiāng)勞動者。其培養(yǎng)目標雖有相應(yīng)的專業(yè)理論知識，但主要是動手能力強的實踐應(yīng)用型人才和各行各業(yè)掌握專門技能的操作者。職業(yè)教育注重專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，其培養(yǎng)目標決定了內(nèi)容的實用性。職業(yè)教育是講有用之學(xué)，學(xué)有用之學(xué)，講有用之學(xué)就決定了職業(yè)教育教學(xué)與實踐的緊密結(jié)合，而這一切均體現(xiàn)了職業(yè)教育的實用性。
　　3.職業(yè)教育的實踐性
　　職業(yè)教育的實踐性是指職業(yè)教育與經(jīng)濟聯(lián)系最密切。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、勞動組織方式、生產(chǎn)經(jīng)營活動的不同，要求教育過程與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，具有面向企業(yè)、面向生產(chǎn)的特點。在某種意義上講，職業(yè)教育是一種工業(yè)教育，是工業(yè)社會的產(chǎn)物，其經(jīng)濟功能決定了它與企業(yè)、行業(yè)的關(guān)系最為密切，效果最為直接，作用最為明顯。正如教育部職教司原司長黃堯所說的那樣，實施產(chǎn)教結(jié)合既是職業(yè)教育的本質(zhì)特征，又是職業(yè)教育的特色體現(xiàn)；實施產(chǎn)教結(jié)合既是我國職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗，又是國際社會職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的基本模式與發(fā)展趨勢@。
　　4.職業(yè)教育的層次性
　　從我國職業(yè)教育的發(fā)展歷程來看，職業(yè)教育具有層次性。我國職業(yè)教育起源于清末的實業(yè)教育。實業(yè)教育分設(shè)已種、甲種實業(yè)學(xué)校，均三年畢業(yè)。1922年，職業(yè)教育系統(tǒng)代替了實業(yè)系統(tǒng)制度，將已、甲種實業(yè)學(xué)校改為職業(yè)學(xué)校，從事初、中等職業(yè)教育；將高等實業(yè)學(xué)校改為專門學(xué)校，學(xué)制3—4年，從事高等職業(yè)教育活動。1928年將專門學(xué)校改為�？茖W(xué)校，專科學(xué)校注重實科，學(xué)制2—3年；1931年又將專科學(xué)校分甲已丙(工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè))三類，從事高等職業(yè)教育活動。職業(yè)教育的層次是隨著社會的發(fā)展逐漸高移的，也本應(yīng)具本科、碩士、博士層面的職業(yè)教育。職業(yè)教育與普通教育只是在教育類型上存在差異，并不表示層次上的差異，只有類型之別，而無層次之分。與普通教育一樣，職業(yè)教育也可以分為初、中、高三級，且每級之間還有不同的層次與類型。一般而言，初級職業(yè)教育屬于職業(yè)意識層面的教育，是職業(yè)萌芽的教育；中級職業(yè)教育是完成義務(wù)教育后第一次教育分流進行的；而高等職業(yè)教育則是高中后進行的，屬于高等教育范疇的。
　　
　　二、高職院校在高等教育分類中的位置是其辦學(xué)定位的依據(jù)與基礎(chǔ)
　　
　　在國際上，對高教系統(tǒng)的分層問題研究較為權(quán)威的是聯(lián)合國教科文組織1997年制定的《國際教育標準分類法》。該分類法將高等教育(第三級教育)從低到高分為序號5(�？�、本科和碩士研究生段)和序號6(博士研究生)兩個等級(層次)。序號5分為5A和5B。5A是理論型，按學(xué)科分設(shè)專業(yè)，相當于我國的普通高等教育；5B是實用性、技術(shù)型，相當于我國的高等職業(yè)教育。5A又分為5A1和5A2。5A1為學(xué)術(shù)型，按學(xué)科分設(shè)專業(yè)，主要是為研究做準備的，相當于我國的學(xué)術(shù)型學(xué)士或碩士，以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型專門人才為目標；5A2為專業(yè)型，按行業(yè)分設(shè)專業(yè)，主要為從事高科技要求的專業(yè)教育，相當于我國的專業(yè)型學(xué)士或?qū)�業(yè)碩士，以培養(yǎng)工程型、應(yīng)用型專門人才為目標。按照《國際教育標準分類法》高職院校屬于實用性、技術(shù)型的5B類教育。目前我國的職業(yè)院校主要集中在�？茖用嫔�，但從長遠發(fā)展國家經(jīng)驗來看，本科層次，乃至研究生層面的的職業(yè)院校也會出現(xiàn)的。在國內(nèi)，關(guān)于高校的分類，蔡元培主張按文理科和應(yīng)用學(xué)科來分設(shè)，用“治學(xué)”和“治術(shù)”來區(qū)別當時的兩類高校，認為“治學(xué)者可謂之大學(xué)，治術(shù)者可謂之高等專門學(xué)�！�。大學(xué)是培養(yǎng)學(xué)者，全面提高人的學(xué)術(shù)素養(yǎng)的，高等專門學(xué)校則是造就高等職業(yè)技術(shù)人才的。這是兩類具有不同培養(yǎng)目標的高校，“兩者有性質(zhì)之別，而不必有年限與程度之差……以此等性質(zhì)之差異，而一謂之‘大’，一謂之‘高’，取其易于識別，無他意也。王明倫把高等學(xué)校的“培養(yǎng)目標”——培養(yǎng)高等人才作為高等教育分類的依據(jù)，從現(xiàn)代社會生產(chǎn)的過程和目的方面，將高等人才分為三大類：客觀規(guī)律轉(zhuǎn)化為科學(xué)原理的學(xué)術(shù)研究型人才；科學(xué)原理轉(zhuǎn)化為工程方案或圖紙的工程設(shè)計型人才；工程方案或圖紙轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、服務(wù)物質(zhì)財富的技術(shù)應(yīng)用型人才。與此相對應(yīng)，高等教育就可以分為培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的學(xué)術(shù)教育、培養(yǎng)工程型人才的工程教育與培養(yǎng)高技術(shù)人才的高等職業(yè)教育。學(xué)術(shù)教育、工程教育、職業(yè)教育只是不同人才類型的教育，并不是層次高低的教育，因而學(xué)術(shù)教育、工程教育、職業(yè)教育都理應(yīng)是存在本科、研究生層面的教育。

　　
　　三、處理好兩大關(guān)系是高職院校辦學(xué)定位的關(guān)鍵
　　
　　1.要處理好辦學(xué)類型、辦學(xué)層次與辦學(xué)水平之間的關(guān)系
　　在現(xiàn)代社會中，國民教育體系是由正規(guī)學(xué)校構(gòu)成的國民基本教育制度和體系，一般包括學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中階段教育和高等教育等層次，類型分為普通教育和職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，它是一種教育類型，并不是一個教育層次，更不是一種表示低水平的教育。職業(yè)教育只是有別于普通教育的一種教育類型，不是短學(xué)制、低級教育的概念，不能只停留在本科教育之下層次，更不是表示低水平的教育的代名詞，而是基于職業(yè)能力，以市場需求為主線、以就業(yè)為導(dǎo)向的一種教育類型。分類就是根據(jù)高校的某些側(cè)面、屬性或特征將它們集合起來的一種手段，類型是根據(jù)不同分類依據(jù)或分類標準將教育分成的不同的類別，它反映教育系統(tǒng)內(nèi)教育的分工和協(xié)作關(guān)系。層次主要指人才培養(yǎng)的層次，各個層次的教育的數(shù)量與規(guī)模受到社會用人結(jié)構(gòu)的制約。水平是指教育在同類型、同層次教育所構(gòu)成的群體中所達到的高度，主要包括兩個方面，一個是教育質(zhì)量，另一個是教育效益。它們是衡量辦學(xué)水平的兩個重要指標，水平是在同類同層次學(xué)校之間的比較，而不是不同類不同層次學(xué)校之間的比較，在不同類不同層次之間的比較在邏輯理論上與現(xiàn)實實踐上是行不通的，不同類不同層次之間不具有可比性。在同類同層次中有特色、效果好，就是高水平的教育，就是一流的教育。
　　2.處理好目前定位與長遠定位的關(guān)系
　　高職院校的辦學(xué)定位是一個包括諸多項目的系統(tǒng)，是一個動態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)，其終極目的是促進自身的發(fā)展從而滿足社會的需要與自身的需要。它并不是一成不變的，必須隨著形勢的發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)實力的增強而不斷調(diào)整。在不同的歷史時期，辦學(xué)者與辦學(xué)主體的教育思想是不同的。他們的“定位”理念是不同的，因而他們辦學(xué)定位也是不同的，高職院校在發(fā)展的不同階段有不同的定位。前一階段的辦學(xué)定位是下一個階段的基礎(chǔ)，下一階段的辦學(xué)定位則是前一階段的自然延伸、拓展與發(fā)展。高職院校的辦學(xué)定位要根據(jù)學(xué)校的實際情況與社會發(fā)展而定，具有一定的客觀性，并不是隨主觀意志而任意定位的，不能朝令夕改，在某一階段內(nèi)只能有一個適當?shù)亩ㄎ�。唯此，高職院校才能更好地結(jié)合實際情況，取得更好的發(fā)展機遇與更大的發(fā)展空間。高職院校辦學(xué)定位的發(fā)展性與客觀性要求要處理好目前定位與長遠定位之間的關(guān)系。高職院校定位源于實際，立足現(xiàn)實，服務(wù)當前，滿足現(xiàn)實需要。但現(xiàn)實又是未來的起點與基礎(chǔ)。長遠定位是目前定位的動力與方向，既不能完全拘泥于現(xiàn)實只顧眼前，也不能過分強調(diào)現(xiàn)實條件及短期需要，而應(yīng)超越現(xiàn)實，方向性地把握它，以前瞻性的眼光審視高職院系的內(nèi)部系統(tǒng)與外部環(huán)境，適時地進行學(xué)科專業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標與層次等等的調(diào)整與預(yù)測0。高職院校的成長過程有自己的規(guī)律可循，一般而言，高職院校的辦學(xué)層次從低向高不斷提高，辦學(xué)水平也持續(xù)提升，由�？葡虮究颇酥裂芯可鷮哟尾粩嗯实�，由一般向國內(nèi)知名，乃至國際知名的職業(yè)教育辦學(xué)水平發(fā)展。當?shù)蛯哟蔚退�平辦學(xué)積累到一定的量時，應(yīng)主動地、不失時機地向高層次高水平推進。高職院校要把握好這一規(guī)律，適時向更高層次與更高水平推進，而不是實現(xiàn)專升本后改變職業(yè)教育的屬性，向普通高等教育靠攏靠齊，而應(yīng)是更高一個層次的職業(yè)教育。
　　
　　四、彰顯高職教育的本質(zhì)屬性是其辦學(xué)定位的核心所在
　　
　　職業(yè)性、實用性與實踐性是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，彰顯職業(yè)院校的本質(zhì)屬性是高職院校辦學(xué)定位的核心所在。
　　1.按照社會需求靈活設(shè)置專業(yè)，凸顯職業(yè)教育的職業(yè)性
　　高職教育是根據(jù)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的實際需要培養(yǎng)既有一定專業(yè)理論知識，又有較強實踐能力的實用性人才。它的專業(yè)是職業(yè)型專業(yè)，是與職業(yè)群對口的專業(yè)，專業(yè)設(shè)置與就業(yè)緊密結(jié)合。高職院校的專業(yè)設(shè)置是社會需求與高職實際教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶，既要注重崗位職業(yè)能力的提高，又要著眼于發(fā)展?jié)摿Φ拈_掘。因而，高職院校要基于社會需求設(shè)置專業(yè)，強調(diào)專業(yè)的應(yīng)用性、技能性，克服一般學(xué)科專業(yè)單一、基礎(chǔ)較差等問題。要根據(jù)實際情況及時發(fā)現(xiàn)新的學(xué)科專業(yè)設(shè)置適當?shù)膶�業(yè)，以增強專業(yè)設(shè)置的社會適應(yīng)性。高職院校還要根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的需要以及人才市場的需求，因地制宜設(shè)置一批具有明顯職業(yè)性和區(qū)域性的專業(yè)，要充分考慮到社會、學(xué)校、學(xué)生等各方面的實際情況，切實保證學(xué)校的一切出發(fā)點都符合實際需要，根據(jù)高職教育的培養(yǎng)目標，針對地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的實際需要靈活設(shè)置與調(diào)整專業(yè)。
　　2.以職業(yè)和工作過程為導(dǎo)向設(shè)置課程，突出職業(yè)教育的實用性
　　課程設(shè)置應(yīng)以職業(yè)和工作過程為導(dǎo)向，要適應(yīng)社會和企業(yè)需要，要著眼于學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)新能力，要根據(jù)所從事的職業(yè)能力要求來確定，所有課程均要為培養(yǎng)能力服務(wù)。高職院校指向具體職業(yè)或職業(yè)群，因而，實用性、技術(shù)性、指向具體職業(yè)是高職院校是否設(shè)置該門課程的主要依據(jù)。高職院校的課程設(shè)置以職業(yè)需求來展開，職業(yè)需求什么就開設(shè)什么。其課程設(shè)置以理論課程為輔，實踐課程為主，強調(diào)理論知識夠用為好，理論課程服務(wù)于實踐課程，而不像普通高校那樣實踐課程服務(wù)于理論課程。在課程教材建設(shè)上，突出職業(yè)性與行業(yè)性，要“基于職業(yè)崗位分析和具體工作過程”的課程建設(shè)理念0，組織專業(yè)教師、行業(yè)企業(yè)技術(shù)或管理人員，編寫對崗位職業(yè)有較強針對性和較快適應(yīng)性的高等職業(yè)教育的教材。在課程設(shè)計上，要凸顯崗位與工作分析。正如教育部在《關(guān)于2007年度高職高專國家精品課程申報工作的通知》中所指出的那樣：“專業(yè)課要突出職業(yè)能力培養(yǎng)，體現(xiàn)基于職業(yè)崗位分析和具體工作過程的課程設(shè)計理念，以真實工作任務(wù)或社會產(chǎn)品為載體組織教學(xué)內(nèi)容，在真實工作情境中采用新的教學(xué)方法和手段進行實施�！�
　　3.推行產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，彰顯職業(yè)教育的實踐性
　　高職院校必須“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的改革發(fā)展之路”，其教學(xué)以服務(wù)于職業(yè)所需的知識能力為主線，以一線生產(chǎn)的實際需要的人才為核心目標，在能力培養(yǎng)中特別突出對基本知識的熟練掌握和靈活應(yīng)用，以及解決實際問題的能力，強調(diào)實際動手操作能力與解決實際問題的能力的培養(yǎng)，強調(diào)實踐性、參與性和體驗性的教學(xué)目標。如對某一職業(yè)的認識，不是僅停留在感性認識的基礎(chǔ)上，而是要讓學(xué)生在參與實踐中真正體會該職業(yè)的精髓，熱愛其職業(yè)，使他對該職業(yè)有更深厚的認識。教學(xué)內(nèi)容要注重學(xué)以致用，要圍繞著一線生產(chǎn)的實際需要設(shè)計，要強調(diào)基礎(chǔ)、成熟和實用，要基于職業(yè)工作能力需求構(gòu)建的教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)方式以理論教學(xué)為輔，實驗實踐教學(xué)為主，與實際職業(yè)崗位相銜接，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和實際操作能力，構(gòu)建基本技能訓(xùn)練、專業(yè)技能訓(xùn)練與崗位綜合訓(xùn)練三個模塊的實踐教育教學(xué)體系。教學(xué)評價要把學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為教學(xué)水平高低的重要指標。高職院校要采用產(chǎn)學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，產(chǎn)學(xué)結(jié)合是實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)的根本途徑。人才培養(yǎng)要與生產(chǎn)實際密切結(jié)合，重視課程設(shè)計、實習(xí)和實訓(xùn)等教學(xué)環(huán)節(jié)，強調(diào)產(chǎn)學(xué)的結(jié)合，可以一面在學(xué)校學(xué)習(xí)，一面在企業(yè)工作，工學(xué)結(jié)合，半工半學(xué)。要改變傳統(tǒng)的以學(xué)校課堂為中心的做法，職業(yè)教育的課堂有些要設(shè)在學(xué)校，有些可以設(shè)在工廠車間、服務(wù)場所和田間地頭，注重實踐性，建設(shè)實習(xí)和實訓(xùn)基地，加強實踐能力的訓(xùn)練，使學(xué)生在實習(xí)訓(xùn)練中完成從理論教學(xué)到實踐教學(xué)的過渡，從學(xué)校到職場過渡，為學(xué)生畢業(yè)就業(yè)加大實際砝碼。
　　綜上所述，高職院校是實施高等職業(yè)教育的實體，也是我國高等教育的有機組成部分，是我國國民教育體系的重要組成部分。職業(yè)教育是一種教育類型，并不是一種教育層次，更不是低水平教育的代名詞，定位于高職院校有一定的理論依據(jù)，要科學(xué)合理定位，安于辦職業(yè)類高等院校。科學(xué)認識職業(yè)教育的本質(zhì)屬性是其辦學(xué)定位的前提，處理好辦學(xué)水平、類型與層次之間的關(guān)系是辦學(xué)定位的關(guān)鍵，在辦學(xué)過程中彰顯職業(yè)教育的本質(zhì)屬性是其辦學(xué)定位的核心所在。唯此，高職院校才會辦出特色與水平，才會培養(yǎng)出社會所需要的高級職業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才。

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