關于高等學校校院(系)兩級學生管理體制模式研究

　　 論文摘要：學生管理體制即管理工作的架構，通過明確管理工作的層次及各個關聯(lián)部門的職責關系，提高學生管理工作效率，避免學工處和各院系學生工作重疊現(xiàn)象，以建立和諧有序、寬松與制約相結合的校園環(huán)境，利于學生成長成才。

　　 論文關鍵詞：高校 學生管理體制 模式
　　
　　 高校學生日常管理工作是整個學生工作的中心環(huán)節(jié)。學生日常管理工作是關系到一個學校的校風優(yōu)劣的關鍵。同時,也為學生的健康成長,實現(xiàn)社會主義教育目標提供了有力的保證。因此,加強學生日常管理工作具有重大的現(xiàn)實與長遠意義。為了維護普通高等學校正常的教育教學秩序和生活秩序，保障學生身心健康，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展，教育部在2005年3月頒發(fā)了《普通高等學校學生管理規(guī)定》，管理規(guī)定共六章六十九條，分別對學生的權利與義務、學籍管理、校園秩序與課外活動、獎勵與處分等方面的管理作了規(guī)定�！镀胀ǜ咝�學生管理規(guī)定》的實行進一步督促了學校的從嚴管理，為高校健全和完善普通高校的管理制度提供了制度依據。

　　 一、學生管理工作的具體內容

　　 （一）管理的定義
　　 辭海中對管理的定義是：管理就是有管，有理，結合在一起才能叫管理。組織單元，通過市場經濟選擇，科學、合理、優(yōu)化配置經濟要素資源，達到組織經營低投入、高產出的目的經營行為。管理在學生管理方面是用最小的人力勞動支出獲得較好的工作效果。
　　 （二）高校學生管理的工作內容
　　 1.德育管理。德育管理是高校十分重要的工作，它是組織、協(xié)調和控制德育在高校有效實施的過程，是學校按照一定要求，根據大學生身心發(fā)展特點和品德形成規(guī)律，有目的、有計劃、有組織地對受教育者在心理上施加系統(tǒng)影響，把一定的思想和道德轉化為個體的思想品德的過程。其內容主要包括：愛國主義教育、集體主義教育、思想教育、辯證唯物主義教育、文明禮貌教育、誠實守信教育、遵紀守法教育、勞動教育等等。
　　 2.學習和學籍管理。學習管理是學校按照一定的專業(yè)教育標準，有目的有計劃地對大學生進行專業(yè)教育，使其具有專業(yè)知識和技能，從而培養(yǎng)成為社會主義現(xiàn)代化建設合格人才的過程，主要體現(xiàn)在學習紀律、學習成績方面。
　　 學籍管理就是對取得學習資格的學生，從入學注冊，成績考核與記載，升、留（降級），轉系（專業(yè)）與轉學，休學、復學、退學、獎勵與處分，畢業(yè)與畢業(yè)資格審查等方面，按照黨的教育方針，教育自身規(guī)律以及學生身心發(fā)展特點，制定出規(guī)章制度，進而實施的管理。
　　 3.生活和行為管理。大學生的生活管理應該包括對大學生在校期間的一切生活活動的管理：飲食起居、衛(wèi)生健康等方面生活的管理。大學生的行為管理是對大學生的日常行為進行指導、監(jiān)督、檢查及糾正的管理。
　　 4.體育與衛(wèi)生管理。是高校組織、指導學生按照一定的體育鍛煉標準，有目的、有計劃、有組織地對大學生進行體育教育和鍛煉，從而造就大學生健康的體魄。
　　 大學生衛(wèi)生管理包括大學生作息制度衛(wèi)生、教學衛(wèi)生、課外活動衛(wèi)生、體育鍛煉衛(wèi)生、膳食衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生、心理衛(wèi)生、疾病預防等管理。
　　 5.活動管理�；顒庸芾硎钦n外活動相適應的管理，包括校內的課外活動管理和校外的活動管理。
　　 通過規(guī)范而有效的管理使學生養(yǎng)成良好的學習習慣、生活習慣和行為習慣，具有基本的自立能力、自治能力、獨立生活能力和工作能力，使學生愉快學習、健康地成長，成為社會主義事業(yè)的建設者和接班人。
　　 校系兩級學生管理體制模式闡述。
　　 管理體制:是指管理系統(tǒng)的結構和組成方式，即采用怎樣的組織形式以及如何將這些組織形式結合成為一個合理的有機系統(tǒng)，并以怎樣的手段、方法來實現(xiàn)管理的任務和目的。具體地說:管理的體制是規(guī)定中央、地方、部門、企業(yè)在各自方面的管理范圍、權限職責、利益及其相互關系的準則，它的核心是管理機構的設置。各管理機構職權的分配以及各機構間的相互協(xié)調，它的強弱直接影響到管理的效率和效能，在整個管理中起著決定性作用。
　　 高等學校的學生管理一般采取校系兩級管理體制，即學工處代表學校行使學生管理職權，各院系在學工處的指導下開展學生管理工作，具體的日常管理事項由輔導員負責。管理體制如圖示：
　　 學工部處—→各院系—→輔導員—→學生
　　 輔導員在學生管理中是學生最直接的全程的管理者，即使高校按教育部規(guī)定比例配輔導員，一個輔導員也要帶幾百名學生。從以上學生管理工作內容可以了解到，所以涉及到學生管理工作的輔導員都要負責，許多事物型的工作需要輔導員完成，如果輔導員事必親躬，工作任務非常繁重。要使輔導員從事務型向以思想政治教育為主的“人生導師”型轉變，需要學工部門從體制、機制方面的優(yōu)勢創(chuàng)新管理方法，轉變管理方式，從學生管理的最根本的地方考慮解決管理問題。采取最簡便、最有效的管理措施對學生進行管理，把事務性的工作“輸入型、程序化”。即把要求學生做到行為規(guī)范第一時間輸入學生大腦，使其按規(guī)定完成動作。
　　 因此高校學生管理工作必須統(tǒng)攬全局，抓住共性問題，發(fā)揮一級管理抓綱領，二級管理抓細目的兩級管理作用。所謂綱領一是明確管理總目標以及必要的分目標；二是建立管理標準；三是考核執(zhí)行結果。所謂細目是明確職責，把各項工作任務以崗位職責的形式落實到每一個人；以學工管理部門為主導，系（學院）為管理主體，建立定期通報情況和考評的工作機制，以達到管理的目標。以高校學生生活和行為管理為例進行闡述。

　　 二、高校學生學習、生活和行為規(guī)范兩級管理關系

　　 （一）高校學生生活和行為管理的標準
　　 生活管理主要體現(xiàn)在學生在宿舍，主要是學生是否遵守規(guī)則，包括遵守作息時間、宿舍內務的規(guī)范程度等，具體可分為衛(wèi)生整潔要求、安全守紀的要求、文明守紀的要求；行為管理主要要求學生守規(guī)則，懂禮貌，講文明禮儀，遵守公共道德。如按時上課、買飯排隊、飯后收碗、遇事不起哄等。
　　 （二）根據管理的內容和標準制訂管理制度
　　 相應管理內容對應相應的管理制度：如學生學習紀律管理辦法、學生宿舍內務管理辦法、宿舍紀律管理規(guī)定、文明禮儀守則等。
　　 （三）使學生了解管理標準及管理規(guī)定
　　 1.入學教育。根據管理標準制訂光盤，在新生入學時播放。入學教育效果比起其他方式的教育效果更好，因為學生剛入學時容易接受大學的新生事物，形成進入大學的第一印象，學生不容易忘記。但是如果讓學生的不良行為在一段時間形成了習慣后，要糾正就困難得多。因此入學教育要對學生學業(yè)、紀律、文明禮儀、安全以及日常生活養(yǎng)成的習慣全方位的教育，最好以圖像配以解說的形式，生動活潑，形象易懂的錄像片，在新生入學時觀看，將會受到良好的效果。
　　 2.班會組織學習。把有關的內容安排具體學習時間，在規(guī)定的時間段內完成，把有關的規(guī)定及教育內容作為每個班全體同學必學一遍的內容，做到人人皆知。不是轟轟烈烈，而是扎扎實實。
　　 （四）明確管理部門的職責
　　 1.學生宿舍管理部門職責。（1）宿舍管理部門：宿舍衛(wèi)生管理、宿舍設施維修聯(lián)系、學生宿舍文明、內務管理、宿舍紀律管理。（2）保衛(wèi)部門、宿舍管理部門：宿舍安全。防盜、防火、檢查安全隱患。（3）學工部門、各院系：學生文明禮儀教育、宿舍紀律教育、安全教育。文明宿舍的表彰與臟亂差、違紀宿舍的通報。
　　 部門管理關系如圖：
　　 宿管科的信息→學工處→各院系→輔導員→學生宿舍→學生
　　 2.學生學習紀律管理部門職責。（1）教務處：學生上課考勤。（2）學工處：違紀情況通報。（3）各院系：遵紀守規(guī)教育。
　　 各部門管理關系如圖示：
　　 教務處學生上課紀律情況→學工處→各院系→輔導員→學生

　　 三、管理結果信息通報和考核

　　 高校學生工作處在學生管理工作中起到主導的作用，校系兩級管理的學生管理工作的信息要及時溝通。學工管理部門利用學年考評制度，表彰獎勵達到目標的系（學院）。
　　 1.建立管理信息通報制度，及時通報學生管理過程中出現(xiàn)的情況。例如宿舍管理有違反規(guī)定的，宿舍管理部門需要通過學工處（部）通報各系，各系及時把情況通報輔導員，輔導員直接找學生解決問題。如果由宿舍管理部門直接向各院系反饋，這樣就影響了學生管理部門主導作用的發(fā)揮；如果學生管理部門直接管理學生宿舍，也造成宿舍管理部門職能作用發(fā)揮受到影響。
　　 因此學工處負責收集所有學生管理過程出現(xiàn)的問題，以規(guī)范的報表的形式報送，每周兩次或一次，學工處及時匯總并通報各院系，各院系根據本部門學生管理工作出現(xiàn)的問題，制定出整改的措施。總的來說，一級管理管結果，二級管理管過程。
　　 2.考評表彰制度。各系根據總目標、分目標制定措施，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和主動性，不斷根據本系的情況變化創(chuàng)新工作方法，工作過程中有許多的亮點，學工處每學年考評各系的學生管理工作，表彰先進，展示推廣亮點。

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